XX農村防汛水利工程檢查XX農村防汛水利工程檢查應急預案編制總則

一、編制目的

為切實保障XX農村防汛水利工程在汛期安全運行，預防、減少洪水災害，確保人民群眾生命財產安全，特編制本預案。本預案旨在明確防汛檢查的組織領導、檢查內容、應急處置流程以及信息報送等要求，提高防汛檢查工作的針對性和有效性。

二、編制依據

1.《中華人民共和國防洪法》

2.《中華人民共和國防汛條例》

3.《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）

4.XX省（市、自治區）防汛抗旱應急預案

5.XX農村防汛水利工程相關設計文件和操作規程

三、適用范圍

本預案適用于XX農村防汛水利工程在汛期前的全面檢查工作，包括但不限于水庫、堤防、涵閘、泵站等工程設施的檢查。

四、工作原則

1.預防為主，防治結合：堅持預防為主，防重于搶，采取工程措施與非工程措施相結合的方式，全面提高防汛能力。

2.統一領導，分級負責：明確防汛檢查的領導機構，實行分級負責制，確保檢查工作有序進行。

3.突出重點，全面檢查：對重點工程和關鍵部位進行重點檢查，同時確保全面覆蓋所有防汛工程。

4.及時反饋，整改落實：對檢查中發現的問題，及時反饋并督促整改，確保整改措施落實到位。

5.信息化管理，科學決策：充分利用現代信息技術，對檢查情況進行信息化管理，為防汛決策提供科學依據。

6.依法行政，規范行為：嚴格按照法律法規和政策要求，規范防汛檢查行為，確保檢查工作合法合規。

XX農村防汛水利工程檢查應急處置機構和職責

一、應急組織形式

本應急組織實行指揮決策層、綜合協調層和現場執行層三級架構。

二、構成單位（部門）職責

1.指揮決策層

（1）XX農村防汛工程管理領導小組：負責制定防汛檢查應急工作總體方針，決定應急處置重大決策，對應急工作進行統一指揮和領導。

成員構成：XX水利局主要領導、分管領導，鄉（鎮）政府負責人，相關行業專家等。

具體職責：制定防汛檢查應急預案，批準啟動和終止應急響應，協調各部門協同作戰，評估應急效果。

2.綜合協調層

（1）應急指揮部：負責應急處置的日常管理和指揮調度。

成員構成：XX水利局、鄉（鎮）政府、相關部門負責人及專業技術骨干。

具體職責：根據指揮決策層的指示，組織各部門開展應急工作，協調解決應急處置中的重大問題。

（2）信息與聯絡組：負責收集、整理和上報防汛檢查應急信息。

成員構成：XX水利局、鄉（鎮）政府、通信部門等相關人員。

具體職責：及時收集防汛檢查信息，確保信息暢通，確保各級領導能夠實時掌握防汛檢查動態。

3.現場執行層

（1）現場檢查組：負責對農村防汛水利工程進行實地檢查，發現問題并及時上報。

成員構成：XX水利局技術人員、鄉（鎮）政府相關人員。

具體職責：對農村防汛工程進行逐一檢查，記錄問題，對緊急情況采取應急處置措施。

（2）應急搶修組：負責對檢查過程中發現的緊急問題進行現場搶修。

成員構成：XX水利局工程技術人員、鄉（鎮）政府施工人員。

具體職責：針對現場檢查組發現的問題，制定搶修方案，組織實施搶修工作。

（3）物資保障組：負責防汛檢查所需物資的籌備和分發。

成員構成：XX水利局、鄉（鎮）政府物資管理人員。

具體職責：根據應急處置需求，籌備、分發防汛物資，確保物資供應。

（4）宣傳報道組：負責宣傳防汛檢查工作，及時發布相關信息。

成員構成：XX水利局、鄉（鎮）政府宣傳部門相關人員。

具體職責：編寫新聞稿件，發布工作動態，加強社會宣傳，提高公眾防汛意識。

三、工作小組設置及職責

1.應急指揮部

負責應急處置的日常管理和指揮調度。

2.信息與聯絡組

收集、整理和上報防汛檢查應急信息。

3.現場檢查組

對農村防汛水利工程進行實地檢查，發現問題并及時上報。

4.應急搶修組

對現場檢查組發現的問題進行現場搶修。

5.物資保障組

籌備、分發防汛檢查所需物資。

6.宣傳報道組

宣傳防汛檢查工作，發布相關信息。

XX農村防汛水利工程檢查預防和預警

一、防汛備汛工作

1.汛前準備

完成防汛工程設施的維護保養，確保其正常運行。

