Q/LB.□XXXXX-XXXXII目次TOC\o"1-1"\h\t"標準文件_一級條標題,2,標準文件_附錄一級條標題,2,"前言 II1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本條件 25職業種類和職業等級 25.1職業種類 25.2職業等級 36能力評價方法 36.1評價方式 36.2評價內容 37能力提升方法 4附錄A（規范性）特種設備安全管理人員執業能力水平考核指南 5前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由湖南省特種設備協會提出。本文件由湖南省特種設備協會技術委員會歸口。本文件起草單位：本文件主要起草人：特種設備使用單位安全管理人員執業能力評價范圍本文件適用于特種設備使用單位（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛）以及氣瓶充裝單位（以下簡稱生產經營單位）安全管理人員（包括安全管理負責人、安全總監、安全管理員、安全員）的執業能力評價。本文件適用于特種設備使用單位特種設備安全管理人員的崗位要求、培養及職位調整。本文件適用特種設備使用單位特種設備安全管理人員職業發展與能力提升。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。——《中華人民共和國特種設備安全法》——《特種設備目錄》——特種設備使用單位安全總監和安全員考核指南（征求意見版）——TSG08-2017《特種設備使用管理規則》——《特種設備作業人員監督管理辦法》——GB/T19028-2018質量管理人員參與和能力指南——市監特設發〔2023〕33號術語和定義下列術語和定義適用于本文件。

特種設備指《特種設備目錄》中規定的，對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規規定的其他特種設備。

安全管理負責人特種設備安全管理負責人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設備使用安全管理的人員。按照《特種設備使用管理規則》要求設置安全管理機構的使用單位安全管理負責人，應當取得相應的特種設備安全管理人員資格證書。

安全總監特種設備使用單位的安全總監一般由《特種設備使用管理規則》規定的安全管理負責人擔任。相關人員持證要求仍按照《特種設備使用管理規則》執行。

安全管理員特種設備安全管理員是指具體負責特種設備使用安全管理的人員。

安全員安全員一般由《特種設備使用管理規則》規定的安全管理員擔任。相關人員持證要求仍按照《特種設備使用管理規則》執行。

能力應用知識和技能實現預期結果的本領。能力的持續應用會受到工作環境及其所有的變化的影響，例如壓力、人際關系和沖突可能會影響到應用相關知識和技能的態度和承諾。能力要求不僅僅指學歷、培訓或經驗，能力要求規定了某項工作需要取得的結果或輸出、要達到的績效準則或標準所需的證據及獲取方法。

