城鄉環境綜合整治工作會上的講話 3篇一】 同志們： 這次會議是全省城鄉環境綜合整治活動 “三年攻堅戰 ”進入最關鍵時期，召開的一次重要會議。會上，煥彩廳長將通報全省城鄉環境綜合整治活動的情況，濟南、青島、濰坊、日照市作大會發言。下面，根據省委、省政府的總體工作部署，我就搞好全省城鄉環境綜合整治活動，先講幾點意見。 一、認清形勢，增強搞好城鄉環境綜合整治活動的責任感、緊迫感 省委、省政府高度重視新一輪城鄉環境綜合整治活動。張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要批示，對整治活動提出要求。去年，省政府印發了 關于開展全省城鄉環境綜合整治活動的通知，并在濰坊召開現場會議進行了動員部署。為開好這次會議，省建設廳前段時間對部分城市進行了抽查。從全省總的情況來看，通過開展新一輪城鄉環境整治活動，全省城鄉面貌發生了很大變化，取得明顯成效，并呈現出良好的發展態勢。這次會議在濟南召開，帶有現場會的性質，相信大家參觀之后已有很多感想。濟南的經驗主要體現在三個方面，一是領導重視，思路正確，特別是大明書記的四條要求，從總體上提出了整治工作的方向 ;二是著力解決群眾身邊的熱點難點問題，特別是小街小巷的整治，得到了群眾的稱贊和擁護 ;三是重點突出，效果顯著，特別是重點道路、重點部位的整治，使城市面貌發生巨大變化。在這次會議上將要發言的青島、濰坊、日照也都有很好的經驗。這些城市的經驗，有一個共同特點，就是思想認識上到位，路子把握得準。他們堅持以科學發展觀為統領，實事求是，因地制宜，沒有搞大拆大建，沒有搞不切實際的大廣場、寬馬路，而是從解決事關群眾利益和城市發展的關鍵問題上入手，精心策劃，用心干事，得到了社會的認可，形成了心齊氣順的良好局面。濟南等城市的經驗表明，城鄉環境綜合整治活動是完善城市功能、改善城市面貌的有效措施，是構建和諧城市、推 動城市科學發展的有效機制。經過全省上下的共同努力，我省城市建設工作取得了巨大的成就，但同先進省市相比，同全省經濟社會發展的客觀要求相比，還有較大差距。目前我省城市人均道路面積、污水處理率、人均公共綠地面積分別在全國排第 5 位、第 6 位、第 8 位，垃圾無害化處理率、燃氣普及率、萬人擁有公交車輛、人均日生活用水量、用水普及率分別在全國排第 11 位、 17 位、 24 位、27 位和 29 位。省多數城市在舊城區、城中村、城鄉結合部的整治改造方面仍處于起步階段，村鎮環境整治、城市環境基礎設施建設、城市管理長效機制建設等方 面的任務還相當艱巨。我省省際邊界尤其是魯蘇邊界部分地區城鄉環境與先進省份相比，在公路交通、林業綠化、環境保護、村容村貌等方面存在較大差距。全省戶外廣告設置缺乏統一規劃、缺乏地域特色，需要全面整治。這些問題需要我們引起高度重視。 黨中央、國務院圍繞當前經濟形勢和經濟工作采取了一系列重大部署，出臺了宏觀調控的相關政策。省委省政府也就做好當前經濟工作提出了具體要求，確定今年要集中抓好節能降耗與環境保護、發展縣域經濟、繁榮發展服務業三件大事。城市是經濟社會發展的中心，也是各類問題和矛盾最為集中的地方。我們要以科 學發展觀為統領，按照中央和省的有關決策部署，進一步統一思想，從統籌城鄉發展、構建和諧社會的要求出發，認識上再提高，力度上再加大，切實抓好城鄉環境綜合整治工作。 二、突出重點，確保整治活動取得實效 20*年是全省城鄉環境綜合整治活動三年攻堅戰的最后一年，也是檢驗三年整治成果的關鍵一年，任務艱巨，時間緊迫。要認真總結前幾年環境整治活動經驗，在鞏固整治成果的基礎上，突出重點，強化措施，加大力度，確保實現全省城鄉環境面貌顯著改觀，人居環境明顯改善，人民群眾生活質量顯著提高的目標。工作中要注意把握好 “三個方 面 ”、突出 “五項工作重點 ”。 需要把握的三個方面：一是要堅持科學發展觀。要堅持科學發展，避免城市建設中的大起大落，注意規模、速度和結構、效益的統一。宏觀調控就是區別對待，有保有壓，使投資結構更加合理，產業結構更加優化。在城市建設方面，國家明令禁止建設寬馬路、大廣場，禁止違規占地搞建設，反對搞勞民傷財的形象工程，反對搞大拆大建，從嚴控制樓堂館所項目。我們在城鄉環境綜合整治活動中，一定要按照國家政策要求，堅持有所為、有所不為的原則，有針對性地解決城市發展中的突出矛盾和問題。二是優化城市建設投資結構。就是要合 理確定資金投向，精心篩選建設項目，把有限的資金投入到最需要、最關鍵的領域和項目。比如污水處理、垃圾處理、各類地下管網建設、城市飲用水安全、公共交通、燃氣熱力設施，還有舊城區、城中村、城鄉結合部的改造，小街小巷的整治等，都屬于確保的范圍，國家是大力鼓勵和支持的。三是牢固樹立群眾觀念。堅持 “群眾利益無小事 ”，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為整治活動根本出發點和落腳點。要設身處地為群眾著想，從老百姓身邊的事情做起，從城鄉普通居民最急需的事情抓起，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。五項工作重點： (一 )大力 推進村鎮環境綜合整治，促進城鄉環境協調發展。要認真貫徹落實中央和省委、省政府建設社會主義新農村的決策部署和全省村鎮建設暨村莊整治工作會議精神，把村鎮環境整治提到更加突出地位。要精心組織編制好縣域村鎮體系規劃、城鎮和中心村規劃、控制性規劃、村莊整治規劃和行動計劃，從治理臟亂差入手，立足農民生產生活特點，抓好 “三清、四改、四通、五化 ”，扎實搞好 “百鎮千村 ”建設示范活動。