人民路隧道南線工程項目經理部 1 防汛、防臺應急預案 一、 總則 1、 編制目的 為了保證工程順利進行和職工的人身安全，確保在洪水、臺風發生時，全體職工能有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時地采取措施，把損失控制在最低限度，為此制定防汛防臺風應急預案。 2、 編制依據 公司“ 生產安全事故應急救援預案 ” 上海市防汛辦 關于進一步加強建設工程防汛工作的通知 3、 適用范圍 本預案適用于 我司承建的工程所有施工期內的區域 4、 工作原則 （一）以人為本原則。當工地發生或可能發生情況時，應迅速、有效地實施搶險和人員進行搶救，減少人員傷亡，防止事故擴 大化，消除事故影響。 （二）資源整合原則。工地配備應急搶險物資，執行上級統一指揮，以確保高效、有序地實施應急救援行動。一般事故應在第一時間做好現場搶險和人員進行搶救，以防事故擴大。 二、 基本情況 汛期施工項目說明： 項目名稱 地點 總包施工單位 主要工程內容 備注 2、 防汛設施、設備情況 人民路隧道南線工程項目經理部 2 根據工地的實際情況，配齊配足抽水泵、水帶、蛇皮袋、雨衣雨鞋、鐵鍬、工具等防汛防臺器材；值班期間，配好交通工具。并做好防汛防臺器材的保管： (1)防汛器材不得挪作他用。 (2)庫門前掛牌，標明器材名稱、 數量及檢查日期。 (3)庫房鑰匙分別由值班人員和料庫保管，并放于明顯處作好標示。 (4)定期檢查，清點防汛器材，做好保養措施。 (5)水泵定期進行空車運轉，若發現故障及時維修，同時用同類型運轉良好的泵替代，保證庫內水泵數量。 (6)檢查泵的電線插頭與電箱插座是否相配。 (7)防汛期間，防汛負責人的手機 24 小時待機，值班室 24 小時有人值班，保持信息暢通。 人民路隧道南線工程項目經理部 3 防汛防臺 物資清單 序號 搶險物資名稱 數量 備注 1 麻袋 100 放置于工地倉庫 2 水 泵 4 只（ 3 只使用中） 3 鉛絲 10 4 控制箱 2 5 木材 100 根 6 板鍬 10 把 7 桿棒 2 把 8 雨布 4 塊 9 常用急救箱 1 只 放置于工地辦公室 10 常用急救藥品 許多 11 止血繃帶紗布 若干 12 急救擔架 1 把 13 照明燈 2 只 15 對講機 3 對 16 雨衣雨鞋 若套 人民路隧道南線工程項目經理部 4 3、 防汛準備工作： 各施工分隊要組織本單位員工學習上級關于防汛防臺文件和要求，做好防汛防臺動員。應急救援預案應在臺風汛期前宣傳到位，做到全員知曉。 建立防臺防汛指揮機構及搶險小組 和 做好防臺防汛物質資料的儲備工作 。 建立防臺防汛預警報警制度 和 加強防汛宣傳，提高廣大施工人員的防汛減災意識 。 對臺風、汛期事故的預防實行統一領導，貫徹“預防為主、防效結合、處置得當“的原則。防范工作立足現場、落實措施，處置突發性事故要把握時機、果斷決策、防止事態的擴大和蔓延。 編制和 實施預防臺風、汛期等事故應急預案；建立工作制度，定期分析、研究項目部防臺、防汛工作動態，發現臺風、汛期事故隱患，采取果斷措施，及時予以整改，消除各類安全隱患。掌握現場防臺、防汛工作動態，熟悉、了解防臺、防汛業務知識及處置已發事故的 業務知識，須經培訓；負責日常與分包管理部門及公司主管部門的業務聯系，及時傳遞、反饋信息；發生事故后應迅速與有關部門密切配合，預測事態的發展趨勢，為領導決策提供依據；對突發性事件可能危及的重點，要害部位和設施應當采取果斷的防范、補救措施，防止損失和影 響的擴展。 4、 風險分析與防御重點： a) 施工現場的沉淀池及工地附近的窖井、管道，項目部要落實專人進行檢查，有泥漿的必須及時清除。如積淤較嚴重，要及時與相關部門取得聯系，妥善處理好地下管道的隱患，并做好檢查記錄。 b) 項目部要及時落實地面排水措施和基坑內強排水措施， 增加抵御大暴風、強臺風等災害性天氣的能力，確保人員、設備安全。切實落實“二級沉淀、三級排放”的措施，合理安排運輸力量，及時清運渣土，防止泥漿溢出。