能力評價對從業人員的能力水平或職業資格進行客觀公正規范的評價活動基本條件報考人員應持有《特種設備安全管理人員證》，并符合相關的年齡、學歷、工作經驗等基本條件。初級安全管理師報考條件，應具備在安全管理相關崗位工作2年及以上，中專或高中及以上學歷。中級安全管理師報考條件，具備以下條件之一者：（1）取得初級質量管理工程師證書后，連續從事本職業工作5年以上；（2）取得高等學校專科畢業證書，連續從事本職業工作4年以上；（3）取得高等學校本科畢業證書，連續從事本職業工作3年以上；（4）取得高等學校碩士及以上畢業證書，連續從事本職業工作2年以上。高級安全管理師報考條件，具備以下條件之一者：（1）取得初級安全管理師證書后，連續從事本職業工作12年以上；（2）取得中級安全管理師證書后，連續從事本職業工作7年以上；（3）取得高等學校本科畢業證書，連續從事本職業工作10年以上；（4）取得高等學校碩士及以上畢業證書，連續從事本職業工作6年以上。除符合上述條件外，高級安全管理師申請人員，還需提交以下能力成果的證明資料之一,以證明申請人在申請時前5年內在安全管理工作中的優秀成果：（1）省級及以上級別期刊公開發表論文1篇；（2）國內外公開出版的專著（含合著）1本；（3）獲得國家實用新型專利2件或發明專利1件；（4）獲得國家軟件著作權2項；（5）主持1項地市級及以上的科研項目或在省級及以上特種設備協會或國內外知名組織發表賽中的獲獎證明。職業種類和職業等級職業種類根據特種設備從業人員的崗位能力要求和工作崗位職責以及特種設備的不同類別和特點，將特種設備安全管理人員分為不同的職業種類，包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛九個專業知識或其組合。職業等級根據特種設備安全管理人員的知識、能力、經驗和應急處置水平，將其分為不同的職業等級，不同層級崗位從業人員的職業能力要求應與知識掌握程度相一致，結合職業種類劃分，特種設備安全管理人員等級可劃分為三級。根據附件A-J中相應職業考核大綱作為生產經營單位特種設備安全管理人員能力評價的依據。職業等級及其等級要求見表1。職業等級及其等級要求職業等級等級要求初級安全管理師（Ⅰ級）通過初級對應模塊知識的理論考試，運用對應模塊所需要掌握的知識和技能，能夠識別危險源、辨識和監控風險，熟悉應急預案和應急上報程序，獨立完成基礎的安全管理工作和應急救援演練。中級安全管理師（Ⅱ級）通過中級對應模塊的理論考試，運用對應模塊所需掌握的知識和技能，獨立完成所承擔的工作，具有一定的工作實踐經驗，了解我國安全生產法律體系和安全生產監督管理體系，能夠識別和評價危險源、進行風險管理和隱患排查和處理，編制應急預案和組織應急救援演練等，能夠與他人進行合作完成安全管理工作。高級安全管理師（Ⅲ級）通過高級對應模塊的理論考試或材料綜合評審，運用對應模塊所需掌握的知識和技能，獨立完成相應的工作，精通專業相關技能，具有資深的工作經驗和較高的應急處置水平，并能在專業方面有所創新，能在專業領域內提供有效的專業指導，并具有一定的質量策劃與組織協調的能力。能力評價方法評價方式能力評價應通過多種方法進行，包括理論考試、實際操作考試、案例分析；初級、中級安全管理師，采用理論知識閉卷考試和實際操作考試相結合的方式；高級安全管理師，采用理論知識閉卷考試、實際操作考試和案例分析開卷考試相結合的方式；各項考試實行百分制，成績達70分及以上者為合格；各項考試允許1次補考機會，2年內所有考試項目合格則成績有效。評價內容評價內容包括知識水平、技能掌握、工作經驗和應急處置水平等方面。生產經營單位特種設備安全管理人員執業能力評價總體要求應符合表2。職業能力總體要求能力維度能力要素能力說明知識基礎知識指相應崗位人員應掌握的通用安全管理和特種設備生產或使用管理知識，主要包括安全管理基本術語、原理和方法，產品檢驗、計量、標準化、合格評定等基礎知識，以及有關法律法規、標準、相關安全與環境保護、知識產權管理、管理基礎等知識。專業知識指相應崗位人員為完成安全管理相關崗位工作任務所必備的知識，主要指與相應安全管理相關崗位要求相適應的理論知識、技術要求和特殊要求的操作規程等，分為鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛九個專業知識或其組合，如產品和產品認證等相關知識、應急處置相關知識。能力專業能力指相應崗位人員為完成安全管理相關崗位工作所應具備的對專業知識應用的水平，以及管理方法使用的掌握的能力要求（包括團隊領導、風險管理、溝通協調及創新管理、應急處置水平等），并能達到預期目標和結果的本領。經驗工作經驗指相應崗位人員從事安全管理相關崗位的工作年限、工作履歷及在工作年限內完成的安全管理、流程建設、專案改進、發明創造、咨詢培訓及學術研究等成果。報考人員的知識（基礎知識和專業知識）要素，依據附錄A《特種設備安全管理人員執業能力水平考核指南》要求進行評價，評價方法采用理論考試，通過考試得分評估報考人員應知應會知識的掌握程度。報考人員能力與經驗要素，評價方法采用依據報考人員的報考條件進行評價，評價方式采用材料符合性審核、實際操作考試和案例分析。能力提升方法獲得湖南省特種設備協會特種設備安全管理師證書的有效期為5年，在證書到期前6個月時可向湖南省特種設備協會申請續證。申請續證者需提交續證申請材料并提交5年內累積不少于36積分的繼續教育證明材料，具體積分類別和積分計算說明參考表3。繼續教育能力提升方法積分說明積分類別積分計算說明安全管理培訓課程國內外特種設備培訓機構、特種設備協會頒發的相應課程培訓證書（按照證書上課時計算，3小時積1分）獲獎項目省市及以上協會或國內外知名社會組織頒發的獲獎證書，計5分/項目書籍出版國內外公開出版的專著（含合著），每10萬字計10分文章發表省級及以上級別期刊公開發表相關論文計10分/篇、EI論文計30分/篇、CSSI或SCI計100分/篇專利證書國家實用新型專利20分/件或發明專利40分/件事故調查參與省市以上事故調查或應急救援任務，計50分/次

