人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。教學重點：嚴格執法的意義教學難點：嚴格執法的具體要求教學目標：1.通過探究重慶市市監局對啄木鳥維修平臺公司突擊檢查的案例，理解嚴格執法的內涵、意義。2.通過角色扮演活動，能夠體會和感悟嚴格執法的要求，提升對執法機關嚴格執法的認同感。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。法律的生命力在于實施，如果有了法律而不實施或者實施不力，搞得有法不依，執法不嚴，違法不究，那制定再多的法律也無濟于事。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。單元框架：全面推進依法治國的基本要求科學立法嚴格執法公正司法全民守法前提關鍵防線基礎四個方面密切聯系，相輔相成，缺一不可9.2嚴格執法第九課

全面推進依法治國的基本要求

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。學習目標1.通過探究重慶市市監局對啄木鳥維修平臺公司突擊檢查的案例，理解嚴格執法的內涵、意義。2.通過角色扮演活動，體會和感悟嚴格執法的具體要求，提升對執法機關嚴格執法的認同感。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。子議題一：加強市場的監管，理解嚴格執法的內涵

子議題二：維護消費者權益，明確嚴格執法的意義

子議題三：執法檢查為人民，明晰嚴格執法的措施總議題:嚴格執法如何為消費安全保駕護航

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。3月15日晚，央視“3·15”晚會曝光啄木鳥家庭維修平臺“無病亂修、小病大修、亂收費”等亂象后，重慶市市場監督管理局高度重視，迅速啟動應急機制。當晚，市區兩級80余名執法人員迅速行動，兵分多路，第一時間進駐重慶啄木鳥網絡科技有限公司總部及其分子公司。一組執法人員來到公司機房，對相關設備進行初步檢查，提取服務器中與業務推廣、派工記錄、維修訂單詳情等有關的數據，通過專業技術手段進行電子取證，這些數據對于了解公司運營模式、收費標準制定依據等至關重要。同時，他們詳細查閱公司對外宣傳資料，查看其廣告推廣中關于維修服務承諾、價格透明化表述等內容，判斷是否存在虛假宣傳。另一組執法人員仔細詢問公司負責人、管理層及普通員工，內容涉及維修工的抽成規則，員工培訓方面，培訓的內容、時長、頻率，是否有考核機制等；業務推廣途徑和策略，包括與哪些平臺合作引流、如何獲取客戶資源等。聯合市計量質量檢測研究院的專業人員前往子公司重慶百家家維電器有限公司庫房，對存放的產品開展質量監督抽查。在檢查中，發現三種產品涉嫌無3C強制認證，執法人員依據相關法律法規，當場對這些產品進行扣押，后續將進一步鑒定確認產品是否合規。子議題一：加強市場的監管，理解嚴格執法的內涵探究一：重慶市市場監管部門調查啄木鳥家庭維修事件中，從響應速度、取證程序到強制措施，如何體現嚴格執法？當晚，市區兩級80余名執法人員迅速行動，兵分多路，第一時間進駐重慶啄木鳥網絡科技有限公司總部及其分子公司。響應速度體現高效性一組執法人員來到公司機房，對相關設備進行初步檢查，提取服務器中與業務推廣、派工記錄、維修訂單詳情等有關的數據，另一組執法人員仔細詢問公司負責人、管理層及普通員工，取證過程彰顯合法性與全面性在檢查中，發現三種產品涉嫌無3C強制認證，執法人員依據相關法律法規，當場對這些產品進行扣押，后續將進一步鑒定確認產品是否合規。強制措施確保權威與適當性

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。議學提示：1.響應速度體現高效性：晚會曝光后，重慶市場監管部門當晚迅速出動80余名執法人員，體現嚴格執法要求執法機關對違法行為及時作出反應，高效行動，把握最佳調查時機，避免危害擴大，彰顯維護市場秩序和消費者權益的及時性和堅決性。2.取證程序彰顯合法性與全面性合法性：執法人員依法進行電子數據提取、查閱資料和詢問相關人員，保證每一步調查都有法律依據，遵循法定程序，確保獲取的證據具有法律效力，保障當事人合法權益，防止執法權力濫用。全面性：從服務器數據到宣傳資料，再到抽成規則、培訓細節等員工詢問，多維度取證，力求完整掌握違法事實，反映嚴格執法需全面、客觀收集證據，以準確認定違法性質和程度。3.強制措施確保權威性與適當性權威性：對涉嫌無3C強制認證產品依法扣押，表明執法機關嚴格依照法律法規賦予的權力，對違法行為采取有力措施，維護法律尊嚴和市場秩序，體現法律不可侵犯的權威性。適當性：扣押措施與違法行為的性質、情節以及社會危害程度相當，既有效制止可能的危害，又避免過度執法，實現嚴格執法與合理行政的統一。議學提示：1.內涵

嚴格執法，就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。2.嚴格執法的主體（1）執法機關分為：司法執法機關與行政執法機關。（廣義的執法或法的執行）①司法執法機關：法院、檢察院及有關功能部門②行政執法機關(--局、--廳、--部)：包括公安系統、稅務系統、市場監督管理局、質量技術、食品藥品、勞動安全、環保、城建、衛生局、國土資源局、規劃、城管、水政、漁政、林業、鹽業、礦產、農業、畜牧等政府所屬各行部門。（2）在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。（狹義的執法）（≠唯一主體）

注意：

在中國，約有80％的法律、90％的地方性法規和幾乎所有行政法規，都是由行政機關來執行，執法主體多、范圍廣，與百姓切身利益關系最密切，直接關系黨和政府的公信力法定職權、法定程序一嚴格執法的內涵

