抗菌材料項目

建造工程制度

XXX投資管理公司

目錄

第一章項目概況...................................................4

一、項目概述........................................................4

二、項目總投資及資金構成...........................................6

三、資金籌措方案....................................................6

四、項目預期經濟效益規劃目標.......................................6

五、項目建設進度規劃...............................................7

第二章發承包階段工程計價..........................................8

一、工程量清單......................................................8

二、投標報價......................................................11

第三章建造與房地產市場運行機制..................................15

一、分部組合計價..................................................15

第四章建設工程勘察設計合同管理..................................16

一、工程設計合同管理..............................................16

第五章國際工程常用合同文本......................................23

一、英國NEC和美國AIA合同文本....................................23

第六章建設工程監理組織與規劃....................................28

一、工程監理實施細則.............................................28

第七章建設工程監理制度及法律地位................................30

一、工程監理的含義及性質.........................................30

第八章建設工程監理工作內容及主要方式..............................34

一、工程監理工作內容..............................................34

第九章建設工程風險管理...............................................48

一、工程風險分類..................................................48

第十章簸智能化.....................................................53

一、新一代智能創造技術在建造業的應用.............................53

二、智能建造與智慧城市...........................................56

第十一章BIM技術在建設工程全壽命期的應用...........................66

一、BIM技術在運營維護階段的應用.................................66

二、BIM技術在規劃設計階段的應用.................................69

第十二章裝...............................................so

一、評價單元及內容................................................80

第十三章融簸WT........................................................................................82

第一章項目概況

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、承辦單位名稱：XXX投資管理公司

2、項目性質：擴建

3、項目建設地點：xx園區

4、項目聯系人：呂xx

（二）主辦單位基本情況

公司注重發揮員工民主管理、民主參預、民主監督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制

度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進

一步提升。環繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、

業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，

持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發

展的良性互動。

企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必

由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社

會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；

既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化

發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積

極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人

為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、

環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制

作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建

設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”

的原則為泛博客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理

念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大

眾中贏患上信譽、贏患上市場?！皾M足社會和業主的需要，是我們不

懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設宏偉大業。

公司滿懷信心，發揚“樸重、誠信、務實、創新”的企業精神和“追

求卓越，回報社會”的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、

一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。

（三）項目建設選址及用地規模

本期項目選址位于XX園區，占地面積約18.00畝。項目擬定建設

區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施

條件完備，非常適宜本期項目建設。

二、項目總投資及資金構成

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資7623.47萬元，其中：建設投資5965.31萬元,

