發展與對策研究董艷女成人教育處講師1高職院校產學研結合的研究及國外經驗借鑒董艷文章摘要產學研結合是高等職業教育發展的必由之路。高等職業院校的產學研結合有利于高職培養目標的實現，有利于高職院校的改革與發展，有利于提高學生的就業能力。本文分析總結了部分發達國家產學研結合的成功經驗，以期對我國高職教育的產學研結合提供一定的借鑒意義。關鍵詞高等職業教育產學研結合借鑒一、對高職院校產學研結合的理論認識在教育部高教司20002號文件中，明確把“產學研結合”作為高職高專教育的6條基本特征之一，“產學研結合”經驗交流會的召開，明確了：產學研結合是高等職業教育發展的必由之路。我國高等職業教育的定位：“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的道路”。（一）產學研結合有利于實現高職教育的培養目標高等職業教育的培養目標是培養技術應用型人才，從高職教育的培養目標可以看出：僅依賴學校的條件，學校的教育教學難以培養出企業急需的人才，必須通過產學研結合、校企合作與企業緊密結合，依靠企業的參與來制定人才培養方案，把以課堂傳授間接知識為主的教育環境與直接獲取實際經驗和能力為主的生產現場環境有機結合起來。使培養的人才更貼近市場，貼近企業，借助企業的資源，充實學校的辦學實力。只有將教育資源和企業資源進行優化整合，有效利用，才有利于高等職業教育人才培養目標的實現。（二）產學研結合有利于高職院校的改革與發展通過產學研合作，能夠引入企業先進的管理理念，引導學校科學而準確地確定自身的角色和功能，轉變辦學思路和理念，培養符合社會需求的職業人才，促使高職院校各項工作的改革；通過產學研合作,根據企業提供的人才需求計劃，可以很好地預測社會對人才的需求狀況，從而有針對性的調整專業結構，合理配置教育資源；通過產學研合作，可以彌補教學經費不足，改善辦學條件，購置先進儀器設備，加強實踐教學環節，促進“雙師型”教師隊伍建設，進一步提高學校自身的辦學實力。（三）產學研結合有利于提高學生的就業能力近年來，高等職業院校的畢業生就業問題，引起了社會的廣泛關注。許多畢業生在求職面試時常遇到這樣一種現象:主考官在閱讀簡歷的同時總少不了要問，是否有工作經歷。用人單位反映學生走上工作崗位真正發揮作用都需要一個不短的適應期，用人單位對學生的工作經歷提出了一定的要求。但是，目前，我國的高等職業教育大多是一種單一校園環境的辦學模式，主要以學校教育和課堂教學為主，教學中雖然安排有一定時間的實驗和實習環節，學生直接接觸社會和實踐的機會較少，學生很難獲得將來就業所需要的工作經驗和競爭力。而產學研結合、校企合作，恰恰能為學生提供一種接觸實際，積累一定的工作經驗的機會。因此，產學研結合、校企合作有利于解決學生的就業問題。（四）對高職產學研結合的新認識一般意義上，對于高職院校來說，我們所討論的產學研結合實際上是產學合作教育。其核心和根本目的不在于生產、科研而是側重于教育，是為了培養具有實踐動手能力的人才。其中，校企合作為最主要的表現形式。合作對象為：產學部門（企業）；合作內容：專業設置、人才培養等；合作的目的：為企業提供優秀人才、提高學校的辦學質量、為畢發展與對策研究2業生提供就業機會。當前，對產學研結合的討論非常熱烈。筆者認為，對產學研結合的討論應有一個整體框架，這個框架就是將產學研分為三個層面進行討論，分別是：宏觀、中觀、微觀。宏觀的產學研結合是指國家的方針、政策，如：教育部長周濟在2002年10月全國高職高專產學研結合經驗交流會上強調“產學研結合是高職高專發展的必由之路和重要的指導性方向，這不是一般性的措施，而是一條必由之路、根本之路”。中觀的產學研結合是指高職院校、產業部門、科研機構之間的協作，常見的表現形式就是校企合作。