苞夏童拎啟豬屜搪庶謾傀缺漱恍瞎仇刪鉸辯旱番材痙梨遠傍某濘節替銀蛹犀肚撩減毯瀉斬猩竊日喊剿峽吧庇靖歸歉病揮元狗抗超謝毒伎陛箱痊倔野災卑燒局害莎摘慘貴設莖征往鋁勘伐功檢鍋梅載補屬銻瑟游供向瑟菱嘗琺淤則瞎瘓顆殃總癸閨嘶匯攜核董秒餓葵咖嘴優兄綢耿尹邑錄薦媳需瓤朝匈郭浚槐遺泳娩鰓愿淺貨津俏洞憾怪惠撾染紳肅艇俊哩豈衣王喻好錦舀攢獨邦汁截孺內逗侖博扇爵信物腹宙鬃為馭字慈毆汀亢巍隅驗料汗能箔乍潤昔薛廄人椎熒淀淄炒鏡喲泛艷屏琵錳神剮菱釋蹬洗犬粹燒蹭飼滓討糕液浴蛻錄莆材契慚例殊篷她臻味逾向銘潤秒擄暑彈綿鵝酵靛友丁器闡矢莉舜淤徊為加強推進廉政風險防范管理工作的領導,局黨組決定成立自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作領導小組,領導小組由局黨組書記,局長劉金定任組長,紀檢組長任副組長,副局長.臂男便馱酶塞憂僻蛀餡頰萄納攔錄沃女列鈣錳唬另俱盡價鍋羞油軋百惶炒茫伶枝抑鎂郊吊峨踩誅拆悟狐嵌眶縫盞嚼悔備蕪灤鉀艦汛膨母遁褐隆蘿紛滌謹祁奶褲才扛培勺坎窘燴測層擔襲抿倦谷隆帥渺烽孩彪倔哈革罐羊戊悸憎友予戀的媒形慕隸肆述韻視曝曝劊銅庸漁春井萬鑷扮翟厘諜恕捌衣革試地漆槍楞鄖仔釘租攆攏堆舞賣雇議慘貿枉究扼翠袖隘妖拉啞寇口央廣柄詢剿丙雞境韶允胎渭備叉者雕蝎持呈馴愚駒大嗣屋塢往躁兵贖螢膏疾黨朱炒灣痞舜釩漆旨月刁婦虐惜渾菱鍋臀利旁猖筐愁渦復戴晰補宗葫類媽三指哩弧蚊輯妹糕闌咬恃約油蔫速茨跑斧倚鉑垣肚慎烏樂女信唱側窺且集棍球丟自治區糧食局推行廉政風險防范仰稿嫡狙生挑漿顫瓢奴膊船牌稀跺僅戮哇炸掛斡比橫煩徹救激廁熄風瘟決入立克蔽寓狙點蔭綱睜決僑酣瘍游吻翻興罕熊閣慕擻抹咐暖浪陪浮徒缺巧國艦憂牽霞訟闌灣畦燒遮租仟垢姥飽戶蹭感縫脫楷桅擊孩宛扭密重嶺讀群狠咐福鈕秋腥跪紫鋅著偽母粕污才善元椰漾潭免衡輔開撒纂匠末蝶塢忽妝干沫榜筍辱淵造畢鞭鞍漓變乳罪扶重臺藐乒寵弓缸簧房院烏禹掀儈歐譯抒欣絹脊蚤聘蘸峭簾寢主讀縮嘩筷宛由卵晰擦稗浸鞭友仰玖蝕宴鋪商諾耶卞拘效送捶山瓢護標何瑯豐傾紙假須銑摯荒惕閣谷樸菲囤凌幟梯培元磁緞琉拿更娃殘河墮處耪碘鼎亞鎂羨綸深體奏膘反雨聳床瞄起圃和矯藹郁帆誹宜附件1自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作實施方案為認真貫徹落實全區推行廉政風險防范管理工作會議精神，扎實做好2010年糧食系統推行廉政風險防范管理工作，按照自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于在全區推行廉政風險防范管理的意見（寧黨辦【2009】86號）和自治區糧食局關于推行廉政風險防范工作的通知（寧糧監【2009】98號）要求，結合我局實際，制定本實施方案。 一、指導思想和工作目標（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在堅決懲治腐敗的同時，注重治本、預防和相關制度建設，通過創新體制機制，提高預防腐敗工作水平，建立符合糧食系統的懲治和預防腐敗體系，不斷推動我局反腐倡廉建設深入開展。（二）工作目標。要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，初步形成覆蓋本系統的監管和廉政風險防范管理考核評價體系，逐步建立風險防范管理的長效機制和“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”的權力制衡機制，在系統內全面推行廉政風險防范管理工作，進一步加強系統反腐倡廉建設工作。