嚴禁泥漿直接排入下水道和河道。 c) 做好各種機械設備的接地工作，對現場的各類腳手架、燈架等的避雷接地措施，各類廣告、宣傳圖牌、現場燈架、圍墻、大臨的加固措施重點查施工現場的排水設施的通暢，防止汛期暴雨積水，必要時切斷電源，并設立警戒區域。 人民路隧道南線工程項目經理部 5 d) 加強對各分包單位防汛防臺工作落實情況的檢查。 三、 組織指揮體系 1、 領導機構： 領導小組負責本項目范圍內的應急工作決策，工作小組執行領導小 組下達的各項指示，負責本項目所轄范圍突發事件、事故處置方案的制定和實施。日常聯系工作設在項目部安全科。 項目部處置突發事件救援領導小組由施工現場項目部綜合治理領導小組和防火領導小組成員組成。 組長：項目經理、副組長：常務副項目經理、組員：項目工程師、消防保衛干部、安全員、施工員、機 管 員、材料員等。 領導小組負責本項目范圍內的應急工作決策，工作班子執行領導小組下達的各項指示，負責本項目所轄范圍內突發事件、事故處置方案的制定和組織實施。處置突發事件日常事務由消防保衛干部負責。 領導小組和工作班子具體名單及聯系方 式如下： 組 長： 副組長： 組 員： 3、 防汛通訊聯絡： 值班人（ A） 聯系方式 值班人（ B） 聯系方式 現場防汛防臺值班電話： 現場防汛防臺值班傳真： 人民路隧道南線工程項目經理部 6 四、 應急響應與行動措施 1、應急響應的總體要求 為了保證工程順利進行和職工的人身安全，確保在洪水、臺風發生時，全體職工能有條不紊 地按照預先制定的方案，迅速及時地采取措施，把損失控制在最低限度。 對突發性事故的處置，凡屬重大事故，各有關部門和人員須及時趕赴現場。要堅持統一領導、嚴格依法辦事，講究 策略方法、快速處置，切忌隨意表態，以防事態擴大。 為此制定防汛防臺風應急響應預案。 2、 應急響應分級與行動 2.1、 藍色預警（ IV 級響應） 在接到上級 發布 臺風、暴雨、雷雨 藍色預警信號后 ，我項目部進入級應急響應狀態。同時 加強汛情監測，密切關注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向 上級指揮 部 門 報告 。 各級防汛部門和有關搶險單位加強值班，密切監視汛情和災情，落實應對措施。高空、水上等戶外 作業人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置。搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢，一旦受災，應在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。 2.2、 黃色預警 （ III 級響應） 在接到上級 發布臺風 、暴雨、雷雨 黃色 預警信號后 項目部進入 III 級應急響應狀態。同時 加強汛情監測，密切關注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向 上級指揮 部 門 報告 。 根據相關預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據 上級 汛指揮部的指令，實施防汛搶險和各項應急處置工作。搶險隊伍進入應急值班狀態 。 2.3、 橙色預警 （ II 級響應） 在接到上級 發布臺風 、暴雨、雷雨紅 色預警信號后 項目部進入級應急響應狀態。同時 加強汛情監測，密切關注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。防汛指揮部領導進入指揮崗位，加強汛情監測，掌握汛情變化，組織開展防汛搶險和受災救助工作。搶險隊伍進入應急值班狀態 。 防汛指揮部成員單位根據相關預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據 上級 防汛指揮部的指令，實施防汛搶險和各項應急處置工作。搶險隊伍進入應急值班狀態；防汛搶險人民路隧道南線工程項目經理部 7 物資做好隨時調運的準備。