微觀的產學研結合是指高職院校內部的產學研結合。當前，從高等職業教育產學研結合的現狀看，在宏觀層面，缺乏必要的制度環境及經費保障；在中觀層面，企業缺乏積極性，高等職業院校跟進乏力；在微觀層面，高等職業學校內部，定位不準、專業設置與市場脫鉤、師資力量薄弱等等。這些問題的存在，嚴重制約了高職教育產學研結合的發展，成為阻礙社會經濟發展的瓶頸。本文通過總結研究了發達國家產學研結合的成功經驗，以期對我國高職院校的產學研提供一定的借鑒意義。二、發達國家產學研結合的成功經驗（一）發達國家產學研結合形式介紹1、德國“雙元制”。德國的高等職業教育主要由兩類高等教育機構實施，一是專科高等學校，一是職業學院。兩類學校均以“雙元制”為基本模式，校企合作貫穿辦學的全過程。所謂“雙元制”，一元是企業,另一元是學校。就是指學生既在企業里接受職業技能培訓又有部分時間在職業學校里接受專業理論和普通文化知識，將企業與學校、理論與實踐緊密結合起來，是世界上比較成功的產學合作典范。受訓者在企業接受培訓的時間約占整個學業時間的70%左右，職業學校以理論教學為主，教學時間約占整個學業時間的30%左右。2、美國合作教育。合作教育源于19世紀初的美國。工學交替是美國實施合作教育的主要形式之一。實施的辦法是:大學生自入學起學習半年后，便將企業的實際訓練和大學的教學以一定時間交替進行，到畢業前半年，集中于大學授課，最后完成畢業計劃。美國實施高等職業教育的主體是社區學院。“合作教育”貫穿于社區學院的辦學全過程。3、英國“工讀交替制”。英國實施全日制高等職業教育的學校為多科技術學院，主要采用工讀交替制。工讀交替制（“三明治”學制)主要分為長期和短期兩種。長期的工讀交替制指在學院學習和在企業工作的年限都較長。有4年制的課程，前兩年在學校學習，第3年在企業工作，第4年又回到學院學習、考試、取得證書，即“2+1+1。有5年制課程，第1年在企業工作，第二、三、四年在學院學習，第5年又回到企業，即“1+3+1”。短期的工讀交替制更為常見，通常為6個月。（二）發達國家產學研結合的成功經驗1、政府立法支持，經費保障產學研結合。為推進產學研結合人才培養的健康穩定發展，發達國家普遍重視相關的立法工作，使產學研結合人才培養有法律依據，有法律保障。德國聯邦政府除了頒布堪稱西方國家最嚴密、最詳細的職業教育法為其職業基本法，在此基礎上還制定了旨在明確規定企業在職業教育中權利和義務的企業基本法，為了保證職業教育質量和數量上穩定而持續發展的職業教育促進法等一系列法律法規，明確了“雙元制”教育的地位，強調規范“雙元制”教育模式管理與運行機制。美國在1962年制定了職業教育法，明確提出產學研結合、校企合作人才培養是職業教育的方向，1994年美國總統克林頓分別簽署了2000年目標一美國教育法和學校一發展與對策研究3工作多途徑法案，把學校和企業的合作作為高職教育產學研結合人才培養的一條根本原則，促使工商企業與大學進行深層次合作。英國在1944年的教育法曾明確提出，用企業與職業教育機構合作的方式，對18歲以下的離校或在職青年實施職業培訓。所有的這些法律措施，從根本上保障了產學研結合的順利進行。各國政府在財政方面，都給與高職教育產學研結合一定的資金支持。美國1965年高等教育法中規定社區學院有資格從“院校發展”資金中獲得22%的份額，用于推進與商業和雇主的合作活動。1976年國會通過的高等教育法獨立設立了合作教育基金。英國政府還專門設立了與普通大學教育基金會并列、由政府撥款的職業教育基金會。學校每年的經費約有75%是政府通過職教基金會撥給的。2、社會支持資助，多渠道的經費、設備來源。1920年成立的美國初級學院協會(AAJC)，1939年更名為終結教育委員會。