電網故障快速修復預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我國境內所有電網企業在遭遇突發故障，導致電力供應中斷或嚴重波動時，為迅速恢復電力供應，降低事故影響，保障電力系統安全穩定運行而制定的應急響應措施。預案涵蓋故障原因分析、應急響應組織、應急物資調度、事故處理流程、信息報告與發布、應急恢復與重建等各個方面。

（二）響應分級

1.響應分級原則

（1）根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級。

（2）遵循“快速響應、協同作戰、科學決策、安全第一”的原則。

（3）確保事故應急響應的及時性、有效性、科學性和合理性。

2.響應分級標準

（1）一級響應：電網故障影響范圍廣，可能導致大面積停電，嚴重影響社會生產、生活秩序，需立即啟動本預案。

（2）二級響應：電網故障影響范圍較大，可能導致部分區域停電，需啟動本預案并采取緊急措施。

（3）三級響應：電網故障影響范圍較小，可能導致局部停電，需啟動本預案并協調相關部門進行處置。

（4）四級響應：電網故障影響范圍有限，需啟動本預案并按常規程序進行處置。

3.響應分級實施

（1）一級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，實行總指揮負責制，全面調度應急資源，確保快速響應。

（2）二級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，實行總指揮負責制，協調相關部門，確保迅速恢復電力供應。

（3）三級響應：啟動應急預案，由相關部門負責人組織實施，確保故障得到及時處理。

（4）四級響應：啟動應急預案，由相關部門負責人組織實施，按常規程序進行故障處理。

本預案的響應分級標準及實施措施將根據實際情況進行調整，確保應急響應的及時性和有效性。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本預案的應急組織機構采用綜合協調、分級負責的形式，由應急指揮部及其下設的工作小組構成。應急指揮部的構成單位（部門）包括但不限于以下部分：

1.應急指揮部

指揮長：由公司總經理擔任，負責全面領導和指揮應急響應工作。

副指揮長：由分管副總經理或部門負責人擔任，協助指揮長工作。

2.應急辦公室

主任：負責應急工作的日常管理、文件處理、信息溝通等。

副主任：協助主任工作，負責應急辦公室內部事務。

3.應急調度組

組長：由設備運維部門負責人擔任，負責電網故障的調度與指揮。

副組長：由相關部門負責人擔任，協助組長工作。

4.應急搶修組

組長：由維修部門負責人擔任，負責現場搶修工作的組織實施。

副組長：由技術支持部門負責人擔任，負責技術指導與支持。

5.應急通信組

組長：由信息技術部門負責人擔任，負責應急通信系統的維護與信息傳遞。

副組長：由通信保障部門負責人擔任，協助組長工作。

6.應急物資保障組

組長：由后勤保障部門負責人擔任，負責應急物資的籌備與供應。

副組長：由物資采購部門負責人擔任，協助組長工作。

7.應急信息發布組

組長：由宣傳部門負責人擔任，負責應急信息的收集、整理與發布。

副組長：由輿情監測部門負責人擔任，協助組長工作。

（二）應急處置職責

1.應急指揮部職責

決策應急響應的啟動、升級或終止。

指揮和協調應急響應各項工作。

負責應急信息的收集、分析、上報和發布。

2.應急辦公室職責

負責應急預案的編制、修訂和發布。

協調應急辦公室內部事務，確保信息暢通。

處理應急工作中的日常事務。

3.應急調度組職責

負責電網故障的調度和指揮，確保搶修工作的順利進行。

組織開展故障原因分析和故障修復方案的制定。

4.應急搶修組職責

負責現場搶修工作的組織實施，確保故障設備盡快恢復運行。

與應急調度組緊密配合，確保搶修資源的高效利用。

5.應急通信組職責

確保應急通信系統的穩定運行，保障應急信息的快速傳遞。

組織應急通信設備的檢查和維護，確保關鍵時刻通信暢通。

6.應急物資保障組職責

負責應急物資的籌備、儲存和供應，確保搶修工作的物資需求。

建立物資儲備清單，定期進行盤點和更新。

7.應急信息發布組職責

收集和整理應急信息，確保信息的準確性和及時性。

通過媒體、網絡等渠道發布應急信息，及時回應社會關切。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[電話號碼]，由應急辦公室負責接聽。

2.負責人：應急辦公室指定專人負責應急值守電話的接聽和處理。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式接收事故信息。

