第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（答案解析）

一、單項選擇題

1.人多地少的國家，如日本和荷蘭等，發(fā)展土地節(jié)約型技術(shù)如精耕細作和作物品種改良，以（）為

主要目標。

A.提高土地生產(chǎn)率

B.提高勞動生產(chǎn)率

C.提高資源利用率

D.提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率并重

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是（）。

A.科學化

B.持續(xù)化

C.產(chǎn)業(yè)化

D.商品化

3.在保證農(nóng)產(chǎn)品供給、擴大農(nóng)民就業(yè)、輸送勞動力的傳統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)向著農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)

環(huán)保、觀光、休閑等領(lǐng)域擴展，這體現(xiàn)了（）。

A.農(nóng)業(yè)技術(shù)的先導性

B.農(nóng)業(yè)功能的多元化

C.農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性

D.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化

4.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要類型不包括（）?

A.生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機農(nóng)業(yè)

B.綠色農(nóng)業(yè)，精確農(nóng)業(yè)

C.數(shù)字農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)

D.觀光農(nóng)業(yè)，種源農(nóng)業(yè)

5.由于不同地區(qū)的自然條件千差萬別，在應用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)時要因地制宜，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應

用必須有與之適應的自然條件和社會經(jīng)濟條件，這體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的（）。

A.綜合性

B.漸進性

C.區(qū)域適應性

D.應用的不確定性

6.雜交水稻技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)的產(chǎn)生使技術(shù)或技術(shù)體系發(fā)生質(zhì)的變革，這種科技進步稱為（）.

A.技術(shù)進化

B.技術(shù)革命

C.技術(shù)的多元化

D.技術(shù)的社會化

7.在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)和農(nóng)戶最重要的目標是（）。

A.產(chǎn)量目標

B.利潤目標

C.質(zhì)量目標

D.提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力目標

8.下列不屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段的是（）。

A.試驗

B.示范

C.宣傳

D.催化

9.屬于農(nóng)業(yè)科技進步內(nèi)部動力的因素是（）。

A.利潤目標

B.城鎮(zhèn)化發(fā)展

C.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

D.農(nóng)業(yè)外貿(mào)

10.農(nóng)業(yè)推廣具有（）和反饋兩個基本職能。

A.改進

B.示范

C.催化

D.宣傳

11.我國建立農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)是在（）。

A.20世紀80年代初期

B.20世紀60年代初期

C.20世紀50年代初期

D.20世紀20年代初期

12.（）是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的推廣客體。

A.農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求

B.農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給

C.農(nóng)業(yè)科技成果

D.農(nóng)業(yè)新技術(shù)的潛在使用者

13.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場農(nóng)業(yè)自我積累、自我調(diào)整、自我發(fā)展的基本經(jīng)營方式，是以（）為基礎(chǔ)的經(jīng)

濟共同體。

A.多元參與者主體共同利益

B.單一參與者主體的利益

C.龍頭企業(yè)的利益

D.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利益

14.以下不能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的是（）。

A.吉林的玉米產(chǎn)業(yè)帶

B.美國的畜牧業(yè)生產(chǎn)，其育雛、飼料、蛋奶生產(chǎn)等工作都由專門的企業(yè)來完成

C.墨西哥某城市為農(nóng)戶設(shè)立系統(tǒng)化的服務機構(gòu)

D.陜西的蘋果產(chǎn)業(yè)帶

15.近年來，在我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，常見的“龍頭企業(yè)”+農(nóng)戶的形式屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

的哪種組織模式（）。

A.合同制模式

B.公司制模式

C.合作社模式

D.股份制模式

16.人類歷史上第一次“人類與環(huán)境大會”，通過了著名的（），成為謀求人與自然協(xié)調(diào)、保持環(huán)

境清潔和維持地球生態(tài)平衡新思想的重要里程碑。

A.《人類環(huán)境宣言》

B.《21世紀議程》

C.《登博斯宣言》

D.《丹波宣言和行動綱領(lǐng)》

17.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是（）。

A.社會可持續(xù)性

B.經(jīng)濟可持續(xù)性

C.生態(tài)可持續(xù)性

D.資源可持續(xù)性

18.作為發(fā)展中國家，我國于20世紀80年代初提出了自己的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即（）。

A.有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

B.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

C.石油農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

D.綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

19.下列不屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)的是（）。

A.南方水旱結(jié)合

B.發(fā)展石油農(nóng)業(yè)

C.立體種植農(nóng)業(yè)

D.農(nóng)漁結(jié)合的“桑基魚塘”

二、多項選擇題

L關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)說法正確的是（）。

A.以科學化為核心

B.以市場化為核心

C.以商品化為特征

D.以產(chǎn)業(yè)化為目標

E.以產(chǎn)業(yè)化為中心

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學化主要包括（）。

A.良種化

B.化學化

C.市場化

D.機械化

E.專業(yè)化

3.推動農(nóng)業(yè)科技進步的外部動力因素有（）。

A.產(chǎn)量目標的追求

B.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

C.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革

D.城鎮(zhèn)化的發(fā)展

E.質(zhì)量目標的追求

4.農(nóng)業(yè)科技進步具有自身的獨特特點，分別是（）。

A.漸進性

B.社會性

C.綜合性

D.區(qū)域適應性

E.應用的不確定性

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件技術(shù)的進步表現(xiàn)在（）。

A.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的進步

B.品種的改良

C.管理技能的進步

D.農(nóng)用能源的進步

E.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的進步

6.農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用（）。

A.提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

B.改善和提高宏觀經(jīng)濟管理水平

C.有利于獨立經(jīng)營

D.提供先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，提高勞動生產(chǎn)率

E.可改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式

7.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過（）等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程的

活動。

A.示范

B.銷售

C.試驗

D.指導

E.營銷

8.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的催化職能包括（）。

A.普及式推廣

B.傳達式推廣

C.宣傳式推廣

D.教育式推廣

E.講解式推廣

9.推廣項目的主要來源有（）。

A.試驗

B.科技成果

C.引進技術(shù)

D.農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗

E.推廣部門的技術(shù)改造項目

10.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征是（）。

A.服務社會化

B.農(nóng)業(yè)專業(yè)化

C.經(jīng)營一體化

D.農(nóng)業(yè)科學化

E.利益分配機制合理化

11.農(nóng)業(yè)專業(yè)化具體包括（）。

A.農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化

B.農(nóng)業(yè)服務社會化

C.農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化

D.農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化

E.農(nóng)藝過程專業(yè)化

12.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用是（）。

A.有利于增加農(nóng)民收入

B.有利于使分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶更好的適應大市場的需求

C.有利于提高農(nóng)民的組織化程度，保障農(nóng)民權(quán)益

D.有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和轉(zhuǎn)化效率

E.有利于提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率

13.合同制的主要方式有（）。

A.公司型合同

B.市場型合同

C.勞動型合同

D.生產(chǎn)管理型合同

E.資源提供型合同

14.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運行機制主要包括（）。

A.利益分配機制

B.運轉(zhuǎn)約束機制

C.合同合作機制

D.分散經(jīng)營機制

E.統(tǒng)一管理機制

15.利益分配機制中分配方式有（）。

A.實行按股分紅、紅利不等

B.保護價格

C.利潤返還

D.反租倒包

E.按股分紅、紅利均等

16.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要運轉(zhuǎn)約束體制有（）。

A.市場約束體制

B.契約約束機制

C.股份合作約束機制

D.專業(yè)承包約束機制

E.股東約束機制

17.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本特征是（）。

A.社會可持續(xù)性

B.生存可持續(xù)性

C.生態(tài)可持續(xù)性

D.經(jīng)濟可持續(xù)性

E.技術(shù)可持續(xù)性

18.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有（）。

A.農(nóng)業(yè)資源多，但是不能合理利用

B.農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足

C.農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低

D.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化

E.農(nóng)村剩余勞動力較多

答案部分

一、單項選擇題

【正確答案】A

【答案解析】參見教材2頁

【答疑編號37731】

2.