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。3月15日晚，央視“3·15”晚會曝光啄木鳥家庭維修平臺“無病亂修、小病大修、亂收費”等亂象后，重慶市市場監督管理局高度重視，迅速啟動應急機制。當晚，市區兩級80余名執法人員迅速行動，兵分多路，第一時間進駐重慶啄木鳥網絡科技有限公司總部及其分子公司。一組執法人員來到公司機房，對相關設備進行初步檢查，提取服務器中與業務推廣、派工記錄、維修訂單詳情等有關的數據，通過專業技術手段進行電子取證，這些數據對于了解公司運營模式、收費標準制定依據等至關重要。同時，他們詳細查閱公司對外宣傳資料，查看其廣告推廣中關于維修服務承諾、價格透明化表述等內容，判斷是否存在虛假宣傳。另一組執法人員仔細詢問公司負責人、管理層及普通員工，內容涉及維修工的抽成規則，比如抽成比例如何確定、是否根據維修項目難度、金額等因素有所區分；員工培訓方面，培訓的內容、時長、頻率，是否有考核機制等；業務推廣途徑和策略，包括與哪些平臺合作引流、如何獲取客戶資源等。子議題二：維護消費者權益，明確嚴格執法的意義探究二：重慶市場監管部門對啄木鳥家庭維修平臺嚴格執法，在規范市場、保護權益、維護法治等方面起到了什么關鍵作用？

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。議學提示：1.維護市場秩序：通過迅速調查啄木鳥家庭維修平臺的違規行為，對無3C認證產品扣押等措施，打擊了“無病亂修”“小病大修”等市場亂象，規范了市場主體行為，保障了市場的公平競爭和正常運行。2.保障消費者權益：及時介入調查，能讓消費者免受虛假維修、亂收費等侵害，維護了消費者的合法權益，增強了消費者對市場的信任。3.樹立法律權威：執法人員依據法定程序進行電子取證、詢問等工作，嚴格依法采取扣押強制措施，彰顯了法律的嚴肅性和權威性，使法律得到有效實施，讓市場主體和社會公眾敬畏法律。4.促進社會公平正義：嚴格執法確保了違法者受到應有的懲處，維護了社會公平正義，為社會經濟發展營造了公正、有序的法治環境。①嚴格執法，有助于捍衛法律的權威和尊嚴。只有嚴格執法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（對法律）②嚴格執法，有助于實現社會公平正義。只有嚴格執法，才能懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。（對社會）

③嚴格執法，有助于推進建設法治政府。（對政府）3.嚴格執法的意義

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。啄木鳥維修調查風云：子議題三：執法檢查為人民，明晰嚴格執法的措施小組活動，小組成員扮演以上角色，結合前面的情景材料，如果你是去調查該事件的執法人員，執法過程中你會怎么做？3分鐘思考和設計臺詞，5分鐘演繹執法過程。角色：1.執法隊長：經驗豐富，注重執法程序和原則，堅守剛性執法，也理解柔性執法的價值，試圖平衡兩者。2.執法隊員A：年輕氣盛，秉持剛性執法理念，認為違法就要嚴懲，毫不留情。3.執法隊員B：性格溫和，更傾向柔性執法，希望通過溝通教育解決問題。4.啄木鳥公司負責人：試圖隱瞞問題，后在證據面前坦白。5.啄木鳥公司員工：協助調查，了解部分內部情況。4.嚴格執法的要求嚴格執法規范執法公正執法文明執法區別特點要求聯系嚴格是執法的基本要求規范是執法行為準則公正是執法價值取向文明是執法職業素養執法機關在執法過程中嚴格依法辦事嚴格按規定辦事，按程序辦事同等情況同等對待，不同情況差別對待，實現法律面前人人平文明，是對人的一種態度，執法要有禮有節，體現以人為本的執法理念堅持嚴格規范公正文明執法是一個有機統一的整體，規范執法、公正執法、文明執法都是推進嚴格執法的要求即依法行政，強調執法內容側重執法程序強調執法的尺度和標準，執法原則偏重于執法態度、方式

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。知識拓展：法定職責必須為；法無授權不可為“法定職責必須為”的意思是，法律、行政法規規定的國家機關應當行使的職權，是職責所在，是必須有所作為的，不得懈急、推諉。“法無授權不可為”的意思是，法律、行政法規沒有授予國家機關的職權，國家機關無權實施，是不能亂作為的，不得超越職權、濫用職權。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。名詞點擊：行政許可；行政處罰行政許可：行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依審查準予其從事特定活動的行為。行政處罰：行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規范，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動換來的，中國人民用實干精神創造了今天的輝煌。知識拓展：自由裁量權自由裁量權

自由裁量權，是指稅務機關或其他行政機關及其工作人員在法律事實要件確定的情況下，在法律授權范圍內，依據立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力，其實質是行政機關依據一定的制度標準和價值取向進行行為選擇的一個過程。有人說，嚴格執法就是要嚴格按照法律辦事，因此嚴格執法不能與溫情助人并存。你贊同這樣的觀點嗎？為什么？我們應該如何推進嚴格執法？剛性執法過程?

依法調查取證：依據《消費者權益保護法》《價格法》等相關法律法規，對啄木鳥維修公司展開全面調查。收集其虛假宣傳、亂收費、維修質量不達標等違法違規行為的證據，如維修工單、報價單、與消費者的溝通記錄、錄音錄像等，確保證據鏈完整、合法、有效。?

嚴肅查處違規行為：一旦違法事實確鑿，嚴格按照法律規定的處罰標準進行處理。比如對亂收費行為，依據相關法規處以罰款，罰款金額嚴格依照違法所得和法定比例計算。同時，責令其立即停止違法行為，退還多收消費者的費用，絕不姑息遷就。