占項目總投資的78.25%；建設期利息131.87萬元，占項目總投資的

1.73%；流動資金1526.29萬元，占項目總投資的20.02%。

三、資金籌措方案

(一)項目資本金籌措方案

項目總投資7623.47萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司

計劃自籌資金(資本金)4932.33萬元。

(二)申請銀行借款方案

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2691.14萬

yLo

四、項目預期經濟效益規劃目標

1、項目達產年預期營業收入(SP)：17800.00萬元。

2、年綜合總成本費用(TC)：14282.95萬元。

3、項目達產年凈利潤(NP)：2574.64萬元。

4、財務內部收益率(FIRR)：25.80%o

5、全部投資回收期(Pt)：5.51年(含建設期24個月)。

6、達產年盈虧平衡點(BEP)：5976.62萬元(產值)。

五、項目建設進度規劃

項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共

需24個月的時間。

第二章發承包階段工程計價

一、工程量清單

工程量清單是載明建設工程分部份項工程項目、措施項目和其他

項目的名稱和相應數量等內容的明細清單。在不同階段，工程量清單

又可分別稱為招標工程量清單和已標價工程量清單等。招標工程量清

單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計

算或者調整工程量、施工索賠等的重要依據。

工程量清單計價應采用綜合單價法。這里的綜合單價是指完成一

個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費

和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費。無論是分部份項工

程項目、措施項目，還是其他項目，其綜合單價的組成內容均包括

除規費、稅金以外的所有金額。招標工程量清單應以單位（項）工程

為單位編制，由分部份項工程項目清單、措施項目清單、其他項目

清單、規費項目清單和稅金項目清單組成。

（一）分部份項工程項目清單

分部份項工程項目清單應載明項目編碼、項目名稱、項目特征、

計量單位和工程量五個要件。這五個要件在分部份項工程項目清單的

組成中缺一不可。分部份項工程項目清單必須根據各專業工程現行的

工程量計算規范，按規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單

位和工程量計算規則進行編制。

(二)措施項目清單

措施項目是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施

工過程中的技術、糊口、安全、環境保護等方面的項目。措施項目清

單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制，應根據擬建工程

的實際情況列項。

(三)其他項目清單

其他項目清單是指除分部份項工程項目清單、措施項目清單所包

含的內容以外，因招標人的特殊要求而發生的與擬建工程有關的其他

費用項目和相應數量的清單。其他項目清單應按照下列內容列項。

(1)暫列金額。暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在

合同價款中的一筆款項。它是施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見

的所需材料、設備、服務采購，施工中可能發生的工程變更、合同約

定調整因素浮現時的合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等

的費用。

(2)暫估價。暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必

然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價及專業工程的金

額，包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價。暫估

價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或者參照市場價

格估算列出明細表；專業工程暫估價應分不同專業，按有關計價規

定估算，列出明細表。

(3)計日工。計日工是指在施工過程中，承包人完成發包人提出

的工程合同范圍以外的

零星項目或者工作，按合同中約定的單價進行計價的一種協議方式。

所謂零星工作，普通是指合同約定之外的或者因變更而產生的、工程

量清單中沒有相應項目的額外工作，特別是那些不允許事先商定價格

的額外工作。工程量清單中，應列出計日工的項目名稱、計量單位和

暫估數量。

(4)總承包服務費?？偝邪召M是指總承包人為配合協調發包

人進行專業工程發包對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管

以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。工程量清

單中應列出總承包服務費的服務項目及其內容等。

(四)規費項目清單

規費項目清單應按照下列內容列項：

社會保險費，包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷

保險費、生育保險費。

②住房公積金。若浮現規范中未列的項目，應根據省級政府或者

省級有關權力部門的規定列項。

(五)稅金項目清單

《建設工程工程量清單計價規范》(CB50500-2013)規定，稅金

項目清單應包括下列內容：營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、

地方教育附加。在建造業實行營業稅改征增值稅后，工程量清單中對

于稅金項目的列項方式有所調整，稅金項目主要是指增值稅。

二、投標報價

投標價是投標人投標時為響應招標文件要求所報出的、在已標價

工程量清單中標明的總價。它是在工程招標發包過程中，由投標人按

照招標文件的要求，結合工程特點、自身的施工技術、裝備和管理水

平，依據有關計價規定自主確定的工程造價，是投標人希翼達成工程

承包交易的期望價格。

(一)投標報價的基本原則

報價對于投標人來說是關鍵性工作，因此，投標報價應遵循以下

原則。

(1)投標價應由投標人或者受其委托具有相應資質的工程造價咨

詢人編制。

(2)投標價應由投標人自主確定，但不患上低于成本。

(3)投標人必須按招標工程量清單填報價格，項目編碼、項目名

稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。

(4)投標價不能高于招標人設定的招標控制價，否則投標將作為

廢標處理。

(二)投標報價的編制方法

投標人在編制投標報價時，要先依據招標人提供的工程量清單編

制分部份項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單

