龍煤一反兩檢反思材料 安全生產是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。安全生產的實質是要在生產過程中防止各種事故的發生。安全工作是煤炭企業的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產、沒有效益、沒有礦區的穩定發展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩抓、狠抓安全生產工作，才能全面提升企業的安全管理水平，才能確保企業安全生產，才能實現企業經濟效益最大化，才能保障煤炭企業和諧發展。古人云：工欲善其事必先利其器，要做好煤礦企業 的安全管理工作，首先必須扎實做好煤礦企業的安全投入。筆者結合多年來在煤炭企業的工作實踐，談一下自己關于煤礦安全投入對煤礦企業的重要性的幾點認識。 一、煤礦企業安全生產現狀分析 我國煤礦安全生產狀況不容樂觀，礦難頻發，形勢嚴峻，安全問題尤為突出，截至 5 月 12 日， 2013 年全國煤礦共發生 10起重大以上安全事故 (其中包括 1 起特大煤礦安全事故 )。煤礦生產面臨著諸多困難，比如機械化程度低、安全設施不完善、技術水平低、從業人員素質低，這是長期困擾我國煤礦生產的主要難題，是制約我國煤礦安全生產的主要障礙，也是我國 煤礦行業存在的基本現狀。煤礦安全問題頻發的原因，一是在在巨大的經濟利益的驅動下，不少生產者不惜鋌而走險，通過減少安全投入的手段來降低生產成本，因此可獲得最大限度的超額利潤。二是地方政府監管職能的嚴重缺位。三是煤礦行業的從業人員素質偏低，安全生產意識薄弱，在生產過程中沒有嚴格執行安全生產的相關規定。四是煤礦企業自身安全管理、安全監督、安全投入和安全防范措施不到位。五是煤礦分布的自然條件惡劣和生產設施落后，安全設施不完善，也給安全生產埋下了隱患。 二、煤礦安全投入費用的來源和用途 安全投入費用屬于企業內 部籌資， 2004 年以來，國家應煤礦企業的迫切要求，針對煤炭生產企業從計劃經濟向市場經濟轉型后，煤礦企業固定資產投資資金來源不足，造成煤礦安全生產設備、設施欠帳大等問題 ;先后出臺了煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法、關于調整煤炭生產安全費用提取標準，加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知，文件規定安全費用按原煤實際產量從成本中提取，其中：高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發火嚴重和涌水量大的礦井噸煤 815 元 ;低瓦斯礦井噸煤不低于 5 元 ;露天礦噸煤不低于 3 元。各地按照 2008 年，安徽省為進一步規范煤炭生產安全 費用提取使用和管理，建立煤礦安全生產投入長效機制，出臺了安徽省煤炭生產安全費用提取和使用管理指導意見。文件進一步調高了安全投入提取標準： 1)高瓦斯、煤與瓦斯突出、自燃發火嚴重、水文地質條件復雜和涌水量大的礦井噸煤不低于 15 元 ;2)低瓦斯礦井按煤不低于 5 元。 煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法及關于調整煤炭生產安全費用提取標準，加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知明確規定：安全投入費用稅前列支，專門用于煤礦安全生產設施投入，構成固定資產的作一次性提取折舊處理，轉資后不再提取折舊費，在規定 提取標準內有結余資金的可以結轉下年使用 ;煤炭生產企業必須按照已經確定的標準及時、足額提取安全費用，并按規定用途全部用于煤礦安全生產方面的支出，專戶存儲，專款專用這種資金的多少與企業安全設備、設施更新改造的實際需要有關，只能用于安全方面投資和解決企業維持簡單再生產的安全方面固定資產更新，及其他與煤礦生產直接相關的支出。 三、煤礦安全投入與經濟效益的關系 煤礦安全生產與經濟效益是對立統一的關系，二者既相互矛盾，又辨證統一。談到安全投入， 很多人都認為只要增加安全投入就增加了企業的成本， 減少了收入和利潤 。這種觀點是片面的。安全投入產生的絕不是簡單的成本增加。安全投入是一種特殊的投資， 其產生的效益不像普通的投資那樣直接反映在產品數量的增加和質量的改進上， 而是體現在生產的全過程中， 保證生產正常連續的進行，這種投入的直接結果是，企業不發生或減少發生事故、職業病、人員傷亡和財產損失。