要堅持精心設計，精心施工，逐步把村鎮道路、供水、排水、電力、通訊等基礎設施建設好，同時，抓好文化、教育、醫療、商業、農貿市場等公共設施建設。要切 實加強對農村建房的指導和管理，提高農村住宅的功能和質量，方便群眾生產生活。要加強農村面源污染防治，加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理。財力較好的鄉鎮要盡快啟動垃圾、污水處理設施建設。要積極發展太陽能、沼氣、生物制氣等自然能源和再生能源，減少環境污染。要以村鎮綠化、山 (灘、湖、河、塘 )綠化和農田防護林建設為重點，全面開展綠化示范村鎮、生態村鎮、文明村鎮創建活動，不斷改善村鎮生態環境質量。 (二 )加快推進城市舊城區、城中村和城鄉結合部整治。要把舊城區、城中村和城鄉結合部整治作為城鄉環境整治的重點，大力推廣煙臺市舊城區和濟南背街小巷整治改造的經驗和做法，按照 “統一規劃、成片整治 ”原則，結合實施 “安康居住工程 ”和發展服務業，進一步完善整治改造方案，科學確定整治改造范圍、時序、內容和標準，加快整治改造步伐，確保到 20*年，全省城中村改造、舊住宅區整治、危房改造分別完成 50 %、 60 %、 70 %，基本完成棚戶區改造，人均住宅建筑面積 10 平方米以下的困難戶基本得以解決，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全部完成，讓更多的市民百姓享受到城市建設和環境整治的成果。要把城鄉結合部納入城市環境整治范圍，抓緊開展專項整治 ，清理衛生死角，拆除亂搭亂建，規范容貌秩序，改善人居環境。 (三 )加快城市環境基礎設施建設步伐。要把污水、垃圾處理等環境基礎設施作為城市建設重點項目，切實加大資金投入。南水北調沿線、省轄淮河流域和瀕臨渤海的市、縣 (區 )，要進一步加快污水處理及其配套管網和脫氮除磷、中水回用、污泥處置、運行監控等設施的建設進度。省里將加大督察調度力度，狠抓落實，對沒有按期完成污水處理廠建設任務、項目運行不正常、收費不到位、擅自停止運轉和排放不達標的，嚴肅查處。各地要增強搞好城市生活垃圾處理設施建設的責任感和緊迫感，按照 “十一五 ”全省城市生活垃圾處理設施建設規劃要求，嚴格建設程序，拓寬融資渠道，完善收費制度，加快城鎮生活垃圾設施建設步伐，重點建設一批衛生填埋、綜合利用等無害化垃圾處理設施。同時，大力推行城鄉環衛綜合管理，全面提高城市生活垃圾收集、運輸、處理、處置和綜合利用水平，促進生態省建設和城市可持續發展。 (四 )精心組織實施省際邊界、高速公路與鐵路沿線和機場車站等窗口地段環境整治活動。以城鄉環境整治為抓手，按照 “點線結合，重點突破 ”思路，先行啟動魯蘇邊界地區環境整治活動，力爭用 3 年時間，基本消除臟亂差現象，省際邊 界地區環境面貌得到有效改善。省里 “百鎮千村 ”建設示范活動，向省界地區傾斜。各有關部門要以高速公路與鐵路沿線和機場等窗口地段廣告牌匾整治為重點，抓緊研究規范戶外廣告管理辦法，嚴格廣告審批，規范廣告管理。各城市對轄區省界、市界、高速公路和鐵路沿線、城市出入口、立交橋、機場等窗口部位和地段的廣告抓緊清理整頓，按照“美觀大方、簡潔靚麗 ”要求，與宣傳山東和當地改革開放的巨大成就，豐富的自然和人文資源，知名的企業品牌，城鄉環境整治的重點結合起來，整體策劃，精心規劃，精心設計，盡快實施，早見成效。 (五 )加快推進城市 管理長效機制建設。要進一步轉變城市發展觀念，堅持建管并舉，把城市管理放在優先位置，切實加大城市管理投入，足額預算和撥付城市維護費，并隨著經濟增長逐年增加。要進一步理順城市管理體制，明確市、區、街、居管理職責，強化街、居兩級事權，落實街居工作經費，同時，大力推行城市管理執法規范化考核，加強城管執法隊伍建設，擴大城管執法進社區、進村鎮試點范圍。積極推進數字化城市管理試點工作，不斷提高城市管理效能和服務水平。要堅持綜合治理，認真研究落實科學的城市管理辦法，進一步加強對城市管理工作的實時監測與動態控制，及時發現和快 速處理各類問題。進一步完善 12319 熱線機制，樹立城市管理品牌。 同志們，全省城鄉環境綜合整治的任務十分繁重，我們要按照省委省政府的部署，進一步振奮精神，扎實工作，推動全省城鄉環境綜合整治活動再上新水平，為全省經濟社會發展做出貢獻。 城鄉環境綜合整治工作會上的講話【篇二】 同志們： 前幾天，市委、市政府再次召開了城鄉環境綜合治理推進大會，我們在座的黨 (工 )委書記也參加了會議，今天， 區委、區政府召開這次城鄉環境綜合治理工作推進會，主要任務是全面貫徹落實全市推進城鄉環境綜合治理工作會議精神， 總結我區前階段城鄉環境綜合治理工作，安排部署下一階段全區城鄉環境綜合治理工作。等會，區委潘書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。 一、全市城鄉環境綜合治理工作推進大會主要精神 會上，副市長李世彬對全市城鄉環境綜合治理存在的問題進行了全面分析，他指出，當前全市范圍內還存在 “認識不到位，領導重視不夠 ;宣傳發動不夠，群眾參與度低 ;工作落實不夠，措施不到位 ;投入嚴重不足，基礎設施薄弱 ”等諸多問題，他要求各縣區要按照省、市黨委、政府要求，一級一級狠抓落實，堅持不懈，常抓不怠， 要 “緊扣難點，深化城區治亂 ;把握重點，落實示范工程 ;打造亮點，推動風貌改造 ;加大投入，破解治理瓶頸 ”。