【正確答案】D

【答案解析】參見教材3頁

【答疑編號37732】

3.

【正確答案】B

【答案解析】參見教材2頁

【答疑編號37733】

4.

【正確答案】B

【答案解析】參見教材5-6頁

【答疑編號37734】

5.

【正確答案】C

【答案解析】參見教材9頁

【答疑編號37735】

6.

【正確答案】B

【答案解析】參見教材9頁

【答疑編號37736】

7.

【正確答案】B

【答案解析】參見教材10頁

【答疑編號37737】

8.

【正確答案】D

【答案解析】參見教材11頁

【答疑編號37738】

9.

【正確答案】A

【答案解析】參見教材10頁

【答疑編號37739]

10.

【正確答案】C

【答案解析】參見教材12頁

【答疑編號37740】

11.

【正確答案】C

【答案解析】參見教材13頁

【答疑編號37741]

12.

【正確答案】C

【答案解析】參見教材12頁

【答疑編號37742】

13.

【正確答案】A

【答案解析】參見教材14頁

【答疑編號37743】

14.

【正確答案】C

【答案解析】參見教材15頁

【答疑編號37744】

15.

【正確答案】A

【答案解析】參見教材16頁

【答疑編號37745】

16.

【正確答案】A

【答案解析】參見教材20頁

【答疑編號37746】

17.

【正確答案】C

【答案解析】參見教材22頁

【答疑編號37747】

18.

【正確答案】B

【答案解析】參見教材24頁

【答疑編號37748】

19.

【正確答案】B

【答案解析】參見教材24-25頁

【答疑編號37749】

二、多項選擇題

1.

【正確答案】ACD

【答案解析】參見教材3頁

【答疑編號37750】

2.

【正確答案】ABD

【答案解析】參見教材3頁

【答疑編號37751】

3.

【正確答案】BCD

【答案解析】參見教材10頁

【答疑編號37752】

4.

【正確答案】ACDE

【答案解析】參見教材9頁

【答疑編號37753】

5.

【正確答案】ADE

【答案解析】參見教材9頁

【答疑編號37754】

6.

【正確答案】ABDE

【答案解析】參見教材11頁

【答疑編號37755】

7.

【正確答案】ACD

【答案解析】參見教材11頁

【答疑編號37756】

8.

【正確答案】BD

【答案解析】參見教材12頁

【答疑編號37757】

9.

【正確答案】BCDE

【答案解析】參見教材12頁

【答疑編號37758】

10.

【正確答案】ABCE

【答案解析】參見教材14-15頁

【答疑編號37759】

11.

【正確答案】ADE

【答案解析】參見教材14頁

【答疑編號37760】

12.

【正確答案】ABCE

【答案解析】參見教材15-16頁

【答疑編號37761】

13.

【正確答案】BDE

【答案解析】參見教材16頁

【答疑編號37762】

14.

【正確答案】AB

【答案解析】參見教材17頁

【答疑編號37763】

15.

【正確答案】BCDE

【答案解析】參見教材17頁

【答疑編號37764】

16.

【正確答案】ABCI)

【答案解析】參見教材17頁

【答疑編號377651

17.

【正確答案】ACD

【答案解析】參見教材21頁

【答疑編號37766】

18.

【正確答案】BCDE

【答案解析】參見教材22頁

【答疑編號37767】第二章農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理體制

考情分析

本章主要講述農(nóng)業(yè)企業(yè)以及它的經(jīng)營和管理體制。從歷年考題來看，通常在單項選擇題和案例

分析題中出現(xiàn)。

最近三年本章考試題型、分值分布

年份單項選擇題多項選擇題案例分析題合計

2008年4題4分1題2分—5題6分

2007年2題2分—5題10分7題12分

2006年5題5分——5題5分

第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)概述

考試內(nèi)容：農(nóng)業(yè)企業(yè)的概念和特征：農(nóng)業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用；農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的

特點與作用。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)的界定

狹義的農(nóng)業(yè)企業(yè)是指實行獨立核算的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)是指與農(nóng)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)

前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相融合的綜合(一體化)經(jīng)營企業(yè)。總之，農(nóng)業(yè)企業(yè)是指在一定地點，集合勞力、

土地、設(shè)備、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素從事經(jīng)營活動，為社會提供動植物產(chǎn)品(包括食物與天然纖維)

和相關(guān)服務，并在利潤動機和承擔風險條件下，實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟單位。

農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)單位和國民經(jīng)濟的細胞。農(nóng)業(yè)企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，是

獨立的商品生產(chǎn)者，稱為市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟主體。

【例題?單選題】下列關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的表述錯誤的是()。

A.獨立經(jīng)營和獨立核算的單位

B.主導國民經(jīng)濟的經(jīng)濟組織

C.經(jīng)濟上自負盈虧

D.僅僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位

[答疑編號91號20101]

【答案】D

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的特點和作用

農(nóng)業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)要素有著特別要求：

(1)土地，包括土地本身及其所包含的自然資源。自然資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀條件和物質(zhì)基礎(chǔ),

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本的生產(chǎn)資料。

(2)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力包括農(nóng)戶務農(nóng)人員和企業(yè)中生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務的人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)的

勞動者必須具有一定的生物學知識、經(jīng)濟管理學知識和相應的職業(yè)操作技能。

(3)資本。生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和貨幣形式的流動資金，都是資本。

(4)技術(shù)。作為生產(chǎn)要素的技術(shù)是指各種知識在再生產(chǎn)過程中的應用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)中，技

術(shù)是生產(chǎn)要素的首位，其它三個生產(chǎn)要素都要受到這個要素的影響。

（5）制度，是指農(nóng)業(yè)企業(yè)所選擇的體制、機制和行為規(guī)范。

（6）生態(tài)資源存量。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，生態(tài)資源存量非減性和穩(wěn)定性，是其可持續(xù)發(fā)展的自

然基礎(chǔ)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素可以用如下公式來表達：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=［（土地+勞動+資本）X技術(shù)］X制度土生態(tài)資源存量

【例題?單選題】人、財、物、信息、技術(shù)等要素是企業(yè)管理的主要對象，其中（）是首位

因素。

A.技術(shù)

