農村研究論文-農村老年人生活境況及現實思考【論文關鍵詞】農村老年人生活境況農村社會保障【論文摘要】文章從物質供養、醫療衛生、子女供養等方面探討了當前我國農村老年人的生活境況并對造成農村老年人生活境況的原因進行了剖析，進而提出了改善農村老年人生活貧困的有效對策，以期為完善農村社會保障體系提供有益參考。目前我國已經進入老齡化社會階段，老年社會問題日益突出。尤其在農村，老年人口數量極為龐大，研究農村老年群體生活狀況尤為重要。人口總數增加、人口老齡化等人口問題降低了家庭生產力，加重了農村家庭的生活負擔，使得我國農村傳統的養兒防老體系不斷弱化，老年人的養老、醫療得不到保障。農村老人的生活境況堪憂。根據我國統計局的統計截止2005年，中國65歲以上老年人口已經達到1.16億占總人口的10以上，其中絕大多數集中在農村，農村老年人是推動我國進入老齡社會的主體。在建設社會主義新農村的進程中，農村老年人是一個不容忽視的弱勢群體。一、我國當前農村老年人的生活境況(一)物質供養狀況1農村老年人的經濟收入來源農村老年人由于年齡偏大，文化水平較低，不能再像年輕人那樣四處奔波，尋找賺錢的門路，他們只能在家守著幾畝薄田維持生計。因此。只要他們的身體狀況允許，全部投入生產勞動中去，自己養活自己。迫于生計，他們只能采取這種“活到老做到老”的方式，這使他們終日勞累，辛勞度日，不能像城市老年人那樣安度晚年。2農村老年人的收入水平上表反映出農村老年人的收入水平普遍較低，大部分面臨經濟生活的困境。由于受身體狀況和傳統習慣的影響。一方面，農村老年人進入老年以后，雖然仍可以從事勞動，但他們不能再像年輕時一樣施農藥、澆灌、背重物等干一些較重的體力活，并且他們進入老年后身體動作明顯減慢降低了勞動效率，因此收入明顯減少：另一方面，受傳統習慣的影響，為子女完婚是父母的責任，子女結婚的費用大多由父母負擔。在父母看來為兒女的完婚既是人生的責任，又是一項保險投資。因此，父母傾其所有給兒子蓋房子，給女兒辦置嫁妝并力求讓兒女體面完婚。另外養育兒女，把兒女撫養成人，等到他們都獨立了門戶，農村老人們也花光了全部積蓄，而他們也習慣了不為自己預留這也造成他們老年后經濟水平較低。3農村老年人的生活水平由于農村老年人收入來源單一。收入水平較低，很難有所積蓄，更不能像城市老年人一樣有退休金、養老保險作為生活保障，以致農村老年人勉強能維持最低的生活水平，雞鴨魚肉之類對他們來說都成了奢侈品更不用說營養品、保健品了，農村老年人營養嚴重不良，這不能不引起全社會的關注。(二)農村老年人的醫療衛生狀況農村老年人患病率在全民中占有很大比重其一方面農村老年人在年輕時為了生活、庭而拼命賺錢、勞作，生活的負擔超過了負荷，使他年輕耐就落下一身病：另一方面，人到老年之后，身體系統的功能降低，免疫力下降，各種疾病趁虛而入。據統計老年，所需醫藥費為總人口平均數的2.5倍一個60歲以上的老年人的醫藥費用將占用其一生醫藥費的80以上。醫藥費用支出數據也顯示退休人員的人均醫藥費用均為在職職工的23倍，這對于農村老年人來說無異于雪上加霜。并且在農村老年人中能夠享受到醫療保險的只占207所有這些享受醫療保險的老人都是企事業單位的退休職工，即非農業戶口居民。還有793的老人不享受醫療保險，這部分老人都是農業戶口，從這一統計數據中我們可以看出農村老年人享受醫療保險的人數接近于零。以農村老年人只能從少得可憐的收入中拿出一部分用于看病、吃藥，這使他們的生活更加拮據。因此他們選擇在條件差的醫療單位就醫，這使他們的病情得不到控制甚至會延誤病情錯過最佳的診斷時間。