從經濟的角度看，如果安全生產做好了，企業效益就有了保證， 人們的生活和生產秩序才能有保證，從而可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好，不但會危及個人的生命安全， 而且會給企業造成很大的經濟損失和浪費，并危及企業的正常生產 ，給人們的生活造成極大的不便，甚至造成一定的社會影響和政治影響，這方面我們集團曾有過深刻的歷史教訓。制定企業戰略決策時，將安全投入納入到成本運營中，并正確認識安全投入的作用，結合實際，做好安全投入的規劃與測算工作，為生產決策做指導，意義很大。首先要根據礦井實際，考慮各種安全影響因素，將所有的安全管理項目進行列項，并進行相關論證分析和決策 ;其次在項目執行過程中要進行有效監督，保證其實施效果，杜絕不必要的浪費和重復投入 ;最后在項目完成后還必須進行有效評價，總結得失并采取相關補救措施，確保在各個項目完工后真正能有效發揮其作用，從而給企業帶來經濟效益。 因此，企業對安全的投入應該有預算，力爭使用合理的安全投入發揮最大的經濟效益。同時，還需要用監督檢查等手段，對企業安全資金投入使用情況進行必要的監督檢查。另外，企業應當制定切實可行的管理制度，并且通過加大科學技術的應用和培訓力度，以提高自身的安全生產能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入，最大限度的發揮安全投入的作用，減少事故經濟損失，以最少的投入換取最大的經濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態。 四、煤礦安全投入的重要性與必要性 加大 煤礦企業安全投入的各方面工作，是企業可持續發展的前提保障，不僅有效地減少事故的發生，而且可以提高企業效率，為企業在煤礦行業的競爭中贏得一席之地，增加企業的社會公信度。安全投入是實現安全生產的必要條件，只有安全投入到位，才能防止生產過程中各種事故的發生，確保煤礦企業的安全生產，提高職工收，維護礦區的穩定發展和職工個人的家庭幸福。 當前，煤炭企業必須堅持 “依法治安 ”，用 “法律規程 ”來規范企業，認真做好煤礦企業安全投入工作，按照國家相關法規政策要求建立專款專用制度，按規定提取的各項資金，合理使用，用于解決制約 礦井安全生產的主要矛盾，切實提高企業的安全保障能力。 【龍煤一反兩檢反思材料 2】 隨著社會的發展和進步，人們對健康與安全的認識不斷深化，其重要度在人們的心目中不斷提高，渴求得到更高的健康與安全保障。所以，企業安全文化在企業文化中的地位與作用也在進一步增強與提高，沒有一個健康良好的企業安全文化就不可能有一個健全與良好的企業。 充分認識加強安全文化建設的重要性及其意義 全面加強安全文化建設是深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，安全發展和構建和諧新礦區的重要內容，是認真落實 “安全第一、預防為主、 綜合治理 ” 安全生產方針的重要途徑，是全面落實各項安全管理制度的有力措施，更是建立安全生產長效機制，實現安全生產長治久安的根本途徑，安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分，要真正把安全文化建設融入到企業文化建設中，充分發揮其安全生產的引導和保障作用，就必須在深刻領會安全文化建設重要意義的基礎上，不斷加強安全文化建設，將以人為本與安全文化建設相結合，為安全生產提供服務和保障。 企業活動的核心是人，是廣大員工，因此，建設安全文化的實質就是建立企業內部的動力機制，利用安全文化的功能，轉變員工的安全價值觀、安全理念和態度，提高員工的安全科技知識與技能水平，增強安全意識并使之成為一種自覺心理，來規范其行為，以實現企業安全生產，保障員工安全健康，促進企業經濟的持續發展。建設安全文化就是要在企業各個方面、所有活動、一切時空過程中營造出一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，其行為被潛移默化地規范在安全行為準則之中。 安全文化建設就是在企業內部營造一種安全氛圍，將全體員工的安全 需要轉化為具體的行為準則，形成員工的安全生產精神動力，并為安全生產做出貢獻。領導干部和全體員工的安全思想意識并非自身就有的，要靠長期的安全宣傳教育來不斷引導，員工的安全素質也要靠安全培訓來提高，管理者的素質更離不開安全文化的熏陶，安全文化建設在企業安全生產實踐中起到了基礎和保障的作用。安全生產事關人民群眾的切身利益，各級領導干部必須有一個新的更高的認識。安全文化建設是現代企業發展的產物，是企業文化建設的重要組成部分，它包括安全規章制度、管理機制、管理措施，員工的安全意識和安全行為規范等。為此，抓好企業安全文 化建設的意義是重大而又深遠的。 