與計價表、其他項目清單與計價表、規費與稅金項目計價表，然后

匯總患上到單位工程、單項工程和建設項目投標報價匯總表。

1、分部份項工程和單價措施項目清單與計價表中綜合單價的確

定

分部份項工程和措施項目中的單價項目，應依據招標文件及招標

工程量清單中的項目特征描述確定綜合單價計算。當招標文件描述的

項目特征與設計圖紙不符時，投標人應以招標文件描述的項自特征來

確定綜合單價。在施工過程中，若施工圖紙或者設計變更與招標工程

量清單項目特征描述不一致，承包雙方應按實際施工的項目特征，

依據合同約定重新確定綜合單價。招標工程量清單中提供了暫估單

價的材料和工程設備，按暫估單價計入綜合單價。

投標報價的綜合單價應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的

風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。在

施工過程中，當風險內容及其范圍(幅度)在招標文件規定的范圍

(幅度)時，綜合單價不患上改變，合同價款不作調整。

2、總價措施項目清單與計價表中的總價項目金額確定

措施項目中的總價項目金額應根據招標文件中的措施項目清單及

投標時擬定的施工組織設計或者施工方案自主確定。但其中的安全文

明施工費必須按照國家或者省級、行業建設主管部門的規定計算，

不患上作為競爭性費用。

3、其他項目清單與計價表、規費與稅金項目計價表的編制投標人

應按如下規定對其他項目進行報價。

(1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫，不患上變動。

(2)暫估價中的材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列

出的單價計入綜合單價專業工程暫估價應按招標工程量清單中列出的

金額填寫，均不患上變動或者更改。

(3)計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定

綜合單價并計算計日工金額。

(4)總承包服務費應依據招標人在招標文件中列出的分包專業工

程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協調、配合與服務

要求，以及施工現場管理需要自主確定。在投標報價時，規費和稅金

應按照國家或者省級、行業建設主管部門的有關規定計算。

(三)編制投標報價的注意事項

(1)招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合

價的項目，投標人均應

填寫且只允許有一個報價。

(2)未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包含在已標價工

程量清單中的其他項目的單價和合價之中，竣工結算時，此項目不患

上重新組價予以調整。

(3)投標總價應當與分部份項工程費、措施項目費、其他項目費

和規費、稅金的合計金額一致。

第三章建造與房地產市場運行機制

一、分部組合計價

工程造價計算是通過分部組合而成的。建設項目可逐層分解為單

項工程、單位工程、分部工程和分項工程。在確定工程設計概算和施

工圖預算時，需要按工程構成由下而上分部組合計價，在工程招標、

投標及施工過程中，也需要按照分部份項工程進行組合計價。

針對建造市場競爭激烈、價格競爭突出、多次計價、交易周期長、

風險大等運行特點，建造業企業要從提高核心競爭力、提升合同管理

水平、開展多種經營、保持彈性組織、提高技術水平和新技術應用能

力、增強風險意識、加強風險管控等方面入手，開展市場經營活動。

政府則需要從完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、

建立統一開放市場、加強承包履約管理、規范工程價款結算、提高從

業人員素質、推進建造產業現代化、推行市場準入管理、建立市場誠

信機制等方面引導或者規范市場主體行為，建立公平競爭、保護市場

主體合法權益、健康良性發展的建造市場。

第四章建設工程勘察設計合同管理

一、工程設計合同管理

工程設計合同是指建設單位與工程設計單位為完成工程設計任務,

明確雙方義務和違約責任的協議。根據工程設計合同，工程設計單位

應完成建設單位委托的工程設計任務；建設單位作為發包人，應為工

程設計單位提供相關資料和必要的工作條件，并支付報酬。

（一）工程設計合同訂立

建設單位通過招標等方式確定工程設計單位后，需要通過談判明

確設計合同相關內容，就合同各項條款進行商議并取患上一致意見。

工程設計合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任，且通常

會參照國家推薦使用的示范文本。

除《建設工程設計合同示范文本（房屋建造工程）》（GF-2015-

0209）和《建設工程設計合同示范文本（專業建設工程）》（GF-

2015-0210）外，國家發展改革委等九部委聯合發布的《標準設計招標

文件》（2017年版）中也明確了設計合同條款及格式。設計合同條款

由通用合同條款和專用合同條款兩部份組成，同時以合同附件格式規

定了合同協議書、履約保證金格式。

1、通用合同條款

通用合同條款包括15個方面：普通約定、發包人義務、發包人管

理、設計人義務、設計要求、開始設計和完成設計、暫停設計、設計

文件、設計責任與保險、施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、

不可抗力、違約和爭議解決。

2、專用合同條款

專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或者

另行約定的條款。合同當事人可根據不同工程特點及具體情況，通

過談判、商議對相應通用合同條款進行修改、補充。

3、發包人主要義務

(1)除專用合同條款另有約定外，發包人應在合同簽訂后14日內,

將發包人代表的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通

知設計人，由發包人代表在其授權范圍和授權期限內，代表發包人行

使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發包人更換發包人

代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯系方式、授權范圍

和授權期限，書面通知設計人。

(2)發包人應按約定的數量和期限將專用合同條款約定由發包人

提供的文件(包括基礎資料、勘察報告、設計任務書等)交給設計人。

(3)發包人應在收到定金或者預付款支付申請后28日內，將定

金或者預付款支付給設計人。

(4)符合專用合同條款約定的開始設計條件的，發包人應提前7

日向設計人發出開始設計通知。設計服務期限自開始設計通知中載明

的開始設計日期起計算。

(5)發包人應按合同約定向設計人發出指示，發包人的指示應蓋有

發包人單位章，并由發包人代表簽字確認。在緊急情況下，發包人代

表或者其授權人員可以當場簽發暫時書面指示。發包人代表應在暫時

書面指示發出后24小時內發出書面確認函，逾期未發出書面確認函的，