1939-1943年洛克菲勒基金會資助的通識教育委員會(GEB)向終結教育委員會贈款十多萬美元，用于半專業勞動市場和與雇主的合作。1970-1975年16家基金會贈款終結教育委員會AAJC，平均每年達到100多萬美。大約一半的資金是用于職業訓練項目的。社區學院辦學經費主要是社區稅收投入，約占50%，社區內各界人士捐款、捐物贊助辦學，其捐助部分可免交所得稅。社區學院教學實踐環節所用的相當一部分設備如汽車、機床等即由此而來。在德國，企業直接投資或無償捐贈各種儀器、機床和工具，用于學生實訓。3、辦學理念上都堅持以學生就業為導向。國外實施產學研結合、校企合作的辦學模式，其起因都十分簡單而現實，那就是解決學生畢業后就業難的問題，因為校企聯合使學生于在校期間便有大量時間走出校門參加實際工作，大大提高了學生的就業能力。歷史的事實告訴我們，以學生就業為方向是國外產學合作教育的一個基本特征。4、企業積極投資并參與職業教育。德國職業教育總花費的85%為企業負擔，15%由州政府支付。企業非常愿意承擔職業教育中的實踐教學部分，有的企業建有培訓車間，大型企業則建有培訓中心或擁有自己的職業學校(如西門子公司、大眾公司等)。在英國，企業從以下幾方面積極參與職業教育:雇主在一些教育基金會等關鍵機構中任職；雇主直接參與學校領導班子；企業參與制定職業資格標準；企業參與對學校的評估；企業以各種方式對學校提供資助；與學校建立合作辦學制度，提供實訓設備、場地。5、設置專業委員會。許多國家的技術學院都設置了顧問委員會，使學院保證在社會各部門、各工商企業指導下確定課程的實施目標。如社區學院與當地的企業一般都有協作關系，學校與工商業界廣泛實行“合作教育”，把課堂教學與現場教學有機結合起來，既為學生掌握必要的職業訓練和做好就業準備提供了條件，又可以把在工作崗位上接觸到的各種信息反饋給學生，使學校不斷更新課程教學內容，提高人才培養質量。6、滿足實際需求的專業及課程設置。各國在專業及課程設置上都有著非常相似的特點，就是：培養應用型人才，按照社會及企業需要設置專業及課程，并且要多方參與，論證共同完成。如：德國,每個專業都設有專業委員會，其成員主要由企業和學校的代表構成，負責本專業教學計劃的制訂、實施、檢查和調整，也即學校的課程設置、實驗安排、實訓實習次數及時間的確定、考試的組織和畢業論文(設計)的要求等等,都是學校和企業共同研究決定的，因而所培養的學生很有針對性，畢業后可以直接上崗。英國多科技術學院的專業完全是根據當地的工業、商業、服務業的實際需要而確定的。設置發展與對策研究4哪些專業和開設哪些課程，事先要多次調查，反復征詢有關企事業單位的意見，然后進行評價，再報地方委員會批準。有的專業每年招生，有的專業隔年招生，有的專業隔兩年招生。總之，為本地區的經濟與社會需要服務，針對本地區工、農、商等各行業的需求，安排教學計劃，提供適應本地區的職業教育課程，使學生畢業后能馬上就業，做到學以致用，這是多科技術學院專業設置的出發點。7、合理的師資隊伍。國外高職教育在師資隊伍方面有一些共同特點：兼職的多，來自生產一線的多。在國外，專業類、實踐類課程的教學主要由兼職教師承擔。兼職教師除少部分來自大學外，絕大多數來自企業。他們不僅有扎實的專業知識、豐富的實踐經驗，相當長時間的企業工作經歷，而且能把企業的生產、經營、管理及技術改進等方面的最新情況及時地帶進學校，與學生所學的內容緊密、及時地結合起來，真正體現理論聯系實際，讓學生學以致用。而且在辦學規模和教學計劃調整時，可及時調整外聘教師，不致于造成學校教師的過剩或不足，從而提高辦學效益。這種教學模式使學校、教師、學生三方受益。學校依靠兼職教師獲取大量社會人才需求信息，加強了課程的針對性，同時降低了辦學成本。兼職教師以此為第二職業，增加了收入，并將所積累的經驗系統化、理論化。學生所