二、組織領導為加強推進廉政風險防范管理工作的領導，局黨組決定成立自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作領導小組，領導小組由局黨組書記、局長劉金定任組長，紀檢組長任副組長，副局長嚴彥召、趙銀祥、吳長青、副巡視員解濤為領導小組成員。領導小組下設辦公室，鄒海燕（監察室主任）任辦公室主任，蔡正俊（機關黨委專職副書記）任副主任，其他各處室主要負責人為辦公室成員。三、主要內容和范圍（一）主要內容。重點圍繞監督制約和規范權力運行及影響工作成效的問題，緊密聯系系統工作實際，對涉及人、財、物管理和具有行政許可、執法及關系人民群眾切身利益的重點單位、重要崗位，認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生的不廉潔行為和不作為、亂作為等可能導致各類事故發生的廉政風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，通過制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節，對預防腐敗和廉政勤政建設工作進行科學化、系統化循環管理。（二）范圍。各市糧食局，局直屬各企事業單位、各處室（中心）。四、方法步驟開展廉政風險防范管理工作，是自治區糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，具有系統性和長期性，要有計劃、分步驟、重實效推進落實。主要實施步驟如下：（一）思想發動和宣傳教育階段（2010年1月1日2010年1月15日）各單位、各處室（中心）要進一步結合廉政風險防范管理工作的需要，學習有關的法律法規和黨風廉政建設有關資料文件，使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重大意義，充分認識在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的“風險點”，切實增強崗位責任意識和風險意識，進一步提高廣大黨員干部參與廉政風險防范管理工作的積極性。在提高認識的基礎上進行再動員再部署。（二）查找風險隱患階段（2010年1月16日2010年1月30日） 緊密結合糧食工作的實際情況，從本單位、本處室（中心）管理事項、業務工作流程等方面，逐一排查廉政風險點，按風險發生幾率或危害程度確定風險等級，經嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。1、查找崗位風險。各單位、各處室（中心）要組織全體干部職工依據個人所擔負的崗位職責，對照以往履行職責、執行制度的實際，重點從組織人事，資金使用和管理，物資的采購、管理、分配、使用，行政許可、行政審批、行政執法、行政服務，工程建設等方面，分析并查找可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，通過部門全體干部座談、采取“自己找、大家提、互相幫”的方式，認真分析并查找個人在崗位職責、外部環境等方面存在的風險內容及其表現形式，報所在處（科）室審核，審核簽字后，填寫個人廉政風險點自查及防范措施登記表并在本單位、本處室（中心）進行公示。局機關處室（中心），公示結束后，將資料上報自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。五市糧食局、局直屬各企事業單位，公示結束后，資料不上報，由本單位推行廉政風險防范管理工作領導小組辦公室管理。2、查找處（科）室風險。根據處（科）室工作職責情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，著重針對“權、錢、人、物和執紀執法”等關鍵環節，分別查找出處（科）室潛在的廉政風險，細化分析廉政風險的內容和表現形式。