目錄

第一章項(xiàng)目管理模式..........................................1

第一節(jié)項(xiàng)目管理總則..............................................1

第二節(jié)建設(shè)管理處機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................3

第三節(jié)監(jiān)理工程師機(jī)構(gòu)與職責(zé)......................................8

第四節(jié)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)與職責(zé)......................................12

第二章項(xiàng)目管理程序.........................................14

第一節(jié)開工管理程序.............................................14

第二節(jié)進(jìn)度管理程序.............................................5

第三節(jié)質(zhì)量管理程序.............................................11

第四節(jié)計(jì)量與支付管理程序.......................................28

第五節(jié)工程變更管理程序........................................43

第六節(jié)合同管理程序............................................58

第七節(jié)材料供應(yīng)管理程序.........................................69

第八節(jié)征地拆遷管理程序........................................78

第九節(jié)工程月報(bào)表編制管理程序...................................85

第十節(jié)工程完工程序............................................110

第十一節(jié)工程驗(yàn)收程序..........................................117

第三章項(xiàng)目管理實(shí)施辦法.......................................125

第一節(jié)工程量清單管理辦法......................................125

第二節(jié)現(xiàn)場核定管理辦法........................................132

第三節(jié)階段性樣板工程實(shí)施辦法..................................141

第四節(jié)工程會議管理辦法........................................147

第五節(jié)文檔管理辦法............................................153

第六節(jié)試驗(yàn)檢測規(guī)定暫行辦法....................................156

第七節(jié)竣工文件編制辦法........................................159

第八節(jié)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法....................................181

第四章項(xiàng)目監(jiān)控與考評辦法.....................................182

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理與考評辦法..................................182

第二節(jié)文明施工管理與考評辦法..................................192

第三節(jié)質(zhì)量檢查評比辦法.......................................200

第四節(jié)進(jìn)度檢查評比辦法.......................................209

第五節(jié)監(jiān)理工作考評管理辦法....................................214

附錄分項(xiàng)工程質(zhì)量用表填報(bào)項(xiàng)目..................................223

項(xiàng)目管理手冊

第一章項(xiàng)目管理模式

第一節(jié)項(xiàng)目管理總則

一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

（-）本建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主是某高速公路有限公司，公司對項(xiàng)目建設(shè)過程中的可行性研究、

立項(xiàng)、審批、籌資、建設(shè)管理以及公路建成后營運(yùn)管理全面負(fù)責(zé)，對工程建設(shè)成本、工程

質(zhì)量和投資回報(bào)的全過程承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任，將建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和效

益高度統(tǒng)一起來。

（二）為優(yōu)質(zhì)、高效完成高速公路工程建設(shè)任務(wù)，某高速公路有限公司決定成立某高速

公路建設(shè)管理處，作為建設(shè)該項(xiàng)目的代表機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)期履行全過程監(jiān)督、

控制和管理職能。建設(shè)管理處實(shí)行崗位責(zé)任制，各項(xiàng)業(yè)務(wù)做到崗位分工明確、責(zé)任到人，

確保工程項(xiàng)目建設(shè)按期、按質(zhì)、按量順利完成。

二、項(xiàng)目管理機(jī)制

（一）建立高效組織管理機(jī)制,主管部門實(shí)行宏觀總控和重大事務(wù)決策，并對項(xiàng)目管理效

果進(jìn)行檢查和考核；建設(shè)管理處在主管部門和公司的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)籌策劃、過程監(jiān)

控、工程管理；監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理委托合同及本手冊授予的權(quán)利和義務(wù)履行施工監(jiān)理職責(zé);

政府監(jiān)督部門按照國家和省、市的質(zhì)量方針、政策和目標(biāo)依法履行監(jiān)督的職能機(jī)制。

（二）項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》

和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》及現(xiàn)行國家、省市相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo),

并按規(guī)定進(jìn)入指定建設(shè)工程交易中心操作，按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，合

理選取設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位，通過公開招標(biāo)選定資質(zhì)高、資信好、投標(biāo)價(jià)合理

的企業(yè)作為中標(biāo)人。為杜絕工程建設(shè)中的各種腐敗和不規(guī)范行為，堅(jiān)持依法按程序進(jìn)行招

標(biāo)，接受交通部、省交通廳、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工程交易中心、全體投標(biāo)人乃至社會的監(jiān)督,

實(shí)行公開舉報(bào)和監(jiān)督體系，建立面向社會的監(jiān)督管理機(jī)制。

（三）根據(jù)交通部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)定》的規(guī)定，本項(xiàng)目實(shí)行社會監(jiān)理，業(yè)主與監(jiān)

理單位是委托與被委托關(guān)系，做到各負(fù)其責(zé)、獨(dú)立工作、相互尊重、密切配合，監(jiān)理工程

師與承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理單位按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一

項(xiàng)目管理手冊

絲不茍”的原則開展監(jiān)理工作。

（四）本項(xiàng)目質(zhì)量管理接受廣東省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督，監(jiān)督部門代表政府履行

強(qiáng)制性監(jiān)督、管理職能，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工程實(shí)施階段都必須接受質(zhì)量監(jiān)

督部門的監(jiān)督。監(jiān)督部門依據(jù)國家的法律法規(guī)、部頒的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立、

公正的開展監(jiān)督工作。

（五）為有效提高項(xiàng)目管理水平，適應(yīng)信息化的發(fā)展，全面實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，在建設(shè)管理

處內(nèi)部組建局域網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)資源共享、提高工作效率，在建設(shè)管理處、監(jiān)理工程師、承

包人之間的信息實(shí)現(xiàn)共享與交流。建設(shè)管理處建立網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程連接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全程動(dòng)

態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三、項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)

（一）以工程質(zhì)量為中心，抓好工程進(jìn)度和投資控制，是項(xiàng)目過程管理的中心任務(wù)，最

終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、成本低，確保優(yōu)良工程的總體目標(biāo)。

（二）建設(shè)管理處根據(jù)主管部門授予的職權(quán)，在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效地

運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級管理人員的聰明才智和苦干精神，努力完成下述目標(biāo)

任務(wù)：

a.遵守國家、交通部、廣東省和廣州市頒布的有關(guān)公路建設(shè)的法令法規(guī)，貫徹實(shí)行招

投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制。

b.嚴(yán)格執(zhí)行交通主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。

c.執(zhí)行批準(zhǔn)的投資概算及調(diào)整計(jì)劃，保證資金的合理有效使用。

d.嚴(yán)格控制工期，保證在合同工期內(nèi)完工。

e.建立健全三級質(zhì)量保證體系，保證工程質(zhì)量和施工安全。

f.保證土地和國有資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)。

g.項(xiàng)目實(shí)施過程中的精神文明建設(shè)。

（三）質(zhì)量目標(biāo)：

分項(xiàng)工程合格率100%,優(yōu)良率90%以上，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收綜合評分90分以上，杜絕重大