B.財和物

C.人

D.信息

［答疑編號911020102］

【答案】A

三、農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征

農(nóng)業(yè)企業(yè)具有一般企業(yè)的特征：（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營目的是獲得利潤。（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)必須獨

立核算、自負盈虧。（3）企業(yè)具有法人資格，受到國家有關(guān)法律的保護和約束。（4）農(nóng)業(yè)企業(yè)擁

有經(jīng)營自主權(quán)，行使企業(yè)應有的職能。

此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)具有本部門企業(yè)的特征：（1）地處廣大農(nóng)村，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有分散性

特點。（2）主要從事第一產(chǎn)業(yè)，提供動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和服務。（3）具有多種經(jīng)濟

成分和多種經(jīng)營形式。（4）生產(chǎn)活動是在自然條件下進行的，受自然因素的影響很大，生產(chǎn)條件較

差，工作比較艱苦。

【例題?單選題】農(nóng)業(yè)企業(yè)是（

A.經(jīng)營上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制約，沒有獨立性

B.具有多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式

C.具有單一經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式

D.在地域上比較集中

［答疑編號911020103］

【答案】B

第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類與企業(yè)組織形式

考試內(nèi)容：農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類及類型；區(qū)分獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、公司企業(yè)的異同。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)分類

按資產(chǎn)所有制形式劃分，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以分為全民所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)、集體所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)、私營、

聯(lián)營及中外合資經(jīng)營企業(yè)等類型。國有企業(yè)或國家控股企業(yè)，包括國有農(nóng)墾企業(yè)、國有畜牧企業(yè)、

國有水產(chǎn)企業(yè)、國有農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)、國有農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)、國有購銷企業(yè)、國有試驗農(nóng)場。

集體企業(yè)包括鄉(xiāng)辦、村辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，集體養(yǎng)殖加工貿(mào)易企業(yè)，農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)服務性企業(yè)。私營企業(yè)

是指其資產(chǎn)屬于個人或家族所有的企業(yè)。聯(lián)合企業(yè)是指不同經(jīng)濟成分、不同經(jīng)濟組織自愿聯(lián)合、組

織起來的聯(lián)合企業(yè)。

按產(chǎn)出形態(tài)劃分，有產(chǎn)品生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)企業(yè)、勞務型和服務型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

按生產(chǎn)經(jīng)營范圍和內(nèi)容劃分，有以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為主要業(yè)務的各種專業(yè)化企業(yè)和綜合性企業(yè)；農(nóng)

產(chǎn)品生產(chǎn)與加工相結(jié)合的農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和運銷結(jié)合在一起的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)；

為農(nóng)業(yè)服務的服務性企業(yè)。

按生產(chǎn)要素的結(jié)合形態(tài)劃分，有勞動密集型企業(yè)、資金密集型企業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)。

按地域空間劃分，有地區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)和跨地區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

按經(jīng)營形式劃分，有承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)、租賃經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)和股份制經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)。

按企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式劃分，有獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、合作企業(yè)和公司制企業(yè)，此外還有

股份合作制企業(yè)。

【例題1?多選題】農(nóng)業(yè)企業(yè)類型按經(jīng)營范圍和內(nèi)容劃分有()。

A.專業(yè)型農(nóng)業(yè)企業(yè)

B.社區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)

C.綜合型農(nóng)業(yè)企業(yè)

D.復合型農(nóng)業(yè)企業(yè)

[答疑編號911020104]

【答案】AC

【例題2?多選題】農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型按產(chǎn)出形態(tài)劃分有()。

A.商品生產(chǎn)型

B.產(chǎn)品生產(chǎn)型

C.勞務型

D.服務型

[答疑編號911020105]

【答案】BCD

二、企業(yè)組織形式

農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式，可以分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合作社企業(yè)、公司制企業(yè)、股份合作制企

業(yè)。

(1)獨資企業(yè)是由個人出資、歸個人所有和經(jīng)營的企業(yè)，通常也稱為個體企業(yè)。獨資企業(yè)一般

規(guī)模小、資金少、是企業(yè)的一種法律形式，但不具有法人資格，一般稱之為自然人企業(yè)。

(2)合伙企業(yè)是由兩個以上的出資人共同出資、共同經(jīng)營的企業(yè)，它是由合伙人經(jīng)協(xié)商一致并

訂立書面協(xié)議而成立起來的企業(yè)。每個合伙人參與企業(yè)管理的權(quán)責，按照協(xié)議規(guī)定來執(zhí)行。合伙企

業(yè)的合伙人對企業(yè)承擔一切風險和責任。

(3)合作社企業(yè)是勞動者為減少中間剝削，保護自身利益，發(fā)展生產(chǎn)而共同出資興辦和經(jīng)營的

企業(yè)。它的組織原則是自愿參加、民主管理、按章程規(guī)定經(jīng)營和處理成員之間利益關(guān)系。合作企業(yè)

實行一人一票制，不同于股份制企業(yè)一股一票制。

(4)公司制企業(yè)是指依法定程序設(shè)立，以盈利為目的，由兩個或兩個以上的出資者以一定的形

式共同出資，組成的法人企業(yè)。農(nóng)業(yè)中的公司制，是指在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后從事農(nóng)用生產(chǎn)資

料的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷的現(xiàn)代企業(yè)組織形式。

公司制企業(yè)的特征是：首先，股東投入的股本組合在一起，形成了具有獨立生命的法人財產(chǎn)，

公司是在獨立法人財產(chǎn)基礎(chǔ)上營運的。其次，公司是由一個公司治理結(jié)構(gòu)來統(tǒng)治和管理的，是由所

有者(股東會)、董事會和高級執(zhí)行人員(高級經(jīng)理人員)三方組成的一種組織結(jié)構(gòu)。公司管理結(jié)

構(gòu)的內(nèi)容包括股東會、董事會、總經(jīng)理和監(jiān)事會。

按財產(chǎn)組織形式劃分，公司制企業(yè)主要是有限責任公司和股份有限公司。對于有限責任公司，

全部資本不劃分為等額的股份，不發(fā)行股票，一般規(guī)模相對較小，股東通常是一人一票。對于股份

有限公司，全部資本要劃分為等額股份，可以發(fā)行股票，股票可以上市，實行一股一票，規(guī)模通常

較大.

