煤礦安全監(jiān)管部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（2022版）

職權(quán)名稱

序號(hào)職權(quán)類型職權(quán)依據(jù)實(shí)施主體責(zé)任事項(xiàng)備注

項(xiàng)目子項(xiàng)

【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全

事故的特別規(guī)定》（2005年9月3日國(guó)務(wù)院令第

446號(hào)，2013年7月18日修訂）

第十一條整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)1、受理責(zé)任：（1）公布煤礦停產(chǎn)整頓恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)

組織驗(yàn)收完畢。收審核的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給

強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)

〕99號(hào)）資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)；

（十七）落實(shí)地方政府分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)

地區(qū)要按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管責(zé)當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正

任人和驗(yàn)收部門，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤

省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收，局長(zhǎng)簽字；的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提

煤礦停產(chǎn)整煤礦停產(chǎn)整市屬煤礦由市（地）級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織

省級(jí)，市交無(wú)關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出

1行政許可頓恢復(fù)生產(chǎn)頓恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收，市（地）級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字；

級(jí)，縣級(jí)，具不予受理通知書并說(shuō)明理由。

驗(yàn)收驗(yàn)收其他煤礦由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收，

縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。2、審查、驗(yàn)收責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理之日起在規(guī)定的工

【規(guī)范性文件】《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門對(duì)煤礦

發(fā)<煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法>的通知》（煤進(jìn)行復(fù)工、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

安監(jiān)行管〔2019〕4號(hào)）3、決定責(zé)任：符合規(guī)定條件、依法通過(guò)恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)

第四條按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤收的，主要負(fù)責(zé)人簽字后，出具批復(fù)文件。未通過(guò)

礦實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的，制作《不予批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)的決定書》，并

監(jiān)管的煤礦，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)說(shuō)明理由。

收，主要負(fù)責(zé)人簽字；市（地）級(jí)煤礦安全監(jiān)4、送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)文件送達(dá)申請(qǐng)人。

管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的煤礦，由市（地）級(jí)安全監(jiān)5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

管部門組織驗(yàn)收，市（地）級(jí)人民政府主要負(fù)

責(zé)人簽字；其他煤礦由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門

組織驗(yàn)收，縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。煤

礦企業(yè)（煤礦）組織驗(yàn)收的，由煤礦企業(yè)（煤

礦）主要負(fù)責(zé)人簽字。

1.受理責(zé)任：（1）公示煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目審核的條

件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求

對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解

《中華人民共和國(guó)煤炭法》（2016年11月7釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、

日第四次修正）符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)資

第十二條第二款縣級(jí)以上地方人民政府煤料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在

炭管理部門和有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)規(guī)定工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)

域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允

【法律】《中華人民共和國(guó)礦山安全法》許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材

（2009年8月27日修正）料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理

第八條礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件，必須符通知書并說(shuō)明理由。

煤礦技術(shù)改煤礦技術(shù)改合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照省級(jí)，市2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理之日起在規(guī)定的工作日內(nèi)

行政許可

2造項(xiàng)目審批造項(xiàng)目審批國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批級(jí)，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，組織專家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審，并作

準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范出書面的評(píng)審意見。

的，不得批準(zhǔn)。3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件、依法通過(guò)技術(shù)改造項(xiàng)

【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取目審批的，出具批復(fù)文件。不予批準(zhǔn)的，制作《不

消調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政予批準(zhǔn)煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目決定書》，并說(shuō)明理由。

發(fā)[2015]21號(hào)）附件1.省政府取消下放的4.送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)文件送達(dá)申請(qǐng)人。

行政職權(quán)事項(xiàng)目錄序號(hào)24530萬(wàn)噸/年以5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全

下煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查下放至法》等法律法規(guī)，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政

市級(jí)煤炭行政主管部門主管部門對(duì)礦山安全工作行使監(jiān)督職責(zé)；縣級(jí)以上

人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作

行使管理職責(zé)。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1.受理責(zé)任：（1）公示煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件

審批審核的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材

料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)

當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）

申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理申

【法律】《中華人民共和國(guó)礦山安全法》請(qǐng)；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，

（1992年11月7日主席令第六十五號(hào)，2009應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要

年8月27日修正）第八條礦山建設(shè)工程的補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)

設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人

技術(shù)規(guī)范，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企提交無(wú)關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，

業(yè)的主管部門批準(zhǔn)。第十二條礦山建設(shè)出具不予受理通知書并說(shuō)明理由。

煤礦建設(shè)項(xiàng)煤礦建設(shè)項(xiàng)

工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批2.審查責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理之日起在規(guī)定的工作日內(nèi)

