建設項目環境安全管理體系演講人：日期：目錄02環評審批流程與公示要求01環境影響評價制度概述03核與輻射類項目特殊管理04地方與中央審批協同機制05環境安全風險防控措施06典型案例與合規實踐01PART環境影響評價制度概述預測項目開發環境后果的過程，評價和表達決策過程中任何可用方法對環境的影響。環評定義環境影響評價制度是指把環境影響評價工作以法律、法規或行政規章的形式確定下來從而必須遵守的制度，如《中華人民共和國環境影響評價法》等。法律依據環評的定義與法律依據環評的分類（報告書/報告表/登記表）報告書針對可能造成重大環境影響的項目，全面評價其環境影響，提出環境影響防治對策和措施。報告表登記表針對可能造成較大環境影響的項目，簡化評價內容，填寫表格并附相關文件。針對對環境影響很小、不需要編制報告書或報告表的項目，填寫登記表進行備案。123前期階段監督項目建設和環境保護“三同時”制度的落實，確保環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設階段運營階段評估項目對環境的影響，提出環境保護措施和改進建議，為項目長期穩定運行提供保障。為項目選址、設計提供科學依據，確定項目建設的可行性。環評在項目全周期中的作用02PART環評審批流程與公示要求提交材料建設單位需提交環境影響報告書、環境影響評價文件、項目建議書等相關文件。形式審查環保部門對提交的文件進行形式審查，核對文件是否齊全、符合法定形式等。受理階段：材料提交與形式審查公示期限環境影響報告書公示期一般不少于10個工作日，其他環境影響評價文件公示期不少于7個工作日。公示內容包括項目基本情況、建設單位情況、環境影響評價文件及結論等。公示期規定公眾可通過郵寄信函或傳真方式向環保部門提出意見或建議。信函/傳真公眾可將意見或建議發送至環保部門指定的電子郵箱，郵箱地址在公示中公布。電子郵件公眾參與方式03PART核與輻射類項目特殊管理01采用國際公認的評價標準和方法，確保評價結果的科學性和可靠性。核與輻射項目環評的特殊要求02需由具備相應資質的專業機構進行環境影響評價，確保評價過程的專業性和獨立性。03在項目前期階段，需廣泛征求公眾意見，充分考慮公眾利益和關切。04除考慮項目本身的影響外，還需關注相關設施、活動及累積效應等可能帶來的影響。監管機構職責（生態環境部輻射源司）制定法規和標準負責制定核與輻射類項目的環境管理法規和標準，并監督執行。02040301監測和應急建立完善的監測體系，對核與輻射類項目進行實時監測，并制定應急預案和響應機制。審批和監管負責審批核與輻射類項目的環境影響評價文件，并實施全過程監管。信息公開和公眾溝通及時公開核與輻射類項目的審批、監管和監測信息，加強與公眾的溝通和互動。敏感信息脫敏處理原則保密原則對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的敏感信息，必須嚴格保密。脫敏處理在不影響信息完整性和準確性的前提下，對敏感信息進行脫敏處理，如模糊化、加密等。授權訪問嚴格控制敏感信息的訪問權限，只有經過授權的人員才能獲取和使用。安全存儲采取安全可靠的技術措施和管理措施，確保敏感信息的存儲安全。04PART地方與中央審批協同機制地方審批局職責主要負責地方建設項目的環評審批、排污許可、監督執法等工作，確保地方建設項目符合國家環保政策、法規和規劃。生態環境部職責負責全國環保政策、法規和規劃的制定、監督執行，協調跨省界、跨流域的環境問題，對地方環保工作進行指導和監督。地方審批局與生態環境部的分工跨區域項目的協調流程跨區域項目環評對于跨區域的建設項目，由生態環境部組織相關地方審批局進行聯合環評，確保項目對各地環境影響的全面評估。跨區域項目審批跨區域項目監管在環評通過后，項目需經過生態環境部審批，審批過程中需充分考慮各地實際情況和意見，確保項目在環保方面的可行性。項目審批后，生態環境部將項目納入全國環保監管體系，對項目進行全過程監管，確保項目建設和運營期環保措施的落實。123當建設項目方或相關利益方對地方審批局的行政行為有異議時，可向生態環境部提出行政復議申請，生態環境部將依法進行復議并作出決定。行政復議若行政復議未能解決爭議，項目方或相關利益方可依法向人民法院提起訴訟，維護自身合法權益。生態環境部將配合法院做好相關工作，確保法律的有效實施。訴訟權利行政復議與訴訟權利告知05PART環境安全風險防控措施四類禁止公開內容（國家秘密/商業秘密等）涉及國家秘密的環境安全信息01包括國家安全、軍事機密等敏感信息。商業秘密保護02涉及企業經營、技術秘密、商業秘密等敏感信息。個人隱私保護03個人隱私、個人信息等敏感信息的保護。法律法規規定的其他禁止公開內容04包括其他依法依規不得公開的環境安全信息。針對可能發生的突發環境事件，制定應急預案并進行備案。定期組織應急演練和培訓，提高應對突發環境事件的能力。儲備必要的應急物資、設備和資金，確保應急響應及時有效。明確應急響應程序和處置措施，包括污染源控制、污染物處理、環境監測和信息公開等。突發環境事件應急預案應急預案編制應急演練和培訓應急資源保障應急響應和處置后期監管與跟蹤評價建設項目運營期監管對建設項目運營期的環境安全進行監管，確保環保設施正常運行。跟蹤評價及后評估對建設項目環境影響的跟蹤評價和后評估，及時發現和解決環境問題。違規行為處理對違反環保法律法規的行為進行查處，并督促整改落實。環保信用評價建立建設項目環保信用評價體系，對建設單位進行信用評價和管理。06PART典型案例與合規實踐案例一：核設施環評爭議處理爭議背景核設施環評文件編制質量不高，公眾對核能利用的安全性和環境影響存在疑慮。解決措施加強核設施環評的科學性和公正性，增加公眾參與度，強化專家評審和審批程序。成效與啟示提高核設施環評的透明度和公信力，保障公眾權益，促進核能利用健康發展。公眾意見收集在項目前期廣泛聽取公眾意見，通過問卷調查、座談會等方式了解公眾訴求。案例二：化工項目公眾意見采納意見采納與反饋認真梳理公眾意見，將其納入項目決策和設計中，并對公眾進行及時反饋。成效與啟示增強公眾對化工項目的信任和支持，減少項目推進中的阻力和沖突。跨省項