公司制企業(yè)的優(yōu)點（作用）：有利于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離；有利于科學決策；有利于資

本聚散；有利于發(fā)展資本市場；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（5）股份合作制企業(yè)，是既具有合作制屬性，又具有股份制屬性的混合制企業(yè).目前，股份合

作制的具體形式很多，大體上有：第一，在原集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革時，把集體資產(chǎn)折價作

為集體股，再吸收職工個人股金，建成股份合作制企業(yè)。第二，在原地區(qū)的合作經(jīng)濟組織基礎(chǔ)上組

建。也是將原有集體財產(chǎn)折價入股，主要構(gòu)成集體股，同時再吸收村民個人股，成為股份合作制企

業(yè)。第三，在專業(yè)性合作經(jīng)濟組織中增加股份成分。第四，土地股份合作制，由農(nóng)戶將家庭承包戶

的土地使用權(quán)作價折股加入，土地由合作組織經(jīng)營，其收益部分按土地股分配。第五，在供銷合作

社改革中，摻入股份制。

【例題1?多選題】公司制企業(yè)具有（）優(yōu)點。

A.有利于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

B.有利于科學決策

C.有利于資本聚散

D.有利于發(fā)展資本市場

E.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

[答疑編號911020106]

【答案】ABCDE

【例題2?單選題】實行投資主體多元化，產(chǎn)權(quán)明確，兩權(quán)分離，能人當家，民主管理等是（）

最為明顯的特征。

A.獨資企業(yè)

B.合伙企業(yè)

C.合作企業(yè)

D.公司企業(yè)

[答疑編號911020107]

【答案】D

第三節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制

考試內(nèi)容：農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的含義；建立與健全農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的重要意義；建立與完善

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的基本原則；不同所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理體制。

一、建立與健全農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的意義與原則

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制是指企業(yè)的組織和領(lǐng)導體制，它包括管理層次和管理職能的劃分、組織機構(gòu)、

責、權(quán)、利關(guān)系，領(lǐng)導制度和管理制度等。建立與完善農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的基本原則：（1）有效性

原則。（2）統(tǒng)一指揮原則。（3）責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。（4）企業(yè)管理體制與宏觀經(jīng)濟管理體

制相適應的原則。

【例題?多選題】建立與完善農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的原則是（）。

A.有效性原則

B.規(guī)范性原則

C.統(tǒng)一指揮原則

D.責、權(quán)、利相結(jié)合

E.企業(yè)管理體制與宏觀管理體制相適應

[答疑編號911020108]

【答案】ACDE

二、農(nóng)村雙層組織管理體制

我國農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是指，在我國農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組

織內(nèi)部，由統(tǒng)一管理和分散經(jīng)營相結(jié)合形成的一種管理體制。《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定：國家

實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取

家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

統(tǒng)一經(jīng)營層次的主要職能：（1）管理協(xié)調(diào)。行使土地公有權(quán)，組織農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、抗災；對合

作社發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃；對合作社的重要活動規(guī)定統(tǒng)一的行動準則和對重大問題做出統(tǒng)一決策等；

（2）生產(chǎn)服務。對農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，統(tǒng)一組織一家一戶辦不到或雖能辦到但不經(jīng)濟

的事情；（3）資產(chǎn)積累。管好用好現(xiàn)有的公共積累和固定資產(chǎn)，統(tǒng)一組織、籌劃興辦企業(yè)。

農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營體制的特征：（1）生產(chǎn)資料所有制方面，過去是集體占有，集體統(tǒng)一使用；

而現(xiàn)在，土地仍歸集體所有，但承包給農(nóng)戶使用，但農(nóng)民沒有處置權(quán)，不能買賣、出租。一些大型

農(nóng)機具、農(nóng)田水利設(shè)施等仍歸集體所有，由集體統(tǒng)一籌建和管理。一些中小農(nóng)具和耕畜等生產(chǎn)資料

歸農(nóng)戶所有和農(nóng)戶使用。（2）在經(jīng)營方面，過去是集體統(tǒng)一經(jīng)營，現(xiàn)在是集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散

經(jīng)營相結(jié)合，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。（3）分配方面，過去是集體統(tǒng)一核算，按工

分進行分配；現(xiàn)在是家庭核算，包干分配。農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營體制，把家庭經(jīng)營納入合作經(jīng)濟體

系，既堅持了公有制，發(fā)揮了集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，又調(diào)動了家庭經(jīng)營的積極性。

完善雙層經(jīng)營體制的主要途徑：（1）健全農(nóng)業(yè)合作社組織，這是完善農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制的組織

保證。（2）完善土地承包形式，具體可以采取如下措施：實行“雙田制”；搞好土地的定等股價；

實行土地調(diào)整、轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓；實行土地有償承包制度。（3）加強制度建設(shè)。（4）發(fā)展集體經(jīng)濟。

（5）強化服務功能。

三、國有農(nóng)場的管理體制

（-）國有農(nóng)場管理體制沿革

農(nóng)墾系統(tǒng)的國有農(nóng)場管理體制自20世紀80年代以來大致隸屬于三種類型的墾區(qū)：（1）中央直

屬墾區(qū)，如新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，可直接對國務院各部委，但黨政工作仍在新疆維吾爾自治區(qū)黨委和

人民政府領(lǐng)導下進行；（2）中央直供墾區(qū)，如內(nèi)蒙古海拉爾、大楊樹墾區(qū)，由國務院主管部門和省、

區(qū)雙重領(lǐng)導，而以省、區(qū)為主的體制；（3）地方墾區(qū)，這類墾區(qū)的大中型國有農(nóng)場一般由省、地直

接管理，部分小型農(nóng)場可由縣領(lǐng)導。目前，政府對國有農(nóng)場管理，大體上還是這三類，只是管理的

權(quán)限和內(nèi)容有所變化。通過簡政放權(quán)，國有農(nóng)場擁有大部分經(jīng)營自主權(quán)，同時推行了場長負責制或

場長任期目標責任制、經(jīng)營承包責任制等。

國有大中型農(nóng)場內(nèi)部一般實行農(nóng)場一一分場（專業(yè)公司）一一生產(chǎn)隊（廠）三級管理或四級管

理。農(nóng)場是領(lǐng)導和經(jīng)營中心，統(tǒng)一領(lǐng)導全場的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，一般不直接干預下屬場辦企業(yè)

的生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)場內(nèi)部各管理層次大多實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。農(nóng)場內(nèi)部各種形

式的小農(nóng)場原則上實行“定額上繳，自負盈虧”。

雖然從中央到地方各級農(nóng)場主管部門己經(jīng)從“農(nóng)墾局”或“農(nóng)場管理局”改為各種形式的農(nóng)墾

農(nóng)工商公司，但其運行機制和管理方式還沒有實質(zhì)性變化，這些公司基本上仍屬于行政型公司，因

此總體上還不能說已經(jīng)從根本上改變了計劃經(jīng)濟體制下形成的舊體制。

（-）國有農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制

國有農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制可概括為：以農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營為主導，以農(nóng)場內(nèi)部各式小農(nóng)場分散經(jīng)營

為基礎(chǔ)，實行統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理模式。簡單地說，大農(nóng)場套小農(nóng)場，有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營

管理體制。在雙層經(jīng)營的體制中，聯(lián)系統(tǒng)與分的紐帶是經(jīng)濟承包合同。

雙層經(jīng)營體制運行中存在的問題主要有：（1）農(nóng)業(yè)職工素質(zhì)偏低，不適應提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的

需要；（2）基層分散經(jīng)營和管理水平提高慢，不適應統(tǒng)一經(jīng)營規(guī)范化的需要；（3）分配關(guān)系沒有

理順；（4）農(nóng)場整體效益和經(jīng)濟實力提高較慢。

完善雙層經(jīng)營體制的措施有：保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性；正確處理統(tǒng)分關(guān)系；正確處理國家、

農(nóng)場、職工三者利益關(guān)系；健全服務體系.