檢查排水系統，清除淤泥和障礙物，保障排水暢通。

檢查備用設備，確保其處于良好狀態，隨時可用。

加強物資儲備，確保防汛物資充足。

開展防汛演練，提高應急處置能力。

2.防汛巡查

定期對農村防汛水利工程進行巡查，及時發現并處理安全隱患。

對易發生險情的區域進行重點巡查，確保及時發現并處理險情。

3.預警信息收集

建立健全預警信息收集網絡，及時獲取氣象、水文等預警信息。

與氣象、水文等相關部門建立信息共享機制，確保預警信息的準確性。

二、預警信號

1.預警級別

根據防汛形勢，將預警信號分為四個級別：藍色、黃色、橙色、紅色。

每個級別對應不同的防御措施和應急響應要求。

2.預警發布

預警信息由鄉（鎮）政府或XX水利局發布，通過廣播、電視、網絡等渠道及時傳達至相關單位和個人。

三、主要防御方案

1.防洪工程措施

嚴格執行防汛工程標準，確保工程設施安全。

加強堤防、涵閘等工程設施的維護，防止潰壩、漫溢等事故發生。

2.非工程措施

加強防汛宣傳教育，提高群眾防汛意識。

制定防汛轉移計劃，確保危險區域人員及時轉移。

建立防汛物資儲備庫，確保防汛物資及時供應。

3.應急響應

根據預警信號級別，啟動相應的應急響應程序。

組織應急救援隊伍，做好應急處置準備。

加強值班值守，確保信息暢通，及時掌握防汛形勢。

4.信息報送

及時向上級部門報送防汛檢查和應急處置信息。

確保信息真實、準確、完整，為防汛決策提供依據。

XX農村防汛水利工程檢查響應工作

一、總體要求

1.響應原則

以人為本，確保人員安全；

預防為主，防治結合；

統一領導，分級負責；

快速反應，協同作戰。

2.響應流程

接到預警信息后，立即啟動應急響應；

各級應急組織迅速到位，開展應急處置；

根據災情變化，適時調整應急響應級別；

確保信息暢通，及時報送應急處置情況；

災情得到有效控制后，及時結束應急響應。

二、防暴雨與防洪澇災害應急響應

1.預警發布

根據氣象預報，及時發布暴雨預警信息。

2.應急響應啟動

預警發布后，立即啟動相應的應急響應程序。

3.防洪措施

加固堤防，確保堤壩安全；

開啟排澇設施，降低水位；

對低洼地區進行臨時封堵，防止洪水漫溢。

三、防臺風響應

1.預警發布

根據氣象預報，及時發布臺風預警信息。

2.應急響應啟動

預警發布后，立即啟動相應的應急響應程序。

3.防護措施

加強樹木修剪，防止倒伏；

對廣告牌、臨時建筑物進行加固；

提醒居民做好防風準備，避免外出。

四、應急響應調整

1.根據災情變化，適時調整應急響應級別。

2.提高或降低響應級別時，及時通知相關部門和人員。

五、應急響應分級與行動

1.一級響應

啟動全面應急措施，全力應對災情。

2.二級響應

部分啟動應急措施，重點區域加強防御。

3.三級響應

局部啟動應急措施，進行日常巡查和應急準備。

六、人員轉移撤離方案

1.確定轉移路線和安置點。

2.對可能受影響的區域進行人員轉移。

3.提供必要的生活物資和醫療救護。

七、信息報送

1.及時向上級部門報送應急處置信息。

2.確保信息真實、準確、完整。

八、應急結束

1.災情得到有效控制，應急響應程序終止。

2.對應急處置工作進行總結和評估。

XX農村防汛水利工程檢查后期處置

一、災后工作

1.恢復生產生活秩序

協助受災地區恢復正常生產生活，確保人民群眾基本生活需求得到滿足。

2.評估災情損失

對受災情況進行全面評估，統計損失情況，為后續重建工作提供依據。

二、搶險物資補充

1.物資盤點

對應急儲備的搶險物資進行盤點，確保庫存充足。

2.采購補充

根據物資消耗情況，及時采購補充搶險物資，確保應急物資儲備的連續性。

三、水毀工程修復

1.修復計劃

制定水毀工程修復計劃，明確修復目標和時間節點。

2.修復實施

組織專業隊伍進行水毀工程修復，確保工程質量和安全。

四、調查與總結

1.災害原因調查

對災害發生的原因進行深入調查，分析原因，總結經驗教訓。

2.應急處置評估

對應急處置工作進行評估，分析應急響應的有效性，找出不足之處。

