江西省地方標準《科技成果轉化為技術標準評價規范》編制說明2019年6月

《科技成果轉化為技術標準評價規范》編制說明標準制定的目的、意義和必要性（一）目的為貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，通過標準化的手段，將已經形成的科技成果進行有效的擴散，從而使那些具有潛在生產力的科技成果迅速轉化為現實生產力，促進產業結構優化升級。通過對科技成果轉化為技術標準進行評價，客觀表述科技城轉化的技術標準的潛力及優先級，提高我省科技成果轉化率，促進科技和標準化工作的協同發展。從這個角度出發，擬編制《科技成果轉化為技術標準評價規范》。（二）意義在當今社會，技術標準滲透到現代科技發展的前沿，促進科技成果轉化，形成新的生產力而且成為國際經濟技術合作和經濟貿易中不可缺少的共同語言，而以標準化手段引導科技成果向技術標準轉化成為推動全球經濟一體化的助推器。技術標準的競爭關系到一個企業乃至一個國家在全球市場競爭中的利益分配。一項技術標準被國際標準采納，往往可以帶來極大的經濟效益，甚至能決定一個行業的興衰，技術標準在經濟和社會發展中所發揮的作用和所處的戰略地位日顯突出技術標準是企業獲得市場成功的關鍵因素，在市場競爭中長盛不衰的世界知名企業都是將技術標準作為市場競爭的戰略手段，成為采用標準取勝的行家。標準不僅僅是一個技術問題。它決定著成就我們這個信息社會的技術，繼而決定著各行各業、用戶、消費者以及管理部門如何從這一技術中受益。由此可見技術標準對于當今信息社會的重要性。（三）必要性我省科技成果轉化為技術標準的轉化率非常低，哪些科技成果適合轉化為技術標磚、轉化為什么樣的標準都沒有明確的文件指導。根據2014年度江西省科技成果登記統計分析報告，我省全年共登記796項科技成果，在796項登記的成果中，制訂標準共36項，其中國際標準0項、國家標準15項、行業標準14項、地方標準2項、企業標準5項。我省科技成果轉化為技術標準的比例不足4.5%。相對應2014年江西省地方標準制訂只有47項。由此可見，我省科技成果的研發和技術標準的研制過程是相對獨立的系統，科技成果主要分布在企業、醫療機構和大專院校，而技術標準制定主要是標準化研究機構和專業標準化技術委員會，然而在標準化研究機構和專業標準化技術委員會中一線研發人員少，使得科技成果的轉化渠道不通暢，一方面，技術標準制修訂緩慢；另一方面，新研發的科技成果也無法轉化為技術標準，妨礙創新技術投入市場。二、標準制定的背景（一）任務來源本標準的制定源于原省質監局科技項目“《科技成果轉化為技術標準指南》地方標準研制”，由江西省市場監督管理局提出。該標準規定了科技成果轉化為技術標準的術語和定義、評價原則、評價方法和評價程序等內容。（二）標準起草單位江西省標準化研究院。（三）國內相關標準制修訂情況GB∕T33450-2016科技成果轉化為標準指南DB510100T247-2017科技成果評價通用要求DB3702/FWKJ003-2017科技成果標準化評價規范DB34/T

3061-2017科技成果評價規范DB34/T

3309-2018科技成果評價技術成熟度評價要求DB32/T1703-2011科技成果轉化服務規范總則T/STMA001-2018四川省科技成果評價通用規范T_XAI2-2017科技成果評價規范（四）標準研制過程本標準的研制工作于2015年課題立項便已開始啟動，于2019年4月完成標準草案。本標準草案在起草之初，選取典型區域或企業開展實地調研，進行科技成果轉化為技術標準的資料收集和分析工作；與科技管理部門、標準化管理部門等座談，了解目前科技成果轉化為技術標準過程中的難點。通過對比國家標準《GB/T33450-2016科技成果轉化為標準指南》，參考柳成洋《科技成果轉化為技術標準》中有關轉化路徑、轉化模式以及評價指標，編寫合理可行的標準草案。三、標準制定的基本原則《標準》嚴格按照法律法規和標準化相關政策的規定進行制定。依據GB/T1.1-2009及GB/T33450-2016的相關要求確定了《標準》制定的四項原則。1、適用性原則。通過參考國內外相關的資料，結合江西省的實際情況，依托國家技術標準創新基地（江西綠色生態）六個平臺中的綠色創新成果轉化平臺，將文獻及有關書籍中成熟的評價指標列入《標準》。2、科學性原則：即標準的科學性。標準涉及的專業術語、相關評價指標、參考文獻與書籍等表達準確，引用數據真實可靠。3、合法性：即標準編制的合法性。與標準內容相關的法規和技術導則和標準指標體系相結合，相互支持。4、可操作性原則。在充分借鑒GB/T33450-2016科技成果轉化為標準指南的理論基礎上，根據《科技成果轉化為技術標準》書籍中相關評價指標及權重的設定，使科技成果轉化為技術標準的評價以評分的形式客觀表現出來，讓科技成果轉化為技術標準的評價更加具備可操作性。三、標準的主要內容主要內容包括：科技成果轉化為技術標準的術語和定義、評價原則、評定方法和評定程序。第五章評價主要闡述了科技成果轉化為技術標準的可行性、轉化標準形式和轉化的潛力，其中可行性方面從科技成果的形式展現上進行篩選；轉化標準形式根據科技成果形式分為：公共標準、團體標準和私人標準；潛力分析主要從技術水平評估、經濟效益評估和社會效益評估三