質(zhì)量事故，消除質(zhì)量通病及隱患，確保優(yōu)良工程。

（四）工期目標(biāo)：

確保在三年內(nèi)全面完成土建、交通安全、機(jī)電工程（收費(fèi)、監(jiān)控、通訊等相關(guān)系統(tǒng)）

和附屬設(shè)施等所有配套工程。

（五）投資目標(biāo)：

嚴(yán)格控制投資規(guī)模，規(guī)范管理變更審批，有效控制資金使用，工程建設(shè)總投資控制在

2

項(xiàng)目管理手冊

概算以內(nèi)。

第二節(jié)建設(shè)管理處機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、建設(shè)管理處機(jī)構(gòu)

（一）建設(shè)管理處實(shí)行以總經(jīng)理為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，設(shè)總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理兩名,

總工程師一名。下設(shè)綜合部、工程部、計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部、征地拆遷部五個(gè)部門。

（二）建設(shè)管理處總經(jīng)理在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建設(shè)管理處的全面工作，副總經(jīng)理

協(xié)助總經(jīng)理工作，具體分管建設(shè)管理處生產(chǎn)、技術(shù)等各項(xiàng)工作。建設(shè)管理處機(jī)構(gòu)框架如下:

征

計(jì)

地

劃

拆

合

約

遷

部

部

二、各部門職責(zé)

（一）、綜合部職責(zé)范圍

（1）、職責(zé)范圍

3

項(xiàng)目管理手冊

1）負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、溝通信息、協(xié)調(diào)上下內(nèi)外行政方面的關(guān)系，落實(shí)建設(shè)管理處領(lǐng)導(dǎo)的決

策，并及時(shí)監(jiān)督檢查；

2）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處各部門協(xié)調(diào)工作；

3）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處公章管理；

4）負(fù)責(zé)綜合性文件起草、重要會議和活動(dòng)的組織，文秘、印信、保密、信訪、記錄工

作；

5）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處主要事件的搜集、記錄工作；

6）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處文件的核稿、傳送、催辦工作；

7）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處各種會議的會務(wù)工作及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的來訪接待工作；

8）負(fù)責(zé)《某動(dòng)態(tài)》的編撰發(fā)行工作；

9）負(fù)責(zé)黨支部、工會、計(jì)劃生育日常工作；

10）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處對內(nèi)對外的宣傳組織工作；

11）負(fù)責(zé)人事、工資、職改的管理工作及員工招聘、培訓(xùn)、教育、考核的組織工作

12）負(fù)責(zé)辦理員工勞動(dòng)合同簽定管理、保險(xiǎn)、福利和勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)事宜；

13）負(fù)責(zé)檔案、資料管理協(xié)調(diào)工作；

14）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處行政、后勤、辦公物資的采購和管理工作；

15）負(fù)責(zé)辦公樓、食堂、宿舍的日常管理工作；

16）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處安全保衛(wèi)和治安綜合治理工作；

17）負(fù)責(zé)建設(shè)管理處公務(wù)車輛、駕駛員的管理工作；

18）完成建設(shè)管理處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（2）、崗位職責(zé)

部長：主持領(lǐng)導(dǎo)本部門全面工作，管理人事、后勤、公章管理以及來訪接待，負(fù)責(zé)建

設(shè)管理處的綜治安全管理工作以及內(nèi)務(wù)、行政、往來文件、會議記錄和宣傳報(bào)道工作，負(fù)

責(zé)《某動(dòng)態(tài)》的編撰發(fā)行工作；

文員：負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)勤、文件收發(fā)、檔案管理工作，完成部長布置的其它工作。

（二）、工程部職責(zé)范圍

（1）＞職責(zé)范圍

1、貫徹執(zhí)行國家和交通部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，編制完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定、

技術(shù)要求、管理辦法、管理制度及管理措施，并貫徹實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作：施工圖審查、施工圖外業(yè)資料核查、施工圖

4

項(xiàng)目管理手冊

技術(shù)交底工作；

3、參與工程各階段的招標(biāo)、評標(biāo)工作；

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)管理工作；

5、負(fù)責(zé)審核承包人關(guān)鍵工程的施工組織設(shè)計(jì)；

6、負(fù)責(zé)對工程變更設(shè)計(jì)方案的論證、初審，對變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量的增減進(jìn)行審核并跟

蹤審核的全過程；

7、組織技術(shù)攻關(guān)、嚴(yán)格工藝要求、消滅質(zhì)量通病；

8、協(xié)調(diào)、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)后服務(wù)工作及變更設(shè)計(jì)配合工作；

9、組織參觀、學(xué)習(xí)、技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理水平，改進(jìn)工作

質(zhì)量；

10、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)代表的管理工作；

11、負(fù)責(zé)施工圖紙的審查，制定工程實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決施工技術(shù)難點(diǎn)工作；

12、負(fù)責(zé)全線指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編寫，審查全線控制性工程的施工組織設(shè)計(jì)；

13、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施；

14、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的全過程管理；

15、組織建設(shè)管理處的質(zhì)量檢查工作，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

16、負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師的管理，協(xié)調(diào)并監(jiān)督監(jiān)理工程師開展各項(xiàng)監(jiān)理工作；

17、負(fù)責(zé)工程施工的安全生產(chǎn)及文明施工；

18、制定安全生產(chǎn)措施、文明施工要求和考核評比辦法；

19、掌握施工單位月、季度計(jì)劃完成情況，復(fù)核工程計(jì)量和各種表格，為計(jì)量支付提

供準(zhǔn)確的數(shù)量及質(zhì)量依據(jù)；

20、配合政府監(jiān)督部門開展監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督整改措施；

21、協(xié)助組織工程交、竣工驗(yàn)收工作；

22、負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案管理，參與竣工文件的編制工作；

23、根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，制定主材(業(yè)主供材)的供應(yīng)計(jì)劃；

24、檢查核實(shí)各項(xiàng)材料供應(yīng)情況，建立詳實(shí)臺帳；

25、及時(shí)組織主材送達(dá)施工工地；

26、調(diào)查掌握主材市場動(dòng)態(tài)，不斷尋求材質(zhì)好、價(jià)格合理的料源；

27、協(xié)助建設(shè)管理處其他部門的工作；

28、完成建設(shè)管理處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(2)崗位職責(zé)

5

項(xiàng)目管理手冊

部長：全面負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)工作的組織安排和實(shí)施，組織單位工程、分部工程、分項(xiàng)

工程交工驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程交工、竣工驗(yàn)收工作，經(jīng)常、及時(shí)地向主任匯報(bào)本部門

工作及出現(xiàn)的問題。

專業(yè)工程師：具體負(fù)責(zé)施工和技術(shù)管理工作，指導(dǎo)并協(xié)助監(jiān)理工作，審核辦理工程計(jì)

