#開發(fā)區(qū)#年工作總結(jié)及#年工作打算今年以來，開發(fā)區(qū)辦公室緊緊圍繞爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)、建設(shè)東隴海線上一流開發(fā)區(qū)落實“三先”目標(biāo)，團結(jié)拼搏，負重奮進，自我超越，爭創(chuàng)一流，全面和超額完成了年初確定的主要經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)。全年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入#億元，增長#%；國內(nèi)生產(chǎn)總值 #.#億元，同比增長#%；固定資產(chǎn)投資#億元，增長#%；財政收入 #.#億元，增長#%；綜合實力明顯增強。一、過去一年工作回顧（一）圍繞“三”字求快，加大項目引進與建設(shè) 為盡快把#建成“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”，開發(fā)區(qū)始終堅持把招商引資和項目建設(shè)作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線，創(chuàng)新招商思路，拓寬招商渠道，突出引大聚強，服務(wù)建設(shè)項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。#、招商引資實現(xiàn)新突破。今年來，開發(fā)區(qū)進一步加強招商工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實招商引資一把手負責(zé)制，明確分工，責(zé)任到人，實行目標(biāo)化管理；招商引資方式向以商招商方式為主轉(zhuǎn)變，以進區(qū)項目為依托，利用老板的關(guān)系和影響力開辟更多的招商引資渠道，努力擴大招商網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極開拓客商源。進一步充實招商隊伍，采取在開發(fā)區(qū)內(nèi)部挖潛與面向社會招聘相結(jié)合的方式，選拔有能力、素質(zhì)高、責(zé)任心強的同志，充實到招商引資工作第一線。今年，開發(fā)區(qū)辦公室先后四次組團赴深圳、蘇州、嘉興、紹興等地舉辦投資說明會，廣泛接觸各界人士，拜會當(dāng)?shù)刂髽I(yè)老總和資本雄厚的客戶，與之建立良好關(guān)系，擴大了我區(qū)的客戶庫。同時，還接待了各地考察團#多批、#余人次，促進了合作。#年，共引進項目#個，總投資#億元，新增注冊資本金#.#億元。其中較大的有無錫鍛壓有限公司新上#噸水壓機、年產(chǎn)#噸鍛件項目，江蘇柏盛家紡有限公司的紡織服裝項目，江蘇化工集團有限公司的蘇化工業(yè)園項目，江蘇花廳酒業(yè)利用廢棄物建設(shè)年產(chǎn)#萬噸的有機復(fù)合肥項目，江蘇杰盛服裝有限公司的服裝項目，江蘇斯?fàn)柨嘶w紡織股份有限公司改造及二期工程，八達重工等。#、項目建設(shè)取得新進展。為加快項目建設(shè)進度，開發(fā)區(qū)成立在建項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實施項目跟蹤服務(wù)制及班子成員和部門掛鉤聯(lián)系千萬元項目制度，堅持定期召開項目建設(shè)調(diào)度會，解決項目建設(shè)中的難點問題。在項目建設(shè)推進過程中，始終堅持“親商、富商、安商”與招商并重的理念，著力營造優(yōu)良的投資環(huán)境，提高服務(wù)工作水平，區(qū)內(nèi)部門主動銜接溝通，創(chuàng)新工作機制，打破條條框框，最大限度地縮短項目前期手續(xù)辦理時間，促進項目早建設(shè)、早投產(chǎn)。到#年底，進區(qū)項目累計已經(jīng)達#家，計劃固定資產(chǎn)投資#億元，已建成企業(yè)#家，較以前有了大幅度的提高。（二）圍繞“商”字求新，加緊構(gòu)筑良好的投資平臺今年以來，開發(fā)區(qū)以環(huán)境建設(shè)為突破口，在加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的同時，進一步完善綜合服務(wù)功能，優(yōu)化投資環(huán)境，努力打造東隴海線上一流開發(fā)區(qū)。 #、加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在繼續(xù)加強中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，分別規(guī)劃實施了臺商工業(yè)園區(qū)（東區(qū)）、蘇化工業(yè)園區(qū)（西區(qū)）和唐店工業(yè)集聚區(qū)（南區(qū)）。#年，道路建設(shè)資金總投入為#.#萬元，建成道路#條，橋涵#座，總長#.#公里，道路建設(shè)用地總面積#畝。全區(qū)道路總長達到#.#公里。中心區(qū)投入綠化建設(shè)資金#萬元，回填土方達#萬方，栽植樹木#萬株，新增綠地面積#萬平方米；投入亮化建設(shè)資金#萬元，新建路燈#盞，完成了#條路網(wǎng)的亮化工作。同時，其他三個園區(qū)的供水、供電、供熱、排污、排水、電信等工程，堅持與道路同步規(guī)劃、同步施工。#、加強服務(wù)環(huán)境建設(shè)。