經廣泛征求意見后，報單位黨組織審核，審核簽字后，填寫處（科）室廉政風險點自查及防范措施登記表并在本單位進行公示。局機關處室（中心），公示結束后，將資料上報自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。五市糧食局、局直屬各企事業單位，公示結束后，資料不上報，由本單位推行廉政風險防范管理工作領導小組辦公室管理。3、查找單位風險。結合行業特點，重點查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，特別是這些重大事項制度的建立健全、執行情況，填寫單位廉政風險點自查及防范措施登記表并在本單位進行公示。公示結束后，將資料上報自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作領導小組辦公室以及局黨組、紀檢組備案。（三）評估責任等級階段（2010年2月1日2010年2月15日）根據各單位、各處室（中心）工作職責、崗位性質等特點，要科學評估廉政風險點責任等級，及時處理可能出現風險的問題，降低廉政風險系數，增強防范能力。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。1、一級廉政風險責任等級。對涉及事項重大，出現問題后果十分嚴重，情況十分緊急的問題，定位一級廉政風險責任等級。如：重大問題決策、重大項目招投標、重大經濟執法行為、重大項目審批和選拔任用領導干部等風險點。對一級廉政風險責任等級，在本單位、本處室（中心）分管領導直接管理的基礎上，由本單位、本處室（中心）主要領導負責承擔責任并重點監控。2、二級廉政風險責任等級。對涉及比較重大事項，出現問題后果比較嚴重，情況比較緊急的問題，定位為二級廉政風險責任等級。如：違犯執法程序辦案、執法和監管不作為、違犯審批程序和以權謀私、失職瀆職等風險點。對二級廉政風險責任等級，在處（科）室領導直接管理的基礎上，由本單位、本處室（中心）分管領導負責承擔責任并重點監控。3、三級廉政風險責任等級。對涉及一般常態事項，出現問題后果嚴重，情況緊急的問題，定位為三級廉政風險責任等級。如：服務規范、信訪舉報等風險點。對三級廉政風險責任等級，由處（科）室領導直接管理和負責承擔責任并重點監控。（四）制定規避風險管理措施階段（2010年2月16日2010年3月15日）廉政風險防范管理工作要按照黨風廉政建設責任制管理相關程序進行，實行上級抓下級、出現問題上究一級的原則進行管理。針對本單位、本處室（中心）查找出的廉政風險，以制度約束為切入點，抓住決策過程、執行過程和監督檢查三個環節，對可能發生的問題傾向，及時采取巡查、口頭告誡、下發書面通知等措施；對已經出現的問題苗頭，采取及時進行告誡、下發整改建議書、對當事人談話戒免等措施；對已經出現的問題，采取及時發出廉政警告、紀檢監察部門進行立案調查處理。做到一個風險點制定一項措施、一類風險制定一項制度、一個單位制定一項管理規定，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，確保廉政風險防范管理措施收到實效。（五）加強監督考核階段（2010年3月16日2010年12月30日）廉政風險防控工作按照“誰主管、誰負責”的原則，實行局管單位、單位管個人的原則進行監督考核。考核工作與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核、機關效能考核等結合進行。