（規范性）

特種設備安全管理人員執業能力水平考核指南A1通用要求A1.1法律法規(1) 熟悉《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》；(2) 熟悉《特種設備目錄》及本專業類別的特種設備（鍋爐、電梯等）定義和分類；(3) 熟悉《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》；(4) 掌握《特種設備作業人員監督管理辦法》；(5) 熟悉《特種設備使用管理規則》。A1.2基礎知識A1.2.1特種設備生產許可規定(1) 熟悉本專業類別的特種設備制造、安裝、修理、改造單位的許可要求；(2) 熟悉本專業類別的特種設備安裝、修理、改造的施工告知和接受監督檢驗規定。A1.2.2人員方面(1) 掌握本專業類別的特種設備作業人員的安全教育、培訓、持證和配置要求；(2) 掌握本專業類別的特種設備操作規程的編制和違章行為的界定；(3) 熟悉本專業類別的特種設備作業情況檢查的要求。A1.2.3管理方面(1) 熟悉安全管理機構的配置規定；(2) 掌握本專業類別的特種設備安全管理制度的制定要求；(3) 熟悉特種設備使用登記、變更登記的管理要求；(4) 熟悉建立本專業類別的特種設備安全與節能技術檔案的要求；(5) 熟悉本專業類別的特種設備事故應急專項預案的編制和演練要求；(6) 掌握本專業類別的特種設備定期檢驗、自行檢查、維護保養等規定；A1.2.4設備方面(1) 熟悉法律禁止的本專業類別的特種設備選用、選型規定；(2) 熟悉本專業類別的特種設備本體、主要部件（元件）的檢查方法和合格要求；(3) 掌握本專業類別的特種設備主要安全附件、安全保護裝置、儀表的檢查方法和合格要求；(4) 了解本專業類別的特種設備自行檢查、維護保養的具體方法和要求；(5) 熟悉本專業類別的特種設備工藝參數控制要求。A1.2.5環境方面(1) 熟悉本專業類別的特種設備與環境、場所有關的安全使用說明、安全注意事項、安全警示標志設置規定；(2) 熟悉本專業類別的特種設備在易燃易爆、高鹽高腐蝕環境等特殊條件下的使用規定；(3) 了解惡劣氣象條件，自然災害等極端環境對本專業類別的特種設備的使用安全影響。A2風險控制A2.1風險識別和評價（1）了解風險的相關知識(包括風險、風險辨識、風險評估、風險分級、風險管理）；（2）熟悉危險源的相關知識(包括危險、危險源、重大危險源、重大危險源辨識）；（3）熟悉鍋爐使用過程中可能存在的風險來源、風險因素和查找、辨識方法。A2.2風險控制（1）熟悉減少或降低風險的有效措施；（2）掌握對風險措施有效性進行判斷的技能和評估要求；（3）了解安全風險分級管控和隱患排查治理相關知識；（4）熟悉相