2.內部通報程序：

接收人：應急值守電話接聽人、應急辦公室負責人。

通報方式：立即向應急指揮部報告，啟動應急預案。

通報內容：事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、初步判斷等信息。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

接收人：應急辦公室負責人。

報告方式：通過電子郵件、電話或緊急會議等形式。

報告內容：事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、初步判斷、已采取的措施、下一步工作計劃等。

2.報告時限：

一級響應：事故發生后30分鐘內報告。

二級響應：事故發生后1小時內報告。

三級響應：事故發生后2小時內報告。

3.責任人：應急辦公室負責人。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

政府部門：通過官方渠道，如政府應急管理辦公室、電力監管機構等。

新聞媒體：通過新聞發布或官方微博、微信公眾號等平臺。

受影響用戶：通過短信、電話、社交媒體等渠道。

2.通報程序：

接收人：應急信息發布組負責人。

通報內容：事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施、可能的影響及建議等。

通報責任人：應急信息發布組負責人。

3.通報時限：

一級響應：事故發生后1小時內通報。

二級響應：事故發生后2小時內通報。

三級響應：事故發生后3小時內通報。

（五）信息處理與記錄

1.信息處理：應急辦公室負責對收集到的信息進行分類、整理和分析。

2.信息記錄：建立事故信息檔案，詳細記錄事故發生、處理、恢復等全過程。

3.信息保密：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，嚴格按照相關法律法規進行保密處理。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.應急響應啟動程序

信息收集：應急值守人員通過多種渠道收集事故相關信息，包括時間、地點、事故性質、影響范圍等。

初步研判：應急調度組對收集的信息進行初步分析，評估事故的危害程度和可控性。

決策啟動：根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，由應急領導小組作出啟動決策。

2.響應啟動方式

人工啟動：當應急領導小組根據研判結果，認為事故符合響應啟動條件時，通過應急指揮系統人工下達啟動指令。

自動啟動：若應急信息系統具備自動啟動功能，且事故信息達到預設的響應啟動條件，系統將自動啟動應急響應程序。

（二）響應分級條件

1.一級響應條件

事故影響范圍廣泛，可能導致大面積停電。

事故涉及多地區、多部門，跨行業協調需求高。

事故可能導致重大經濟損失或社會影響。

2.二級響應條件

事故影響范圍較大，可能導致局部停電。

事故可能涉及關鍵基礎設施或重要用戶。

事故可能造成一定經濟損失或社會影響。

3.三級響應條件

事故影響范圍有限，可能導致局部停電。

事故可能涉及一般用戶。

事故可能造成輕微經濟損失或社會影響。

（三）預警啟動

1.預警啟動決策

當事故信息達到預警啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

2.預警啟動程序

通知相關單位進入預警狀態。

確保應急物資、人員到位，做好應急準備工作。

建立信息報告制度，實時跟蹤事故發展。

（四）響應級別調整

1.跟蹤事態發展

應急指揮部持續跟蹤事故發展，收集相關信息。

分析處置需求，評估事故變化趨勢。

2.及時調整響應級別

根據事故發展情況，應急指揮部可及時調整響應級別。

避免響應不足或過度響應，確保應急響應的科學性和有效性。

（五）應急響應終止

1.終止條件

事故得到有效控制，電力供應恢復正常。

事故影響范圍縮小至可接受程度，不再威脅公共安全。

2.終止程序

應急指揮部評估事故處理結果，決定是否終止應急響應。

通過應急指揮系統發布終止應急響應的指令。

各相關部門和單位恢復正常工作狀態。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方平臺：通過公司官網、社交媒體、微信公眾號等官方平臺發布預警信息。