該暫時書面指示應被視為發包人的正式指示。

(6)發包人應在專用合同條款約定的時間內，對設計人書面提出

的事項作出書面答復；逾期未作出答復的，視為已獲患上發包人批準。

(7)發包人應當及時接收設計人提交的設計文件，如無正當理由

拒收的，視為發包人已接收設計文件。發包人接收設計文件時，應向

設計人出具文件簽收憑證，憑證內容包括圖紙名稱、圖紙內容、圖紙

形式、份數、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。

(8)發包人接收設計文件之后，可以自行或者組織專家會進行審

查。審查標準應當符合法律、規范標準、合同約定和發包人要求等；

審查的具體范圍、明細內容和費用分擔，在專用合同條款中約定。

(9)除專用合同條款另有約定外，發包人對于設計文件的審查期

限，自文件接收之日起不應超過14日。發包人逾期未作出審查結論且

未提出異議的，視為設計人的設計文件已通過發包人審查。

(10)發包人應在收到中期支付或者費用結算申請后的28日內，

將對付款項支付給設計人。發包人未能在前述時間內完成審批或者不

予答復的，視為發包人允許中期支付或者費用結算申請。發包人未按

期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。

(11)發包人應當組織設計技術交底會，由設計人向發包人、監

理人和施工承包人等進行設計交底，對工程設計意圖、設計文件和施

工要求等進行系統說明和解釋。

4、設計人主要義務

(1)設計人應按合同協議書的約定指派項目負責人，并在約定的

期限內到職。設計人更換項目負責人應事先征患上發包人允許，并應

提前14日將擬更換的項目負責人的姓名和詳細資料提交發包人。項目

負責人2日內不能履行職責的，應事先征患上發包人允許，并委派代

表代行其職責。

(2)設計人應在接到開始設計通知之日起7日內，向發包人提交

設計項目機構以及人員安排的報告，其內容應包括項目機構設置、主

要設計人員和作業人員的名單及資格條件。主要設計人員應相對穩定,

更換主要設計人員的，應取患上發包人的允許，并向發包人提交繼任

人員的資格、管理經驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要

設計人員包括項目負責人、專業負責人、審核人、審定人等，其他

人員包括各專業的設計人員、管理人員等。

(3)除專用合同條款另有約定外，設計人應具有發包人認可的、

履行合同所需要的工程設計責任險，于合同簽訂后28日內向發包人提

交工程設計責任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同履行期

間保持足額、有效。

(4)設計人應做好設計服務的質量與技術管理工作，建立健全內

部質量管理體系和質量責任制度，加強設計服務全過程的質量控制，

建立完整的設計文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度，明確各

階段的責任人。

(5)設計人應按合同約定對設計服務進行全過程的質量檢查和檢

驗，并作詳細記錄，編制設計工作質量報表，報送發包人審查。

(6)設計人應按照法律規定，以及國家、行業和地方的規范和標

準完成設計工作，并應符合發包人要求。各項規范、標準和發包人要

求之間如對同一內容的描述不一致時，應以描述更為嚴格的內容為準。

(7)設計服務應當根據法律、規范標準和發包人要求，保證工程

的合理使用壽命年限，并在設計文件中予以注明。

(8)設計人完成設計服務之后，應當根據法律、規范標準、合同

約定和發包人要求編制設計文件。設計文件的內容和深度應當滿足對

應階段的規范要求。

(9)設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求，按照

有關法律、法規規定在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防

生產安全事故的措施建議

(10)設計人應在工程施工期間，積極提供設計配合服務，包括

并不限于設計技術交底、施工現場服務、參預施工過程驗收、參預投

產試車(試運行)、參預工程竣工驗收等工作。

5、違約責任

(1)發包人違約。在合同履行中發生下列情況之一的，屬發包人

違約。

1)發包人未按合同約定支付設計費用。

2)由于發包人原因造成設計住手。

3)發包人無法履行或者住手履行合同。

4)發包人不履行合同約定的其他義務。

發生發包人違約情況時，設計人可向發包人發出暫停設計通知，

要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，設計人有權解除合同并

向發包人發出解除合同通知。發包人應當承擔由于違約所造成的費用

增加、周期延誤和設計人損失等。

（2）設計人違約。在合同履行中發生下列情況之一的，屬設計人

違約：1）設計文件不符合法律及合同約定。

2）設計人轉包、違法分包或者未經發包人允許擅自分包設計任務。

3）設計人未按合同計劃完成設計，從而造成工程損失。4）設

計人無法履行或者住手履行合同。5）設計人不履行

合同約定的其他義務。

發生設計人違約情況時，發包人可向設計人發出整改通知，要求

其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，發包人有權解除合同并向設

計人發出解除合同通知。設計人應當承擔由于違約所造成的費用增加、

周期延誤和發包人損失等。

第五章國際工程常用合同文本

一、英國NEC和美國AIA合同文本

(一)英國NEC合同文本

英國土木工程師學會編制的NEC合同文本不僅在英國和英聯邦國

家患上到廣泛應用，而且對國際上眾多標準文本的起草都有引導和借

鑒作用，其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的

NEC4系列合同條件。其中，工程施工合同(ECC)的管理理念和合同

原則是NEC系列其他合同編制的基礎，這里僅概要介紹工程施工合同

文本。

1、合同文本結構

為了廣泛合用于各類土木工程施工管理，標準文本結構采用積木

式組合形式，使用者在核心條款基礎上，根據實施工程承包特點，選

擇合用的主要選項條款和次要條款，形成具體的工程施工合同。

(1)核心條款。核心條款是施工合同的基礎和框架，共有9條：總

則、承包商主要責任、時間、質量管理、付款、補償事件、所有權、

責任與保險、終止。

（2）主要選項條款。主要選項條款是對核心條款的補充和細化，

每一主要選項條款均有許多針對核心條款的補充規定，只要將對應序

號的補充條款納入核心條款即可。主要選項條款包括以下內容。

選項A：帶有分項工程表的標價合同。選項B：帶有工程量清單的

標價合同。選項C：帶有分項工程表的目標合同。選項D：帶有工程量

清單的目標合同。選項E：成本補償合同。

選項F：管理合同。

標價合同合用于簽訂合同時價格已確定的合同，選項A合用于固

定價格承包，選項B合用于綜合單價計量承包。目標合同（選項C、選

項D）合用于擬建工程范圍在訂立合同時尚未徹底界定或者預測風險較

大的情形，承包商投標價作為合同的目標成本，當工程費用超支或者

節省時，業主與承包商按合同約定的方式分攤。成本補償合同（選項