市委書記唐利民 深刻闡述了開展城鄉環境綜合治理的重要現實意義和當前我市面臨的嚴峻形勢 ，他強調 “不重視城鄉環境治理的干部是不稱職的干部，不懂得怎樣搞好城鄉環境的干部是沒有品位的干部，不善于搞好城鄉環境的干部是素質不高的干部 ”，他要求全市各級干部要從重視程度、機制運行、力度投入、責任落實、教育宣傳、督查整改等方面進行深刻反思，必須以更大的決心、更高的要求、更實的舉措，深入推進城鄉環境綜合治理，確保城鄉面貌盡快 改觀，確保我市城鄉環境治理工作在全省領先。 二、肯定成績，找準差距，增強深入推進城鄉環境綜合治理工作的責任感和緊迫感。 今年以來，全區上下在區委、區政府的統一安排部署下，深入開展了大量細致入微的治理工作，取得了一定的成績。一是深入開展 “五亂 ”治理。加大 “五亂 ”治理力度，進一步完善了城鄉環衛基礎設施建設， 1，全區新改建垃圾場 28 個，新改擴建污水處理設施 6 個，新改擴建農貿市場 12 個，新改建公廁 62 個，新增垃圾中轉設施 6 個，新增垃圾箱 (果皮箱 )1600 多個。二是扎實推進 “五十百千示范 工程 ”建設。根據省上印發的 “五十百千示范工程 ”考核辦法和評分細則，扎實推進高橋鎮、田家鎮、太安鄉示范鎮(鄉 )、村莊建設。三是著力推進 “七進 ”活動。進一步加大了宣傳力度，大力推進城鄉環境綜合治理進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭。 1，全區召開群眾性主題宣傳 492 次，在公共區域設置宣傳欄 166 個，在媒體開設專題專欄 4 個，組織志愿者隊伍 52 支開展志愿服務 495 次。 在肯定成績的同時 我們必須清醒地看到， 在全省 181 個縣區綜合排名中，東興區列 122 位，屬于中等偏下水 平，群眾知曉率、滿意度還不高，專項治理的廣度和深度不夠、 “五亂 ”現象時有反彈，主要表現為以下幾個方面：一是認識不到位。部分鄉鎮、部門對城鄉環境綜合治理工作的重要性、長期性、艱巨性認識不夠，把城鄉環境綜合治理工作當作一件應付上級檢查、工作督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，沒有完全把思想統一到省、市、區的決策部署上來，存在被動、厭戰、埋怨、畏難等不良情緒，工作缺乏主動性、積極性、創造性，導致城鄉環境綜合治理成效難以鞏固，形成 “治理 反彈 再治理 再反彈 ”的怪圈。二是履職不到位。城鄉環境綜合 治理工作全面鋪開以來，我們建立了一系列制度，但在執行過程中，一些鄉鎮和部門工作未下深水，推諉扯皮、 “踢皮球 ”現象嚴重，該管的不管，工作缺位、錯位、不到位，部分單位和干部存在履職不到位。三是責任落實不到位。一些鄉鎮和部門到現在都還沒有弄清楚開展城鄉環境綜合治理工作的主要內容和具體工作要求是什么，有的不明白自身該承擔哪些責任，有的明知是自身職責，卻千方百計推卸搪塞，不去認真履職，如此職責不明，工作自然落實不到位，治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發動不到位。一些干部對環境治理工作的重大意義、目標和要求不清楚、不 明白，部分群眾環境衛生意識淡薄、主體作用發揮差，認為城鄉環境綜合治理工作是政府的事、是干部的事，與自己無關，主動參與意識不強， “干部拼命干、群眾一邊看 ”的現象在較大范圍內還不同程度存在，這些表現充分說明我們的宣傳動員還沒有完全到位。廣電、東興宣傳等主要媒體的宣傳內容不夠豐富，對突出問題的曝光力度還不夠 ;鄉鎮的宣傳形式比較單一，缺乏創新，宣傳面比較窄，致使群眾的知曉率和參與率還不高，政府主導、群眾主體、全社會關心、支持、參與城鄉環境整治的氛圍還沒有完全形成。 五是堅持不夠，整治不徹底。 在城鄉環境綜合治 理工作中，一些鄉鎮和部門不能長期堅持，對重點難點問題的整改落實不到位，效果不明顯，反彈現象較為嚴重。主要表現在： 部分農貿市場，如九龍生活廣場市場熟食區、三灣農貿市場內、田家鎮農貿市場在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區禽毛散落在市場各處、污水橫流等問題，環境衛生情況較差。城區內部分路段店鋪、游攤、等占道經營問題嚴重，如：江家街、中興路人行道上、東桐路內江師院東西區大門外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上擺滿了各類攤點，占道經營現象十分嚴重， 嚴重影響了市容市貌。城區內部分地段車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問題嚴重，如：中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現象，九龍生活廣場外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現象十分突出。 三、明確任務，突出重點，深入推進城鄉環境綜合治理 (一 )迅速整改落實市上曝光問題。 在剛剛結束的暗訪工作中，我區城鄉環境綜合治理暴露出了許多問題，針對市上暗訪曝光問題，相關責任單位、責任人必須認真對照會上下發的市城鄉環境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問題整改任務分解表，迅速召開整改工作會議，認真反思、制 定方案、整改落實，以分解表上的各項曝光問題為下一階段的治理重點，做到舉一反三，堅決杜絕問題反彈，并在今天之內將整改落實情況報區治理辦。 (二 )進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率和參與度。 城鄉環境綜合治理就像安全生產一樣，是一項只有起點、沒有終點，只有開始、沒有盡頭的工作，只有充分調動廣大人民群眾的積極性，發動群眾共同參與，才能取得真正的、實在的效果，人民群眾的整體素質得到提高，是建立城鄉環境綜合治理長效機制的根本。 下步工作中，要繼續加大宣傳力度，充分調動群眾參與治理工作的主動性。 區整治辦要及時 開通城鄉環境綜合治理舉報電話，并向社會公布，接受廣大群眾的監督。 區委宣傳部、 區廣電局和東興宣傳要繼續利用媒體優勢，開設專欄，制作專題節目，既要挖掘和報道好的經驗做法，更要對措施不力、整治不及時、效果不明顯的，堅決予以曝光，并對整改落實情況進行跟蹤報道 。 各鄉鎮各部門要采取會議傳達、印發宣傳單、出動宣傳車、張貼通告、設置宣傳欄、懸掛標語標牌等形式，進行廣泛宣傳。要在逢場天進行設點宣傳，提高全民知曉率，大力營造整治氛圍。鄉鎮群眾知曉率必須達到 95% 以上，滿意率必須達到 90% 以上，城區三街一鎮知曉率 必須達到 98% 以上，滿意率必須達到 92% 以上，各單位職工的知曉率必須達到 100% 。學校要充分發揮宣傳教育優勢，學校師生的知曉率必須達到 100% ，要通過教育學生達到教育家長從而教育全社會。 (三 )進一步明確職責，深入開展治理工作。 各鄉鎮 應按照 “屬地管理 ”原則，搞好 “五亂 ”治理，抓好轄區范圍內場鎮、村組的清掃保潔，注意公路、河道沿線和城鄉結合部、鄉鎮交界處等重點部位的清掃保潔，場鎮逢場天后要特別加強對街道、市場的及時清掃。 區城管局要 加大督促、檢查、考評力度，加強對鄉鎮、街道市容環境衛生工 作的指導，落實保潔責任，要做到全天候清掃保潔，特別是對城區重要路段、主要路口要實行延時保潔到晚上 8:30 ，在重大節假日要加大對主街大道的保潔力度和密度。城監東興大隊要切實加強城區市容秩序的整治，特別是眺洲路、蟠龍沖轉盤等重要路段、重點區域的整治。 區住建局要進一步完善綠化、亮化、環衛等基礎設施，加強在建工地特別是工程車輛的帶泥上路等現象的管理，加大垃圾清運力度，做到日產日清，城區道路堅持每天沖灑水兩次，牽頭開展對違法建設工程、違章建(構 )筑和超期臨時建筑的查處，重點加強對城區內重難點部位的整治力度。要加強 監督查處力度，進行動態監控，及時發現，及時拆除，從根本上治理亂搭亂建。區工商局牽頭落實門前 “雙五包 ”責任制， “雙五包 ”責任制的簽訂率必須達到 95%以上，執行率必須達到90% 以上，要切實加強城區農貿市場市容環境衛生、騎門攤的整治，加大商戶營業執照的審核力度，對明顯不適合相關經營的場所，不得辦理相關營業執照，從源頭上治理騎門攤。交警直屬二大隊要加強對車輛 (包括兩輪、三輪車 )亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理，規范洗車場經營行為。區交通運輸局要加強司乘人員的宣傳教育，加強公路表面及排水系 統的清掃保潔，加強車站、碼頭及其公交站點的衛生、秩序的管理以及車容車貌的維護。區商務局要按照城鄉環境綜合治理 “疏堵結合 ”的原則，科學規劃切實可行的臨時小商販經營點，合理布局農貿市場和各類商品市場。區環保局要加強對臨街經營性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區民政局要加強對城區流浪人員管理，規范道路名牌設置并保持整潔無破損。區經科局要加強對全區企業環境綜合治理工作的指導，強化對企業職工的宣傳教育，知曉率必須達到 98% 以上。區教育局要加強對校園及其責任區域環境的治理，加大對師生的宣傳教育力度。區統計局 要根據區上要求，采取定期、不定期形式對全區城鄉環境綜合治理工作知曉率等進行抽查統計，檢驗治理成效。區級各部門 也要抓好本單位辦公區域的清潔衛生，營造整潔有序的辦公環境，加強本單位職工環境治理宣傳教育。 (三 )進一步突出重點，確保城鄉環境綜合治理工作扎實有序推進 1 、扎實推進 “五十百千示范工程 ”建設。 省委、省政府將在12 月底對全省 “五十百千環境優美示范工程 ”示范縣 (市、區 )、示范鄉鎮、示范村組織考核驗收，只剩下不到 40 天，可以說是時間緊、任務重，涉及的田家鎮、高橋鎮、太安鄉三個鄉鎮要倒排工期， 加快工程建設，要定期向區委、區政府匯報工程建設進展情況。各有關鄉鎮要明確一名主要領導專門負責，區城管局也要明確一名領導專門負責指導建設、迎檢工作。要認真對照四川省 “五十百千示范工程 ”考核辦法、四川省城鄉環境綜合治理 “五十百千示范工程 ”“四化 ”達標考核評分細則 (20*年度 )、四川省城鄉環境綜合治理工作推進情況考核評分細則 (20*年度 )，開展自查自省，完善相關資料。區級有關部門要積極配合示范鎮 (鄉 )開展示范工程建設，要按 “程序不減，時間縮短 ” 的原則辦理相關手續。區上、有關鄉鎮要加大投入、增派力 量，進一步完善示范工程建設機構，針對存在的問題迅速整改，確保年底驗收合格。對省上檢查驗收不達標的鎮 (鄉 )、村，區上要進行問責，嚴肅追究相關責任人責任。 2 、持續深入開展 “五亂 ”治理。 認真開展 “回頭查看 ”，確保 “五亂 ”治理成果更加鞏固。鄉鎮、街道，各部門要 “對照新的標準和要求、對照先進典型、對照群眾要求 ”切實開展 “回頭看 ”。找準問題，強力整改，防止反彈，進一步鞏固和發展 “五亂 ”治理成果。 3 、加強重點部位整治。一是加強天宮堂庫區環境整治。