3.總結報告

編制災后總結報告，總結經驗，提出改進措施，為今后防汛工作提供參考。

4.信息歸檔

將應急處置過程中的各類信息進行歸檔，為歷史分析和未來決策提供數據支持。

XX農村防汛水利工程檢查應急保障

一、通信與信息保障

1.通信設施維護

確保通信設施正常運行，包括電話、網絡、衛星通信等。

2.信息共享平臺

建立防汛信息共享平臺，實現信息實時傳輸和共享。

3.應急通信設備

配備應急通信設備，如便攜式衛星電話、應急廣播系統等。

二、搶險與救援保障

1.救援隊伍培訓

定期對救援隊伍進行專業培訓，提高救援技能。

2.救援物資儲備

儲備充足的救援物資，如救生衣、繩索、照明設備等。

3.救援裝備維護

定期檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態。

三、專業保障

1.技術支持

提供防汛工程、水文氣象等方面的專業技術支持。

2.顧問團隊

組建由專家組成的顧問團隊，為防汛工作提供決策咨詢。

四、治安與醫療保障

1.治安維護

加強治安巡邏，維護災區社會秩序。

2.醫療救護

建立醫療救護體系，確保受災群眾得到及時救治。

五、物資與資金保障

1.物資儲備

儲備必要的防汛物資，如沙袋、石籠等。

2.資金籌措

多渠道籌措資金，確保防汛工作的資金需求。

六、社會動員保障

1.公眾宣傳

加強防汛知識宣傳，提高公眾的防汛意識和自救互救能力。

2.志愿者招募

招募志愿者參與防汛工作，擴大應急隊伍。

3.社會資源整合

整合社會資源，形成防汛合力。

XX農村防汛水利工程檢查監督管理

一、宣傳

1.防汛知識普及

通過多種渠道，廣泛宣傳防汛知識和技能，提高公眾的防汛意識。

2.應急預案宣傳

對本預案的內容進行宣傳，確保相關人員了解預案要求。

二、培訓

1.專業技能培訓

對防汛隊伍進行專業技能培訓，提升應急處置能力。

2.預案操作培訓

對預案的操作流程進行培訓，確保應急人員熟悉預案執行。

三、演習

1.定期演習

定期組織防汛應急演習，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰能力。

2.演習評估

對演習過程進行評估，總結經驗，改進不足。

四、獎懲

1.表彰先進

對在防汛工作中表現突出的個人和集體給予表彰和獎勵。

2.責任追究

對工作失職、玩忽職守導致事故發生的責任人進行嚴肅處理。

五、預案管理

1.預案修訂

根據實際情況和演練評估結果，及時修訂和完善預案。

2.預案審查

定期對預案進行審查，確保其符合最新法規和技術標準。

3.預案備案

將預案報上級部門備案，接受監督和指導。

六、信息管理

1.信息收集

收集防汛相關的政策法規、技術標準、應急預案等信息。

2.信息更新

定期更新防汛信息庫，確保信息的準確性和時效性。

XX農村防汛水利工程檢查應急演練腳本

一、演練概述及目的

1.演練概述

本次演練模擬XX農村地區遭遇暴雨洪水，旨在檢驗防汛應急預案的實戰性和應急隊伍的響應能力。

2.演練目的

驗證預案的可行性和有效性；

提升應急隊伍的協同作戰能力；

增強公眾的防汛意識和自救互救能力。

二、演練情景

1.情景設定

XX地區連續多日降雨，導致河水暴漲，部分農村地區出現險情。

2.演練重點

檢驗應急預案的啟動、響應、處置和結束流程；

考察應急隊伍的快速反應和協同作戰能力。

三、演練準備

1.組織準備

成立演練指揮部，明確各部門職責；

組建演練隊伍，包括應急隊伍、救援隊伍、醫療救護隊伍等。

2.物資準備

準備演練所需的設備、器材和物資；

確保物資充足，滿足演練需求。

四、演練實施

1.演練啟動

指揮部接到預警信息后，立即啟動應急預案；

各部門按照預案要求，迅速進入應急狀態。

2.演練過程

應急隊伍進行險情排查和處置；

救援隊伍實施人員轉移和救援；

醫療救護隊伍提供現場醫療救護。

3.演練結束

演練結束后，指揮部宣布演練結束；

各部門進行總結和評估。

五、演練評估

1.評估內容