今年，開發(fā)區(qū)著力實現(xiàn)從優(yōu)惠政策型開發(fā)區(qū)向環(huán)境素質(zhì)型開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變，實行封閉式管理，積極創(chuàng)新“一站式”服務(wù)機制，推進“零收費區(qū)”建設(shè)，并制定了限時辦結(jié)、特事特辦等工作制度，綜合服務(wù)部統(tǒng)一辦理進區(qū)企業(yè)各項手續(xù)，為企業(yè)盡早開工建設(shè)和投產(chǎn)運行節(jié)省了寶貴時間，贏得了商機。同時，完成了開發(fā)區(qū)辦公室ISO#質(zhì)量和環(huán)境認證體系的審核認證工作，促進開發(fā)區(qū)全體員工服務(wù)水平的規(guī)范性和有效性。三是積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與企業(yè)加強聯(lián)系，為企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的融資環(huán)境，解決企業(yè)在建設(shè)上資金短缺的困難。四是加大對園區(qū)的管理力度，開發(fā)區(qū)成立物業(yè)管理部門，清理園區(qū)違章建筑，清掃園區(qū)路面，美化園區(qū)環(huán)境。#、營造良好社會治安環(huán)境。為使客商人身和財產(chǎn)不受侵害，開發(fā)區(qū)同市公安局協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)移了墨河派出所的工作重心，強化區(qū)內(nèi)治安環(huán)境治理，對開發(fā)區(qū)主要路段和廠礦企業(yè)周圍實施全天候的治安巡邏。同時，開發(fā)區(qū)所轄的段莊、瑯墩兩村，各組建一支#人以上的專職巡邏隊伍，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾創(chuàng)造了安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。（三）圍繞“農(nóng)”字求變，加快開發(fā)區(qū)的城市化進程 今年以來，我區(qū)始終把農(nóng)民問題擺在事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，對農(nóng)村工作緊抓不放、大膽實踐、積極探索。 #、“保障農(nóng)民”。一是認真做好農(nóng)民被征用土地的補償費發(fā)放工作。嚴格執(zhí)行“兩公告、一登記”制度，內(nèi)容包括土地的位置、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)等方面，使被征地農(nóng)民一目了然，增加征地補償安置透明度，確保了農(nóng)戶切身利益不受損失。二是積極爭取資金，嚴格資金使用，認真作好農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、救災(zāi)資金的發(fā)放、草改瓦、困難救濟等方面的工作。三是加大社會公益事業(yè)建設(shè)力度。今年，先后為兩村#人辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險，使群眾的生活保障水平有了明顯的提高。四是加大計生工作宣傳力度，全面落實免費服務(wù)，落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵戶#戶，獎勵金#元。#、“提高農(nóng)民”。積極引導(dǎo)農(nóng)民擺脫的小農(nóng)意識，樹立開放的市場經(jīng)濟觀念。今年，先后組織村民代表到蘇南等地的先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，開拓思路，提高了農(nóng)民融身城市化進程的意識。同時，在瑯墩村成立失地農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，免費對農(nóng)村適齡青年人員進行職業(yè)教育和培訓(xùn)，進一步提高了廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平，從根本上提高農(nóng)村人口素質(zhì)。 #、“轉(zhuǎn)移農(nóng)民”。引導(dǎo)農(nóng)民從單純農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是優(yōu)先安排轄區(qū)農(nóng)村青年在區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)；二是引導(dǎo)農(nóng)民圍繞區(qū)內(nèi)企業(yè)開展相配套的建筑、加工、運輸?shù)确矫娴墓ぷ鳎蝗且龑?dǎo)農(nóng)民從農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變。今年，開發(fā)區(qū)在瑯墩村新建農(nóng)民小區(qū)一座，完成了#公里村級道路、#米村莊排水管道和#多戶的改水工程建設(shè)，為#戶安裝了有線電視，極大改觀了村容村貌，改進了農(nóng)民生活方式，推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。