二是加強校園周邊環境整治。三街一鎮和有關部門要進一步加大內 江六中、三中、西林中學等學校周邊占道經營、游攤販賣低質食品等現象的整治力度，堅決取締各類違章經營行為。三是加強馬路市場整治。城區鄉鎮街道和有關部門要疏堵結合，積極動員各類攤販入駐市場，做到劃行歸市，改善城區市容市貌和經營秩序。四是加強城區重點路段環境整治。要對九龍生活廣場、三灣農貿市場的市場環境和秩序，江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉盤周邊、大千路、漢安大道東興客運站外、眺洲路上的占道經營，江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現象要加大治理力度。五是加強內安路、內高路、內吳路、椑木鎮高速路出口等重要道路沿線的環境整 治。 四、加強督查督辦，嚴格問責處罰 督查督辦要到位。 區治理辦將在全區抽調四名業務過硬、責任心強的人員充實到治理辦來，并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組，通過定期檢查、隨機暗訪、回頭復查、充分自查、電視報紙曝光、發出整改通知書等方式，及時發現問題，督促整改落實。區上準備拿出一定資金，對城鄉環境綜合治理進行專項考核，各鄉鎮、街道辦事處也要將該項工作與村 (社區 )干部的待遇掛鉤，并形成制度嚴格落實，至少將待遇的 30% 拿出來作為績效考核。 問責要嚴格逗硬。 區委、區政府正在研究制定城鄉環境綜合治理行 政過錯責任追究辦法，將對城鄉環境綜合治理工作不力，被省上通報批評、省級媒體曝光造成嚴重影響，市、區抽查中群眾知曉率、滿意率低的，門前 “雙五包 ”簽訂率、執行率低的，月評考核連續排名靠后的，未能按區上要求履行相關職責的等過錯行為進行嚴厲問責，還將對機關、學校、企事業單位的過錯行為追究其主管部門責任，具體問責辦法近期將會出臺，以區委、區政府最后審定的為準。 同志們，城鄉環境綜合治理工作，關鍵在群眾參與，重點在持之以恒，各鄉鎮 (街道 )、區級各部門一定要增強責任感和緊迫感，按照區委、區政府的部署，以更加飽滿的工作 熱情、更加務實的工態度，深入推進城鄉環境綜合治理。我的講話若有不妥之處，敬請潘書記、黃區長批評指正，并以潘書記指示為準。 城鄉環境綜合整治工作會上的講話【篇三】 同志們： 這次全省城鄉環境綜合整治工作會議，是省政府同意召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全省科學發展情況交流現場會議精神和省委、省政府領導的有關重要指示，回顧總結前三年全省城市環境綜合整治工作情況，交流推廣典型經驗，研究部署今后三年的城鄉環境綜合整治工作任務，推動全省環境整治工作再上新水平，努力營造更加和諧優美、適宜創業發展和生活居住的城 鄉環境。 這次會議在濰坊召開，帶有現場會的性質。上午大家參觀了濰坊的城市建設和環境整治現場，對近年來濰坊城市環境面貌發生的巨大變化留下了深刻印象，很受啟發，很受鼓舞。濰坊的經驗是多方面的，其核心在于：他們把科學發展觀貫穿于城市規劃建設管理的全過程，把國家宏觀調控作為城市發展的新機遇，把搞好城市環境綜合整治作為加快城市化進程、提升城市競爭力、改善人居環境的重大舉措，堅持走城市集約化發展的路子，堅持以人為本、高點定位、規劃先行，堅持通盤謀劃、配套聯動、標本兼治，做到了工程建設、管理措施、體制改革三個輪子一齊 轉，投入大、標準高、效果好，有力地促進了環境改善和經濟發展。比如： 20 多條 200多公里主干道改造，都是各類管線一次下地、公共設施一次配齊、綠化亮化一次到位 ;張面河、人民公園等整治改造項目，充分體現了生態效應、文化底蘊和人文關懷 ;拆除違章建筑、治理占道經營、清理亂寫亂畫、規范戶外廣告等工作，都是 “堵疏結合、管罰并舉 ”;在市政公用事業改革、城管綜合執法、城管重心下移等方面，都有獨到的做法。剛才，濟南、臨沂、菏澤、青島市南區、新泰也都介紹了很好的經驗和打算，給大家提供了有益的借鑒。 明天上午，由中國城市規劃協 會、省建設廳、濰坊市政府聯合舉辦的中國 濰坊生態城市規劃建設國際博覽會將要開幕，與會代表要參加開幕式。這次博覽會以生態城市規劃建設為主題，在全國還是第一次，有大量國內外優秀項目參展，博覽會期間還將舉辦 “生態城市與循環經濟 ”國際專家論壇。這次博覽會，對于大家開闊眼界、更新理念、拓寬思路、學習交流都是一次很好的機會，希望各城市、各單位組織好參觀學習，以便在實際工作中參考借鑒。下面，我講幾點意見。 一、城市環境綜合整治取得了重要的階段性成果，全省城市環境面貌發生了顯著變化 20*年 7 月，張高麗同志在全省 城市規劃建設管理工作會議上明確提出， “綜合整治城市環境，改善城市面貌 ”，全省城市環境綜合整治由此拉開序幕。 20*年 5 月，省政府確定，結合防治非典，在全省廣泛開展以整治臟亂差、搞好城市環境建設為重點的城市環境綜合整治活動。三年來，各級、各有關部門按照省委、省政府的部署，牢固樹立、不斷強化 “以人為本、環境是生產力、經營城市 ”的觀念，把環境整治作為完善城市功能、提升城市形象、增強城市吸引力和競爭力的重要舉措，建立健全黨委領導、政府組織、部門協同、社會參與的工作格局，從群眾普遍關注的臟亂差問題入手，按照 “解決熱點 、突破難點、打造亮點 ”的思路，廣泛深入地開展了大規模的城市環境綜合整治，全省城市環境面貌發生了顯著變化。主要體現在六個方面： (一 )臟亂差現象明顯減少。各地以治臟、治亂、治破、治暗為重點，堅持專業隊伍與社會力量相結合，大力整治臟亂差。