建設工程項目材料價格調整探討 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 :在建設工程項目實施過程中，工程材料價格的調整一般隨造價信息的價格變化而產生。盡管施工合同一般都有涉及材料價格調整的條款，但是在工程實踐中仍然會出現材料價格調整方面的糾紛。本文通過工程案例說明材料價格調整的原則和方法。 關鍵詞 :建設工程；材料價格；爭議；價格調整 F031.4A Abstract: in the construction engineering project implementation process, engineering material price adjustment with general cost information price changes that produce. Although construction contract have commonly involves material price adjustment terms, but in engineering practice still can appear material price adjustment disputes. This article through the engineering case illustration material price adjustment principle and method. Keywords: construction project； Material price； Dispute； Price adjustment 2008 版建設工程工程量清單計價規范 (以下簡稱08規范 )自 2008 年 12 月實施以來，對進一步規范發、承包方的計價行為、控制工程造價、減少結算糾紛起到了積極的作用。為貫徹執行 08規范，廣西建設廳結合我區工程造價計價實際情況制定了建設工程工程量清單計價規范廣西壯族自治區實施細則 (以下簡稱實施細則 )。在實施細則執行過程中，也出現了一些新情況，新問題，尤其對工程竣工結算中涉及的材料價格調整爭議比較多。本文通過某工程項目竣工結算案例，依據實施細則中的有關條款說明，結合合同約定，分析材料價格調整的原則和方法。 某市政工程 項目屬國有資金投資，采用工程量清單方式招標。招標單位編制了招標控制價，套用廣西壯族自治區市政工程消耗量定額及其費用定額計價，所有材料價格均采用投標截止日前 28 天的當地工程造價管理機構造價信息發布的信息價。經投標，甲單位中標，合同工期為 6 個月。其中施工合同專用條款有關材料價格調整的約定為：（一）物價波動引起的價格調整： (1) 施工期間工程造價管理部公布的價格 (調差僅限于鋼材、水泥、砂石、商品砼、瀝青、花崗巖道板 )與招標期相比，變化超過 5% 時，按超出5% 的部分做調整。 (2)遇價格上漲時，按施工期間 XXX 市建設工程造價信息價格的平均價減去招標期 XXX 市建設工程造價信息的價格乘上 1.05 做調增；遇價格下跌時，按招標期 XXX 市建設工程造價信息的材料價格乘上 0.95 減去施工期間 XXX 市建設工程造價信息價格的平均價做調減。調增和調減均以投標書中的相應報價為基準。 (3) 調整部分僅計差額及相應的稅金。 (二 )材料暫估價：某品牌的花崗巖道板在招標控制價中以暫估價形式存在，為 200.00 元 /m2。施工合同沒有該材料暫估價在結算中如何調整的相關條款。招標控制價及投標報價有關表格數據詳見表 1表 6。 表 1 分部分項工程量清單與計價表 表 2 工程量清單綜合單價分析表 注：表 3 斜線下黑字體為投標報價，其余為招標控制價。 問題 1：工程進度剛到一半時， C35 商品砼隨著水泥、砂石等材料價格的上漲而上漲。到完工工程結算時， C35 商品砼的信息價按施工期間平均計算為 396.00 元 /m3。整個工程項目 C35 商品砼總用量為 468m3，施工期間水的信息價不變。為此，承包方提出對 C35 商品砼的補差要求并附計算書如下： 判定材料漲價是否在風險范圍內 (396 373)/373100%6.17% 5%，在風險范圍外， C35 商品砼可調價差。 