加強領導，確保安全文化建設全面推進 煤礦企業要成立企業安全文化建設領導小組：必須成立黨政主要領導任組長的安全文化建設領導小組，把安全文化建設，安全教育工作責任分解到班組，職工個人，定期召開專題會議，精心組織，并且在人力物力財力上給予有力保證，以便推動安全文化建設向縱深發展。同時，還必須做到工作有記錄，考核有標準，檢查有依據。從學習培訓，安全生產，任務質量，文明行為等方面推行精細化管理，必須做到工作安排部署細，薄弱環節及重要場所隱患排查細，嚴制度，嚴管理，嚴獎懲，嚴檢查 ，嚴考核，做到考核公平嚴格，獎罰兌現。必須按照 “誰分管、誰負責 ”的原則，形成一級保一級，一級對一級負責，共同唱響 “安全靠大家 ”的主旋律，形成人人負責，齊抓共管，全方位抓落實的責任體系和工作格局，推動我礦安全文化建設工作全面開展。 扎實開展各項工作 1、積極營造安全文化建設工作濃厚氛圍。必須認真貫徹落實安全方針，積極構建安全文化建設安全宣教網絡，全方位，多層次地開展安全文化建設宣教工作。廣播電視要有專題、有專欄 ;同時，還必須發揮黨組織的領導和戰斗堡壘作用，發揮青年團員的突擊隊作用，發揮崗員的骨干作用， 發揮網員的監督作用，發揮安全監察員對現場事故的控制作用，發揮女工家屬協管員的協助和規勸作用。建立以廣播，電視，板報，標語，櫥窗，安全文化建設系列活動為載體的安全知識傳播網 ;以生產一線員工委主要對象，以區隊班組為基點的安全活動網 ;以安全教育培訓中心，班前職工學習，周五安全學習為陣地的安全培訓網 ;以安全警示教育基地為主要內容的安全警示網 ;以創建安全單位、安全區隊、安全班組，爭當星級員工為載體的安全創建網 ;并且有工會、社區、退休辦聯合，以女工、家屬和退休職工為主體，積極構建安全協管網。通過這些宣傳教育網絡，營造安 全氛圍、提升職工素質、規范職工行為 2、健全安全文化建設管理制度。必須進一步加強安全生產制度建設，以形成責權分明、運作有序、互相支持、互相保證的安全責任體系。健全完善生產技術、安全監管、現場管理制度，建立事故隱患排查制度、事故預防責任追覺制度、重大危險預兆匯報制度。同時，還必須完善經濟激勵和制約機制，對各專業、各崗位層層分解任務并簽訂安全生產任壯，落實風險抵押金制度。必須注意推行精細化流程管理，通過扎實細致的工作，以實現人員無失誤，系統無缺陷，設備無事故，管理無漏洞 “四五 ”目標，還必須加強班組現場管理， 做到關鍵作業有聯防、關鍵崗位有監督、關鍵時間有人盯、關鍵地點有防范，切實把各類隱患消滅在萌芽狀態，確保安全。 3、用安全文化更新職工思想。要把安全法規的學習、宣傳和安全理念灌輸作為一項重點工作來抓。利用干部理論學習、班前會和安全學習日等時間對安全法規、安全規程、措施逐篇逐條、逐字逐句進行認真學習。通過學習，用安全文化提高員工安全素質，規范員工安全行為，同時，還要在井下、地面醒目位置和重要地段設置安全文化理念牌板，用理念提升員工安全思想境界。 4、嚴抓職工安全培訓。必須把安全培訓作為安全文化建設的重要 內容，把提升員工安全技能作為推動安全生產工作持續發展的基本要求，常抓不懈。要制定周密的安全培訓、安全教育規劃，做到季有安排、月有活動。堅持對安全生產管理人員、技術人員和不同崗位 (工種 )、不同專業的職工進行煤礦安全操作規程、各崗位 (工種 )應知應會、業務技能等方面的全方位、多層次的培訓。進一步加強對新工人、特種作業、轉崗人員的脫產培訓，使他們能夠適應崗位需要，做到安全文明生產。 5、創新活動載體，豐富活動內容。必須結合實際，不斷創新活動載體，豐富活動內容，才能有力地推動安全文化建設工作。一是要廣泛宣傳講 安全文化知識，充分發揮安全文化的傳播功能、引領功能和導向作用，產生有效的灌輸功效、啟發功效，增強職工對安全文化的認同感、責任感。二是開展征集安全文化建設合理化建議，編寫安全案例解析宣傳冊，開展安全警示教育活動，用事故案例教育引導人、警示感化人。三是對 “三違 ”行為及時曝光。四是通過開展懸掛 “團隊 ”照片、為員工送安全信、安全鞋墊、改善職工住宿、就餐、洗浴條件等多種形式，突出人性化、親情化管理。 6、將安全文化建設融入企業各項管理工作。安全文化建設是保障企業長久治安，持續發展的文化工程、生命工程和效益工程。因 此，安全文化建設必須與企業的各項管理工作有機融合，才能更加有效地深入開展。一是把安全文化建設和實現我礦安全與穩定 “雙零 ”目標緊密結合，以安全保穩定，以穩定促生產，以生產促發展，確保安全。二是把安全文化建設與創建 “三型六化 ”學習型企業工作緊密結合，進一步豐富企業文化建設成果，推動企業走向文明進步。三是把安全文化建設與安全質量標準化建設、精細化管理、班組建設等工作有機結合，做到時時、事事、處處、人人保安全。四是要將安全文化建設與黨建工作相結合，充分發揮黨組織在安全文化建