3行政許可目初步設(shè)計(jì)目初步設(shè)計(jì)省級(jí)，市級(jí)

準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。【規(guī)范性文件】《遼對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，組織專家對(duì)初步設(shè)計(jì)評(píng)審，

文件審批文件審批

寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政職權(quán)并作出書面的評(píng)審意見。

事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2015]21號(hào)）附件3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件、依法通過(guò)初步設(shè)計(jì)審

1.省政府取消下放的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄序批的，出具批復(fù)文件。不予批準(zhǔn)的，制作《不予批

號(hào)24530萬(wàn)噸/年以下煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目初準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的決定書》，并說(shuō)明理由。

步設(shè)計(jì)審查下放至市級(jí)煤炭行政主管部門4.送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)文件送達(dá)申請(qǐng)人。

。5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全

法》等法律法規(guī)，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政

主管部門對(duì)礦山安全工作行使監(jiān)督職責(zé)；縣級(jí)以上

人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作

行使管理職責(zé)。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1.受理責(zé)任：（1）公示煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核審

核的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)

人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)

明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料

齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)；（3）

【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)

（2021年6月10日修正，2021年9月1日實(shí)施）或者在規(guī)定工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予

制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人

受理通知書并說(shuō)明理由。

員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)2.審查、考核責(zé)任：應(yīng)當(dāng)自受理之日起在規(guī)定的工

分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，組織對(duì)本市地方煤礦

一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井向省煤炭管理部門申報(bào)；

煤礦安全生風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保

安全生產(chǎn)。【規(guī)范對(duì)本市地方煤礦二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行初驗(yàn)

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考省級(jí)，市

4行政確認(rèn)性文件】國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦并向省級(jí)煤炭管理部門申報(bào)考核定級(jí)；對(duì)本市地方

核級(jí)，縣級(jí)，

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試煤礦三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行考核、定級(jí)、公

行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本示，并報(bào)省煤炭管理部門備案。

要求及評(píng)分方法（試行）》的通知（煤安監(jiān)行3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件、依法通過(guò)三級(jí)安全生

管〔2020〕16號(hào)）產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，出具定級(jí)批復(fù)文件。二級(jí)安全生產(chǎn)

第六條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)實(shí)

標(biāo)準(zhǔn)化礦井初驗(yàn)通過(guò)后，向省級(jí)主管部門申請(qǐng)考核

行分級(jí)考核定級(jí)。

申報(bào)一級(jí)的煤礦由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工定級(jí)。不予批準(zhǔn)的，制作《不予批準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

作主管部門組織初審，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組化礦井登記的決定書》，并說(shuō)明理由。

織考核定級(jí)。申報(bào)二級(jí)、三級(jí)的煤礦的初審和4.送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)文件送達(dá)申請(qǐng)人。

考核定級(jí)部門由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

主管部門確定。體系考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》的通

知（煤安監(jiān)行管〔2020〕16號(hào)），各級(jí)煤礦安全生

產(chǎn)標(biāo)注化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地管理原則，每年

按照檢查計(jì)劃按一定比例進(jìn)行抽查。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年6

月10日修正，2021年9月1日實(shí)施）

第十條第二款國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、1.檢查責(zé)任：確定檢查計(jì)劃、項(xiàng)目、方式、時(shí)限、

水利、民航等有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行方案，按照法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查，監(jiān)管人員不得少

政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)于兩人并主動(dòng)出示執(zhí)法證件，告知受檢單位相對(duì)人

域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)的權(quán)利和義務(wù)，聽取匯報(bào)，查閱資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢

人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的

規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。

2.告知受檢單位的責(zé)任：通知受檢單位檢查時(shí)間、實(shí)行市縣屬

煤礦安全生生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生省級(jí)，市

5行政檢查產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民內(nèi)容等或者進(jìn)行“四不兩直”暗查暗訪活動(dòng)。地化管理為

產(chǎn)檢查級(jí)，縣級(jí)，

政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。縣級(jí)以3.責(zé)令受檢單位整改的責(zé)任：根據(jù)受檢單位的違法主

上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法違規(guī)行為，做出責(zé)令當(dāng)場(chǎng)予以糾正、責(zé)令改正、責(zé)

律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、

領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求等現(xiàn)場(chǎng)處理決定。

4.復(fù)查責(zé)任：實(shí)行閉合執(zhí)法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中提

【法律】《中華人民共和國(guó)煤炭法》（2016年11月7及的問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查。

日第四次修正）第十二條第二款縣級(jí)以上地方人民5.其他法律規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