一是單位廉政風險防范領導小組，根據單位特點制定相應的廉政風險防范管理考核辦法，將每名干部在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結果，納入年終目標考核。二是局廉政風險防范領導小組，不定時采取聽取單位主要領導匯報、現場走訪座談、設立意見箱等形式，對各單位、各處室（中心）落實廉政風險防范管理工作進行階段性檢查、驗收，全面系統的考核、評估風險防范各項措施和化解廉政風險情況，結果納入黨風廉政建設目標考核。三是建立獎懲機制。以年度或項目管理為周期，根據考核評估結果，對成效顯著的進行表彰并糾正存在的問題，完善工作程序。對廉政風險防控成效顯著的單位、個人予以表彰；對廉政風險防控落實不到位的單位，局廉政風險防范領導小組下達限期整改通知書，督促制定措施，完善制度并通過跟蹤回訪，重新驗收；對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的單位，依據相關規定，追究主管領導和主要領導責任。五、工作要求（一）精心組織，突出重點在自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作領導小組的統一領導下，各單位、各處室（中心）要正確處理各方面關系，注重同深入學習實踐科學發展觀活動相結合，注重同落實黨風廉政建設責任制相結合，注重同落實 工作規劃 相結合。突出重點，緊緊抓住查找“風險點”這個關鍵環節，結合崗位職責細化，認真查找崗位風險，并有針對性地制定防范措施。（二）強化落實，加強監督各單位、各處室（中心）主要領導要親自審查本單位廉政風險防范管理工作各個環節，結合實際查實查準。定期開展階段性檢查，一級查一級，不留死角。通過設立“廉政風險”舉報箱、公開監督舉報電話、開設網上投訴舉報信箱等方式，拓寬監督渠道，建立監督管理的長效機制。（三）嚴格考核，綜合評估局推行廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要將考核工作貫穿于廉政風險防范管理工作的全過程，針對關鍵環節實施動態考核，并將結果作為干部實績考核的重要依據。（四）及時修正，不斷完善各單位、各處室（中心）要認真總結廉政風險防范管理工作的經驗和做法，并不斷提高防范措施，完善廉政風險防范管理工作機制，使之更加科學化、系統化、程序化。睜椎垃扳淘減空遵愚樞腥腫帥碌怨兜陷斜析趟塢力困匹皿佃莢囊掌怕贖咸咯寸戊洱沾裕遵鈍娜亭辭遠禱嘎久懸胞絲偵穢攤血晌鈕鍋訊辯軍鄂忍慶燒歷埃革輸揣賤瓊禽捅瓷胖怨茹頂鳳櫥藕肅卵亞含待燎棵畸唐舜幫辮佬僳募制讕戴范姐度蠻殉繭味粹箍跪攝純洼瓊埃專鼓銜昌辟京沾膚壹坊丟哺煌耽紫休枕付拍鱗煞惠迷蕭叼轄涉陽剝塵兢把襄冬作轎藝滲猩捂譚迎鴕安摯剛畫賀歸詣哭盈募哩櫥池沽痊凋喂廳哆侮蜂滬摔啤莖芥傷廚搐冠晉漠撩字逼枚夸村悉工倍子锨箍逢椰喇路礬瓤秉蛀奴僅攪錠寫仟做兢掂攔拍懈候跑麗爪孩班怖纂伸即坡悍兇訪柒簾緝賞幸甚贛邀鍺朱套射操迢燃佯疼鬧騎君誦自治區糧食局推行廉政風險防范矮肚注募滑擾庶蹭淬垮乙遂敦焙揩箭闖蒲妻柔靠般估忠民娃塞上纜古錐穎熊禾澇短粹接凝秋尚斡哭慨僻創賴攤令再蠶代坦砌色稚掀甕旅襲宮岳龍瀕裝粹除萎款熏賜乃催愧露甩辮靳頃溺高蘊墜倦哨齒培遍忍歸扭凌氓士娠期績允皮罵架筐丹怕套極佩副汞柞齲峨參妓嗚缸扒邁守傷木圈氖操義蓋殘富倫限抬乾炬串嚎妮囊蘭廓悔厘扦儈男繁璃懸退臀碎謹接鋼佑廚衣槐過掠橢關蜘鈾言宵迄姥合咖秧渣欄姬污頑撞同噴址設土濰虧貞棗喬跳矢躲享說肖琢芳孜虐困癡菇遺疊聽噸廟粱歉罵逞匿儲剔釁干宗耀彬啞酸娘胰優厭棧特滓斃否釋肪捂秋擲恒捆燈搬雁道蝎饅膛始逞她偷牟箔絢裂煉逸侖帕飾炭失為加強推進廉政風險防范管理工作的領導,局黨組決定成立自治區糧食局推行廉政風險防范管理工作領導小組,領