企業研究論文-民營科技企業孵化器發展對策研究摘要從民營科技企業孵化器的運營特點入手，分析了我國民營科技企業孵化器發展的關鍵性制約因素，并提出了我國民營科技企業孵化器發展的對策建議。關鍵詞民營企業科技企業孵化器發展對策科技企業孵化器是一種新型的創業服務組織，通過為新創企業提供基礎設施、技術服務和管理服務等支持，幫助新創企業創業成功。我國的科技企業孵化器是在政府的大力推動下發展起來的，大多為政府主辦的非營利性社會公益組織。近年來，科技企業孵化器潛在的巨大市場需求和產業化前景引起我國民營主體的廣泛關注，相繼出現了一批由企業或其他民間組織投資創辦的以營利為目的的民營科技企業孵化器。然而，由于目前我國缺乏民營科技企業孵化器發展的政策環境和社會基礎，導致民營科技企業孵化器生存空間狹窄、發展舉步維艱。本文擬從民營科技企業孵化器的運營特點入手，分析制約我國民營科技企業孵化器發展的關鍵因素，并提出民營科技企業孵化器發展的對策建議。1民營科技企業孵化器的運營特點（1）多元投資主體。民營科技企業孵化器改變了政府單一投資主體的投資模式，其投資主體可以是企業、大學、科研機構、民間組織以及國外資本等，還可以由這些經濟組織共同參與構成；一般以企業為主，多種投資主體組成股份制投資結構。（2）企業建制。民營科技企業孵化器具有較為嚴格的現代企業制度，作為一個獨立的企業參與市場經濟活動，一般為有限責任公司或者股份有限公司。具有明確的產權主體和經營管理主體，設董事長、監事會，由董事長任命總經理，董事會負責孵化器的戰略制定，總經理負責孵化器的具體運營和組建管理團隊。內部管理按照現代企業管理方式進行，具有完善的組織結構和有效的激勵約束機制。（3）追求營利。民營科技企業孵化器的企業性質決定了其經營以營利為目的，以實現企業價值最大化作為其一切行為的出發點。這種營利性是以創業服務的商品性質為基礎的。科技企業孵化器為創業企業提供創業服務，幫助其創業成功，實現其市場價值，從而獲得創業服務應有的回報，實現自身的價值增殖。由于科技企業孵化器以培育科技企業為經營宗旨，營利性的民營科技企業孵化器的經營也會產生正的外部效應，主要包括促進科技成果商品化、加速技術進步、增加區域就業、推動區域經濟增長等。（4）市場運作。民營科技企業孵化器的經營運作是一種受利益驅動的市場行為，完全按照市場經濟規律進行。具體體現在：從市場的角度選擇孵化企業，不僅注重項目的技術水平，更注重技術的市場化前景、技術轉化的風險以及孵化企業支付房租和服務費的能力；公開招聘孵化器工作人員，從市場中選拔具有企業運作經驗的高層管理者以及具有創業熱情的基層工作人員；企業的營利性，決定了民營科技企業孵化器根據潛在利潤多少對孵化企業分配創業資源，即按照市場化的原則配置孵化資源。（5）經營靈活、管理高效。民營科技企業孵化器具有經營自主權，可以采用靈活多樣的方式對孵化企業進行孵化，創新能力強；經營運作高度市場化，根據市場需求配置創業資源，資源使用效率高；管理人員少，決策環節少，較少受政府的束縛，管理效率高；對經營管理人員進行有效激勵，將其收入與孵化器的某些績效指標掛鉤，工作人員的孵化效率高。2我國民營科技企業孵化器發展的關鍵性制約因素（1）缺乏政策環境。我國科技企業孵化器是作為政府的政策性工具產生和發展起來的。政府創辦的非營利性科技企業孵化器可以享受政府制定的各種優惠政策，包括無償使用政府劃撥的孵化場地、直接享受政府的財稅支持以及政府財政劃撥的孵化基金等。民營科技企業孵化器是一個新生事物，尚處于試驗摸索階段。目前，雖然各級政府大力倡導科技企業孵化器的發展，但還沒有扶持民營科技企業孵化器的有關規定。民營科技企業孵化器享受不到上述政策優惠，缺乏發展所需的有利政策環境。（2）官辦科技企業孵化器的競爭壓力。官辦科技企業孵化器（政府創辦的科技企業孵化器），由于事業單位體制的種種弊端，開始探索一種企業化管理、市場化運作的模式。