E）適用于工程范圍界定尚不明確，甚至以目標合同為基礎也不夠充分,

而且又要求及早動工的情形，工程成本實報實銷，另按合同級定的工

程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同（選項F）合用于施工管

理承包，管理承包商與業主簽訂管理承包合同，不直接承擔施工任務,

以管理費用和估算的分包合同總價報價；管理承包商與若干施工分包

商訂立分包合同，確定的分包合同履行費用由業主支付。

(3)次要選項條款。有26條可供選擇的次要選項條款，業主在

制定具體工程施工合同時，需要根據工程具體情況和自身要求選擇適

用的選項條款。對于采用的選項，需要對相應內容作出進一步明確約

定。

核心條款與選定的主要選項條款和次要選項條款一起構成一個內

容約定完備的合同文件。

2、合作火伴管理理念

施工合同文本核心條款明確規定，雇主、承包商、項目經理和工

程師應在工作中相互信任、相互合作和合理分擔風險。工程參建各方

通過簽訂合作火伴協議，組建工作團隊，建立完善的溝通協調機制，

信息共享，風險合理分擔，實現合作火伴管理(partnering)。這樣

改變了傳統的業主與承包商以合同價格為核心，中標靠報價、盈利靠

索賠的合同對立關系，將按質、按量、按期完成并實現工程預期功能

作為工程參建各方的共同目標。

施工合同文本還通過早期警告條款，建立風險預警機制。當業主

項目經理或者承包商發現有可能影響合同價款、推遲竣工或者削弱工

程使用功能的情況時，應即將向對方發出早期警告而非事件發生后

進行索賠。業主項目經理和承包商都可以提出召開早期警告會議，

并在對方允許后邀請其他方出席。預會各方在合作的前提下，提出

并研究建議

措施以避免或者減小早期警告通知的問題影響，尋求對受影響的所有

各方均有利的解決辦法，決定各方應采取的行動。業主項目經理應

在早期警告會議上對所研究的建議和作出的決定記錄在案，會后發

給承包商。

(二)美國AIA合同文本

美國建造師學會(AIA)編制了眾多的系列標準合同文本，包括以

下內容。

A系列：業主與施工承包商、CM承包商、供應商之間，以及總

承包商與分包商之間的合同。

B系列：業主與提供專業服務的建造師之間的合同文本。

C系列：建造師與提供專業服務的咨詢機構之間的合同文本。

D系列：建造師行業所用的文件。

E系列：合同和辦公管理中使用的文件。

F系列：財務管理表格。

G系列：建造師企業與項目管理中使用的文件。

AIA系列合同條件合用于不同類型的工程實施組織模式，包括傳

統模式、CM模式、設計建造模式和集成化管理模式等。其中，CM模

式屬于一種管理承包模式，有別于施工總承包商與業主簽訂總承包合

同后再進行分包的管理模式。

依據業主委托的范圍和管理職責不同，CM合同可分為代理型CM

合同和風險型CM合同兩類。采用代理型CM合同的，CM承包商只為業

主對設計和施工有關問題提供咨詢服務，而不承擔工程實施風險。采

用風險型CM合同的，CM承包商在設計階段為業主提供咨詢服務但不

參預合同履行管理；而在施工階段相當于總承包商，需要與分包商簽

訂分包合同，承擔分包合同的協調管理職責，在保證工程最大費用

(GMP)前提下完成工程施工任務。當工程實際總費用超出GMP時，超

出部份由CM承包商承擔；當實際總費用未超出GMP時，節約費用歸

業主，但CM承包商可按合同約定的百分比獲患上相應獎勵。

第六章建設工程監理組織與規劃

一、工程監理實施細則

(一)監理實施細則的編制依據和內容

監理實施細則是在監理規劃的基礎上，針對工程項目中某一專業

或者某一方面監理工作編制的操作性文件。對專業性較強、驚險性

較大的分部份項工程，項目監理機構應編制監理實施細則。

1、監理實施細則的編制依據

監理實施細則應依據下列內容編制。

(1)已批準的監理規劃。

(2)與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料。

(3)施工組織設計、專項)施工方案

此外，監理實施細則的編制還可依據工程監理單位的規章制度和

經認證發布的質量管理體系，以達到監理內容的全面、完整，有效地

提高工程監理工作質量。

2監理實施細則的內容

《建設工程監理規范》(GB/T50319-2013)明確規定，監理實施

細則內容包括

①專業工程特點。

②監理工作流程。

③監理工作要點。

④監理工作方法及措施。

（二）監理實施細則的編審程序

監理實施細則應在相應工程施工前，由專業監理工程師編制。監

理實施細則編制完成后，需要報總監理工程師審核批準后方可實施。

監理實施細則審核的主要內容包括

①專業工程特點描述是否準確。

②監理工作流程是

建造與房地嚴經濟專業知識和實務（中級

否完整、翔實，是否與施工流程相銜接。

③監理工作要點是否明確、清晰，目標值控制點設置是否合理、

可控。

④監理工作方法是否科學、合理、有效，監理工作措施是否具有

針對性、可操作性等

在工程監理實施過程中，監理實施細則可根據實際情況進行補充、

修改，并應經總監理工程師批準后實施。

第七章建設工程監理制度及法律地位

一、工程監理的含義及性質

（一）工程監理的含義

工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，根據法律和法規、

工程建設標準、勘察設計文件及合同，對工程施工質量、造價、進度

進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方關系進行協調,

并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

工程監理制度是我國強制實行的一項制度?！吨腥A人民共和國建

筑法》（以下簡稱《建造法》）明確規定，“國家推行建造工程監理

制度”。與國際上普通的工程咨詢服務不同，法律、法規賦予了工程

監理單位工程質量、安全生產管理職責工程監理可從以下五個方面進

行理解。

（1）工程監理的行為主體是工程監理單位。工程監理既不同于政

府主管部門的監督管理，也不同于工程總承包單位或者施工總承包單

位對分包單位的監督管理。

(2)工程監理的實施前提是建設單位的委托和授權。建設單位需

要與工程監理單位以書面形式訂立工程監理合同，明確監理工作的范

圍、內容、服務期限和酬金，以及雙方的義務和違約責任。

(3)工程監理的實施依據包括法律和法規、工程建設標準、勘察

設計文件及合同。其中，合同既包括工程監理合同，也包括與所監理

工程相關的施工合同、材料設備采購合同等。

(4)工程監理的實施范圍主要在施工階段。工程監理單位在工程

勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。

(5)工程監理的基本職責是在建設單位委托授權范圍內，通過合

同管理和信息管理，以及協調工程建設相關方關系，控制建設工程質

量、造價和進度三大目標，即“三控兩管一協調”此外，還需履行建設

工程安全生產管理的法定職責，這是《建設工程安全生產管理條例》

賦予工程監理單位的社會責任。

(二)工程監理的性質

工程監理性質可概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方

面。

1、服務性