（三）國有農(nóng)場的公司制改組

國有農(nóng)場公司制試點的內(nèi)容主要有：（1）確定國有農(nóng)場投資主體，完善法人制度。各省（市、

自治區(qū)）農(nóng)墾主管部門內(nèi)設(shè)的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、農(nóng)墾總公司、農(nóng)墾企業(yè)集團公司等被授權(quán)后，作

為國有資產(chǎn)投資主體，代行管理國有股權(quán)，負起國有資產(chǎn)的監(jiān)督責任，但不行使政府管理職能。以

出資額為限對企業(yè)承擔有限責任，但不直接參與具體經(jīng)營活動。（2）確定國有農(nóng)場的公司組織形式,

對試點農(nóng)場進行規(guī)范化的公司制改組。（3）建立與完善內(nèi)部組織機構(gòu)。（4）建立新的財會制度和

人事勞動制度。（5）發(fā)揮黨組織的政治核心作用。（6）完善工會工作和職工民主管理。

（四）國有農(nóng)場企業(yè)集團

企業(yè)集團是以一個或幾個大中型企業(yè)為主體，以資金、產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶，通過聯(lián)合、合并、

兼并、協(xié)作等形式，由多個具有內(nèi)在經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和單位組成的企業(yè)聯(lián)合體。企業(yè)集團具有

規(guī)模大、結(jié)構(gòu)層次多、經(jīng)營范圍廣、功能多的特點。企業(yè)集團有主導產(chǎn)品型、經(jīng)營服務型、同一部

門聯(lián)合型、多元復合型這幾種類型。集團公司管理集團企業(yè)的體制，有控股形式、集團與分權(quán)形式、

經(jīng)濟協(xié)作形式等形式。

國有農(nóng)場企業(yè)集團的主要形式有：（1）有條件的墾區(qū)（農(nóng)場群）改組為大型企業(yè)集團；（2）

以實力強大的大中型農(nóng)場、工商企業(yè)為核心組建企業(yè)集團；（3）有條件的國有農(nóng)場建制改組為綜合

經(jīng)營型企業(yè)集團。

國有農(nóng)場組建企業(yè)集團的配套政策包括：（1）將國有產(chǎn)權(quán)明確授權(quán)給企業(yè)集團中的母公司；（2）

清理調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負責結(jié)構(gòu)；（3）賦予企業(yè)集團對外經(jīng)營權(quán)；（4）賺予企業(yè)集團籌資、融資權(quán)，

允許試辦財務公司，通過市場直接融資。

【例題1?單選題】國有農(nóng)場雙層經(jīng)營體制是以（）經(jīng)營為主導。

A.農(nóng)場統(tǒng)一

B.職工家庭

C.分散

D.綜合

[答疑編號911020109]

【答案】A

【例題2?單選題】國有農(nóng)場實行（）兩級承包，雙層經(jīng)營形式。

A.統(tǒng)一經(jīng)營

B.統(tǒng)分結(jié)合

C.分散經(jīng)營

D.兩級管理

[答疑編號91號20110]

【答案】B

第四節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理機制

考試內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營機制的含義；企業(yè)經(jīng)營機制不同與企業(yè)經(jīng)營方式的區(qū)別；企業(yè)經(jīng)營機制的

構(gòu)成與含義；企業(yè)經(jīng)營機制功能與特點；企業(yè)管理機制的含義；企業(yè)管理機制的構(gòu)成與含義。

一、企業(yè)的經(jīng)營機制

企業(yè)經(jīng)營機制是指企業(yè)這個有機體在一定的內(nèi)外部環(huán)境條件影響下，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營所形成的內(nèi)

在結(jié)構(gòu)功能狀況及運轉(zhuǎn)方式、運轉(zhuǎn)過程的原理和各種要素相互聯(lián)系的總和。

企業(yè)經(jīng)營機制與企業(yè)經(jīng)營方式的區(qū)別：（1）企業(yè)經(jīng)營方式是指企業(yè)由誰來經(jīng)營，以及怎樣經(jīng)營，

亦即企業(yè)的經(jīng)營主體的經(jīng)營方法與形式的總和。（2）企業(yè)經(jīng)營方式的選擇是企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)揮作用

的前提條件。

完善的獨立經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營機制至少有四大功能：（1）完成或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的功能。（2）

適應外部環(huán)境的功能。（3）行為與利益的整合功能。（4）具有一種企業(yè)經(jīng)營模式維持的功能。

以上企業(yè)經(jīng)營機制四大功能的運行特點是：（1）客觀性。經(jīng)營機制受一定經(jīng)濟規(guī)律支配，一旦

形成就會在一定條件下發(fā)揮某種作用，從而導致一定結(jié)果。（2）內(nèi)生性。企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)揮作用的

動力源于內(nèi)生因素及其聯(lián)系方式，而非外部力量的作用。（3）系統(tǒng)性。企業(yè)內(nèi)部任何一個機制的作

用都會引起其他機制的連鎖反應，并要求其他機制配合。（4）動態(tài)性。企業(yè)經(jīng)營機制是在企業(yè)運行

的每個流程中發(fā)揮作用的。

企業(yè)經(jīng)營機制構(gòu)成：（1）從生產(chǎn)要素相互作用看，企業(yè)經(jīng)營機制一般由企業(yè)的投入機制、轉(zhuǎn)換

機制、產(chǎn)出機制、調(diào)控機制及信息反饋機制構(gòu)成。（2）從責、權(quán)、利三方面關(guān)系看，企業(yè)經(jīng)營機制

是由企業(yè)動力機制（包括收入機制、分配機制、激勵機制）、運行機制（市場導向機制、供求機制、

價格機制、競爭機制、風險機制）、約束機制及監(jiān)督機制構(gòu)成。

市場導向機制的表現(xiàn)形式：（D按市場供求規(guī)律來組織經(jīng)營活動。（2）從市場上獲取生產(chǎn)要

素。（3）產(chǎn)品通過市場銷售，提高市場占有率。（4）以市場為導向進行創(chuàng)新。

供求機制的含義：企業(yè)的供、產(chǎn)、銷、運、儲等諸經(jīng)營要素的運行必須符合供求規(guī)律的要求，

進行有機組合和發(fā)揮作用.