工地按照市建設行政主管部門的規定和要求暫停 施工，并落實相關措施，尤其對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。搶險隊伍進入應急處置狀態，迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。 2.4、 紅色預警 (I 級響應 ) 在接到上級 發布臺風 、暴雨、雷雨紅 色預警信號后 項目部進入級應急響應狀態。同時 加強汛情監測，密切關注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。指揮部成員單位主要領導進入指揮崗位，組織指揮本系統、本行業全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。各專業搶險隊伍進入應急作戰狀態，全力組織排險，在第一時間內完成 搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。 3、人員轉移撤離方案 1) 汛期作業主要工作內容： 2) 預估人員數量：約 70 人 3) 轉移方式： 隧道內 人員在接到預警信息后立即由通向地面的梯籠離開 隧道進入安全地點。 辦公樓內人員在接到預警信息后經由大門撤離工地，進入安全地帶。 4) 安置地點： 五、 應急保障： 1、 應急搶險通信聯絡表 值班人（ A） 聯系方式 值班人（ B） 聯系方式 人民路隧道南線工程項目經理部 8 2、 應急搶險隊伍 應急搶險隊伍，定期組織演練，熟悉應急預案，關鍵時需調動應急所需的器材和物資，必要時就地取材 ；除常用的各類器材外，還應配備、配齊必須的設備，施工現場 備一支 50 人左右的搶險隊伍 ,各設備和器材都將投入到搶險工作中。 3、 主要應急搶險設備 備齊搶救物資：潛水泵、洋鎬、鐵鍬、大榔頭、照明電箱、鋼絲繩、鉛絲、油布、應急燈，落實汛臺期間的項目部輪流值班制度。項目部需配備日常醫療所需的設備（擔架、夾板等）和藥箱（存放止血繃帶等常用醫療藥品）。 序號 搶險物資名稱 數量 備注 1 麻袋 100 放置于工地倉庫 2 泥漿泵 若干 3 鉛絲 若干 4 控制箱 1 5 木材 若干 6 板鍬 10 7 桿棒 若干 8 雨布 若干 9 常用急救箱 1 放置于工地辦公室 10 常用急救藥品 若干 11 止血繃帶紗布 若干 12 急救擔架 1 13 照明燈 2 14 對講機 2 人民路隧道南線工程項目經理部 9 六、 信息報送 對已發生的突發性事故，處置突發性事故領導小組接到報告后，根據事故的類型、人員和財產損失情況向有關部門報告。 1、一般事故施工單位項目經理接到報告后應向所在單位分管領導報告，并向總包項目經理匯報。 2、總包項目經理接到報告后應向集團公司領導報告，后按程序報告。 3、重大事故直接 向集團公司分管領導或主要領導報告，后按程序報告。 4、 四級以下一般事故發生后，在處理事故的同時向本單位上級領導報告。四級以上事故在事故發生后 1.5 小時內以事故快報形式向集團公司領導報告。 5、 對外報告由集團公司和建設指揮統一進行。 七、 應急結束 對事故現場加以保護等待專家對現場進行勘察。現場的清理工作應由事故單位負責，相關單位予以配合；一旦現場清理后，應盡快組織人員恢復道路通車。在事故調查處理的同時，事故單位應做好事故的善后處理， 后勤保障組應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相 關部門備案。 利用多種形式（培訓、講座等、多媒體）等，加強對從業人員的應急知識教育，提高其應急意識，如應急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。 對設備、設施進行修復與更換工作，并補齊搶險物資。 人民路隧道南線工程項目經理部 10 八、 預案管理 1、本預案由項目部負責管理。其日常管理工作