(四)圍繞“政”字求效，加強干部隊伍建設(shè) 一年來，我區(qū)以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為中心，突出抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保干部隊伍素質(zhì)得到加強，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得到了較大提高。 在思想建設(shè)上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，充分利用多種學(xué)習(xí)方式增強學(xué)習(xí)效果。一是堅持周五學(xué)習(xí)制度，組織全區(qū)機關(guān)干部學(xué)習(xí)國家、省市等政策法規(guī)、開發(fā)區(qū)相關(guān)知識和先進模范人物事跡等。二是積極參加上級組織的各種培訓(xùn)工作，今年市人事局組織的公務(wù)員法培訓(xùn)和行政許可法的學(xué)習(xí),有效地提高了全體干部職工的理論素質(zhì)，增強了依法行政的意識和能力。在組織建設(shè)上，我們首先注重抓好班子自身建設(shè)，堅持民主集中制，重大問題集體討論，個人分管工作敢于負責(zé)。堅持開好主任辦公會，有事研究解決，無事溝通情況，在全區(qū)形成了“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”的良好局面。在作風(fēng)建設(shè)上，嚴格各項制度，強化責(zé)任意識，做到了事事有人管、責(zé)任有人負，各部門經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)的所需所求，及時幫助解決。通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極開展各種民主評議活動，使干部職工增強了服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平。在社會穩(wěn)定上，開發(fā)區(qū)針對歷史遺留問題突出，各類矛盾集中，上訪，越級訪，集訪案件居高不下，今年來，開發(fā)區(qū)紀檢組深入基層調(diào)查研究，掌握問題的主要癥結(jié)，梳理有價值的重要案件。由于工作細致，排查問題全面，處理問題果斷，使兩個村的信訪量明顯減少，維護了開發(fā)區(qū)的穩(wěn)定。二、存在的困難和問題回顧過去的一年，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了較大成績，受到了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。但同時我們也應(yīng)清醒的看到，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：#、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃尚未確定，對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。#、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，尤其是工業(yè)污水處理廠及地表水廠項目的建設(shè)進度緩慢，嚴重影響了進區(qū)項目的審批和開工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。#、園區(qū)工業(yè)企業(yè)較多，但金融、餐飲、住宿、教育等方面的綜合配套服務(wù)功能嚴重滯后。#、部分進區(qū)企業(yè)存在層次較低、占地面積與實際投入差距較大、建設(shè)周期較長的現(xiàn)象，造成開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及土地資源的浪費。#、目前，開發(fā)區(qū)進區(qū)項目還是以內(nèi)資為主，外資項目、外資企業(yè)較少，外向型經(jīng)濟份額仍然很小，對外開放程度偏低，離現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。三、#年工作的總體思路和主要措施#年，將是開發(fā)區(qū)全面運行新體制新機制的一年，也是實施開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃的第一年。能否開好頭，起好步，對掀起開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展新的高潮，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，奠定東隴海沿線一流開發(fā)區(qū)的地位來說，是至關(guān)重要的。經(jīng)工委會、管委會研究，#年奮斗目標(biāo)是：全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資#億元 ，其中開發(fā)區(qū)自身招商引資實現(xiàn)#億元，工業(yè)總產(chǎn)值#億元，銷售收入#億元，入庫稅收#億元。#年總體工作思路是：以落實科學(xué)發(fā)展觀為核心，以招商引資為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點項目、重點工程、重點環(huán)節(jié)，基本奠定東隴海線上一流開發(fā)區(qū)地位，為我市在東隴海線上快速崛起做出貢獻。主要工作措施：開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞上述目標(biāo)，理清思路，落實措施，重點抓好以下五個方面的工作：#、突出招商引資。