量、變更和有關(guān)報(bào)告及文件，完成經(jīng)理交辦的其它工作。

（三）、合約部職責(zé)范圍

（1）職責(zé)范圍：

1、根據(jù)上級下達(dá)的計(jì)劃制訂本項(xiàng)目的年度、季度、月度工程建設(shè)計(jì)劃，并根據(jù)工程實(shí)

際進(jìn)展進(jìn)行合理調(diào)整，按時(shí)編制工程建設(shè)計(jì)劃報(bào)表上報(bào)：

2、統(tǒng)計(jì)月度、季度、年度工程建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況，編制工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)；

3、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)委托、咨詢委托、監(jiān)理委托、科研委托、工程承包等合同的管理工作；

4、參與合同簽署前的商務(wù)、技術(shù)談判，辦理合同文件的審核、簽訂、公證和建檔工作;

5、負(fù)責(zé)全線的合同管理工作，包括：審理工程變更單價(jià)、工程延期索賠；

6、制定支付程序和原則，根據(jù)合同及簽認(rèn)齊全的支付報(bào)表支付合同款項(xiàng)；

7、審核、審定和修正中期支付、完工支付和最終支付等支付證書；

8、負(fù)責(zé)工程保險(xiǎn)的投保及遭險(xiǎn)受保的索賠工作；

9、參與工程質(zhì)量控制的管理，工程變更的審議等現(xiàn)場合約管理工作；

10、負(fù)責(zé)及各類工程的招標(biāo)工作；

11、負(fù)責(zé)解釋合同條款，處理合同文件中的遺漏問題，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況；

12、審核對違約方的罰款和索賠；

13、完成建設(shè)管理處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

（2）崗位職責(zé)

部長：具體負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)工作的組織安排和實(shí)施，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)計(jì)劃方面的情況,

負(fù)責(zé)合約談判、合同簽署等事務(wù)和合約部內(nèi)務(wù)管理工作。

合約工程師：從事具體的合同管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、信息管理、資料管理工作，完成經(jīng)理

交辦的其它工作任務(wù)。

（四）、征地部職責(zé)范圍

（1）職責(zé)范圍

1、制訂征地拆遷計(jì)劃及措施；

2、與沿線地方政府協(xié)商征地拆遷有關(guān)工作安排，洽談相關(guān)征地拆遷、安置補(bǔ)償合同或

協(xié)議;

6

項(xiàng)目管理手冊

3、核實(shí)征地拆遷數(shù)量和征拆補(bǔ)償費(fèi)用；

4、跟蹤落實(shí)征地拆遷工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；

5、負(fù)責(zé)征地拆遷的談判、報(bào)批、實(shí)施補(bǔ)償及支付、跟蹤工作；

6、解決征地拆遷補(bǔ)征、新征等遺留問題的工作；

7、組織落實(shí)有關(guān)征地報(bào)批的一切手續(xù)；

8、收集征地拆遷各種資料、文件，并整理歸檔；

9、組織征地拆遷驗(yàn)收工作，移交相關(guān)檔案資料?；

10、完成建設(shè)管理處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

（2）崗位職責(zé)

部長：全面負(fù)責(zé)本部門的各項(xiàng)管理工作，負(fù)責(zé)處理征地拆遷過程中發(fā)生的重大問題，

加強(qiáng)部門建設(shè)，提高工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

征地拆遷員：負(fù)責(zé)征地紅線圖加蓋紅章，用地許可證、土地使用證等辦證工作，負(fù)責(zé)

查核管線、構(gòu)筑物、建筑物等拆遷的數(shù)量和造價(jià)，負(fù)責(zé)落實(shí)征地拆遷安置和經(jīng)理交辦的其

它工作。

（五）、財(cái)務(wù)部職責(zé)范圍

（1）職責(zé)范圍

1、負(fù)責(zé)做好建設(shè)管理處的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作，確保會計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,

并符合會計(jì)制度的規(guī)定；

2、負(fù)責(zé)制定建設(shè)管理處的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部控制制度，編制建設(shè)管理處的年度

收支預(yù)算計(jì)劃、資金籌集和使用方案，并按程序報(bào)審后貫徹執(zhí)執(zhí)行；

3、具體負(fù)責(zé)定期編制各種財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及財(cái)務(wù)專題報(bào)告，具體負(fù)

責(zé)銀行貸款資金的借還款工作，并按政策繳納各種稅款；

4、審查或參與制定經(jīng)濟(jì)合同和其他經(jīng)濟(jì)文件。對于違反國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，損

害國家或建設(shè)管理處利益，有權(quán)拒絕執(zhí)行；

5、具體負(fù)責(zé)保持與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門維持良好關(guān)系，組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，

不斷提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。

（2）崗位職責(zé)

部長：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部的日常工作，負(fù)責(zé)資金的管理工作，參與審核項(xiàng)目工程用款計(jì)劃，

審核各種費(fèi)用報(bào)銷憑證及工程付款，承辦建設(shè)管理處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

會計(jì)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)賬務(wù)處理工作，承辦財(cái)務(wù)經(jīng)理交辦的其它工作。

出納：負(fù)責(zé)各種費(fèi)用報(bào)銷及工程付款，負(fù)責(zé)現(xiàn)金和銀行存款管理，承辦財(cái)務(wù)經(jīng)理交辦

7

項(xiàng)目管理手冊

的其它工作。

第三節(jié)監(jiān)理工程師機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、監(jiān)理工程師機(jī)構(gòu)

按照監(jiān)理委托合同的要求，成立監(jiān)理辦公室（以下簡稱“監(jiān)理辦”），總監(jiān)理工程師代

表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)監(jiān)理辦的工作。監(jiān)理辦另配備合約、測量、試驗(yàn)監(jiān)理工程師和文秘人

員，并根據(jù)各監(jiān)理合同段實(shí)際情況配備足夠數(shù)量的駐地監(jiān)理工程師。

二、監(jiān)理工程師的職責(zé)

（一）、總監(jiān)理工程師職責(zé)

1、組織監(jiān)理辦人員完成監(jiān)理辦承擔(dān)的各項(xiàng)工作；

2、主持監(jiān)理辦的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，主持制定施工過程的監(jiān)理細(xì)則；

3、全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙等合同文件，負(fù)責(zé)組織審查檢核出設(shè)計(jì)圖

紙中的錯(cuò)誤，及時(shí)解決在合同履行過程中出現(xiàn)的問題，必要時(shí)報(bào)建設(shè)管理處處理；

4、對合同文件中含糊不清的地方進(jìn)行解釋，必要時(shí)報(bào)建設(shè)管理處處理；

5、審批承包人提交的分項(xiàng)工程開工申請報(bào)告，下達(dá)分項(xiàng)工程開工令；

6、審查承包商的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對施工方案、施工方法、工藝及施工進(jìn)度計(jì)劃

