PAGEPAGE3《油菜簡易育苗移栽技術(shù)規(guī)程》編制說明一、任務來源及起草單位本規(guī)程是根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設專項“國家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系——南方稻油三熟制油菜栽培技術(shù)研究”和江西省科技支撐計劃“油菜簡易育苗移栽技術(shù)研究與示范”等項目研究成果編制的，由江西省農(nóng)業(yè)科學院作物研究所起草完成。以下為兩個項目的簡要情況：1、“南方稻油三熟制油菜栽培技術(shù)研究項目”：2007年，農(nóng)業(yè)部整合全國油菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)相關(guān)單位，專項支持油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，以全面提升油菜科技創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。江西省農(nóng)科院作物所入選栽培與營養(yǎng)功能研究室的一個崗位，研究包括油菜輕簡高效栽培技術(shù)、油菜機械化收獲技術(shù)、油菜肥水調(diào)控技術(shù)、新品種篩選等。2、“油菜簡易育苗移栽技術(shù)研究與示范”：為了解決江西省茬口矛盾突出、季節(jié)性干旱頻發(fā)、現(xiàn)有油菜育苗移栽技術(shù)勞動強度大、生產(chǎn)效率低等問題，2013年江西省科技廳對該項目進行立項，主要在油菜簡易育苗移栽機械篩選、改制和配套農(nóng)藝參數(shù)等方面開展研究，并進行大面積示范推廣。由江西省農(nóng)科院作物所承擔研究任務。二、制訂標準的必要性改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，我國植物油消費水平大幅提高，已達世界平均水平，但我國植物油產(chǎn)需矛盾十分突出，消費總額的60%左右依賴進口，而且進口油脂絕大部分是轉(zhuǎn)基因大豆制品或大豆油以及飽和脂肪酸含量很高的棕櫚油，作為日常生活必需品這一大宗食品的安全有效供應已面臨嚴重威脅，發(fā)展油菜生產(chǎn)是緩解植物油產(chǎn)需矛盾的重要途徑。江西省是我國油菜生產(chǎn)的主產(chǎn)省（區(qū)）之一，2014年全省油菜種植面積在822萬畝，占全國總面積的7.2%，位居第5位；總產(chǎn)72.3萬噸，占全國總產(chǎn)的4.9%，位居第8位。江西省傳統(tǒng)上以直播栽培為油菜的主要種植方式，但是直播往往存在著產(chǎn)量較低，茬口季節(jié)矛盾突出，遇季節(jié)性干旱天氣出苗差，復種指數(shù)低等問題。油菜育苗移栽不僅可以很好的解決直播栽培中遇到的這些問題，而且有利于油菜扎根、不易倒伏，有效避免干旱、雨雪等自然災害。中國農(nóng)科院和中國農(nóng)大的多位專家指出育苗移栽可以作為有效解除災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難的補救措施，在突然的災害毀苗情況下，預先及時育苗，可以爭取至少1/3的大田生產(chǎn)時間。但是，油菜育苗移栽需要投入大量的勞動力，在勞動力缺乏的地區(qū)難以推廣。隨著我國工業(yè)化和城市化速度的加快，大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)了輕壯勞力外出打工、弱勞力留守種田現(xiàn)象，油菜育苗移栽就更加難以推廣。因此，油菜生產(chǎn)上有必要研究和推廣輕簡、高效的育苗移栽技術(shù)，通過系統(tǒng)研究和技術(shù)集成，規(guī)范油菜簡易育苗移栽技術(shù)流程及各項技術(shù)參數(shù)，對于油菜育苗移栽生產(chǎn)實現(xiàn)輕簡化、規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展都具有重要意義。三、標準的制定過程1、在項目的支持下開展了大量的前期研究工作在有關(guān)項目的資助下，針對江西省茬口矛盾突出、季節(jié)性干旱天氣頻發(fā)、現(xiàn)有油菜育苗移栽技術(shù)勞動強度大、生產(chǎn)效率低等問題，江西省農(nóng)業(yè)科學院作物研究所提出了機播育苗、機械開移栽溝、覆土與人工簡易移栽相結(jié)合的油菜簡易育苗移栽技術(shù)模式。通過系統(tǒng)研究，明確了簡易育苗移栽技術(shù)配套的播期、移栽苗齡、密度、肥料等農(nóng)藝參數(shù)，改制了1臺與簡易育苗移栽技術(shù)配套的苗床播種機，同時系統(tǒng)集成了養(yǎng)分水分管理和病蟲草害綜合防控技術(shù)。2、進行了技術(shù)集成和大面積生產(chǎn)應用獲取油菜簡易育苗移栽各個技術(shù)環(huán)節(jié)的適宜參數(shù)后，結(jié)合機播育苗、機械開移栽溝、機械覆土、人工簡易移栽和機械化收獲技術(shù)，組裝集成并逐步優(yōu)化，形成了輕簡、高效的油菜簡易育苗移栽技術(shù)模式，有效降低了勞動強度，簡化了育苗、移栽工作環(huán)節(jié)，并在我省油菜主產(chǎn)區(qū)進行大面積試驗與示范。采用該技術(shù)總體上每畝可增產(chǎn)15%左右，減少投工3-4個，綜合節(jié)本增效，油菜簡易育苗移栽方式的生產(chǎn)效益比傳統(tǒng)育苗移栽方式增收200-300元/畝。3、規(guī)程完成過程江西省農(nóng)科院作物所組織人員，根據(jù)研究成果和生產(chǎn)試驗與示范情況，于2016年5月份完成初稿，通過反復修改，于2016年5月25日完成征求意見稿，并報江西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。2017年3月向省內(nèi)外土壤肥料、植保、油菜和生產(chǎn)部門的專家征求意見，根據(jù)專家意見，對規(guī)程作進一步修改，形成送審稿。2017年6月底，專家會議評審，2017年7月，根據(jù)專家提出的修改意見作進一步修改定稿。四、標準制訂的原則1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)管理條例》、《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)