價格機制的內(nèi)涵：價格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的經(jīng)濟杠桿，運用價值規(guī)律，進行產(chǎn)品的科學定價，引導企

業(yè)進行有效的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

競爭機制的意義：優(yōu)勝劣汰規(guī)律，促進經(jīng)營要素的科學有機組合，促進以市場為基礎(chǔ)有效配置

資源。

風險機制的意義：有效的風險防范機制能降低經(jīng)營風險和損失。

【例題?多選題】企業(yè)經(jīng)營機制的運行特點有動態(tài)性和（）。

A.集合性

B.客觀性

C.內(nèi)生性

D.系統(tǒng)性

[答疑編號911020201]

【答案】BCD

二、企業(yè)的管理機制

企業(yè)管理機制是指企業(yè)管理活動內(nèi)在的管理要素有機組合過程中發(fā)揮作用的過程和方式。在企

業(yè)管理活動中，人、財、物、信息、技術(shù)等諸要素是管理的主要對象，其中人的因素是最活躍和最

積極的因素。另外，還存在共同勞動中所形成的責、權(quán)、利等三種生產(chǎn)關(guān)系要素，其中“責”處于

中心的首要地位，權(quán)是第二位，利是第三位。

企業(yè)管理機制的內(nèi)容：（1）約束機制。（2）激勵機制。（3）流動機制。（4）效率與公平機

制。（5）資本擴張機制。

約束機制是指在有機組合企業(yè)管理的內(nèi)在要素中，發(fā)揮調(diào)節(jié)、監(jiān)督和控制等作用的過程和方式。

比如，約束企業(yè)資源的適度使用。

激勵機制是指在有機組合企業(yè)管理內(nèi)在要素中，發(fā)揮激發(fā)、鼓勵、支持、關(guān)懷等作用的過程和

方式。通常，有多種形式的激勵方式，包括理想激勵、目標激勵、物質(zhì)激勵、制度激勵、精神激勵

等。其中，制度激勵的內(nèi)容包括民主管理制度、責任制度、信息溝通制度、思想政治工作制度、榮

譽制度、人才開發(fā)制度等。

流動機制是指在有機組合企業(yè)管理內(nèi)在要素中，通過市場流動發(fā)揮作用的過程和方式。比如建

立企業(yè)員工能上能下、能進能出的就業(yè)機制.

效率與公平機制是指企業(yè)管理活動從價值取向上必須注重經(jīng)濟效益提高，同時兼顧公平，避免

兩極分化。

資本擴張機制是指企業(yè)在短期內(nèi)大量集聚資本，發(fā)揮跳躍式發(fā)展企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的作用和過程。

企業(yè)只有形成規(guī)模效應，才能降低成本，提高競爭力。

【例題1?多選題】制度激勵的主要方式有（）。

A.考績制度

B.民主管理

C.責任制度

D.信息溝通

[答疑編號911020202]

【答案】BCD

【例題2?多選題】管理機制的內(nèi)容有約束機制和（）。

A.激勵機制

B.流動機制

C.效率機制

D.資本擴張機制

E.分配機制

[答疑編號911020203]

【答案】ABD

第五節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式

考試內(nèi)容：農(nóng)業(yè)中的承包經(jīng)營，包括國有農(nóng)場承包經(jīng)營的含義及具體做法；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

的承包經(jīng)營的內(nèi)涵及具體做法；股份制經(jīng)營的內(nèi)涵與優(yōu)點；股份制經(jīng)營的操作方法；租賃經(jīng)營的含

義、基本形式及主要特點；租賃經(jīng)營的操作程序；租賃合同的重要意義。

農(nóng)業(yè)企業(yè)按經(jīng)營形式劃分為承包經(jīng)營、股份經(jīng)營和租賃經(jīng)營。

一、承包經(jīng)營

承包經(jīng)營是當前農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種主要經(jīng)營形式，無論國有農(nóng)場或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都普遍采用。

（-）國有農(nóng)場的承包經(jīng)營

國有農(nóng)場的承包經(jīng)營既是一種經(jīng)營形式，也是一種經(jīng)濟責任制形式。國有農(nóng)場實行統(tǒng)分結(jié)合的

雙層經(jīng)營的承包責任制，這種雙層經(jīng)營承包責任制是根據(jù)農(nóng)場的特點來進行的。具體辦法分兩個層

次承包：

第一，農(nóng)場向國家（主管部門）的承包。國家是農(nóng)場投資者和生產(chǎn)資料的所有者，在承包經(jīng)營

中是發(fā)包方。農(nóng)場是經(jīng)營者，是承包方。農(nóng)場向國家承包，實行財務包干上繳。具體做法有：一般

國有農(nóng)場采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧的辦法，少數(shù)盈利較多的農(nóng)場采取定額上繳利潤；一

些國有橡膠農(nóng)場、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)墾部門直屬企業(yè)，實行定額上繳利潤，微利企業(yè)則采取盈利

不繳、虧損不補、自負盈虧、獨立自主經(jīng)營；一些條件差的農(nóng)場，如邊區(qū)農(nóng)場還有虧損，在一定時

期內(nèi)給予一定補貼，限期扭虧，超過期限則自負盈虧。實行財務包干后，事業(yè)費仍列入各級財政預

算，定額包干，一年一定，結(jié)余留用，超支不補，使農(nóng)場真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)

者。

國有農(nóng)場承包經(jīng)營的具體內(nèi)容包括：（1）發(fā)包方與承包方的責、權(quán)、利關(guān)系；（2）承包指標;

（3）承包基數(shù)；（4）承包應注意的問題，如承包合同規(guī)范化、承包期限延長等。

第二，國有農(nóng)場內(nèi)部的承包經(jīng)營。農(nóng)場實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營，除農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營的部分外，

具體生產(chǎn)都分包到農(nóng)場下屬各個承包單位，實行獨立的分散經(jīng)營。具體做法是：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包

經(jīng)營。主要形式有：承包到戶、聯(lián)產(chǎn)計酬；家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營；職工家庭農(nóng)場；機務承包經(jīng)營責任

制。（2）工業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營，主要形式有：利潤包干上繳，超收分成，減收扣罰；定額利潤，比例

分成；虧損包干，減虧留用，超虧不補；定額上繳，盈虧包干。（3）干部崗位責任制，具體形式有:

三掛鉤責任制；百分考核制；目標責任制。干部崗位責任制，一般是通過落實責任指標、簽訂合同、

組織實施、考核兌現(xiàn)等四個步驟。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（農(nóng)業(yè)企業(yè)）的承包經(jīng)營

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（農(nóng)業(yè)企業(yè)）的承包經(jīng)營。實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營形式：（1）家庭承包經(jīng)

營，是在土地等主要生產(chǎn)資料公有的基礎(chǔ)上，合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理，土地承包到戶，實行自主經(jīng)

營，包干分配。主要表現(xiàn)在土地和主要生產(chǎn)資料為集體所有，分配上堅持按勞分配原則，合作經(jīng)濟

組織實行統(tǒng)一管理，對承包單位提供各種服務或經(jīng)營管理指導。（2）合作經(jīng)濟組織的統(tǒng)一經(jīng)營。這

一層次從事一些不易經(jīng)營的大項目，如修建水利設(shè)施、農(nóng)機具修理、植保、獸醫(yī)、儲運、銷售和信

息服務等。

【例題1?單選題】國有農(nóng)場承包經(jīng)營既是一種經(jīng)營形式，也是一種（）形式.