C35 商品砼補差單價 396 3731.05 4.35 元 /m3 C35 商品砼補差合價 4684.35 2035.80 元 補差金額計算相關費率 (按招標控制價費率 ) 管理費： 2035.805.3% 107.90 元 利潤： 2035.802.5% 50.90 元 其他措施費： 2035.803.09% 62.91 元 檢驗試驗費及檢驗試驗配合費 ：(2035.80+107.90+50.90+62.91) 1.3% 29.35 元 規費：(2035.80+107.90+50.90+62.91+2.26)4.39% 99.20 元 稅金：(2035.80+107.90+50.90+62.91+29.35+99.20)3.56% 84.94 元 補差計入結算總價金額 2035.80+107.90+50.90+62.91+29.35+99.20+84.942471.00元 發包方對以上算法提出異議，認 為承包方的計算有誤，并作了以下修正： 風險判定： (396 373)/373100%6.17% 5%，在合同約定風險外，可補差 補差單價： 325(6.17% 5%)3.80 元 / m3 補差合價： 4683.80 1778.40 元 計取稅金： 1778.403.56% 63.31 元 計入結算總價金額： 1778.40+63.311841.71 元 表 4 分部分項工程量清單與計價表 表 5 工程量清單綜合單價分析表 注：表 3 斜線 下黑字體為投標報價，其余為招標控制價。 問題 2：發承包雙方在合同履行過程當中，雙方簽證確認了某品牌花崗巖道板的結算單價為 255.00 元 /m2。整個工程項目該品牌型號花崗巖總用量為 2842m2，工程結算時承包方提出按結算價調整原暫估價，計算書如下： (1)花崗巖道板調差單價 255.00 200.0055.00 元 /m2 (2)花崗巖道板調差合價 284255.00 156310.00 元 (3)調差金額計算相關費率 (按中標報價費率 ) 管理費： 0.00 元 (按人工費取費，花崗巖道板調差管理費為 0) 利潤： 0.00 元 (按人工費取費，花崗巖道板調差利潤為 0) 其他措施費： 0.00 元 (按人工費取費，花崗巖道板補差其他措施費 0) 檢驗試驗費及檢驗試驗配合費： 156310.00 1.3% 2032.03 元 規費： (156310.00+156.31)6.22% 9732.20 元 稅金：(156310.00+2032.03+9732.20)3.56% 5983.44 元 (4)補差計入 結算總價金額 156310.00+2032.03+9732.20+5983.44174057.67 元 發包方同樣認為承包方的計算有誤，并作了以下修正： 調差單價： 255.00 200.0055.00 元 /m2 調差合價： 284255.00 156310.00 元 計取稅金： 156310.003.56% 5564.64 元 計入結算總價金額： 156310.00+5564.64161874.64元 案例解讀 本案例提出 了材料價格調整的兩種情況，一是材料價格上漲 (或下降 )如何補差價問題，二是材料暫估價在結算時如何調價問題。這兩個問題是結算中材料價格調整的兩種表現形式，如何調整常存在爭議，問題具有普遍性。 該案例合同專用條款有關材料上漲 (或下降 )調價的約定非常清楚，明確材料價格漲價后 (或跌價后 )發、承包雙方風險分擔的界限為 5% ，對風險外的價差部分規定了具體的調整計算方法，并且約定了可調差的材料種類。合同條款完全符合實施細則第 4.1.10 條的規定。某花崗巖道板的價格在招標控制價中以暫估價的形式存在，并且已計入了 綜合單價，計取所有相關費用，符合實施細則第 4.2.4.2 條的規定。分部分項工程量清單與計價表 (詳見表 1、表 3)中項目特征描述內容全面，如混凝土路面厚度、混凝土標號、花崗巖道板粘結層水泥砂漿標號、厚度等凡涉及計價因素的特征描述清楚。招標可控制價和投標報價提供的表格數據齊全，為正確進行工程結算以及材料價格調整提供了基礎性數據。 案例分析 2.2.1 關于問題 1 的分析 問題 1 對 C35 商品砼的材料單價調整屬于材料價格上漲 (或下降 )如何補差價問題。首先，要明確材料價格補差價是針對具 體某一項或多項材料價格進行的，必須逐項分析判斷計算后匯總。承包方和發包方都只針對了合同中提到的并且涉及調整價差的 C35 商品砼進行單獨分析計算，符合材料價格補差的程序步驟。其次，如何判斷該材料是否符合補差價的條件。