提出審定（修改）意見；

7、巡視工地，檢查各合同段的施工質(zhì)量，審定質(zhì)量驗(yàn)收單，組織或參與施工管理部的

聯(lián)合辦公會議，審查中間計(jì)量證書和初簽分項(xiàng)工程完工證書，審查分項(xiàng)工程計(jì)量證書；

8、檢查工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況，監(jiān)督承包商的進(jìn)度計(jì)劃達(dá)到合同要求；

9、決定并簽署或簽發(fā)返工令、停工令、復(fù)工令、退場令等各種指令；

10、審查承包商提交的支付報(bào)表、延期和索賠報(bào)告及其它函件，按規(guī)定程序報(bào)送建設(shè)

管理處；

11、審查工程變更，簽發(fā)工程變更令、審查變更工程的單價(jià)；

12、主持工地例會，研究和盡可能解決施工中出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào)各合同段承包商

之間的施工糾紛，協(xié)調(diào)承包商與地方之間的各種矛盾；

13、協(xié)助工程部、征地拆遷部、機(jī)械材料部制定和落實(shí)設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、征地拆遷計(jì)劃、

材料供應(yīng)計(jì)劃；

14、會同工程部組織工程的交工驗(yàn)收；

8

項(xiàng)目管理手冊

15、執(zhí)行建設(shè)管理處發(fā)出的工程管理業(yè)務(wù)指示，與建設(shè)管理處各部門保持工作上的密

切配合；

（二）、合約監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)理辦所轄各合同段結(jié)算工作，初審各種支付證書,

綜合整理計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料，編寫計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和每月監(jiān)理報(bào)告；

2、初審承包商提交的延期、索賠報(bào)告，提出索賠延期的處理意見，初審變更工程的單

價(jià)，提出變更工程的初步估價(jià)；

3、協(xié)助總監(jiān)理工程師擬定向建設(shè)管理處的報(bào)告和處理承包商函件，協(xié)助總監(jiān)理工程師

簽發(fā)工程變更令；

4、負(fù)責(zé)督促承包人及時(shí)準(zhǔn)確地呈報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商辦理工程保險(xiǎn)和合

同擔(dān)保等事宜；

5、負(fù)責(zé)收集匯總應(yīng)上報(bào)的各種記錄、紀(jì)要和報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師上報(bào)建設(shè)管理處；

6、負(fù)責(zé)往來文件保管，做好歸檔工作，負(fù)責(zé)所有計(jì)量支付、工程統(tǒng)計(jì)、各種報(bào)告、監(jiān)

理日志的妥善保管，便于查閱，隨時(shí)準(zhǔn)備提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；

7、監(jiān)督監(jiān)理辦所屬合同段的工程保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，協(xié)助承包商做好保險(xiǎn)項(xiàng)目的索賠

工作；

8、協(xié)助合同段駐地監(jiān)理工程師審查施工計(jì)劃；

9、會同合同段駐地監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理月報(bào)；

10、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。

（三）、駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，按合同文件的要求負(fù)責(zé)合同段各單位工程、分部工程、分項(xiàng)

工程的現(xiàn)場指揮、旁站監(jiān)督工作；

2、熟悉合同條款、規(guī)范、圖紙和工程量清單，每一分項(xiàng)工程開工前，組織、指導(dǎo)、督

促承包人認(rèn)真復(fù)核檢查設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)工程數(shù)量，在施工過程中對進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控

制，對施工中出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出處理意見；

3、組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作、填寫監(jiān)理日報(bào)并檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理日志；

4、初審承包人的施工計(jì)劃、施工組織、施工方案，提出審查意見，供總監(jiān)理工程師審

批時(shí)參考，并對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，隨時(shí)掌握現(xiàn)場工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)和工程進(jìn)

展情況，協(xié)助建設(shè)管理處工程部搞好材料的供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)工作，督促檢查承包人的材料儲

存保管工作，協(xié)助搞好本合同段的征地拆遷落實(shí)工作；

5、檢查承包人的放樣和竣工圖紙完成情況；

9

項(xiàng)目管理手冊

6、對承包人施工的工程進(jìn)行檢查，簽發(fā)驗(yàn)收單，參加聯(lián)合辦公，協(xié)助總監(jiān)理工程師審

查分項(xiàng)工程完工證書、中間計(jì)量證書和分項(xiàng)工程計(jì)量證書；

7、審查承包人提出的各種資料，檢查施工質(zhì)量及施工進(jìn)度，并將有關(guān)質(zhì)量控制的文件

及表格歸檔；

8、會同合約監(jiān)理工程師審查工程計(jì)量，并檢查承包人的中間支付申請；

9、督促檢查承包人工程的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，會同合約工程師綜合整理相關(guān)資料；

10、會同合約監(jiān)理工程師提出有關(guān)索賠、延期及變更的處理意見；

11、配合合約監(jiān)理工程師編寫本合同段的監(jiān)理月報(bào)；

12、參加所管合同段的交工驗(yàn)收工作；

13、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。

（四）、試驗(yàn)監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)理辦所轄合同段的材料質(zhì)量控制和承包人工地試

驗(yàn)監(jiān)理工作，搞好工程材料和成品的質(zhì)量控制。試驗(yàn)監(jiān)理工程師必須與合同段駐地監(jiān)理工

程師配合協(xié)調(diào)。

2、試驗(yàn)監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)技術(shù)工作中，必須服從監(jiān)理監(jiān)理中心試驗(yàn)室主任的工作安排

和對工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，試驗(yàn)監(jiān)理工程師同時(shí)是監(jiān)理監(jiān)理中心試驗(yàn)室的成員；

3、熟悉合同條件、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和試驗(yàn)規(guī)程，監(jiān)督承包人工地試驗(yàn)室，督促承包人

提供足夠的設(shè)備和人員以便保證按合同的要求開展試驗(yàn)，經(jīng)常跟蹤檢查承包人的試驗(yàn)過程;

4、組織、主持并參與需在監(jiān)理監(jiān)理中心試驗(yàn)室進(jìn)行的各種試驗(yàn)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)收集整理

試驗(yàn)結(jié)果；

5、定期檢查承包人工地試驗(yàn)設(shè)備，檢查各類機(jī)械的調(diào)校和運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查其自采材料的加

工方法，以及各種材料的材質(zhì)和規(guī)格是否滿足設(shè)計(jì)要求；

6、審查和評價(jià)試驗(yàn)結(jié)果，根據(jù)規(guī)范認(rèn)可或否定材料的使用；

7、負(fù)責(zé)管理承包人和監(jiān)理辦的試驗(yàn)工作，并分別建立試驗(yàn)檔案；

8、按時(shí)簽署試驗(yàn)報(bào)告和試驗(yàn)匯總表，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后在監(jiān)理監(jiān)理中心試驗(yàn)室登

帳、歸檔；

9、負(fù)責(zé)安排檢查、指導(dǎo)試驗(yàn)監(jiān)理人員的各項(xiàng)工作；

10、監(jiān)督和檢查承包人定期標(biāo)定儀器的工作。

11、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作；

（五”測量監(jiān)理工程師的職責(zé)