項目是開發(fā)區(qū)的生命，招商引資始終是開發(fā)區(qū)發(fā)展的命脈工程。實現(xiàn)開發(fā)區(qū)新增固定資產(chǎn)投資達到#億元的目標(biāo)任務(wù)，必須付出加倍的努力。#年，我們將首先圍繞骨干企業(yè)的裂變擴張重點開展招商引資工作，如恒盛化肥同山西晉城煤礦合作、新大紙業(yè)同上海致達公司的合作以及花廳酒業(yè)的擴建等，把依托我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)招商這張牌打好、打活，爭取盡快推進恒盛化肥兩個“#”工程、新大紙業(yè)林漿紙一體化工程、花廳酒業(yè)#萬噸燃料乙醇工程實施，用巨型項目提升開發(fā)區(qū)的整體競爭力。其次，重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)招商，集中力量做好蘇化工業(yè)園、唐店化學(xué)工業(yè)園的支農(nóng)精細化工產(chǎn)業(yè)板塊，中心區(qū)的紡織服裝和機械電子、食品、造紙及紙產(chǎn)品深加工等五大產(chǎn)業(yè)板塊的招商引資工作，努力培育板塊經(jīng)濟，形成規(guī)模優(yōu)勢、集聚效應(yīng)，實現(xiàn)與周邊地區(qū)的錯位發(fā)展。三是主攻重點地區(qū)招商，引進新企業(yè)、新項目，我們將在蘇南、浙江等地組織#次專題招商活動，如常熟市服裝產(chǎn)業(yè)招商會、臺州市化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商會、蕭山市機械加工產(chǎn)業(yè)招商會等，通過努力，讓更多的南方老板了解#、落戶#。四是要瞄準(zhǔn)外資項目重點突破，爭取讓開發(fā)區(qū)內(nèi)洋老板、洋項目逐步多起來。#、完善設(shè)施建設(shè)。進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，切實完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，真正體現(xiàn)一流開發(fā)區(qū)的規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性和可行性；進一步優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施，認真落實市委、市政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進工業(yè)污水處理廠、地表水廠等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底解決這一制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸問題；加快路網(wǎng)建設(shè)，投入建設(shè)資金#萬元，新建中心區(qū)大橋西路、沈馬西路延伸工程，東區(qū)神山路、南區(qū)經(jīng)一、經(jīng)二、經(jīng)三、經(jīng)四等#條總長#公里的道路，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與主城區(qū)、城南新區(qū)和老工業(yè)區(qū)的對接；分別投入資金#萬元、#萬元，完成開發(fā)區(qū)中心區(qū)所有建成路網(wǎng)的綠化、亮化工作，讓開發(fā)區(qū)“四季常綠、三季有花”， 白天更美，夜里更亮。同時，加大水、電、熱的管網(wǎng)建設(shè)力度，高質(zhì)量地完成“七通一平” 配套工作，從基礎(chǔ)設(shè)施上提高開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代化程度；加快綜合服務(wù)區(qū)招商建設(shè)工作，完善以金融、教育、文化、娛樂、餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)、綜合配套水平，提升開發(fā)區(qū)形象，增強吸引力和競爭力。#、提高服務(wù)水平。一是借助開發(fā)區(qū)運行新體制新機制的東風(fēng)，進一步優(yōu)化項目審批程序，規(guī)范項目審批的各種收費，促進優(yōu)惠政策的落實到位。二是成立進區(qū)項目審核認證小組，切實加強項目可行性的認證工作，實現(xiàn)入?yún)^(qū)項目從“來者不拒”向“精挑細選”轉(zhuǎn)變。三是加大進區(qū)項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力度，對進區(qū)項目從簽約、手續(xù)辦理、建設(shè)進度，直至投產(chǎn)經(jīng)營的整個過程，層層定責(zé)任、抓落實，真正做到“全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)”，爭取早見成效。四是做好八達重工、匯錦服飾、愛迪電子等新簽約項目的前期手續(xù)辦理工作，確保項目按期開工。#、發(fā)展社會事業(yè)。#年，我們把建設(shè)社會主義新農(nóng)村這項事業(yè)作為我們的工作重點，全力以赴，加快農(nóng)村各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善土地補償費發(fā)放方式，探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，解決農(nóng)民的后顧之