根據實施細則第 4.7.6 條的規定： “ 若施工期內市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按自治區建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定調整，或參照本細則第 4.1.10 條的規定調整。 ” 本案例合同在判斷材料是否符合補差的條件時有明確約定，承發包雙方都按 合同約定的方法進行了判斷且結論一致，即用施工期工程造價管理部門公布的 C35 商品砼的平均價與招標期該材料的相應公布價格相比，變化超過了 +5%，可進行補差價。再次，如何確定補差價金額 (即如何計算補差單價與合價 )。在這一環節上承發包雙方的計算方法出現了較大分歧，承包方按合同約定的步驟計算出補差的單價和合價，表面上看似乎沒有任何問題，但承包方忽略了合同中的一句話， “ 調增與調減均以投標書中的報價為基準。 ” 本案例中 C35 商品砼的投標報價為 325.00 元/m3，承包方補差單價的計算沒有把報價中該材料的讓利因素體現出來。補 差單價應計算為： (396 3731.05) (325373) 396325373 3251.05 325(396373 1.05)325(1.0617 1.05)3.80 元 / m3，以上計算方法是在承包方的計算式基礎上乘上了 C35 商品砼作為單項材料在投標報價中的讓利系數，體現了 “ 以投標書中的報價為基準 ” 這一補差價原則。經過數學運算的分解，我們不難發現，這和發包方的計算方法一致，發包方的補差單價計算正確。最后，補差合價如何計入總結算價款，即補差合價如何取費問題。本案例合同明確約定： “ 調整 部分僅計差額及相應的稅金 ” 。由此可見，承包方把補差合價參照招標價中的材料費計取所有費率的做法不正確，應只計取補差合價的稅金即可，連同補差合價匯總計入結算總價款，發包方的做法符合合同的約定，計算正確。 關于問題 2 的分析 問題 2 屬于某品牌花崗巖道板材料暫估價在結算時如何調價問題。暫估價是編制招標控制價時，對標準、檔次不明確的材料或者需要由專業承包人完成，暫時又無法確定材料 (設備 )或專業工程的具體價格時采用的一種價格形式，分為材料暫估價和專業工程暫估價。根據實施細則第 4.3.4條的規定： “ 招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 ” 本案例某品牌的花崗巖道板在招標控制價中的暫估價為 200.00 元 /m2，從表 6 可以看出，承包方對該花崗巖道板的報價也以暫估價的形式 (200.00 元 /m2)報價。由于施工合同沒有材料暫估價在結算中如何調整的相關條款，可參照實施細則第 4.8.6.1 條關于暫估價的結算原則，即 “ 暫估價材料結算時應按照雙方確認的結算價與暫估價差額及其稅金計算。 ” 本案例雙方簽證確認的某品牌花崗巖道板的結算單價為 255.00 元 /m2，與暫估價有差額，承包方提出的按結算價調整暫 估價的要求合理。可分兩個步驟進行，第一，計算結算價與暫估價的差額。承包方與發包方計算調差單價與合價的過程和結果是一致的，計算正確；第二，補差合價如何取費計入總價款問題。實施細則規定得很明確，暫估價的結算補差只計取差額和其稅金。所以承包方參照了招標價中的材料費的計算方式，計取所有費率的做法同樣是不正確的，而發包方的做法符合實施細則第4.8.6.1 的規定，是正確的。 3 執業提醒與建議 3.1 招標控制價編制要素要齊全 編制招標控制價時，嚴格按照實施細則條編制，做到有依 有據。無論是招標控制價，還是投標報價，分部分項工程量清單與計價表、工程量清單綜合單價分析表和材料費明細表三張表格必須填寫清楚，內容齊全，電子版軟件與資料完整。缺少以上資料是無法完整、正確地進行材料補差調整的。 3.2 明確材料價格調整的種類和規格 對于工作內容較復雜的工程項目，涉及的材料 (設備 )種類較多，材料價格調整繁雜。雙方當事人在簽訂合同時，應約定材料價格調整的具體對象，約定哪幾種材料價格可以調整。材料信息價的取值要有清晰的時點，材料用量要有明確的時段，材料用量要能精確計算。 3.3 深入領會學習實施細則的各項條款 實施細則總結了廣西執行建設工程工程量清單計價以來的經驗，以 08規范為藍本，不但細化其正文條款的內容，還結合廣西區實際計價情況對部分內容進行局部調整，具有很強的操作性和指導性，是廣西區建設工程計價的規范性文件，應認真學習貫徹執行。 參考文獻 1住房和城鄉建設部標準定額司 .建設工程工程量清單計價規范 (GB50500-2008).中國計劃出版社 ,2008,12. 2廣西壯族自治區建設廳標