三年來，全省累計清除衛生死角 處，整治廣告牌匾 61 萬塊，清理占道經營 處，拆除違章建筑 601 萬平方米，清理亂貼亂畫 659萬處，鋪裝人行道 1434 萬平方米，粉刷沿街建筑立面 2343 萬平方米，實施管線下地 3537 公里，新增路燈 盞、燈亮工程建筑6771 棟。大中城市主干道的馬路攤點基本消除，市政設施完好率顯著提高。 (二 )城市功能明顯增強。各地適應城市經濟社會發展需要，緊緊圍繞與居民工作生活密切相關的道路、供排水、公交等，大規模進行城市基礎設施建設。 20*年至今，全省設市城市和縣城累計完成城建投資 1112 億元，超過前 20 年的總和，新增道路面積 平方米、供水能力 184 萬噸 /日、排水管道 7477 公里、公交營運車輛 5787 標臺。道路建設力度大，新建、改擴建主次干道 2000 多條，通行能力大有提高， 8 個城市被國家命名為一、二級 “暢通工程 ”城市。基礎設施的 不斷完善，不僅為環境整治提供了強有力的硬件支持，更重要的是為招商引資、產業發展和人民生活質量提高提供了良好條件。 (三 )城市生態明顯改善。各地對城市污染治理和園林綠化的重視程度之高是空前的。三年來，全省累計取締燃煤小鍋爐和露天燒烤 處，關停城郊采石采礦點 3631 處，新增污水處理能力 210萬噸 /日、垃圾處理能力 4977 噸 /日、用氣人口 878 萬人、集中供熱面積 9293 萬平方米，目前全省城市污水集中處理率、垃圾無害化處理率、燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到 86%、 96%、城市綠 化投入大、水平高，三年完成投資 116 億元，新增園林綠地面積 平方米，在全省城市建成區擴大 900 平方公里、城市人口凈增 261 萬的情況下，綠化覆蓋率由 人均公共綠地由 方米增加到 方米。 “綠色通道 ”建設進展快、效果好， 3000 多公里的高速公路成為城市之間的綠色走廊。城市水環境整治成效令人驚喜和振奮，設區城市城區一半左右的河湖水質由劣五類上升為三類，累計整治河湖海瀕水岸線1337 公里，濟南玉繡河、濰坊張面河、濟寧洸府河、泰安東湖、德州新湖 、聊城古運河、臨沂沂河、萊蕪汶河、菏澤護城河等，都實現了水清、樹茂、草綠、花紅，成為群眾休閑游憩的好場所。 (四 )城市亮點明顯增多。各地著眼于改善城市形象，提升城市品位，增強市民凝聚力和城市吸引力，對車站、機場、碼頭、高速公路出入口、主干道、廣場、旅游景點、歷史文化街區等窗口部位的整治予以充分重視，精心研究策劃，高起點規劃設計，高標準組織實施，許多項目實現了使用功能、景觀效果和文化內涵的統一。濟南國際機場、經十路、省體育中心、植物園，青島東西快速路、海濱步行道、匯泉廣場，煙臺濱海景觀帶、南大街，威海世昌 大道、環海路，淄博柳泉路、人民公園，日照世界帆船比賽基地、燈塔廣場，濱州新區，東營勝利廣場，棗莊光明大道等等，都建設改造成了新的亮點和風景線，令本地人引以自豪，外來人耳目一新。各個縣級市也都打造出了不少亮點，一些地方的變化令人驚嘆。 (五 )舊城區居住環境明顯改觀。各地十分注重改善普通百姓的生活環境，讓市民從身邊的變化中感受到環境整治的成果，得到看得見、摸得著的實惠。結合城區工業企業退二轉三和房地產開發，2800 多萬平方米的舊廠房、棚戶區和危舊房改建成了設施配套、環境優美的住宅小區、商業街和寫字樓， 100 多萬人搬出舊房、住進新居，人均居住面積 4 平方米以下特困戶的住房問題已基本解決。背街小巷整治已全面展開，累計硬化街巷 1200 多萬平方米，濟南、淄博 20*年分別整治背街小巷 985 條、 119 條，濟寧已將城區街巷全部整治維修一遍。煙臺市政府投入 元，從人口最密集、問題最突出的舊居住區入手，兩年內綜合整治改造 4 個街道辦事處 34 個社區 方公里，受益居民 戶 人，贏得市民廣泛贊譽。 (六 )城建領域改革明顯深化。各地在搞建設、抓整治的同時，致力于創新城市規劃建設管理體制機制。城市規劃委員會 和 “陽光規劃 ”制度全面實施，科學民主決策基礎上的高度集中統一的規劃管理體制基本建立。城建投融資體制改革不斷推進，政府財政投入在城建投資中的比重， 20*年為 42%， 20*年降至 市政公用事業改革邁出實質性步伐，供水、燃氣兩個行業分別引進境內外資金 12 億元、 20 億元，部分市政、園林設計施工單位完成了企業化、民營化改造。濰坊的公用事業單位改制、菏澤的環衛體制改革、青島市南區的城管模式創新以及濟寧、聊城、威海的供排水一體化改革，都取得良好成效。城市管理綜合執法全面推開， 17 個設區城市和大部分縣級市成立 了城管執法局。城市管理和服務方式不斷改進，全系統已開通 150 多條服務熱線， 11 個城市還設立了一個號碼對外的 12319 服務熱線，大大方便了群眾。將競爭激勵機制引入環境整治，省政府設立 “山東省適宜人居環境獎 ”，由建設廳、人事廳等 10 部門檢查考評，對成效突出的城市予以表彰，大大調動了各地的積極性。 三年的城市環境綜合整治，所帶來的不僅是城市面貌的巨大變化，還使我們的城市建設發展從外延和內涵上都發生了質的變化，速度之快、水平之高、影響之大前所未有，令人感慨和驚喜。 