(三)子女的供養狀況大多數農村子女成家立業后，仍像他們的父輩一樣為了生活和家庭奔波勞累。很少有時間和精力來照顧他們的父母。而社會保障制度又不完善，所以農村老年人的生活還是要靠自己，對此問題楊宗傳(2000)就論述了家庭養老問題包括經濟供養、生活服務和居住方式等多方面內容。在市場經濟條件下，這幾方面都出現了從家庭提供為主向社會提供為主的過度趨勢。由于市場經濟是一種競爭的經濟，在市場經濟條件下。年輕人為了更好地參與競爭，就必須把主要精力放在學習和工作上，照顧老年人的精力會相應減少。因此隨著市場經濟的發展，社會化大生產代替以家庭為單位的手工勞動的生產方式，必將帶來人們生活方式和家務勞動的現代化、社會化，并引起依靠血緣關系維系的家庭養老方式發生變化，使老年人生活由家庭負擔的比例有所下降，由社會服務的比重逐漸上升。當然，由于中國傳統文化和社會習俗的根基很深，這種轉變只能是漸進的。二、農村老年人生活境況的原因解析(一)農村養老保障體系缺位是產生問題的深層原因根據筆者實地調研，到目前為止，我國農村基本上依賴以土地養老保障為核心的家庭養老。但由于農業經營的絕對收益越來越低，土地負擔越來越重，土地價格越來越低。同時，年輕人都到外面打工，由于老年人的身體等方面的原因對土地的經營面積大大減少，導致土地保障功能不斷弱化。使農村家庭養老面臨極大困境。而其它保障體系在農村還沒有建立起來。農村社會福利、政府救濟和低保投入嚴重不足，絕大多數的老年人基本處在社會經濟保障體系之外。在全面建設小康社會進程中廣大農村尤其是處于弱勢地位的老年人群體生活狀況不容樂觀，共享改革發展成果在他們身上體現不夠。據第五次人口普查統計，農村老年人口為8557萬，占老年人口總數的6582，農村老齡化程度比城鎮高124個百分點。由于農村整體收入水平低，老年人收入更低，貧困率高達l6農村老人基本沒有社會保障。2003年參保農民5428萬人，其中領取養老金的只有198萬人。占農村老人總人數的3人均養老金492元，這也主要集中于京、津、江、浙等地，像山西這樣的欠發達省份，農村老年人養老基金只在個別富裕村才有廣大農村老年人是難以享受到養老金的。(二)老年人是“改革的利益受損者”經過近30年的改革開放我國的綜合國力增強，人民生活水平提高，表面看來，我們都是改革的受益者。實際上，由于種種原因并不排除某些階層和成員的利益受到一定程度的損害更不排除人們獲得改革利益的多寡之別。所以，改革過程中利益格局的調整，必然會出現兩個基本的社會群體，即從改革中受益最多的社會群體和受益最少的群體。這兩個群體可以理解為改革的相對受益者和相對受損者。由于改革進程中市場的無序變化，如權力尋租活動、壟斷和腐敗，改革使部分社會階層收入水平相對下降甚至絕對下降。從城鄉結構來看，農村居民是改革的利益受損者。從年齡結構來看老年人是改革的利益受損者。從這兩點看，農村老年人是最大的利益受損者。(三)農村老年人文化水平的限制農村老年人的文化水平極低，大多數近乎文盲或半文盲，這就導致他們醫療保健意識差，法律意識淡薄不能用筆向政府、社會反映自己的生活現狀和生存需求。他們相信命運，認為貧富是命里注定的，是不能改變的。事實上他們的年齡、知識、能力、身體狀況很難幫助他們改變現實。他們認為，錢多多花，錢少少花，沒錢不花。他們不會因生活艱苦過多地抱怨子女，他們深知子女生活的艱辛，不愿意再給子女增加負擔。他們更沒有想到向國家要錢。而城市老年人能夠很好地反映他們的情況，因此政府對老年人扶助政策就落在城市，農村老年人仍沒有養老保險。救濟金等，因而生存狀況得不到改善。