1、建議此實施方案參照交通局通村油路設計方案，附圖紙和資金預算要細化，報交通局縣進行工科審查，再報發改局批復立項。桐梓縣新站鎮關山山體公園公路主線建設項目實施方案（代可行性研究報告）新站鎮人民政府2016年1月概 況項目名稱：桐梓縣新站鎮關山山體公園公路主線建設項目建設地點：桐梓縣新站鎮關倉村關山組。建設規模：標準路基寬度為4.5m，長度為3.395km。建設內容：瀝青路面、路邊附屬設施及道路綠化。項目投資：項目總投資653.24萬元。（超過500萬元，實施方案要組織評審，同時要有資質的中介機構或請交通局編制）資金來源：政府投入項目實施單位：新站鎮人民政府項目負責人：李元生項目編制單位：新站鎮人民

2、政府目 錄一、項目建設的背景二、項目提出的依據、必要性和可行性三、項目建設選址四、建設規模和建設內容五、工程技術方案六、環境保護和能源、水等資源消耗情況七、勞動保護、衛生防疫和消防八、項目總投資概算和資金來源九、施工組織計劃十、招標初步方案十一、經濟效益和社會效益分析十二、項目所需附件桐梓縣新站鎮關山山體公園公路主線建設項目實施方案（代可行性研究報告） 一、項目建設的背景 新站鎮位于桐梓縣城北面，南抵遵義、貴陽，北接綦江、重慶，西與習水、赤水比鄰，是黔渝之要塞，商貿之重鎮。全鎮國土面積約150.09平方公里，平均海拔1100米左右，轄9村1社區，共3萬余人。省級示范小城鎮，縣城副中心，省級文明

3、村鎮，是“三鎮一鄉”（夜郎、大河、小水、新站）商貿集散地，輻射區域達500平方公里左右。關山山體公園主線路建設項目位于新站鎮關倉村，緊鄰新站鎮中心社區，交通便捷，周邊人口密集。 二、項目提出的依據、必要性和可行性 （一）編制依據 1、遵義市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要；2、桐梓縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要；3、省級示范小城鎮“8+X”建設項目要求； 3、新站鎮黨委政府相關文件、會議紀要。 （二）必要性和可行性 實施新站鎮關山山體公園主線公路建設項目符合國家產業政策和經濟發展導向，符合國家“保護生態環境，發展鎮域特色經濟，建設富裕文明的新農村”建設方針，經濟效益，社會效益，

4、生態效益顯著，本項目與桐梓縣“十二五”規劃相統一，與全縣優勢特色產業開發規劃相統一，與全縣生態環境建設規劃相統一，與示范小城鎮建設規劃相統一。1、新站鎮關山山體公園主線公路建設項目符合并新站總體規劃，項目建設選址條件具備，新站鎮關山山體公園主線公路建設項目所選地點均為水土資源較好，交通便利，開發成本低，有開發前景的地方。所選為政府所在地關倉村關山組，基礎設施建設完善，集鎮功能相對齊全。項目實施后，將加快城鎮化進程，提高城鎮化帶動率，縮短城鄉差距，促進我鎮社會經濟又好又快發展。2、項目實施后可增加經濟效益，社會效益，經濟效益，實現從第一產業向第三產業轉變，是符合國家的相關政策，是省委省政府提出的

5、加速發展、加快轉型、推動跨越的又一種方式，該項目的建設是十分可行的。 三、項目建設選址 （一）地理位置 關山山體主線公路建設項目建設項目選址于桐梓縣新站鎮關倉村關山村民組。項目選址處的空氣環境質量狀況、水環境質量現狀均達到建設標準，并無噪聲污染，選址符合建設條件。 （二）場址建設條件 1、地震、地形、地貌。桐梓縣在中國地震烈度區劃圖中顯示地震基本烈度為6度以下，故在工程建設中只考慮簡單設防即可。本項目所在地區屬山嶺重丘地形，中低山地貌，地勢起伏不大，適宜工程建筑。 2、工程地質與水文地質。本工程位于云貴高原的貴州北部，在桐梓縣范圍內，測區地處黔北山地與四川盆地的銜接地帶，平均海拔600米，全鎮

6、地勢呈東西高、南北低形成河谷地帶，新站河將全鎮切割為二個各具特征的地貌單元。 （三）城鎮規劃與社會環境條件。根據桐梓縣交通局、新站鎮人民政府的選址，本項目符合新站鎮總體規劃，在資金到位后即可開工建設，不存在規劃條件上的限制。 （四）氣候條件。我鎮屬于中亞熱帶高原季風濕潤性氣候區，四季分明，水熱同季，雨量充沛，干、濕季明顯，無霜期長，多云寡照，偶有冷凍，垂直地域分布差異大，立體氣候顯著。新站鎮多年平均陰天數245天，全年無霜期283天，多年平均日照時數1091.6小時，年平均氣溫14.6，最冷月平均氣溫4.1，最熱月平均氣溫24.5。年平均降雨量1038.8毫米。夏季降水量最多，須妥善處理場地的