20*年初到 2004 年底三年間，全省設市城市和 縣城的建成區面積由2280 平方公里擴大到 3180 平方公里，增長 城市道路面積由30052 萬平方米增加到 48205 萬平方米，增長 60%;園林綠地由71930 公頃增加到 108738 公頃，增長 51%;用氣人口由 1884 萬人增加到 2762 萬人，增長 集中供熱面積由 15167 萬平方米擴大到 24460 萬平方米，增長 城市建設和環境整治的成果，得到了國家有關部委的充分肯定，目前，我省已有 4 個國家級節水型城市、 5 個國家級園林城市、 10 個全國環保模范城市、 12 個國家衛生城市、 16 個中國優秀旅游城 市，濟南節水保泉等 8 個項目獲得中國人居環境范例獎，青島、煙臺榮獲中國人居環境獎，威海榮獲聯合國人居獎。這些成績，凝聚著全省建設系統廣大干部職工的心血和汗水、智慧和創造，生動直觀地反映了全省上下解放思想、干事創業、加快發展的豐碩成果，提升了山東在國內外的整體形象，增強了黨和政府的號召力和凝聚力。這幾年，在各級黨委、政府的正確領導下，大家迎難而上，付出了超常的勞動，完成了艱巨的任務，交出了合格的答卷，在我省的城建發展史上留下了濃墨重彩的一筆。在此，我代表省建設廳，向大家表示衷心的感謝和深深的敬意 ! 三年的城 市環境綜合整治，給我們留下了很多有益的啟示，主要是：第一，只要各級黨委、政府高度重視，就能凝聚成一股強大的合力，過去辦不成、辦不好的事情今天就能辦成、能辦好。深入開展城市環境綜合整治，是省委、省政府在科學發展觀指導下做出的正確決策，三年來環境整治工作取得的顯著成效，是各級黨委、政府和各有關部門認真貫徹落實科學發展觀的生動體現。各級黨委、政府高度重視，都成立了主要領導掛帥的領導小組，形成了強有力的領導體系和有效的工作機制，為環境綜合整治工作提供了堅強的組織保障。各市書記、市長和分管市長既從宏觀上進行把握和指導 ，又親臨現場，靠前指揮，人大、政協也積極參與，不少地方還實行了市級領導分工負責包項目的辦法。全省上下形成了一股浩大的聲勢和強大的合力，過去多年沒有得到重視的問題、沒有解決好的問題迅速擺上了重要位置，整個局面為之一新。第二，只要堅持以人為本、貼近群眾，就能使人民群眾感受到黨和政府的一片真情，就能得到廣大人民群眾的真心擁護。這幾年的環境整治有一個顯著的特點，就是傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，真心實意為群眾辦了不少實事、好事。也正因為這樣，我們的各項整治工作才得到了群眾的理解和支持 ;正是因為群眾的配合 與參與，我們的工作才開展得有聲有色、富有成效。可以說，我們的工作不僅創造了許多群眾滿意的 “民心工程 ”，更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力，激發了人民群眾對幸福家園和美好生活的憧憬和向往，這筆寶貴的精神財富將為城市發展注入更加強大的動力。第三，只要服從大局、團結協作、拼搏奉獻、用心做事，我們就能打造出一支過硬的隊伍，就能樹立建設系統的新形象。這幾年的環境整治，各級領導要求之高，市民群眾期望之大，涉及面之廣前所未有，大家肩負的任務之重、承受壓力之大、經受的考驗之多前所未有，我們這支隊伍的戰斗力之強、效率之 高、所取得的成績之大也前所未有。事實證明，在壓力和困難面前，我們這支隊伍表現出了很強的凝聚力和創造力，表現出了勇于破難攻堅、敢打硬仗、善打硬仗的氣概。通過這幾年的磨練，大家不但干出了成績，也干出了信心，干出了形象，大家越干越想干，越干越會干，越干勁頭越大，越干水平越高。 二、以服務人民、方便群眾為出發點和落腳點，科學把握，再接再厲，把城鄉環境綜合整治推上新水平 三年來的實踐充分表明，開展環境整治，是優化經濟發展環境、改善人民生活條件、提高區域綜合競爭力的有效措施，是落實科學發展觀、加強執政能力建設、 構建和諧社會的具體行動。把環境整治向鄉村拓展、向縱深推進，既是經濟社會協調發展的客觀需要，也是人民群眾的強烈呼聲。省委、省政府決定，在前三年工作的基礎上，把環境整治向城鄉結合部、小城鎮和村莊延伸，再打一場城鄉環境綜合整治三年攻堅戰。省委、省政府還把城鄉環境綜合整治作為生態省建設、 “文明山東 ”建設和 “十大民心工程 ”的重要內容，賦予新的內涵。 省委、省政府領導對城鄉環境綜合整治高度重視。去年以來，在全省經濟工作會議、省十屆人大三次會議、省委八屆十次全委會、三次全省科學發展情況交流現場會、全省構建社會主義和諧 社會工作會議等重要會議上，張高麗書記、韓寓群省長都多次做出重要指示，要求堅持以人為本，把服務居民、方便群眾作為出發點和落腳點，堅持不懈搞好城鄉環境綜合整治，下決心整治臟亂差，改善群眾的生產生活條件，努力實現經濟社會與生態環境相互促進、協調發展。今年 5 月 19 日，張高麗書記在省建設廳呈報的關于城鄉環境整治和村鎮建設工作的匯報批示： “非常好。請正確把握好，把工作落到實處，使山東發生更大變化。 ”去年 12 月 29 日，韓寓群省長到省建設廳現場辦公時明確指出： “如何在經濟快速發展的同時，使城鄉環境面貌有新的變化，使人居 環境有明顯的改善，使人民群眾的生活質量有大的提高，既是各級政府需要高度重視的重大問題，也是各級建設主管部門需要認真完成的重要任務。要進一步落實 三高 要求，搞好城鄉環境綜合整治，推進環境建設，力爭用兩到三年時間，使城鄉環境發生一個顯著變化。 ”趙克志副省長更是反復強調，要認真貫徹落實好張書記、韓省長重要指示精神，推動城鄉環境綜合整治再上新水平。省領導的重要指示和批示，既是對我們工作的高度肯定和對全省建設系統的巨大鼓舞，也為我們今后的工作指明了方向，增強了動力，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。 