工程監理人員利用自己的知識、技能和經驗，采用必要的試驗、

檢測手段，為建設單位提供管理和技術服務。工程監理單位既不直接

進行工程設計，也不直接進行工程施工；既不向建設單位承包工程造

價，也不參預施工單位的利潤分成

2、科學性

工程建設規模日益龐大，建設環境日益復雜，功能需求及建設標

準越來越高，新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現，工程建設

參預單位越來越多，工程風險日漸增加，工程監理單位惟獨采用科學

的思想、理論、方法和手段，才干駕馭工程建設，協助建設單位力求

在計劃目標內完成工程建設任務。

3、獨立性

獨立性是工程監理單位公平地實施監理的基本前提。首先，工程

監理單位應是一個獨立法人實體，與被監理工程的承包單位以及建造

材料、建造構配件和設備供應單位不患上有隸屬關系或者其他厲害關

系。其次，在工程監理工作中，工程監理單位必須建立項目監理機構,

按照自己的工作計劃和程序，根據自己的判斷，采用科學的方法和手

段，獨立地開展工作。

4、公平性

公平性是工程監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。

特殊是當建設單位與施工單位發生利益沖突或者矛盾時，工程監理單

位應以事實為依據，以法律、法規和有關合同為準繩，在維護建設單

位

合法權益的同時，不能傷害施工單位的合法權益。例如，在調解建設

單位與施工單位之間爭議，處理費用索賠和工程延期、進行工程款支

付控制及結算時，應客觀、公平地對待建設單位和施工單位。

第八章建設工程監理工作內容及主要方式

一、工程監理工作內容

工程監理工作內容可概括為目標控制、合同管理、信息管理、組

織協調和安全生產管理，即“三控兩管一協調”，并履行建設工程安

全生產管理的法定職責。

（一）目標控制

任何工程都有質量、造價、進度三大目標，工程監理單位受建設

單位委托，需要協調處理三大目標之間的關系、確定與分解三大目標,

并采取有效措施控制三大目標。

1、目標控制任務

（1）工程質量控制任務。工程質量控制任務是指通過采取有效措

施，在滿足工程造價和進度要求的前提下，實現預定的工程質量目標。

項目監理機構在工程施工階段質量控制的主要任務是通過對施工

投入、施工和安裝過程施工產出品（如分項工程、分部工程、單位工

程、單項工程等）進行全過程控制，以及對施工單位及其人員的資格、

材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環境實施全面

控制以期按標準實現預定的施工質量目標。

為完成施工階段質量控制任務，項目監理機構需要做好以下工作：

0協助建設單位做好施工現場準備工作，為施工單位提交合格的施工現

場。

②審查確認施工總承包單位及分包單位資格。

③檢查工程材料、構配件、設備質量。

④檢查施工機械和機具質量；G審查施工組織設計和施工方案。

⑥檢查施工單位的現場質量管理體系和管理環境。

(2)工程造價控制任務。工程造價控制任務是指通過采取有效措

施，在滿足工程質量和進度要求的前提下，力求使工程實際造價不超

過預定造價目標。

項目監理機構在工程施工階段造價控制的主要任務是通過工程計

量、工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖

掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。

(3)工程進度控制任務。工程進度控制任務是指通過采取有效措

施，在滿足工程質量和造價要求的前提下，力求使工程實際工期不超

過計劃要求。

項目監理機構在工程施工階段進度控制的主要任務是通過完善建

設工程控制性進度計劃、審查施工單位提交的進度計劃、做好施工進

度動態控制工作、協調各相關單位之間的關系預防并處理好工期索賠,

力求使工程在計劃工期內完成。

為完成施工階段進度控制任務，項目監理機構需要做好以下工作

①完善建設工程控制性進度計劃。

②審查施工單位提交的施工進度計劃。

③協助建設單位編制和實施由建設單位負責供應的材料和設備供

應進度計劃。

④組織進度協調會議，協調有關各方關系；跟蹤檢查實際施工進

度。

⑥研究制定預防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。

2、目標控制措施

為了有效控制建設工程目標，應從組織、技術、經濟、合同等多

方面采取措施。

(1)組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。組織措

施包括：建立健全實施動態控制的組織機構、規章制度和人員，明確

各級目標控制人員的任務和職責分工，改善建設工程目標控制的工作

流程；建立建設工程目標控制工作考評機制，加強各單位(部門)之

間的溝通協作；加強動態控制過程中的激勵措施，調動和發揮員工實

現建設工程目標的積極性和創造性等。

(2)技術措施。為了對建設工程目標實施有效控制，需要對多個

可能的建設方案、施工方案等進行技術可行性分析。因此，需要對各

種技術數據進行審核、比較，對施工組織設計、施工方案等進行審查、

論證等。此外，在整個建設工程實施過程中，還需要采用工程網絡計

劃技術信息化技術等實施動態控制

(3)經濟措施。無論是對工程造價目標實施控制，還是對工程質

量、進度目標實施控制，都離不開經濟措施。經濟措施不僅包括審核

工程量、工程款支付申請及工程結算報告，而且包括編制和實施資金

使用計劃、對工程變更方案進行技術經濟分析等。通過投資偏差分析

和未完工程投資預測，可發現一些可能引起未完工程投資增加的潛在

問題，從而便于以主動控制為出發點，采取有效措施加以預防。

(4)合同措施。加強合同管理是控制建設工程目標的重要措施。

建設工程總目標及分目標將反映在建設單位與工程參建各方所簽訂的

合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發包模式和合同計價方式，

選定滿意的施工單位及材料設備供應單位，擬定完善的合同條款，并

動態跟蹤合同執行情況及處理好工程索賠等，是控制建設工程目標的

重要合同措施

(二)合同管理

工程實施過程中會涉及許多合同，如勘察合同、設計合同、施工

合同、監理合同、咨詢合同、材料設備采購合同等。合同管理是在市

場經濟體制下組織建設工程實施的基本手段，也是項目監理機構控制

工程質量、造價、進度三大目標的重要手段。

完整的工程施工合同管理應包括施工招標策劃與實施，合同計價

方式及合同文本選擇，合同談判及合同條件確定，合同協議書簽署，

合同履行檢查，合同變更、違約及糾紛處理，合同訂立和履行的總結

評價等。

根據《建設工程監理規范》(GB/T50319-2013)項目監理機構在

處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面

的合同管理職責如下。

1、工程暫停及復工處理

(1)簽發工程暫停令的情形。項目監理機構發現下列情況之一時,

總監理工程師應及時簽發工程暫停令。

1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的

2)施工單位未經批準擅自施工或者拒絕項目監理機構管理的。3)