7、排水，作好排水防洪設施，冬季降水量最少，呈冬干夏濕現象。全年以東風為多，年平均風速1.1m/s，30年一遇最大風速21.9m/s。 （五）環境保護要求。本工程因工期短、建設規模小，對環境影響不大，但施工期間應做好防塵、防噪、污水排放等的處理。 綜上所述，項目建設用地具有有利的地質條件和自然氣候條件，地層深厚，未發生地震、滑坡、泥石流等地質災害。無影響工程建設質量與安全的災害性氣候，場內現已具備電、水、路三通條件，項目建設具有可靠的交通、電力、供水、通訊保證。 四、建設規模和建設內容 （一）建設規模：標準路基寬度為4.5m，長度為3.395km。 （二）建設內容：瀝青路面、路邊附屬設施及道路綠化

8、。 五、工程技術方案 （一）建筑方案要求。1、滿足使用功能，方便管理。2、合理土地利用，平面尺寸規范化、標準化。3、滿足交通及群眾正常安全通行的要求。 （二）本項目為公路建設項目。本項目公路為水泥路面，下鋪15cm隙碎石基層，鋪20cm水泥穩定碎石基礎層，5cm中粒式瀝青混凝土路面。 （三）給水、排水及消防設計 1、給水。給水水源由集鎮供水管網引來，引入管管徑DN50，給水管管材采用PP-R管。2、 排水。道路邊溝400cm400cm順道路排到新站河。 五、項目外部配套建設條件論證 （一）交通運輸條件。本工程地處桐梓縣新站鎮關倉村關山村民組，現有道路暢通，交通運輸便捷，對工程的建設十分方便。

9、（二）防洪、防潮、排澇設施條件。本工程屬于山嶺重丘區地形，工程內容包含雨水、使防洪、防潮、排澇條件良好。 （三）施工條件。本工程所在地交通方便，工程所用水泥、砂石、等材料均可就近購置解決。該區域工程及水文地質條件亦不復雜。再配以安全、經濟、適用、美觀的施工設計，落實好項目資金，即可開工興建。 六、環境保護和能源、水等資源消耗情況 （一）環境影響評價 項目所在區域為城鎮規劃中的居住、文化區，屬于環境空氣質量功能分區的二類區，執行二級標準，項目區內環境良好，達到二級設計標準。本工程在施工過程中，需使用車輛及施工機械，對環境的影響主要為噪聲、塵土、固體廢渣。一是施工期的噪聲及防治對策。施工單位對造成

10、噪聲污染的各種施工機械要采取有效的隔聲防噪措施，使受影響區域符合建筑施工場界噪聲限值中規定的各施工階段的噪聲限值。二是揚塵影響防治對策。為減少施工場地的揚塵污染，在施工中應采用以下措施：施工場地定期灑水，防止浮塵產生，在大風日加大灑水次數；施工場地內運輸通道及時清掃，以減少汽車行駛揚塵；運輸車輛進入施工場地要低速或限速，以減少產塵量；多塵物料采用帆布覆蓋，以免露天堆放；施工場地設立隔離棚或墻體。三是固體廢渣的處理。生活垃圾擬用垃圾箱收集后由環衛工人定期送到垃圾處理場。對施工中棄土、淤泥及廢渣等要及時清運至指定棄土場。四是污水處理。污水經初步處理后集中排至集鎮污水處理系統。 （二）節水措施 1、

11、節水措施。本工程屬于公路建設，在豐水期，可蓄積雨水加以利用，采用節水工藝，安裝節水器具，注意提高水的循環使用率，采取措施盡量避免水的流失，部分污染程度較輕的污水經凈化處理后可循環使用，最大限度節約用水。 七、勞動保護、衛生防疫和消防 （一）勞動保護。要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，嚴格按照安全生產技術操作規程和安全規劃組織施工。必須建立各級職能部門的安全生產辦事結構和安全檢查制度，并制定項目經理至基層操作工人的安全職責。一是采用安全生產和無危害的工藝和設備，對石方作業、基礎施工等均嚴格按施工技術規范進行作業，作好安全防范設施。二是對危害部位和危害性作業采取相應保護措施，基坑施工，周邊需