政府煤炭管理部門和有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

1.調(diào)查取證的責(zé)任：煤礦企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)給予行政處

罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫立案審批表，并

【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

（2021年6月10日修正，2021年9月1日實(shí)施）2.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬

第一百一十五條本法規(guī)定的行政處罰，由應(yīng)作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)等。

急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)3.決定責(zé)任：決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政

對(duì)違反《中的部門按照職責(zé)分工決定。處罰決定書，載明行政處罰的種類和依據(jù)、履行方

對(duì)煤礦安全

華人民共和式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和實(shí)行市縣屬

生產(chǎn)違法行【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》省級(jí)，市

6行政處罰國(guó)安全生產(chǎn)期限等內(nèi)容。地化管理為

為的行政處（2015年1月16日修正，2015年5月1日實(shí)施）級(jí)，縣級(jí)，

法》行為的4.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交主

罰第二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

處罰門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事

動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人

門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行或者其他的法定受送達(dá)人。

為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）實(shí)施行政處5.執(zhí)行責(zé)任：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，

罰，適用本辦法。可以采取加處罰款、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施

。

6.其他法律規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

（2021年6月10日修正，2021年9月1日實(shí)

施）第一百一十五條本法規(guī)定的行政處

罰，由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定

。；第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行

為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下

的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整1.調(diào)查取證的責(zé)任：煤礦企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)給予行政處

頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫立案審批表，并

款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:2.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)等。

或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工3.決定責(zé)任：決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政

對(duì)違反《中對(duì)煤礦企業(yè)程師的；處罰決定書，載明行政處罰的種類和依據(jù)、履行方

華人民共和未按規(guī)定進(jìn)（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和實(shí)行市縣屬

省級(jí)，市

7行政處罰國(guó)安全生產(chǎn)行安全生產(chǎn)卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、期限等內(nèi)容。地化管理為

級(jí)，縣級(jí)，

法》行為的教育、培訓(xùn)運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人4.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交主

處罰行為的處罰員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人

動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培或者其他的法定受送達(dá)人。

訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全5.執(zhí)行責(zé)任：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，

生產(chǎn)事項(xiàng)的；可以采取加處罰款、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情。

況的；6.其他法律規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記

錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的

安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)

的。

1.立案責(zé)任：通過(guò)舉報(bào)、巡查，在煤炭產(chǎn)品中摻雜

、摻假，以次充好的行為的處罰，予以審查，決定

是否立案。2.調(diào)查取證責(zé)任：執(zhí)法人員不得少于兩

【法律】《中華人民共和國(guó)煤炭法》人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述

（1996年12月1日主席令第七十五號(hào)，2016。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員

年11月7日予以修改）應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)

第六十一條違反本法第四十五條的規(guī)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律

定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等

的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，并處方面進(jìn)行審查，提出處理意見。4.告知責(zé)任：作出

對(duì)在煤炭產(chǎn)

違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)

品中摻雜、實(shí)行市縣屬

犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)

8行政處罰摻假，以次市級(jí)，縣級(jí)地化管理為

【規(guī)章】《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（中華人利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證

充好行為的主

民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第13號(hào)告知書》。5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政

處罰

令，2014年7月30日頒布）第二十九條采處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯

取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定

營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)

監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)

得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)

款，列入違法失信名單并向社會(huì)公示。任：依照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或強(qiáng)制執(zhí)

行。8.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以

次充好的行為的處罰的監(jiān)督檢查。9.其他法律法規(guī)

規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

1.立案責(zé)任：通過(guò)舉報(bào)、巡查，在煤炭產(chǎn)品中摻雜

、摻假，以次充好的行為的處罰，予以審查，決定

是否立案。2.調(diào)查取證責(zé)任：執(zhí)法人員不得少于兩

人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述

。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員

【規(guī)章】《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》應(yīng)保守有關(guān)秘密。3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)

（國(guó)家發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律

海關(guān)總署、國(guó)家工商總局和和國(guó)家質(zhì)量檢適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等

驗(yàn)檢疫總局等6部委第16號(hào)令，2015年1月1方面進(jìn)行審查，提出處理意見。4.告知責(zé)任：作出

對(duì)商品煤質(zhì)日起實(shí)施）第三章第十四條煤炭管理部行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)實(shí)行市縣屬

9行政處罰量不達(dá)標(biāo)行門及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)煤市級(jí)、縣級(jí)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)地化管理為

為的處罰炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。第四章第十九條商品利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證主

煤質(zhì)量達(dá)不到本辦法要求的，責(zé)令限期整告知書》。5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政

改，并予以通報(bào)；構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯

的違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定

罰。書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)