施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的。

4)施工單位違反工程建設強制性標準的。

5)施工存在重大質量、安全事故隱患或者發生質量、安全事故的。

總監理工程師在簽發工程暫停令時，可根據停工原因的影響范圍

和影響程度確定停工范圍。總監理工程師簽發工程暫停令，應事先征

患上建設單位允許；在緊急情況下未能事先報告時，應在事后及時

向建設單位作出書面報告。

(2)工程暫停相關事宜。暫停施工事件發生時，項目監理機構應

如實記錄所發生的情況。總監理工程師應會同有關各方按施工合同約

定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關的問題。

因施工單位原因暫停施工時，項目監理機構應檢查、驗收施工單

位的停工整改過程和結果。

(3)復工審批或者指令。當暫停施工原因解除、具備復工條件時,

施工單位提出復工申請的，項目監理機構應審查施工單位報送的工程

復工報審表及有關材料，符合要求后，總監理工程師應及時簽署審查

意見，并應報建設單位批準后簽發工程復工令；施工單位未提出復工

申請的，總監理工程師應根據工程實際情況指令施工單位恢復施工。

2、工程變更處理

(1)施工單位提出的工程變更處理程序。項目監理機構可按下列

程序處理施工單位提出的工程變更。

1)總監理工程師組織專業監理工程師審查施工單位提出的工程變

更申請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由

建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時，項目監理機構

應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改

方案的專題會議。

2)總監理工程師組織專業監理工程師對工程變更費用及工期影響

作出評估。

3)總監理工程師組織建設單位、施工單位等共同商議確定工程變

更費用及工期變化，會簽工程變更單。

4)監理機構根據批準的工程變更文件監督施工單位實施工程變更。

(2)建設單位要求的工程變更處理職責。項目監理機構可對建設

單位要求的工程變更提出評估意見，并應催促施工單位按會簽后的工

程變更單組織施工

3、工程索賠處理

工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監理機構應及時收

集、整理有關工程費用、施工進度的原始資料，為處理工程索賠提供

證據。

項目監理機構應以法律和法規、勘察設計文件、施工合同文件、

工程建設標準、索賠事件的證據等為依據處理工程索賠。

(1)費用索賠處理。項目監理機構應按《建設工程監理規范》

(GB/T50319-2013)規定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效

期限處理施工單位提出的費用索賠。當施工單位的費用索賠要求與工

程延期要求相關聯時，項目監理機構可提出費用索賠和工程延期的綜

合處理意見，并應與建設單位和施工單位商議。因施工單位原因造成

建設單位損失，建設單位提出索賠時，項目監理機構應與建設單位和

施工單位商議處理。

(2)工程延期審批。項目監理機構應按《建設工程監理規范》

(CB/50319-2013)規定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期

限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用

索賠時，項目監理機構可按施工合同約定進行處理。

4、施工合同爭議處理與解除

(1)施工合同爭議處理。項目監理機構應按《建設工程監理規范》

(GB/50319-2013)規定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議

過程中，對未達到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應要求施工

合同雙方繼續履行合同。在施工合同爭議的仲裁或者訴訟過程中，項

目監理機構應按仲裁機構或者法院要求提供與爭議有關的證據

(2)施工合同解除。

1)因建設單位原因導致施工合同解除時，項目監理機構應按施工

合同約定與建設單位和施工單位商議確定施工單位應患上款項，并簽

發工程款支付證書

2)因施工單位原因導致施工合同解除時，項目監理機構應按施工

合同約定，確定施工單位應患上款項或者償還建設單位的款項，與建

設單位和施工單位商議后，書面提交施工單位應患上款項或者償還建

設單位款項的證明。

3)因非建設單位、施工單位原因導致施工合同解除時，項目監理

機構應按施工合同約定處理合同解除后的有關事宜。

(三)信息管理

工程信息管理是指對工程信息的采集、加工、整理、存儲、傳遞、

應用等一系列工作的總稱。信息管理是工程監理的重要手段之一，及

時掌握準確、完整的信息，可以使監理工程師心明眼亮更加卓有成效

地完成工程監理工作。信息管理工作的好壞，將直接影響工程監理工

作的成敗。

1、工程監理信息化作用

隨著工程建設規模不斷擴大，工程建設信息量在不斷增加，依靠

傳統的手工信息處理方式已難以適應工程監理工作需求，因此，應利

用互聯網及物聯網、大數據、人工智能、建造信息建模(BIM)、地

理信息系統(GIS)等現代信息技術建立工程監理信息系統或者信息平

臺，實現工程監理信息化及工程參建各方信息共享和協同工作。

工程監理信息系統或者信息平臺的主要作用體現在以下五個方面。

(1)利用計算機數據存儲技術，存儲和管理與工程項目有關的信

息，并隨時進行查詢和更新。

(2)利用計算機數據處理功能，可快速、準確地處理工程監理所

需要的信息

(3)利用計算機分析運算功能，可快速提供高質量決策支持信息

和備選方案

(4)利用計算機網絡技術，實現工程參建各方、各部門之間的信

息共享和協同工作。

(5)利用計算機虛擬現實技術，可直觀展示工程項目大量數據和

信息。

2、工程監理文件資料管理

工程監理文件資料管理包括工程監理文件資料收發文與登記、傳

閱、分類存放、組卷歸檔驗收與移交等。根據《建設工程監理規范》

(GB/T50319-2013)項目監理機構文件資料管理的基本職責如下。

(1)應建立和完善監理文件資料管理制度，宜設專人管理監理文

件資料。

(2)應及時、準確、完整地采集、整理、編制、傳遞監理文件資

料，宜采用信息技術進行監理文件資料管理。

（3）應及時整理、分類匯總監理文件資料，并按規定組卷，形成

監理檔案。

（4）應根據工程特點和有關規定保存監理檔案，并應向有關單位、

部門移交需要存檔的監理文件資料。

（四）組織協調

工程監理目標的實現，需要監理工程師扎實的專業知識和對工程

監理程序的有效執行。止匕外，還需要監理工程師有較強的組織協調能

力。通過組織協調，能夠使工程參建各方有機配合、協同一致，促進

工程監理目標的實現。

項目監理機構可采用會議（如第一次工地會議、監理例會、專題

會議等）、交談（如面對面交談、電話、視頻通話等）、書面（如報

告、報表、指令和通知等）方式進行組織協調。組織協調可分為系統

內部（項目監理機構）協調和系統外部協調兩大類，系統外部協調又

分為系統近外層協調和系統遠外層協調。近外層和遠外層的主要區別

是，建設單位與近外層關聯單位之間有合同關系，與遠外層關聯單位

之間沒有合同關系。

1、項目監理機構內部協調

項目監理機構內部協調主要是指項目監理機構內部的人際關系協

調、組織關系協調和需求關系協調等。

2、項目監理機構外部協調

項目監理機構外部協調主要是指項目監理機構與建設單位的協調、

項目監理機構與施工單位的協調、項目監理機構與設計單位的協調、

項目監理機構與政府部門及其他單位的協調等。

(五)安全生產管理

項目監理機構應根據法律、法規、工程建設強制性標準，履行建

設工程安全生產管理的監理職責，并應將安全生產管理的監理工作內

容、方法和措施納入監理規劃及監理實施細則。

1、審查施工單位安全生產管理體系

(1)審查施工單位的管理制度、人員資格及驗收手續。項目監理

機構應審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況，審查

施工單位安全生產許可證的符合性和有效性，審查施工單位項目經理、

專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格，核查施工機械和設施

的安全許可驗收手續。