1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按規(guī)范要求的精度監(jiān)督承包人放線、放樣，審查或

10

項(xiàng)目管理手冊

批準(zhǔn)承包人測量內(nèi)外業(yè)成果及道路和構(gòu)造物兒何尺寸、標(biāo)高等；

2、負(fù)責(zé)檢查承包人對水準(zhǔn)點(diǎn)及其他控制點(diǎn)的護(hù)樁設(shè)施，保證不受損壞，有變更時(shí)需要

在圖上標(biāo)明；

3、不斷檢查承包人的測量放樣工作，隨時(shí)抽查各項(xiàng)測量記錄；

4、審查承包人的檢查申請，經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)校核，符合規(guī)范要求的精度后方能簽認(rèn)，否則

應(yīng)將所有不合格部分及時(shí)通知有關(guān)人員；

5、檢查路基工程的土石分界線，并督促承包人標(biāo)繪在橫斷面圖上，參與現(xiàn)場聯(lián)合辦公,

做好土、石方界定工作；

6、參加聯(lián)合辦公，做好工程的計(jì)量工作；

7、定期督促檢查承包人測量儀器的精度；

8、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。

（六）、監(jiān)理中心試驗(yàn)室職責(zé)

1、監(jiān)理中心試驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理平行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及工程施工過程中的質(zhì)量控制，

及時(shí)準(zhǔn)確地為建設(shè)管理處和現(xiàn)場監(jiān)理提供工程質(zhì)量數(shù)據(jù)。

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各標(biāo)段監(jiān)理試驗(yàn)工作，組織有關(guān)試驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，檢查各標(biāo)

段對試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況，協(xié)助標(biāo)段試驗(yàn)監(jiān)理工程師檢查承包人的試驗(yàn)室及其試驗(yàn)

儀器，復(fù)核和抽檢承包人所做的配合比試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和其他有關(guān)的試驗(yàn)，參與新技術(shù)、

新工藝、新材料以及重要工程的試驗(yàn)工作，參與重大重要技術(shù)、質(zhì)量問題的處理，參與交

工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期的驗(yàn)收工作。

3、監(jiān)理中心試驗(yàn)室主要任務(wù)：

a.完成力學(xué)、土工、材料試驗(yàn)等各項(xiàng)室內(nèi)試驗(yàn)工作；

b.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全線監(jiān)理試驗(yàn)工作，組織全線有關(guān)試驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流；

c.檢查合同段對試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的執(zhí)行情況；

d.提供或補(bǔ)充各種試驗(yàn)表格或批準(zhǔn)承包人的試驗(yàn)表格格式；

e.協(xié)助合同段監(jiān)理試驗(yàn)工程師檢查承包人的試驗(yàn)室及其試驗(yàn)儀器、設(shè)備及人員，督促

和檢查承包人定期標(biāo)定儀器、設(shè)備；

f.復(fù)核和抽檢承包人所做的配合比試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和其他有關(guān)試驗(yàn)；

g.對工程進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查；

h.組織合同段監(jiān)理辦試驗(yàn)工程師和承包人試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；

i.參加交工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期驗(yàn)收工作；

11

項(xiàng)目管理手冊

第四節(jié)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)

1、設(shè)計(jì)單位成立設(shè)計(jì)代表組作為設(shè)計(jì)單位代表機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐工地現(xiàn)場，全面

履行設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中的義務(wù)和職責(zé)，積極做好設(shè)計(jì)配合和設(shè)計(jì)服務(wù)工作。設(shè)計(jì)

代表組組長負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)代表組的全面業(yè)務(wù)管理工作，設(shè)計(jì)代表組駐地辦公室設(shè)在建設(shè)管理處

工程部，與工程部合暑辦公，設(shè)計(jì)代表組歸口工程部管理。

二、設(shè)計(jì)代表職責(zé)

1、代表設(shè)計(jì)單位全面履行設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目實(shí)施工過程中的義務(wù)和職責(zé)，設(shè)計(jì)代表應(yīng)自

覺接受建設(shè)管理處的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好設(shè)計(jì)配合和服務(wù)，及時(shí)處理承包人、監(jiān)理、業(yè)主提出

的各種施工或設(shè)計(jì)方案問題，并按審查意見出版施工圖紙。

2、必須貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度。堅(jiān)持

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制投資，執(zhí)行規(guī)范規(guī)程。

3、熟悉設(shè)計(jì)，充分了解各專業(yè)的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)意圖和施工組織設(shè)計(jì)方案,

解答、勘誤、完善設(shè)計(jì)文件中的有關(guān)問題，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場說

明。

4、設(shè)計(jì)代表有權(quán)拒絕不合理的變更設(shè)計(jì)要求，有權(quán)拒絕簽認(rèn)未履行正常手續(xù)的變更設(shè)

計(jì)。設(shè)計(jì)代表不直接接受施工單位及監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更要求，但可在建設(shè)管理處

主持下，共同研究所提的設(shè)計(jì)變更，辦理變更手續(xù)。

5、對不降低原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用新技術(shù)、新工藝、新材料從而可減少工程的項(xiàng)目，經(jīng)監(jiān)

理工程師和建設(shè)管理處同意并批準(zhǔn)后，可直接變更設(shè)計(jì)。涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模的重大

設(shè)計(jì)變更，應(yīng)履行申報(bào)審批手續(xù)。經(jīng)建設(shè)管理處批準(zhǔn)的重大變更，設(shè)計(jì)代表應(yīng)迅速向設(shè)計(jì)

單位反映，由設(shè)計(jì)單位安排進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查簽認(rèn)后方可實(shí)施。

6、設(shè)計(jì)代表對設(shè)計(jì)單位、對建設(shè)管理處負(fù)責(zé)，所有設(shè)計(jì)變更（包括施工單位、監(jiān)理工

程師提出的變更）設(shè)計(jì)代表應(yīng)簽署意見。變更設(shè)計(jì)的圖表均按原施工圖的設(shè)計(jì)深度、圖幅

和規(guī)格出圖并簽署完備。變更設(shè)計(jì)成果應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識，并將原設(shè)計(jì)相應(yīng)部分予以廢止。

變更設(shè)計(jì)文件應(yīng)匯總報(bào)有關(guān)部門外，并送設(shè)計(jì)單位歸檔備查。

7、工程正式開工前，設(shè)計(jì)人員督促并參與設(shè)計(jì)單位對建設(shè)管理處、監(jiān)理和施工單位進(jìn)

行技術(shù)交底、交樁、交待工程情況等設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)工作，避免發(fā)生指導(dǎo)和操作的錯(cuò)誤。