12、搭設屏蔽物，防止不慎掉入；進入施工現場人員必須帶安全帽；機械設備操作人員必須經過嚴格訓練，持證上崗，嚴格遵守操作規程，嚴禁違章作業。 （二）衛生防疫措施。一是危險性作業的危害，本工程會有土石方開挖和基礎施工，且會有方爆破作業。施工過程中要采用切實可行的措施進行避免。二是有易燃易爆物品的危害，因無爆破作業，施工中需使用炸材，故須考慮雷管、火藥的存放、保管、安全使用問題，但是要注意易燃易爆品的管理，避免引起火災。 八、項目總投資概算和資金來源 （一）投資概算 1、概算范圍。項目投資估算包括建安費、工程建設其他費、不可預見費共三個部分。 2、概算依據。交部發JTG/T B06-02-2007公路工程

13、預算定額；交部發JTG B06-2007公路工程基本建設項目概算預算編制辦法；交部發JTG/TB06-03-2007公路工程機械臺班費用定額；黔交價管200839號關于執行貴州省公路工程基本建設概、預算編制補充規定。3、 建安工程。 結合本地現行市場行情概算。按平均每公里綜合造價為：192.41萬元。 4、其他費用。一、土地征用補償費不計。二、建設單位管理費。建設單位管理費：按公路工程基本建設項目概算預算編制辦法相關計算公式計算；工程監理費：按按公路工程基本建設項目概算預算編制辦法相關規定，按建安費的3%計列；設計文件審查費：按按公路工程基本建設項目概算預算編制辦法相關規定，按建安費0.1%計

14、列；竣（交）工驗收試驗檢測費：按按公路工程基本建設項目概算預算編制辦法相關規定，按5000元/公里計列。三、建設項目前期工作費，本項目計勘察設計費，按與業主簽訂合同價格27000元計算。 5、預備費。預備費包括基本預備費和漲價預備費，主要用以解決建設中的自然災害、設計變更，地質條件變化等不可預見因素以及材料、人工等物件上漲而需要增加的投資，兩項預備費分別根據按公路工程基本建設項目概算預算編制辦法計取基本預備費，費率3%。 經概算，本建設項目概算資金為653.2396萬元，其中：建安費590.6465萬元，平均每公里綜合造價為192.4123萬元；平均每公里建安造價為：173.9754萬元。 （

15、二）資金來源。本項目概算總投資為653.2396萬元，資金來源為新站鎮人民政府自籌資金。 九、施工組織計劃 （一）成立組織機構成立了以鎮人民政府鎮長李元生為組長，鎮人大主席畢葉為副組長，鎮黨政辦、財政所、國土所和建設規劃環保辦、派出所、安辦、林業站、水利站、關倉村、中心社區等其他相關部門負責人為成員的新站鎮關山山體公園公路支路建設項目領導小組，領導小組下設辦公室于國土資源和建設規劃環保辦公室，饒應龍同志兼辦公主任，萬毅負責日常工作，從而確保該項目的順利實施。 （二）工程進度安排本項目建設期為7個月，建設時間為2016年1月至2016年8月。建設內容與建設時間具體安排為： 1、2016年1月規劃

16、設計、 2、2016年2月至3月征地完成； 3、2016年4月開工建設； 4、2016年8月30日前全面竣工，申請驗收。十、招標初步方案（在招標基本情況表相應欄中標注“”） 本工程規模及投資已達到國家規定的招投標標準，根據中華人民共和國招標投標法、貴州省招標投標管理條例、貴州省工程建設項目招標范圍和規模標準規定(第116號)的規定，制定本招標初步方案。 (一)招標范圍。本項目所有建安工程、附屬設施工程。 (二)招標方式。本項目應進行招標的全部內容均實行公開招標。 (三)招標組織形式。項目法人委托具有資質的招標代理機構，代理招標。 (四)標段劃分。本項目只劃分一個標段。 (五)投標人資質要求。施

17、工企業資質等級應為公路工程施工總承包三級（含三級）以上企業，工程監理單位必須具備丙級以上資質。 (六)招標公告發布媒介。按照貴州省招標投標管理條例規定，本項目招標公告發布相關媒體。招標基本情況表建設項目名稱：招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建設工程354.7525安裝工程監理設備重要材料其他情況說明： 建設單位蓋章 年 月 日 十一、社會效益和生態效益分析 （一）社會效益。項目建成后，必將有力的推動我鎮構建“三化一游”的進程。興起旅游業，為社會提供大量的就業機會，同時帶動第二、第三產業發展，商貿服務開發等服務行業也會應運而生，促進市場經濟的繁榮昌盛。也將帶動我鎮交通業、林業等的開發利用，成為新站強有力的經濟增長點，迅速促進產業結構的改變，使我鎮的經濟實力逐步增強，旅游業的興起，推動了市場經濟的發展，將會改變廣大人民群眾的思想觀念，對我鎮經濟建設和改革開放起到巨大的促進作用。 （二）生態效益。項目建成后，營造出更多的景觀亮點，使服務功能更加健全，為新站創造良好的條件，有效地幫助新站積聚人氣，使當地的土