應急預案的執行情況；

應急隊伍的響應速度和協同能力；

演練過程中的溝通協調情況；

公眾的應急意識和自救互救能力。

2.評估方法

觀察記錄；

問卷調查；

評估小組現場評估。

六、問題與改進

1.問題發現

在演練過程中發現的問題和不足；

2.改進措施

針對發現的問題，提出改進措施，完善預案和應急體系。

七、注意事項

1.演練期間，確保人員安全；

2.演練過程中，嚴格遵守紀律，服從指揮；

3.演練結束后，及時總結經驗教訓，為實際應急工作提供參考。

附表暴雨預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)暴雨藍色預警信號含義：為戒備信號。預計未來12小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。(2)暴雨黃色預警信號含義：為防御信號。預計未來6小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨將持續。(3)暴雨橙色預警信號含義：為緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到80毫米以上，或者1小時內降雨量已達50毫米且降雨將持續。(4)暴雨紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到100毫米以上，或者1小時內降雨量已達80毫米且降雨將持續。臺風預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)臺風藍色預警信號含義：為戒備信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。(2)臺風黃色預警信號含義：為防御信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。(3)臺風橙色預警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。(4)臺風紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上（或陣風14級以上）。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。

附表：序號預警等級響應等級性質表示色應對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍色一般突發公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴重橙色重大突發公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴重紅色特大突發公共事件

防臺風、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息臺風暴雨情況防臺防暴雨領導小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風暴雨動態通報與氣象部門聯絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120啟動應急救援預案救援小組領導政府有關部門應急救援預案檢查評價修改部門（項目）事故現場應急救援結果附件：通訊及救援設備清單通訊錄姓名電話號碼職務火警119救護120公安110現場應急救援組長現場應急救援副組長現場工程供電供水現場工程人員疏散現場保安機動現場設備物資疏散現場后勤通訊現場后勤醫務

救援設備清單設備分類名稱及數量通訊器材固定電話移動電話每人1部對講機8部交通工具指揮車救援車120救員車救援設備裝載機挖掘機自卸車2臺1臺4臺急救藥品及器材止血帶頸托擔架滅火器20卷2個1個10個急救箱

沙鏟編織袋雨衣雨鞋2個15300個10套

附件C:應急物質清單物資、裝備名稱型號、性能數量存放地點使用條件管理責任人聯系電話

附件D:培訓記錄表會議名稱：