A.生產(chǎn)責任制

B.經(jīng)濟責任制

C.集中管理的

D.分散管理的

[答疑編號911020204]

【答案】B

【例題2?單選題】當前農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)營形式是（）。

A.股份制經(jīng)營

B.租賃經(jīng)營

C.承包經(jīng)營

D.統(tǒng)一經(jīng)營

[答疑編號911020205]

【答案】C

【例題3?單選題】目標責任制是國有農(nóng)場實行（）的一種具體形式。

A.干部任期制

B.干部負責制

C.干部崗位責任制

D.干部承包制

[答疑編號911020206]

【答案】C

二、股份制經(jīng)營

股份制經(jīng)營是采用入股的辦法籌集資金，成立股份公司或股份合作企業(yè)，實行獨立的自主經(jīng)營、

共負盈虧、共擔風險的一種經(jīng)營形式。

股份制經(jīng)營的優(yōu)點：（1）有利于籌集資金。（2）實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化。（3）有利于生產(chǎn)

要素的合理流動和橫向經(jīng)濟聯(lián)合。（4）有利于增強企業(yè)的活力，完善企業(yè)的經(jīng)營機制。

主要操作方法：（1）把原鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)進行清理折價，扣除債務部分，將余

下資產(chǎn)折股，并劃分為公股、集體股和個人股，同時還可吸收農(nóng)民入股，重新組成股份公司，實行

股份制經(jīng)營。（2）農(nóng)戶集體通過集資入股興辦股份制企業(yè)，共同經(jīng)營，按股分紅。股份合作企業(yè)一

般采取董事會領(lǐng)導下的廠長（經(jīng)理）負責制，由股東大會選舉產(chǎn)生董事會，由董事會任免廠長。

【例題?單選題】實行投資主體多元化是（）的重要優(yōu)點。

A.合作制企業(yè)

B.租賃制企業(yè)

C.聯(lián)合企業(yè)

D.股份制企業(yè)

[答疑編號911020207]

【答案】D

三、租賃經(jīng)營

租賃經(jīng)營是指將企業(yè)出租給承租者（集體或個人），以取得租金收入的經(jīng)營形式，是在不改變

生產(chǎn)資料所有制前提下，承租者以付出租金為代價（有時還要以財產(chǎn)作抵押），向出租者取得經(jīng)營

權(quán)的經(jīng)營方式。

租賃經(jīng)營一般采取個人租賃和集體租賃兩種形式。

租賃經(jīng)營與承包經(jīng)營相比具有自己的特點：（1）租賃經(jīng)營以有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)為目的，承租

人必須按期繳納租金。（2）承租者與出租者之間是平等的商品交換關(guān)系。（3）租賃經(jīng)營一般要以

承租者的財產(chǎn)作抵押；經(jīng)營虧損時，要用自己的財產(chǎn)來補償。（4）承租者除繳納租金，在保證不損

壞生產(chǎn)資料的原則下可以完全自主地利用所租的資產(chǎn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有權(quán)處置自己的產(chǎn)品和

收入。

租賃的程序通常經(jīng)過清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、實行公開招標、組織招標和簽訂合同等四個步驟。

租賃經(jīng)營是否獲得成功，關(guān)鍵是承租人的能力。簽訂好承租合同和認真執(zhí)行合同是搞好承租經(jīng)營的

重要條件。

【例題1?單選題】在租賃經(jīng)營的情況下，（）。

A.生產(chǎn)資料所有制發(fā)生變化

B.以有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)為目的

C.不需要以承租者的財產(chǎn)作抵押

D.承租者無權(quán)處置自己的產(chǎn)品和收入

[答疑編號911020208]

【答案】B

【例題2?多選題】租賃經(jīng)營一般采取（）等形式。

A.法人租賃

B.個人租賃

C.聯(lián)合租賃

D.集體租賃

[答疑編號911020209]

【答案】BD

第三章農(nóng)村財政與金融

考情分析

結(jié)合近三年的考題，本章單項選擇題、多項選擇題和案例分析題均有涉及，分值分布如下表所

zjs0

最近三年本章考試題型、分值分布

年份單項選擇題多項選擇題案例分析題合計

2008年7題7分1題2分5題10分13題19分

2007年4題4分2題4分—6題8分

2006年3題3分4題8分—7題11分

第一節(jié)財政支農(nóng)與支農(nóng)政策

考試內(nèi)容：財政支農(nóng)政策發(fā)展的歷史沿革，財政支農(nóng)政策的含義、原則、財政支農(nóng)政策的種類

和主要內(nèi)容、財政支農(nóng)政策發(fā)展的基本趨勢。

一、農(nóng)業(yè)與財政支農(nóng)的含義

財政支農(nóng)指的是以〉政府為主體，利用國家財政收入，為了達到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，不斷提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展而采取的一系列經(jīng)濟、法

律、行政的手段、措施。它本身不帶有歧視性，并不排斥外來的競爭，是在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基

礎(chǔ)上促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【例題?單選題】財政支農(nóng)本身不帶有歧視性，（）外來的競爭。

A.結(jié)合

B.不需要

C.排斥

D.不排斥

[答疑編號911030101]

【答案】D

二、財政支農(nóng)政策遵循的三個原則

財政支農(nóng)政策需要按照“明確目標、統(tǒng)籌兼顧、整合資金、完善機制、突出重點”的思路穩(wěn)步

推進。財政支農(nóng)有三個原則：

第一，統(tǒng)籌發(fā)展原則。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)的財政資源合理配置，統(tǒng)籌考慮社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌

考慮政策的著力點和政策力度。

第二，市場化原則。充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。

第三，公共財政原則。按照公共財政支出的范圍確定每一個時期財政支農(nóng)的重點。

【例題?多選題】財政支農(nóng)必須堅持（）的原則。

A.統(tǒng)籌發(fā)展

B.市場化

C.公共財政

D.商業(yè)化

[答疑編號911030102]

【答案】ABC

三、財政支農(nóng)政策的種類和主要內(nèi)容

（-）財政支農(nóng)政策的主要種類

1.依據(jù)農(nóng)業(yè)與財政支農(nóng)的內(nèi)涵，財政支農(nóng)可以分為對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的支持。公共政策

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)中的支持是重點，主要是加大農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

2.依據(jù)政策內(nèi)容，財政支持“三農(nóng)”政策可以分為兩大類：

一是支出政策，主要方式是投資、補助、補貼等，中央財政直接支持三農(nóng)的資金包括15類，包

括基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)科學事業(yè)費、科技三項費用等等。

二是稅收政策，主要方式是輕稅、減免、退稅、免稅等。2004年中央政府出臺了取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

稅和農(nóng)業(yè)稅減免試點，2006年1月1日起，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》廢止。

（二）財政支農(nóng)政策的主要內(nèi)容

第一，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面的財政支農(nóng)資金包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合

開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)支出、農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)資金、扶貧資金等。

第二，支持農(nóng)業(yè)科技進步。這方面的財政支農(nóng)資金包括農(nóng)業(yè)科研支出、科技三項費用、農(nóng)業(yè)科

技推廣支出、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)民科技培訓資金等。

第三，支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這方面的財政支農(nóng)資金包括良種補貼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、

農(nóng)民就業(yè)技能培訓資金、支持農(nóng)民專業(yè)合作組織資金、農(nóng)產(chǎn)品政策補貼資金等。

第四，支持生態(tài)建設(shè)。這方面的財政支農(nóng)資金包括退耕還林資金、天然林保護資金、森林生態(tài)

效益補償資金、草原生態(tài)治理資金、水土保持資金等。

第五，支持抗災救災。這方面的財政支農(nóng)資金包括特大防汛抗旱資金、動植物病蟲害防治資金、

森林草原防火資金、農(nóng)村救濟費、農(nóng)業(yè)稅災歉減免補助資金等。

第六，支持扶貧開發(fā).這方面的資金包括財政扶貧資金、國債資金（以工代賑）等。

第七，支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。這方面的財政資金包括教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、文化支出等。

