黨建教育/政府政務(wù) 副市長(zhǎng)在秋冬季造林動(dòng)員會(huì)上的講話(huà) 同志們：今天這次林業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究召開(kāi)的，旨在總結(jié)上半年林業(yè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，制定解決問(wèn)題的可行性措施，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)立即行動(dòng)起來(lái)，緊緊抓住我市今年實(shí)施退耕還林工程這一大好機(jī)遇，充分利用秋冬季造林的優(yōu)勢(shì)，迅速掀起植樹(shù)造林高潮，高質(zhì)量完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，推動(dòng)我市林業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。下面，結(jié)合我市林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、總結(jié)成績(jī)，正視不足，增強(qiáng)造林綠化工作的緊迫感總結(jié)過(guò)來(lái)的林業(yè)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：二是使用本地苗，造林質(zhì)量高。近兩年，我市苗木銷(xiāo)路不暢，積壓嚴(yán)重，給育苗戶(hù)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。為保護(hù)廣大苗農(nóng)的積極性，今春我市造林全部使用本地苗，這樣既解決了全市65萬(wàn)株楊樹(shù)苗的銷(xiāo)路問(wèn)題，又保證了苗木質(zhì)量，確保了造林成活率。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，最突出的特點(diǎn)是城區(qū)以北的林業(yè)資源相對(duì)豐富，城區(qū)以南的林業(yè)資源相對(duì)匱乏。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)重視程度不夠，出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)田林網(wǎng)控制面積數(shù)據(jù)偏大，但實(shí)際方田路上樹(shù)木偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防護(hù)效果。四是由于今春造林實(shí)行無(wú)償供苗，部分群眾因無(wú)需自己掏錢(qián)，所以對(duì)幼樹(shù)管護(hù)工作重視程度不夠，加之植樹(shù)期間干旱少雨，造成新植幼樹(shù)成活率偏低。五是第三代楊扇舟蛾發(fā)生嚴(yán)重，防治工作跟不上。雖然近幾年，我市的造林面積不斷增加，但與其它兄弟縣市相比，仍屬林業(yè)薄弱地區(qū)。實(shí)踐證明，只有先綠起來(lái)，恢復(fù)生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也才能真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)任丘、和諧任丘”的美好愿景。在國(guó)家明令禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)植樹(shù)的情況下，如何不斷提升我市的綠化水平，是擺在我們各級(jí)干部面前的一個(gè)重要課題，因此，我們一定要有高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)把任丘的綠化水平提高到一個(gè)新水平。市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)，要聯(lián)合組織力量，深入造林現(xiàn)場(chǎng)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的工作措施。在任務(wù)分解上，要力戒形式主義和數(shù)字游戲，要把任務(wù)真正分解到村、到地塊，以扎扎實(shí)實(shí)的態(tài)度打一場(chǎng)秋冬季造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，迅速掀起秋冬季造林高潮一直以來(lái)，人們僅習(xí)慣于春季植樹(shù)造林，認(rèn)為秋冬季造林成活率低，所以，我市的秋冬季造林也很難開(kāi)展起來(lái)。不過(guò)科學(xué)指出，這種觀念是錯(cuò)誤的。據(jù)長(zhǎng)期的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明，秋冬季造林成活率要比春季高1015%，主要原因是秋季土壤墑情好，水分蒸發(fā)量小，苗木水分流失少，新栽幼苗在冬季就可萌芽，加之冬季降雪有利于保墑，所以幼樹(shù)易成活。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)秋冬季造林。今年，我市爭(zhēng)取到了1.5萬(wàn)畝的退耕還林指標(biāo)，造林仍享受每畝補(bǔ)助45元的待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一優(yōu)惠政策通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、村廣播等多種形式進(jìn)行宣傳，使之家喻戶(hù)曉，把群眾植樹(shù)造林的積極性迅速調(diào)動(dòng)起來(lái)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)要立即行動(dòng)起來(lái)，緊緊抓住秋冬季造林的大好時(shí)機(jī)，牢牢把握國(guó)家的優(yōu)惠政策，充分挖掘自身潛力，攻堅(jiān)破難，在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。三、嚴(yán)把“四關(guān)”，堅(jiān)持“三到位”，確保造林綠化質(zhì)量開(kāi)展秋冬季造林活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)要?jiǎng)?wù)必把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量放在首位，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，切忌勞民傷財(cái)。造林期間，要嚴(yán)把“四關(guān)”：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。林業(yè)部門(mén)要根據(jù)宜林地調(diào)查的結(jié)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其是造林技術(shù)要求，要明確規(guī)格，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家工程造林的標(biāo)準(zhǔn)。二是整地挖坑關(guān)。大力推廣機(jī)械整地挖坑，樹(shù)坑要保證70公分見(jiàn)方，苗木要選2年生以上的優(yōu)質(zhì)壯苗。確保挖大坑、栽大苗、澆大水。三是苗木栽植關(guān)。苗木運(yùn)到后，要立即栽植、迅速澆水、及時(shí)培土，以確保幼樹(shù)成活率。四是林木管護(hù)關(guān)。要在加強(qiáng)護(hù)林宣傳和法制教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊毀林的不法分子，對(duì)典型案件給予公開(kāi)曝光和從嚴(yán)從快查處，切實(shí)鞏固我市來(lái)之不易的綠化成果。在嚴(yán)把“四關(guān)”的同時(shí)，還要堅(jiān)持“三個(gè)到位”。一是技術(shù)培訓(xùn)到位。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、電視講座、發(fā)放技術(shù)資料、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)等形式，使每一位造林戶(hù)熟練掌握具體的技術(shù)要領(lǐng)和造林規(guī)程。二是配套設(shè)施到位。造林離不開(kāi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，特別是水利配套建設(shè)。首先要保證能及時(shí)澆水，才能保證栽一片，活一片，綠一片。三是檢查指導(dǎo)到位。由于退耕還林工程是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求嚴(yán)的生態(tài)系統(tǒng)工程，所以，林業(yè)技術(shù)人員要在造林期間，深入到生產(chǎn)一線(xiàn)，隨時(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題，千方百計(jì)提高造林質(zhì)量。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位我市秋冬季有1萬(wàn)畝的造林任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要與市委、市政府的指導(dǎo)思想保持高度一致，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋冬季造林工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化責(zé)任保質(zhì)量。森林法明確規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的森林保護(hù)、林業(yè)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視林業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極研究解決林業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，把林業(yè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，確保造林質(zhì)量。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將造林任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任層層分解，嚴(yán)格實(shí)行“三包”，即市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)。通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明晰責(zé)任，并將其納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年度考核的范疇。三是強(qiáng)化組織促協(xié)調(diào)。林業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，就林業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)而言，決定了僅靠林業(yè)部門(mén)一家單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)，根本辦不好現(xiàn)代林業(yè)，必須充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同參與，共同建設(shè)，方能促進(jìn)我市林業(yè)的跨越式發(fā)展。作為職能部門(mén)，林業(yè)部門(mén)的干部要竭盡所能，全力以赴，深入到生產(chǎn)第一線(xiàn)，切實(shí)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)。市水利、交通、城建、宣傳、廣播電視等相關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。市財(cái)政部門(mén)要以對(duì)人民群眾高度