PAGEPAGE15附件2：中國人口文化促進會團體標準《中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)服務規(guī)范》編制說明（征求意見稿）工作簡況1、任務來源本項目來源于中國人口文化促進會《關(guān)于〈中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)服務規(guī)范團體標準〉立項的公告》。本標準由中國人口文化促進會中醫(yī)養(yǎng)生保健工作委員會牽頭，聯(lián)合多家相關(guān)單位共同起草，旨在規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)的服務行為，提升服務質(zhì)量，保障消費者權(quán)益。主要工作過程1）起草階段2024年3月13日，中國人口文化促進會下達《關(guān)于<中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)服務規(guī)范>團體標準立項的公告》，批準標準立項。標準起草單位廣泛查閱了相關(guān)法律法規(guī)、國家標準及行業(yè)標準，調(diào)研了多家中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，了解行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題。同時，邀請了具有代表性的企業(yè)、專家參與標準制定工作，成立了標準起草工作組。2024年6月15日，標準起草工作組召開線上啟動會，與會專家對標準初稿進行了研討，提出了修改意見和建議。工作組根據(jù)專家意見調(diào)整了標準框架，并對技術(shù)問題進行了深入探討，明確了下一步工作進度和任務分工。2024年9月至12月，標準起草工作組根據(jù)調(diào)研結(jié)果和專家意見，進一步完善了標準內(nèi)容，并對部分技術(shù)指標進行了驗證試驗，確保標準的科學性和可操作性。2）征求意見階段2025年3月24日至2025年4月23日，標準起草工作組將標準征求意見稿及編制說明通過中國人口文化促進會官方網(wǎng)站等渠道發(fā)送至相關(guān)單位征求意見。截至2025年4月23日，共收到封回函，其中家單位提出了條意見或建議。起草組經(jīng)研究后采納了條意見，部分采納了條意見，未采納條意見（詳見征求意見匯總處理表）。3）審查階段4）報批階段標準編寫原則和主要內(nèi)容標準編寫原則1）合法性原則：本標準的制定與現(xiàn)行的法律法規(guī)和國家標準相一致，特別是《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范（試行）》等相關(guān)文件。2）規(guī)范性原則：標準格式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的編制符合GB/T1.12020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定。3）實用性原則：根據(jù)中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)的需求和特點，制定能夠規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、提升服務質(zhì)量的標準，保障消費者的人身安全和健康。4）創(chuàng)新性原則：圍繞市場需求，提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)的健康發(fā)展。2、主要內(nèi)容的說明1）范圍本標準規(guī)定了中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)服務的術(shù)語和定義、機構(gòu)管理、環(huán)境設(shè)施、用品用具、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)服務人員、服務內(nèi)容項目及技術(shù)要求、服務流程、服務監(jiān)督與改進等內(nèi)容。本標準適用于在市場監(jiān)管部門登記的經(jīng)營范圍為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務（非醫(yī)療）的非醫(yī)療機構(gòu)。2）規(guī)范性引用文件本標準引用了多項國家標準和行業(yè)標準，如GB/T304432013《保健服務通用要求》、GB30962008《聲環(huán)境標準》、GB57492022《生活飲用水衛(wèi)生標準》等，確保標準的科學性和可操作性。3）術(shù)語和定義本標準對“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務”“中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)”“中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)人員”等術(shù)語進行了明確定義，便于標準的理解和執(zhí)行。4）機構(gòu)管理規(guī)定了中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)的資質(zhì)要求、管理制度、人員培訓、服務流程、風險防范措施等內(nèi)容，確保機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營。5）環(huán)境設(shè)施對機構(gòu)的選址、空氣質(zhì)量、光照、衛(wèi)生要求、功能區(qū)劃分等提出了具體要求，確保服務環(huán)境的安全和舒適。6）用品用具規(guī)定了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務用品用具的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量要求，確保用品用具的合規(guī)使用。7）服務人員對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務人員的健康要求、知識技能、培訓要求等進行了詳細規(guī)定，確保服務人員的專業(yè)性和服務質(zhì)量。8）服務內(nèi)容及技術(shù)要求明確了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的具體內(nèi)容，如中醫(yī)健康咨詢指導、健康干預調(diào)理、健康教育等，并對各項服務的技術(shù)要求進行了詳細規(guī)定。9）服務流程規(guī)定了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的到店服務流程和上門服務流程，確保服務流程的規(guī)范化和標準化。10）服務監(jiān)督與改進提出了社會監(jiān)督、服務質(zhì)量跟蹤、服務效果評估等機制，確保服務質(zhì)量的持續(xù)改進。3、解決的主要問題隨著中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的普及，行業(yè)中存在服務內(nèi)容界定模糊、技術(shù)操作標準不一、從業(yè)人員資質(zhì)參差不齊、虛假宣傳等問題，制約了服務質(zhì)量的提升和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本標準通過明確服務邊界、技術(shù)流程、人員資質(zhì)及管理要求，旨在引導機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，構(gòu)建“預防—干預—評估”全流程服務體系，推動中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。三、驗證情況標準起草工作組對部分技術(shù)指標進行了驗證試驗，確保標準的科學性和可操作性。驗證內(nèi)容包括環(huán)境設(shè)施、用品用具、服務流程等，驗證結(jié)果表明，各項指標均符合標準要求。四、標準中涉及專利的情況本標準不涉及專利問題。五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況本標準的制定將有助于規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)的服務行為，提升服務質(zhì)量，保障消費者權(quán)益。同時，標準的實施將推動中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)的健康發(fā)展，促進技術(shù)創(chuàng)新和市場規(guī)范化，助力健康中國戰(zhàn)略的實施。六、與國際、國內(nèi)對比情況本標準沒有采用國際標準。在制定過程中，未查到同類國際、國外標準，也未測試國外樣品。與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致，特別是與《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范（試行）》等文件保持一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。