第八，支持農(nóng)村改革。財政用于這方面的資金包括農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)產(chǎn)品政策補貼等。

（三）幾項重點財政支農(nóng)政策

包括支持糧食生產(chǎn)政策、促進農(nóng)民增收政策、支持農(nóng)村社會發(fā)展政策。財政支持糧食生產(chǎn)的政

策，除了免征農(nóng)業(yè)稅以外，還對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對糧食生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)實行良種補貼,

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向糧食主產(chǎn)區(qū)集中，對一部分糧食主產(chǎn)區(qū)實行大型農(nóng)業(yè)機械

購置補貼，土地出讓金集中一部分用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼等。與財政有關(guān)的糧

食政策，還有優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)振興工程、糧食的最低收購價和糧食流通體制改革。

【例題1?單選題】財政支持糧食生產(chǎn)的政策，主要包括（）。

A.水稻生產(chǎn)實行良種補貼

B.糧食的最低收購價格

C.大型農(nóng)業(yè)機械購置補貼

D.優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)振興工程

[答疑編號911030103]

【答案】ABCD

【例題2?單選題】公共財政對農(nóng)業(yè)的（）是重點。

A.產(chǎn)前

B.產(chǎn)中

C.產(chǎn)后

D.生產(chǎn)過程

[答疑編號911030104]

【答案】B

四、財政支農(nóng)政策的歷史沿革、基本經(jīng)驗和基本發(fā)展趨勢

（-）財政支農(nóng)政策的歷史演變

第一階段（1949-1958年），社會主義改造時期。安排少量的資金支持恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)

上取得的財政收入要遠遠大于財政對農(nóng)業(yè)的投入。

第二階段（1958-1978年），社會主義改造完成，人民公社“一大二公”制度的確立。農(nóng)產(chǎn)品

統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差使國家從農(nóng)業(yè)中積累了相當數(shù)量的資金用于工業(yè)化。此時，財

政對農(nóng)業(yè)的投入份額非常小。

第三階段（1978-1994年），家庭聯(lián)產(chǎn)承包制等改革時期。實行了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是

現(xiàn)行財政支農(nóng)政策的形成時期，資金渠道多，政策覆蓋范圍廣。

第四階段（1994-2002年），確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標并付諸實施的重要歷史階段。

財政支農(nóng)投入逐步增加，在繼續(xù)已有政策的同時，加大了對生態(tài)建設(shè)的支持，加大了對農(nóng)村改革特

別是農(nóng)村稅費改革的支持。

第五階段（2003-今），經(jīng)濟發(fā)展階段進入新階段，中國已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村

的階段。中國財政支持“三農(nóng)”政策開始實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。確立了“公共財政陽光要逐步照耀農(nóng)村”

的指導思想，財政支持三農(nóng)的支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整、支出方式的轉(zhuǎn)變、財政支持范圍的拓寬體現(xiàn)了“五

個統(tǒng)籌發(fā)展”的要求。傳統(tǒng)的運用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)的政策開始向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策轉(zhuǎn)變。

2003年開始，中國農(nóng)業(yè)財政政策出臺的重要政策措施主要包括取消農(nóng)業(yè)稅、增加轉(zhuǎn)移支付、為

農(nóng)民減負。新時期的農(nóng)業(yè)財政政策的特征，主要表現(xiàn)為：投入領(lǐng)域由過去注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主轉(zhuǎn)

向現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展并重，不斷擴大了公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍；徹底取消農(nóng)業(yè)

稅，加大“三農(nóng)”投入，國家與農(nóng)民的分配關(guān)系已由“多予、少取、放活”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎静蝗　⒍?/p>

予與放活并重”；不斷出臺和強化農(nóng)業(yè)各項投入政策措施，初步建立了“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的

反哺農(nóng)業(yè)的投入機制。

（二）財政支農(nóng)政策運用的基本經(jīng)驗

農(nóng)業(yè)財政政策的經(jīng)驗可以歸納為四個“必須堅持”：

第一，必須堅持將農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位，切實有效地完善財政支持、保護農(nóng)業(yè)的政策

措施；

第二，必須堅持適應經(jīng)濟發(fā)展階段變化的要求，調(diào)整和改變國家與農(nóng)民的國民收入分配格局；

第三，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍；

第四，必須堅持體制機制創(chuàng)新，更好地發(fā)揮財政支農(nóng)政策的作用。

（三）財政支農(nóng)政策發(fā)展的基本趨勢

第一，支持力度不斷加大，財政支農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制初顯雛形。財政用于農(nóng)業(yè)的總投

入增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。新增教育、衛(wèi)生、文化支出主要用于農(nóng)村。開辟新

的支農(nóng)資金渠道，國有土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比重不得少于15%?

第二，市場化取向逐步增強，公共財政性質(zhì)凸現(xiàn)。財政支農(nóng)開始由過去直接支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)

營為主向支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)市場體系完善并重轉(zhuǎn)變，支持重點主要放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、

農(nóng)業(yè)科技進步等體現(xiàn)公共財政性質(zhì)方面。

第三，體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展明確，支出“二元”結(jié)構(gòu)開始打破。2003年開始，財政支出安排中的“統(tǒng)

籌發(fā)展”傾向逐步顯現(xiàn)。

【例題?多選題】財政支農(nóng)政策表現(xiàn)出的市場化取向，是指財政支持“三農(nóng)”開始由過去直接

支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主向支持（）轉(zhuǎn)變。

A.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營

B.農(nóng)產(chǎn)品價格

C.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買

D.農(nóng)業(yè)市場體系完善

[答疑編號911030105]

【答案】AD

第二節(jié)農(nóng)村金融

考試內(nèi)容：農(nóng)村金融體系的構(gòu)成、農(nóng)村信貸機構(gòu)信貸資金來源的運用與構(gòu)成、小額信貸、農(nóng)村

信用社農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務范圍和特點、政府農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準入政策的把握

程度、農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務。

一、中國農(nóng)村金融體制改革及農(nóng)村金融體系

（-）中國農(nóng)村金融體制改革的動因

中國農(nóng)村金融體制改革的最初動因是1978年以來中國的農(nóng)村經(jīng)濟改革，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的商品

化和貨幣化，產(chǎn)生了投資主體多元化和融資主體多元化的要求，并由此演繹了一場以金融機構(gòu)多樣

化為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融體系變革。

（二）改革過程的簡要回顧

在1994年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立后，中國農(nóng)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，并由此形成了以合作金融

為基礎(chǔ)，商業(yè)金融機構(gòu)、政策金融機構(gòu)分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。

（三）主要的農(nóng)村金融機構(gòu)

中國農(nóng)村金融體系實際上由三類金融組織機構(gòu)構(gòu)成：（1）國家金融機構(gòu)，包括中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀

行和中國農(nóng)業(yè)銀行。（2）非銀行金融機構(gòu)，如保險公司、信托投資公司、信用社。（3