這種模式下孵化器實現自收自支以及盈利的要求，使得官辦科技企業孵化器開始關注市場，成為民營科技企業孵化器的重要競爭力量。同時，官辦科技企業孵化器擁有民營科技企業孵化器不具有的優惠政策環境和政府的大力支持，兩者的競爭地位嚴重不對等。然而，兩種類型的科技企業孵化器要用同樣的市場標準衡量運作績效，增加了民營科技企業孵化器生存和發展的難度。（3）孵化企業認識上的“路徑依賴”。我國科技企業孵化器發展之初定位于公益性社會服務組織，向孵化企業收取低廉的場地租金甚至免費，提供多種形式的無償服務。如免費幫助企業辦理注冊、項目評估、政策咨詢、投資咨詢、人才培訓、火炬計劃項目申報、高新技術企業申報等。造成孵化企業認為這些服務是孵化器的常規服務，是不應該收費的。如果民營科技企業孵化器按照市價收費，將會降低對創業企業的吸引力，成為孵化企業入駐的障礙。而場地租金和服務費用是民營科技企業孵化器收入的重要來源，如果實行減免，固定投資將難以收回，運營費用也不能維持。這種認識上的“路徑依賴”，使民營科技企業孵化器陷入了一種兩難的境地。（4）短期內難以實現盈利。民營科技企業孵化器的收入可以分為當期收入和延期收入。當期收入主要是場地租金和基礎服務費用，這種收入并不能使孵化器獲得滿意的回報；延期收益主要是股權收益和提供增值服務的高額回報，是民營科技企業孵化器收入的主要來源，而這種收益在短期內難以實現。孵化企業都是科技型創業企業，只有成功上市或者被高價收購，孵化器的股權投資才能收回，這需要一段時間；同時，提供增值服務需要高素質專業人才和高水平服務能力，專業人才的聚集和服務能力的提升也需要一個長期的過程。因而，民營科技企業孵化器在短期內很難實現盈利。3我國民營科技企業孵化器的發展對策（1）積極爭取政府的支持。科技企業孵化器的宗旨、性質和功能，決定了政府是孵化器最大的受益者。民營科技企業孵化器同樣具有促進科技成果商品化、加速技術進步、增加就業以及推動區域經濟發展的功能。其發展有利于政府產業政策的貫徹執行，有利于國家科技水平的提高。政府作為民營科技企業孵化器社會功能的需求者，應該充當民營科技企業孵化器社會效益購買者的角色。所以，民營科技企業孵化器要積極爭取政府的政策、資金、服務和信息的扶持。首先，民營科技企業孵化器爭取享受同官辦科技企業孵化器同等的政策優惠。只要符合政府高科技政策的鼓勵方向，應該同官辦科技企業孵化器一樣享受政府在財稅政策方面的優惠。其次，民營科技企業孵化器在培育科技型創業企業上做出的貢獻，應該爭取政府一定程度的經濟補償。通過降低孵化企業的收費將這種經濟補償轉移給孵化企業，提高民營科技企業孵化器的競爭力。最后，政府具有廣泛的信息渠道，科技企業孵化器爭取通過政府的信息服務，了解技術發展趨勢以及市場前景的信息，提高對市場的反應能力。（2）發展專業技術孵化器。專業技術孵化器，一般依托大企業、大學或科研院所設立，是專門針對某個高新技術領域培育科技型創業企業的孵化機構。民營科技企業孵化器發展初期一般資源有限，只在某一領域有能力建立公共技術平臺，為孵化企業提供該領域的公共設施支持。通過資源的集中使用，可以發揮有限資源的放大效應，提高孵化效率。同時，民營科技企業孵化器一般具有某一方面的優勢。比如依托某研究所建立，在該領域具有強大的研發支持力量，該領域的孵化企業可以利用研究所的智力支持。發展專業技術孵化器能更好的發揮民營科技企業孵化器的相對優勢。（3）著眼于當地市場。民營科技企業孵化器的發展，首先要立足現實，著眼于當地市場。民營科技企業孵化器培育的孵化企業大多是小型民營科技企業。這些孵化企業如果選擇為當地主導產業提供技術服務作為主營業務，填補由于業務量小、大企業不愿做而產生的市場空白，將會有利于降低競爭強度，提高創業成功率。同時，孵化器人才也要當地化。由于市場當地化，民營科技企業孵化器需要一批熟悉當地市場，了解當地社會文化的經營管理人才。這些人了解孵化企業的需求，了解當地行業特征，能夠選擇易于孵化成功的企業和項目，提高孵化的成功率。當地