(四)農村尊老觀念弱化以及保障老年人權益的法律法規不完善市場經濟的發展使人們的諸多觀念發生轉變傳統的家庭養老模式無異也會受到不同方面的猛烈沖擊。使尊老觀念有所弱化，尊老的傳統文化觀念有所喪失，年輕人的道德意識薄弱。同時盡管國家頒布了中華人民共和國老年人權益保障法，但由于與農村養老密切相關的法律存在空白，不能形成一個完整的法律體系，影響到該法律的執行。在土地保障和家庭成員為農村老人解決養老問題都有其局限性的情況下，社會養老保障就應為農村老人多提供一些幫助。但現行的農村社會保障制度建設還很不完善，農村以養老、醫療為重點的社會保障工作僅在小范圍試點實施沒有在全國大范圍內推廣社會保障基金調劑范圍較小，醫療保障只是社區化而不是社會化。農村社會保障功能較差。據衛生部統計醫療資源只有20分布在農村由于農村的衛生經費的比例從1991年的20降至10。農民人均衛生費只有12元僅為城市的28。2003年農村每千人口醫師僅為068人，為城市的39，還有110的農村無醫療點。新的農村合作醫療覆蓋率僅為95，約有40一6o的農民因病致貧和返貧。三、農村老年人生活境況的現實思考(一)大力改善農村醫療衛生條件，構建農村醫療保障體系解決農村老年人的醫療保障問題：一是要發展各級政府對合作醫療組織的管理職能，采取因地制宜。民辦公助等原則逐步完善農村合作醫療制度：二是各級政府要加快農村衛生服務站的建設步伐增加對農村醫療衛生事業的資金投入，培訓醫務人員，提高鄉鎮衛生服務水平，建立村級衛生服務站，使老年人得到及時可靠的醫療保障：三是定期免費為農村老年人做檢查解決老年人看病晚，病情惡化的問題。(二)大力發展農村經濟，建立農村社會保障事業胡錦濤總書記在中共十七大報告中指出“社會保障”等方面關系群眾切身利益的“問題仍然較多”，強調“我們要高度重視這些問題繼續加以認真解決”并提出了“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民的生活水平，探索建立農村養老保險制度。”因此，大力發展農村經濟，對農村社會保障事業的健康發展以及我國建設和諧社會具有重大的意義。一方面逐步完善已有的敬老院，福利院的設施，提高其服務管理水平以保障孤寡老人的生活：另一方面，積極建立和發展農村社區服務工作。開展的敬老愛老活動，為高齡老人，病殘老人和身邊無子女的老人提供生活、醫療疾病護理等服務以提高他們的生活水平。(三)發放經濟補貼，建立農村老年人生活保障事業農村老年人仍然要靠自己勞動維持最低的生活水平，其中最大的一個原因是政府還沒有健全相關的經濟補貼政策。對“五保戶”進行救濟。對病殘老人進行經濟救助和醫療幫助，使農村老年人從艱難的生活困境中擺脫出來安度晚年。(四)強化以德養老和以法養老的雙重效能為農村老年人的生存提供道德支持與法律保障養老敬老是中華民族的傳統美德，但并不是所有人都能做到贍養老人。一方面，加大對敬老養老的宣傳力度，增強全社會養老意識，形成養老敬老的良好社會風氣：另一方面，對優秀的養老典型及和諧相處的家庭給予精神上的支持表揚，以起到對大家的鼓勵和推動作用并對先進的養老典范給予一定的物質獎勵和幫助。雖然我國有贍養老人的傳統美德，但也有人視道德于不顧，致使不贍養老人，虐待、打罵老人的現象時有發生，這是法律制度造成的空白因此要制訂和完善符合各地實際的地方性老年法規和相關條例健全規章制度為家庭養老提供法律支持，以保障農村老年人晚年生活。并保障把農村社會工作做到農幸寸老年人這種弱勢群體中去，切實地為他們的生存狀況著想把朧務做引實處這樣他們才能從中受益，生存狀況才能從木上得到改善。參考文獻1中華人民共