當前的 環境整治工作，基礎更好，起點更高，各級領導更加重視，社會各界更加關注。我們一定要進一步統一思想，提高認識，保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，再接再厲，再鼓干勁，深入扎實地抓好今后三年的城鄉環境綜合整治。總的要求是：深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和全省科學發展情況交流現場會議精神，以科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌，高起點規劃、高水平建設、高效能管理，突出抓好舊城區整治改造、村鎮環境整治和城市管理長效機制的建立，著力營造天藍水清、地綠花紅、適宜創業發展和生活居住的城鄉環境，推進城市現代化、環境生態化、城鄉一體化，使全省城鄉環境面貌發生更大變化，人民群眾生活質量顯著提高，人與自然更加和諧發展。工作中，要把握三條原則，明確三個目標，突出六個重點。 三條原則：一是堅持以人為本，貼近群眾。堅定不移地把服務居民、方便群眾作為出發點和落腳點，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護群眾利益，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。二是堅持精心策劃，用心做事。強化精品意識，整體研究策劃，精心組織實施，充分利用資源，挖掘文化底蘊，保護自然景觀，突出地方特色，注重周邊協調，提升城市品位，決不搞低水平重復建設。三是堅持理性 決策，注重實效。遵循城市發展規律和市場經濟規律，合理確定建設檔次、整治標準和投資規模，因地制宜，實事求是，既盡力而為，又量力而行，講求科學實用，決不搞華而不實、勞民傷財的形象工程。 三個目標：一是城市環境綜合整治方面：用三年時間，全部完成城市出入口、主干道、商業集中區、廣場、車站、碼頭等窗口部位的整治 ;城中村改造、舊住宅小區整治、危舊房改造分別完成50%、 60%、 70%，棚戶區改造基本完成，以硬化、亮化為重點的背街小巷整治全面完成 ;設區城市規劃區內的水系得到全面整治，水體總體變清。二是城市基礎設施和生態 環境方面：到 20*年，市政設施完好率 90%，污水集中處理率 50%，垃圾無害化處理率90%，城市人口燃氣普及率 85%，集中供熱普及率 38%，建成區綠化覆蓋率 38%，所有設市城市和縣城的環境空氣質量按功能區達到國家標準。三是村鎮環境綜合整治方面：到 20*年，村鎮自來水普及率 75%，道路硬化率 40%，小城鎮綠化覆蓋率 25%，村鎮環境面貌和居民生產生活條件明顯改善。 (一 )城鄉規劃編制和實施要上新水平。近年來我省規劃投入大幅度增加，規劃編制和管理水平明顯提高。但是，必須清醒地看到：現行的城市總體規劃相對滯后 ，城市發展空間不足，生態承載力下降，不適應可持續發展的需要 ;城市專業規劃不完善，詳細規劃覆蓋率不高，部分規劃的科學性、指導性不夠 ;規劃執法仍是薄弱環節，違法建設仍不同程度地存在，有的地方問題還比較嚴重，成為環境臟亂差的一大源頭 ;與城市相比，村鎮規劃問題更多，任務更重。 7 月 21 日，全國城市總體規劃修編工作會議在北京召開，曾培炎副總理強調，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，端正城市規劃的指導思想，推進城市發展模式由粗放型向集約型轉變。下一步，圍繞科學引領和調控城鄉環境建設，按照國家的有關部署， 結合我省實際，重點抓好四個方面：一是高起點修編新一輪城市總體規劃。以構建布局合理、功能完善、環境優美、適宜人居的城鎮體系和城市空間結構為著力點，加快城市總體規劃修編進度，爭取今年 108 個市縣全部編制完畢、 40%的市縣完成審批，確保 20*年內全部完成審批。其中，特大城市和大城市應多中心組團布局，間以生態隔離，防止因城市建成區 “攤大餅 ”式無序蔓延導致環境惡化。半島 8 城市要根據山東半島城市群總體規劃確定的 “一軸兩區傘型結構 ”生態安全格局，深化總體規劃中的市域生態建設規劃 ;沿海 7 城市要根據山東省海岸帶規劃 的原則和要求，抓緊組織編制市域內海岸帶分區規劃，對重點管制地段加強控制和保護。二是精心編制和完善城市專業規劃、詳細規劃。要抓緊組織編制和深化完善城市綜合交通、綠地系統、特色風貌、市政管線、商業網點、風景名勝區、歷史文化名城、夜景照明、戶外廣告、環境衛生、公共廁所等專業規劃，增強專業規劃的針對性、適應性和可操作性，使有關建設活動和整治改造有章可循。盡快使控制性詳細規劃全面覆蓋城市規劃建成區，科學確定建筑密度、高度、容積率、綠地率、市政公用設施和公共服務設施等指標，重要地段還要精心編制修建性詳細規劃，為營造方便 、舒適、宜人的城市空間環境提供保障。對于確定實施的每個整治改造項目，都要著眼長遠，統籌考慮，精心策劃，編制高水平的整治改造規劃，不要倉促上馬，留下遺憾。三是認真抓好村鎮規劃修編。全面啟動新一輪小城鎮和村莊規劃修編，爭取 3 年內全部完成。其中，全國重點鎮和省級中心鎮年內必須完成總體規劃的修編和審批，到 20*年底實現鎮區控制性詳細規劃全面覆蓋。村莊規劃編制要突出重點，適當集中一定的人財物力，確保城市近郊、交通干線兩側、風景名勝區周邊的村莊和中心村規劃的質量和進度。要通過編制和實施村鎮規劃，引導農民向小城鎮和中心 村集中，推動舊村改造、遷村并點和“空心村 ”治理，促進農村土地集約利用和村鎮人居