施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式

架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質

的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的,

由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，

驗收合格的方可使用。

(2)審查專項施工方案。項目監理機構應審查施工單位報審的專

項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。超

過一定規模、驚險性較大的分部份項工程的專項施工方案，應由項目

監理機構檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附

具安全驗算結果。

專項施工方案審查包括以下基本內容。1)編審程序

應符合相關規定。專項施工方案由施工項目經理組織

編制，經施工單位技術負責人簽字后，才干報送項目監理機構審查。

2)安全技術措施應符合工程建設強制性標準。建設工程監理2、

監督施工單位實施專項施工方案

項目監理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。

專項施工方案需要調整時，施工單位應按程序重新提交項目監理機構

審查。

項目監理機構應巡視檢查驚險性較大的分部份項工程專項施工方

案實施情況。發現未按專項施工方案實施時，應簽發監理通知單，要

求施工單位按專項施工方案實施。

3、處理安全事故隱患

項目監理機構在實施監理過程中，發現工程存在安全事故隱患時,

應簽發監理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發工程暫

停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不住手施工時,

項目監理機構應及時向有關主管部門報送監理報告。

緊急情況下，項目監理機構可通過電話、傳真或者電子郵件向有

關主管部門報告，事后應形成監理報告。

第九章建設工程風險管理

一、工程風險分類

工程風險是指工程項目在決策、設計、施工及竣工驗收等階段可

能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析方

法和應對措施，可按不同原則和標準對工程風險進行分類。

1、項目決策階段風險

由于項目決策階段是研究工程建設必要性、技術可行性、經濟合

理性的關鍵時期，該階段涉及的內外部環境復雜，風險因素眾多，一

般包括以下五個方面。

(1)國家宏觀政策、產業政策及區域發展規劃變動所引起的政策

風險，如調整國民經濟計劃、增加稅收，強迫某些工程下馬，或者由

于某種政策原因遲發、拒發、吊銷項目許可證，或者國家產業限制政

策對某些項目加重稅收等。

(2)項目產品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風險，如

國內外市場、近期與長期市場需求數據的不確定性，產品和原材料價

格的劇烈波動，可替代產品和同類產品的影響等。

(3)國家和地區的居民教育程度和文化水平、風俗習慣等引起的

社會文化風險，如文化水平會影響居民對項目或者其產品的需求層次,

宗教信仰和風俗習慣會禁止或者限制某些工程活動的進行等。

(4)與投資有關的法律風險，如反壟斷、反不正當競爭的法律不

夠健全，投資立項的“關系工程”、”侵權工程”、“假擔保工程”、“條子

工程”等。

(5)投資決策組織機制、責任機制、動力機制、控制機制等方面

的不健全帶來的內部決策機制風險等。由于項目決策階段存在大量不

確定因素，業主或者開辟商很容易作出錯誤的決定。

2、項目建設實施階段風險

由于這一階段涉及范圍廣、參預者眾多、過程復雜等原因，業主

或者開辟商會面臨更多風險，包括政府或者主管部門對工程項目干預

太多、勘察設計工作不到位、合同條款不嚴謹、承包商缺乏合作誠意、

監理工程師失職、材料或者設備供應商履約不力等風險。

(二)承包商風險

在工程項目建設實施階段，承包商組織投標，中標后受業主或者

開發商委托負責工程施工。通常情況下，業主會將自己需要承擔的

風險通過合同轉嫁給承包商，因此，承包商所承擔的風險是工程建

設中最大的風險。

1、投標階段風險

在投標階段，承包商需要作一系列決策，例如，要進入哪個市場,

要投標哪個工程項目，投何種性質的標，采用哪些策略來中標等，這

些決策無不潛伏著大量風險，包括投標相關信息取舍失誤或者信息失

真的風險、選擇投標中介或者代理人不當的風險、投標失敗或者失誤

的風險等。

2、簽約履約階段風險

中標后承包商與業主簽訂合同，并在履約過程中會遇到的風險包

括合同條件不平等或者存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工

程施工管理能力不足或者技術不熟練、分包單位管理水平低下等。

3、驗收交付階段風險

工程完工后，應嚴格按照規定進行竣工驗收，一旦浮現問題，承

包商可能會面臨風險，包括竣工驗收時發現的質量問題、承包商未按

規定進行檔案資料管理、帶來債權債務處理風險等。

（三）咨詢設計服務單位風險

咨詢設計服務單位接受業主委托；在工程實施過程中提供勘察、

設計、監理、全過程工程咨詢等方面的專業服務，同樣要面臨各種各

樣的風險。

1、來自業主或者開辟商的風險

工程實施過程中業主或者開辟商的不當行為會影響咨詢設計服務

單位的正常工作，產生風險，包括：業主或者開辟商不遵循客觀規律,

對工程提出不合理要求；咨詢服務合同欠公平；可行性研究缺乏嚴肅

性，數據服務于結果、缺乏客觀性；業主或者開辟商對咨詢設計服務

單位的干預過多；工程投資預算不足，導致咨詢設計服務單位存在資

金風險等。

2、來自承包商的風險

受業主或者開辟商委托的工程監理單位，在合同實施期代表業主

或者開辟商利益，會與承包商產生分歧和爭端，而承包商出于自身

利益考慮，會造成工程監理單位的風險，包括：承包商低價中標，

在施工過程中不斷提出索賠；承包商缺乏職業道德，偷工減料，對

工程極不負責。一旦浮現這些情況將導致質量安全事故，工程監理

單位就要承擔較大的連帶責任。

3、來自自身職業責任的風險

各類咨詢設計服務單位分別與業主或者開辟商簽訂咨詢服務合同，

履行各自的職責，在履約過程中，會要求承擔職業責任風險，包括：

勘察設計單位提供的設計方案不合理，或者存在較大失誤；工程咨詢

單位編制的投資估算、設計概算不許；咨詢設計服務單位的能力和水

平不適應等。

第十章建造智能化

一、新一代智能創造技術在建造業的應用

智能創造可歸納為三個基本范式，即數字化創造、數字化網絡化

創造、數字化網絡化智能化創造-新一代智能創造。新一代智能創造是

新一代人工智能技術與先進創造技術的深度融合，貫通于產品設計、

創造、服務全壽命期各個環節及相應系統的優化集成，不斷提升企業

的產品質量、效益、服務水平，減少資源能耗，是新一輪工業革命的

核心驅動力，是今后數十年創造業轉型升級的主要路徑?！叭?信息、-物

理系統”(Human-Cyber-PhySicalSyStemS,HCPS)揭示了新一代智能

創造的技術機理，能夠有效指導新一代智能創造的理論研究和工程實

踐。

(1)傳統創造與“人-物理系統”(Human-PhySicalSyStemS,HPS)

O傳統創造系統包含人和物理系統兩大部份，是徹底通過人對機器

的操作控制來完成各種工作任務。動力革命極大地提高了物理系統

(機器)的生產效率和質量，物理系統(機器)代替了人類大量體力勞

動。傳統創造系統中，要求人完成信息感知、分析決策、操作控制及

認知學習等多方面任務，不僅對人的要求高，勞動強度大，而且系統

工作效率、質量還不夠高，完成復雜工作任務的能力還很有限。

(2)新一代智能創造與新一代“人-信息-物理系統”。與傳統制造

系統相比，智能創造系統的本質變化是在人和物理系統之間增加信息

系統，形成“人一信息-物理系統”。隨著新一代人工智能技術的發展，

“人一信息一物理系統”發生質的變化，形成新一代“人一信息物理系

統”。新一代智能創造系統最本質的特征是其信息系統增加了認知和

學習功能，信息系統不僅具有強大的感知、計算分析與控制能力，更

具有學習提升、產生知識的能力。

(二)3D打印技術

1、基本原理

(1)建造3D打印技術作為新型數字建造技術，集成為了計算機技

術、數控技術、材料成型技術等，采用材料分層疊加的基本原理，由

計算機獲取三維建造模型的形狀、尺寸及其他相關信息，并對其進行