通信網絡：利用短信、電子郵件、企業即時通訊工具等通信網絡進行預警通知。

傳統媒體：通過電視、廣播、報紙等傳統媒體發布預警信息。

2.預警信息發布方式

即時發布：在預警信息確認后，立即通過上述渠道發布。

逐級通知：首先向相關管理部門報告，然后逐級向下通知至基層單位。

3.預警信息發布內容

預警等級：根據事故可能造成的影響，發布相應等級的預警信息。

預警內容：包括事故類型、可能影響范圍、預計發生時間、應對措施等。

應急響應要求：告知相關單位和個人采取的應急措施及注意事項。

（二）響應準備

1.隊伍準備

組織應急隊伍，包括搶修隊伍、救援隊伍、后勤保障隊伍等。

對應急隊伍進行專業技能培訓，確保其具備應對電網故障的能力。

2.物資準備

配備充足的搶修物資，如電纜、絕緣材料、工具等。

建立物資儲備庫，定期檢查和維護物資狀態。

3.裝備準備

確保搶修裝備的完好性和可用性，如發電機、搶修車等。

對搶修裝備進行定期檢查和維護。

4.后勤準備

確保應急期間的后勤供應，包括食物、水、醫療用品等。

準備應急車輛和住宿設施，以支持應急人員的工作。

5.通信準備

確保應急通信系統的穩定運行，包括備用通信設備和備用線路。

對通信設備進行測試，確保在應急情況下能夠正常使用。

（三）預警解除

1.預警解除基本條件

事故得到有效控制，電力供應恢復正常。

事故影響范圍縮小至可接受程度，不再威脅公共安全。

2.預警解除要求

相關單位應立即停止應急響應措施。

應急指揮系統解除預警狀態，恢復正常工作。

3.責任人

應急指揮部負責人負責預警解除的決策。

應急辦公室負責人負責預警解除的組織實施。

各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，由應急指揮部確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急響應措施。

2.響應啟動程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故應對策略，確定響應措施。

信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：應急調度組協調內外部資源，包括人力、物資、設備等。

信息公開：應急信息發布組負責向公眾發布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員食宿及財力支持。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散

建立警戒區域，設置警戒線，確保人員安全。

實施疏散計劃，引導受影響人員至安全區域。

2.人員搜救

組織搜救隊伍，利用無人機、熱成像等高科技設備進行搜救。

確保被困人員得到及時救援。

3.醫療救治

搭建臨時醫療救治點，配備醫護人員和醫療設備。

對受傷人員進行現場救治，確保生命安全。

4.現場監測

使用環境監測設備，實時監測空氣質量、水質等環境指標。

評估事故對周邊環境的影響。

5.技術支持

提供技術支持，協助故障排查和修復。

利用遠程監控、數據分析等技術手段，提高應急響應效率。

6.工程搶險

組織搶修隊伍，迅速修復受損設備，恢復電力供應。

采用先進的搶修技術和設備，確保搶修質量。

7.環境保護

防止事故造成環境污染，采取隔離、清理等措施。

監測事故對周邊環境的影響，確保環境安全。

8.人員防護要求

搶修人員需穿戴個人防護裝備，如防塵口罩、防護服等。

定期進行健康檢查，確保人員健康安全。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事故超出自身能力范圍時，應急指揮部可向外部（救援）力量請求支援。

請求支援需提供詳細的事故信息、所需支援類型及數量。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的到達時間、地點及指揮關系。