8、要了解掌握施工單位的施工組織計(jì)劃、施工方案、施工工藝和工程進(jìn)展情況，配合

好施工，及時(shí)處理承包人、監(jiān)理、建設(shè)管理處提出的各種施工或設(shè)計(jì)方案問題。

12

項(xiàng)目管理手冊

9、設(shè)計(jì)代表有責(zé)任和義務(wù)提醒和督促建設(shè)管理處和承包人詳細(xì)了解現(xiàn)場實(shí)際情況，經(jīng)

常性核對圖紙與施工現(xiàn)場的出入，預(yù)防施工和指導(dǎo)不當(dāng)，提高施工階段的設(shè)計(jì)準(zhǔn)確率。

10、施工階段對于技術(shù)比較復(fù)雜部位，要參與工程各方組織的技術(shù)交底會議，對提出

的設(shè)計(jì)問題進(jìn)行解答，以便科學(xué)組織施工，按合理的工序、工藝流程進(jìn)行作業(yè)，參與重大

重要變更設(shè)計(jì)、技術(shù)處理方案的審查工作，并按審查意見出版施工圖紙。

11、設(shè)計(jì)代表要及時(shí)完成施工階段提出的變更設(shè)計(jì)，對于建設(shè)管理處的指示和要求在

合理的工作日處理完成，不能由于變更設(shè)計(jì)圖紙遲到而延誤施工。

12、經(jīng)施工各方提出并由建設(shè)管理處認(rèn)可的重大設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)代表應(yīng)迅速向設(shè)計(jì)單

位反映，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定并安排組織設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位出具的圖紙經(jīng)建設(shè)管

理處批準(zhǔn)后實(shí)施。

13、協(xié)助并配合建設(shè)管理處研究施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題，提出安全、經(jīng)濟(jì)、合理、易

于實(shí)施的建議處理方案，參與工程質(zhì)量事故的分析和處理。

14、設(shè)計(jì)代表應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的信息傳遞，對施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，及時(shí)向

設(shè)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)反映，結(jié)合施工實(shí)際收集資料，拍攝重要工程照片，以書面形式進(jìn)行施工設(shè)

計(jì)業(yè)務(wù)總結(jié)。

15、參加項(xiàng)目的交竣工工作，撰寫工程交工、竣工報(bào)告中有關(guān)設(shè)計(jì)部分的內(nèi)容，設(shè)計(jì)

工作總結(jié)報(bào)建設(shè)管理處和設(shè)計(jì)單位。總結(jié)內(nèi)容包括：工程施工概況、設(shè)計(jì)修改及變更情況、

主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問題和建議。

13

項(xiàng)目管理手冊

第二章項(xiàng)目管理程序

第一節(jié)開工管理程序

第一節(jié)開工管理程序

工程開工分合同段總體開工和分項(xiàng)工程開工兩種，合同段總體開工及分項(xiàng)工程開工由監(jiān)

理辦負(fù)責(zé)審批，同時(shí)報(bào)備建設(shè)管理處。

一、合同段總體開工

1、承包人在簽定合同協(xié)議書后，開始組織進(jìn)場工作，并按照合同條款的要求熟悉施工

合同、施工圖紙，現(xiàn)場核對地形、地貌、水文，了解當(dāng)?shù)貧庀蟆⒚褚?guī)民俗以及風(fēng)俗習(xí)慣等

情況。

2、承包人應(yīng)在簽定合同協(xié)議書簽發(fā)后28天內(nèi)向監(jiān)理辦提交合同段工程開工報(bào)告，報(bào)告

中應(yīng)包括總體施工組織設(shè)計(jì)，其主要內(nèi)容如下：

a.工程概況；

b.施工平面布置圖及說明；

c.施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)及管理框圖；

d.本合同段主要負(fù)責(zé)人以及擬用的主要施工管理人員、技術(shù)人員及進(jìn)場計(jì)劃，主要人

員必須附履歷，包括其姓名、學(xué)歷、職稱、本項(xiàng)目的職務(wù)以及崗位職責(zé)等，主要人員必須與

投標(biāo)書承諾一致，如有更換，須經(jīng)建設(shè)管理處的同意，但資歷、經(jīng)驗(yàn)不得低于投標(biāo)承諾中的

申報(bào)人員；

e.全標(biāo)段采用的主要施工技術(shù)方案（附施工圖紙及說明）；

f.主要工藝及工藝流程（附說明及流程圖）；

g.質(zhì)量保證體系及控制措施和主要人員職責(zé)；質(zhì)量責(zé)任制度及相應(yīng)質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法；

h.施工進(jìn)度計(jì)劃（本合同段施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖與橫道圖），必須注明本合同段的關(guān)鍵線路

以及相應(yīng)的保證措施；

i.工、料、機(jī)的組織和進(jìn)場計(jì)劃，主要施工機(jī)械設(shè)備必須與投標(biāo)承諾一致且完好率高；

j.材料使用計(jì)劃以及資金使用計(jì)劃；

k.維持三通正常的措施以及根據(jù)本合同段的特色而采取合理的措施；

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1.施工安全、文明施工保證措施。

3、監(jiān)理辦審查工程開工報(bào)告。監(jiān)理辦應(yīng)認(rèn)真審查承包人提交的工程開工報(bào)告，監(jiān)理辦

在收到工程開工報(bào)告的7天內(nèi)審查完畢，審查不合格，書面通知承包人進(jìn)行改進(jìn)并要求承包

人重新申報(bào)。

4、監(jiān)理辦在批復(fù)了承包人總體工程開工報(bào)告后同時(shí)簽發(fā)工程開工令，合同段總體開工

為承包人在正式收到開工令時(shí)間。對于由于承包人原因造成現(xiàn)場準(zhǔn)備不充分、申報(bào)資料不完

善、合同履約不理想等情況導(dǎo)致合同段總體開工不具備，監(jiān)理辦一樣在規(guī)定的時(shí)限范圍內(nèi)簽

發(fā)開工令，起計(jì)承包人工期。

5,有關(guān)合同段總體工程開工報(bào)告和工程開工令批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)管理處，作為建設(shè)管理處

起計(jì)工期的依據(jù)。

三、分項(xiàng)工程開工

1、承包商在進(jìn)行各分項(xiàng)工程施工之前7天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理辦提交“分項(xiàng)工程開工申請單”，

開工申請應(yīng)列明開工的分項(xiàng)工程名稱、位置、申請開工時(shí)間和施工準(zhǔn)備情況等，并提交相

應(yīng)附件供審查。

2、監(jiān)理辦審核承包商的分項(xiàng)工程開工申請，并檢查申請開工的分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖紙、征

地拆遷、三大材料的供應(yīng)是否落實(shí)或解決，施工準(zhǔn)備工作是否齊備合格，開工條件是否成

熟具備。

3、如果開工條件具備，監(jiān)理辦在“分項(xiàng)工程開工申請單”上簽字批準(zhǔn)，并抄報(bào)工程部、

合約部。如果不具備開工條件，通知承包人重新申報(bào)并將情況書面報(bào)告工程部。在不影響

整體工程進(jìn)度的情況下，監(jiān)理辦征得工程部同意后，可以要求承包商調(diào)整分項(xiàng)工程開工順

序（該通知抄報(bào)工程部）。

4、對于不具備開工條件的分項(xiàng)工程監(jiān)理辦要書面報(bào)告工程部，由工程部、監(jiān)理辦、承

包人根據(jù)問題的性質(zhì)抓緊協(xié)調(diào)解決，承包人要根據(jù)協(xié)調(diào)內(nèi)容盡快完善不具備開工條件的工

作內(nèi)容，重新組織開工申請，監(jiān)理工程師按照程序批復(fù)。

5、監(jiān)理辦應(yīng)在承包人“分項(xiàng)工程開工申請單”上報(bào)的3天內(nèi)給予批復(fù)，同時(shí)下達(dá)“分

項(xiàng)工程開工令”，承包人在收到監(jiān)理辦正式下達(dá)的“分項(xiàng)工程開工令”后組織分項(xiàng)工程開工。

對于不具備開工條件的分項(xiàng)工程應(yīng)及時(shí)知會工程部，要求承包人調(diào)整分項(xiàng)工程開工或按照

工程部指示辦理。

6、分項(xiàng)工程的劃分。承包人應(yīng)在分部工程開工前,將本合同段的工程按交通部JTJ071-98

《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A“單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分”的規(guī)定進(jìn)行劃分，

統(tǒng)一編號后報(bào)監(jiān)理辦，同時(shí)單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分執(zhí)行最新國家標(biāo)準(zhǔn)。分項(xiàng)工程開工

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報(bào)告的主要內(nèi)容：

a.施工工程基本情況；

b.基本工作內(nèi)容；

c.詳細(xì)的施工方案，包括施工圖紙、計(jì)算書及受力驗(yàn)算結(jié)果、方案說明、施工工藝流

程和注意事項(xiàng)等，施工圖和驗(yàn)算結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)主管和總工程師復(fù)核簽認(rèn)；

d.本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗(yàn)頻率和方法；

e.分部、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃；

f.主要負(fù)責(zé)人，其它主要施工管理人員、技術(shù)人員，管理機(jī)構(gòu)框圖；

g.所需機(jī)械、材料的數(shù)量、來源及進(jìn)場情況或計(jì)劃；

h.測量施工放樣、測量控制方案及相關(guān)數(shù)據(jù)；

i.標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)審批表、開工必需的原材料審批表；

j.擬用施工原始記錄表，現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單以及工序檢驗(yàn)申請/批復(fù)單。

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工程開工報(bào)告

承包單位:合同段:

監(jiān)理單位：編號:

致（監(jiān)理辦）：____________________________

根據(jù)合同規(guī)定要求，我們業(yè)已完成________合同段工程的開工前準(zhǔn)備工作，經(jīng)自檢滿足合同要求，

現(xiàn)要求正式開工，請予審批。

計(jì)劃開工日期：年月日

計(jì)劃完工日期：年月日

合同總工期：天

附件：

施工準(zhǔn)備情況：

技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名：日期：

承包人：

項(xiàng)目經(jīng)理簽名（蓋章）：日期：

駐地監(jiān)理工程師：

簽名：日期：

總監(jiān)理工程師：

簽名（蓋章）：日期：

抄報(bào)：工程部

（本表一式三份，監(jiān)理辦、承包人各--份，建設(shè)管理處一份）。

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項(xiàng)目管理手冊

工程開工令

承包單位：合同段:

監(jiān)理單位：編號:

致（承包人）：___________________________

根據(jù)工程承包合同的要求，某高速公路第施工合同段已經(jīng)具備開工條件，同意合同段總體

開工。

項(xiàng)目名稱：

合約編號：

里程樁號：

批準(zhǔn)開工日期：年月日

總工期：天

總監(jiān)理工程師（簽名蓋章）：日期:

承包人簽收：

項(xiàng)目經(jīng)理（簽名蓋章）：日期:

抄報(bào)：工程部

（本表一式三份，監(jiān)理辦、承包人各一份，建設(shè)管理處一份）。

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項(xiàng)目管理手冊

分項(xiàng)工程開工申請

承包單位：合同段:

監(jiān)理單位：編號:

建設(shè)項(xiàng)目名稱：

分項(xiàng)工程名稱：

里程樁號：

工程主要內(nèi)容：

附件：

施工準(zhǔn)備情況：

項(xiàng)目經(jīng)理（簽名蓋章）：日期：

駐地監(jiān)理工程師：

簽名：日期：

總監(jiān)理工程師：

簽名蓋章：日期：

抄報(bào)：工程部

（本表一式三份，監(jiān)理辦、承包人各一份，建設(shè)管理處一份）。

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項(xiàng)目管理手冊

分項(xiàng)工程開工令

承包單位：合同段：

監(jiān)理單位：編號：

致（承包人）：______________________________

你單位所報(bào)分項(xiàng)工程開工申請，經(jīng)監(jiān)理辦審批同意，已經(jīng)具備開工條件，同意開工。

1、批準(zhǔn)開工分項(xiàng)工程

工程名稱：

里程樁號：

工程范圍：

2、開工時(shí)間：

3、完工時(shí)間：

總監(jiān)理工程師（簽名蓋章）：日期：

承包人簽收：

承包人（簽名蓋章）：日期:

抄送：工程部

（本表一式三份，監(jiān)理辦、承包人各一份，建設(shè)管理處一份）。

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項(xiàng)目管理手冊

第二節(jié)進(jìn)度管理程序

一、進(jìn)度計(jì)劃編制原則

1、編制工程進(jìn)度計(jì)劃必須符合實(shí)際并能指導(dǎo)施工，清楚、明確，便于管理，能夠表達(dá)

施工中的全部活動(dòng)及其相互關(guān)系，真實(shí)反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，

預(yù)料可能發(fā)生的施工障礙和變化。

2、進(jìn)度計(jì)劃編制貫徹合同條款及技術(shù)規(guī)范，在合同規(guī)定的工期范圍內(nèi)結(jié)合本手冊的要

求進(jìn)行合理編制。

3、工程進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃及年、季進(jìn)度計(jì)

劃；對于起控制作用的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，單獨(dú)編制單位工程或單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。

4、總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃，采用橫道圖、斜道圖、網(wǎng)絡(luò)圖及對應(yīng)工

程量清單的每月計(jì)劃完成的工程量、工作量；年、季進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及

對應(yīng)工程量清單的每月計(jì)劃完成的工程量、工作量、或其調(diào)整情況來表示。

二、進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù)