3.指揮關系

應急指揮部對外部救援力量實施統一指揮。

外部救援力量在執行任務時，需服從應急指揮部的調度和指揮。

（四）響應終止

1.響應終止基本條件

事故得到有效控制，電力供應恢復正常。

受影響區域恢復正常秩序，不再威脅公共安全。

2.響應終止要求

應急指揮部評估事故處理結果，決定是否終止應急響應。

各相關部門和單位恢復正常工作狀態。

3.責任人

應急指揮部負責人負責響應終止的決策。

應急辦公室負責人負責響應終止的組織實施。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估

對事故現場可能產生的污染物進行識別，包括有害氣體、液體泄漏等。

評估污染物對環境及公共健康的潛在影響。

2.污染物收集與隔離

利用專業的污染物收集設備，對泄漏物質進行收集。

在污染區域設置隔離帶，防止污染物擴散。

3.污染物無害化處理

根據污染物性質，采用化學中和、生物降解、物理吸附等方法進行無害化處理。

確保處理過程符合國家環保標準和法規要求。

4.環境監測與修復

在污染物處理過程中，持續進行環境監測，確保污染物濃度在安全范圍內。

完成污染物處理后，對受污染區域進行環境修復，恢復生態環境。

（二）生產秩序恢復

1.設備檢查與維修

對受損設備進行全面檢查，評估損壞程度。

制定維修計劃，組織專業技術人員進行修復。

2.生產流程調整

根據設備維修進度，調整生產流程，確保生產活動有序進行。

優化生產計劃，提高生產效率。

3.供應鏈管理

加強與供應商的溝通，確保原材料和零部件的及時供應。

建立應急預案，應對供應鏈中斷的風險。

（三）人員安置

1.受影響人員安置

對因事故受到影響的員工進行安置，包括提供臨時住所、生活必需品等。

對受傷員工提供醫療救治和康復服務。

2.心理援助

為受事故影響的心理健康的員工提供心理援助服務。

組織專業心理咨詢師進行心理疏導和干預。

3.職業康復

對因事故導致暫時或永久喪失勞動能力的員工，提供職業康復服務。

協助員工重新就業，恢復職業能力。

4.信息溝通

建立暢通的信息溝通渠道，及時向員工通報事故處理進展和后續安置措施。

加強與員工的溝通，收集反饋意見，不斷優化安置方案。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：指揮長[聯系電話]、副指揮長[聯系電話]。

應急辦公室：主任[聯系電話]、副主任[聯系電話]。

應急調度組：組長[聯系電話]、副組長[聯系電話]。

應急搶修組：組長[聯系電話]、副組長[聯系電話]。

應急通信組：組長[聯系電話]、副組長[聯系電話]。

應急物資保障組：組長[聯系電話]、副組長[聯系電話]。

應急信息發布組：組長[聯系電話]、副組長[聯系電話]。

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：衛星電話、專用無線通信設備、網絡通信等。

備用方案：在主通信方式失效時，啟用備用通信線路和設備。

保障責任人：通信保障組負責人。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由電力系統、應急管理、環境監測等領域專家組成。

專兼職應急救援隊伍：包括電力搶修、醫療救護、消防等專兼職人員。

協議應急救援隊伍：與周邊企業、社會組織簽訂協議，可提供緊急救援服務的隊伍。

2.隊伍職責

專家團隊：提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：負責現場救援和應急響應工作。

協議應急救援隊伍：在緊急情況下提供人力和物資支持。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

物資類型：搶修材料、急救藥品、防護裝備、生活物資等。

物資數量：根據應急預案要求，制定詳細物資清單。

物資性能：確保物資性能符合國家標準和行業規范。

存放位置：設立專用物資庫，分區域存放。

運輸及使用條件：制定物資運輸和使用規范，確保安全。

更新及補充時限：定期對物資進行盤點，及時補充更新。

管理責任人：物資裝備保障組負責人。

2.臺賬管理

建立物資裝備臺賬，記錄物資種類、數量、存放位置、使用情況等。

實施動態管理，確保臺賬信息的準確性和實時性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應管理

確保應急響應期間，應急指揮中心、搶修現場等重要場所的電力、燃氣等能源供應。

與能源供應商建立緊急供應協議，確保能源供應的連續性。

2.備用能源設施

配備應急發電機、備用油料等備用能源設施，以應對能源供應中斷的情況。

定期對備用能源設施進行檢查和維護，確保其隨時可用。

（二）經費保障

1.預算編制

制定年度應急響應經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

確保預算的合理性和充足性。

2.資金調配

建立應急資金專戶，確保應急資金及時、高效地調配使用。

制定資金使用審批流程，規范資金管理。

（三）交通運輸保障

1.交通調度

建立應急交通調度機制，確保應急車輛和人員的快速到達現場。

與交通運輸部門協調，優先保障應急車輛通行。

2.路線規劃

規劃多條應急路線，以應對可能出現的交通擁堵或道路封閉情況。

（四）治安保障

1.安全巡邏

在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，維護現場秩序。

與當地公安部門合作，確保應急響應期間的社會治安穩定。

2.緊急情況應對

制定針對突發治安事件的應急預案，確保應急響應的及時性和有效性。

（五）技術保障

1.技術支持

提供專業的技術支持，包括故障診斷、設備維修、數據分析等。

利用遙感技術、地理信息系統（GIS）等先進技術輔助應急響應。

2.數據分析

建立事故數據庫，對事故數據進行實時分析，為應急決策提供依據。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配

調配醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品，確保應急響應期間的醫療保障。

與鄰近醫院建立緊急醫療支援協議。

2.醫療救護培訓

對應急隊伍進行醫療救護培訓，提高現場救護能力。

（七）后勤保障

1.生活保障

提供應急人員的生活必需品，如食物、水、帳篷等。

建立臨時生活設施，確保應急人員的基本生活需求。

2.清潔衛生

定期對應急現場進行清潔和消毒，防止疾病傳播。

十、應急預案培訓

（一）培訓內容

1.應急預案概述：講解預案的編制依據、適用范