1、施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期、完工日期；

2、投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；

3、主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件；

4、施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；

5、建成同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

三、進(jìn)度計(jì)劃主要內(nèi)容

1、總體進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容

a.工程項(xiàng)目的總工期，即合同工期或指令工期；

b.完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時(shí)間；

c.各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設(shè)備數(shù)量；

d.各單位工程及各施工階段所需要完成的工程量及現(xiàn)金流量估計(jì)；

e.各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法（即施工組織設(shè)計(jì)）等。

2、年進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

a.本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；

b.施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序；

c.不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；

d.在總體進(jìn)度計(jì)劃下對各單項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。

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項(xiàng)目管理手冊

3、季進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

a.本季計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；

b.完成本季及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及投資額；

c.在年度進(jìn)度計(jì)劃下對各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等；

d.前一季度完成計(jì)劃情況，分析未完成計(jì)劃的原因；

e.在本季度計(jì)劃投入人員、施工機(jī)械設(shè)備情況。

4、重點(diǎn)工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容

a.本工程的具體施工方案和施工方法；

b.本工程的總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；

c.本工程的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃；

d.本工程的施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場的時(shí)間安排；

e.對總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、關(guān)系和說明等。

四、進(jìn)度計(jì)劃審批

1、進(jìn)度計(jì)劃的提交

1、承包人應(yīng)在簽定合同協(xié)議書后14天之內(nèi)，根據(jù)合同工期要求編制并向監(jiān)理工程師

提交4份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理工程師要求規(guī)定的工程進(jìn)度計(jì)劃（包括工程的施工時(shí)間、

方法和順序，資源的安排，材料、設(shè)備及人員的獲得和運(yùn)輸），以及為完成該計(jì)劃而建議采

用的實(shí)施性的施工安排和施工方案的說明。

2、工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，列出各

主要工程項(xiàng)目的計(jì)劃開工、完工時(shí)間，并應(yīng)包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。監(jiān)理

工程師應(yīng)在收到該計(jì)劃后7天內(nèi)審查同意或提出修改意見，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

3、承包人書面提交的文件：

a.一份細(xì)節(jié)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要時(shí)的各項(xiàng)特殊工程或重點(diǎn)工

程的進(jìn)度計(jì)劃；

b.一份有關(guān)全部支付的年度現(xiàn)金估算及流動(dòng)計(jì)劃；

c.一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設(shè)計(jì)提出）。

d.年進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算和流動(dòng)計(jì)劃；

e.季進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算；

f.重點(diǎn)工程的進(jìn)度計(jì)劃。

4、承包人的施工總體計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃及旬計(jì)劃應(yīng)按監(jiān)理工程師

要求報(bào)監(jiān)理工程師審核，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

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項(xiàng)目管理手冊

2、進(jìn)度計(jì)劃的審查

(1)監(jiān)理工程師和建設(shè)管理處分別組織有關(guān)人員對承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行

審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審查完畢。

(2)進(jìn)度計(jì)劃審查主要內(nèi)容

a.工期和時(shí)間安排的合理性；

b.所需主要材料和設(shè)備的運(yùn)送日期已有保證；

c.主要管理人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場日期已經(jīng)落實(shí)；

d.施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排；

e.駐地建設(shè)，通行道路及供水、供電等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案；

f.各階段或單項(xiàng)工程計(jì)劃完成的工作量及投資額與承包人的設(shè)備、人員投入實(shí)際狀況

相適應(yīng)。

五、進(jìn)度計(jì)劃檢查

1、承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度情況，通過分析和整理，每月向建設(shè)管理處提交一份月工程

進(jìn)度報(bào)告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

a.進(jìn)度報(bào)表：應(yīng)按照進(jìn)度報(bào)表的內(nèi)容真實(shí)填寫完成情況；

b.進(jìn)度說明：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。

2、建設(shè)管理處每月組織有關(guān)人員對各承包人進(jìn)行定期和不定期檢查；對照月計(jì)劃：

a.檢查承包人完成計(jì)劃情況；

b.檢查各承包人的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場情況，是否滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。

3、監(jiān)理辦應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)

度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對工程進(jìn)行分析和評價(jià)，并作為要求承包人

加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其它合理措施的依據(jù)。

六、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整

1、在工程施工期間，如果實(shí)際進(jìn)度(尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度)與計(jì)劃進(jìn)度基本

相符時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及

時(shí)調(diào)查處理影響和妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促使工程按計(jì)劃進(jìn)行。

2、監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人員和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃方案有較

大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后應(yīng)符合工

程現(xiàn)場實(shí)際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。調(diào)整工期進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的

施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)

度產(chǎn)生不利影響時(shí)，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

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項(xiàng)目管理手冊

3、承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，建設(shè)管理處或監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工

程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的交工期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快工程

進(jìn)度的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)。承包人提出和采取的加快工程

進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，對于承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程

序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)。

4、由于建設(shè)管理處的責(zé)任，或承包人在實(shí)施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，

因而使工程進(jìn)度延誤時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定批準(zhǔn)承包人延長工期。批準(zhǔn)延期后，

監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的

進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。

5、由于承包人的責(zé)任或施工管理不善而造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)

理工程師加快工程進(jìn)度指令，或雖采取加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程

進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進(jìn)行審

查和評價(jià)，并應(yīng)發(fā)出書面警告，或按施工承包合同的有關(guān)規(guī)定處理。此外，還應(yīng)報(bào)告建設(shè)

管理處，必要時(shí)應(yīng)向建設(shè)管理處建議對工程的一部分實(shí)行指令分包或考慮更換承包人。

七、進(jìn)度計(jì)劃考核

1、工程開工前，各合同段施工總體計(jì)劃要根據(jù)合同工期要求編制，列出各主要工程項(xiàng)

目的計(jì)劃形式、完工時(shí)間，畫出形象進(jìn)度橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，其格式在符合施工組織設(shè)計(jì)的

要求下自定。承包人的施工總體計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月計(jì)劃應(yīng)按要求報(bào)監(jiān)理工程

師審核調(diào)整并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

2、業(yè)主有權(quán)根據(jù)上級單位的要求，結(jié)合全線總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，對承包人的合

同工期、年度計(jì)劃和月度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)理解和無條件接受，承包人應(yīng)嚴(yán)格按

業(yè)主審核調(diào)整后下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行。

3、建設(shè)管理處根據(jù)批復(fù)的進(jìn)度計(jì)劃對承包人進(jìn)行量化管理，承包人必須按照建設(shè)管理

處批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計(jì)劃和分項(xiàng)工程計(jì)劃組織施工，建設(shè)管理處按照本辦法的《工程進(jìn)度管

理細(xì)則》的內(nèi)容對承包人進(jìn)行考核。

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某高速公路項(xiàng)目管理手冊

總體進(jìn)度計(jì)劃表

施工單位:合同段:

監(jiān)理單位:編號:

2004年(%)2005年(%)2006年(%)2007年(%)

烹9101112123456789101112123456789101112123456789

100總則

200路基土方

300路面工程

400橋梁工程

安全設(shè)施及預(yù)

600

埋管線

700綠化及襁蝴

900附屬區(qū)房建工程

制表：技術(shù)負(fù)責(zé)人：