反不正當(dāng)競爭法

本法的重點相對比較突出，主要集中第2章“不正當(dāng)競爭行為"。除此之外，第1章中

的第2條也是重點法條，各類考試中經(jīng)常涉及。

【重點法條】

第二條第二、三款本法所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營

者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。

本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法

人、其他經(jīng)濟組織和個人。

【意思分解】

了解第2款關(guān)于不正當(dāng)競爭的定義，注意不正當(dāng)競爭行為是損害其他經(jīng)營者利益而非

消費者利益的行為。注意本條第3款關(guān)于“經(jīng)營者”的定義和范圍，突出經(jīng)營性、營利性。

【重點法條】

第五條經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對手：

（一）假冒他人的注冊商標(biāo)；

（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包

裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；

（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；

（四）在商品上偽造或者冒用認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作

引人誤解的虛假表示。

【意思分解】

本條規(guī)定的是欺騙性交易行為，為考試常考法條，應(yīng)予重視。

1、關(guān)于假冒商標(biāo)的具體情形及認定，可參考以上所引相關(guān)法條同時復(fù)習(xí)。

2、第（二）項的保護范圍包括知名商品的名稱、包裝、裝潢，條件是足以使購買者誤認。

3、第（三）項保護對象是企業(yè)名稱或姓名。

4、第（四）項保護對象是質(zhì)量標(biāo)志和原產(chǎn)地；行為性質(zhì)是“在商品上”、“虛假表示”。

【真題回顧】

（2005年江蘇真題A類）

72、對擅自使用與知名商品相近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混

淆，使購買者誤認為是該知名商品的行為判斷，依據(jù)的是（C）。

A《商標(biāo)法》B《專利法》

C《反不正當(dāng)競爭法》D《消費者權(quán)益保護法》

【重點法條】

第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)

營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，

限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。

政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向

外地市場。

【意思分解】

1、以上兩個條文實質(zhì)上是關(guān)于反壟斷的規(guī)定，也稱為限制競爭行為。

2、第6條指向公用企業(yè)、獨占經(jīng)營者的限定購買行為，公用企業(yè)指煤氣公司、自來水

公司、電力公司等企業(yè)。

3、第7條指向政府的三個行為：限定購買行為（第1款）、限制外地商品流入、限制本

地商品流出行為（第2款）。

4、注意本法第23條關(guān)于對第6條行為有權(quán)監(jiān)督檢查部門的規(guī)定：省級或設(shè)區(qū)的市的

工商行政管理部門（第23條）。

【真題回顧】

（2005年江蘇真題B類）

28、以下屬于不正當(dāng)競爭行為的是（C）。

A最高獎金額為5000元的有獎銷售B低于成本價格銷售鮮活商品

C政府限定外地產(chǎn)品進入本地D政府以競標(biāo)方式采購商品

反不正當(dāng)競爭法

【重點法條】

第八條經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賑外暗中

給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以

受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給

對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。

【意思分解】

本條規(guī)定了商業(yè)賄賂行為，注意這里區(qū)分了以下行為：禁止賄賂行為、禁止暗中回扣行

為、允許明賬折扣行為、允許傭金行為。其中，明賬折扣和傭金都是正當(dāng)?shù)拇黉N行為，但必

須如實入賬。

【真題回顧】

（2006年江蘇真題C類）

14、A公司經(jīng)過甲介紹成功地向B公司銷售了一批貨物。下列屬于不正當(dāng)競爭行為的是

（D）?

A.A公司給甲1000元傭金B(yǎng).A公司給B公司10000元折扣

C.B公司給甲1000元傭金D.A公司給B公司經(jīng)理10000元回扣

（2008年江西真題）

97、個體戶崔某為使自己的劣質(zhì)醬油能在某超市上柜，為超市部門主管湯某安排了一

次全家出境游，并為湯某的兒子入學(xué)繳納了3萬元的贊助費。在反不正當(dāng)競爭法中，這一

行為屬于（D）。

A混淆行為B虛假宣傳行為

C獨占排擠行為D商業(yè)賄賂行為

【重點法條】

第九條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、

生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。

廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。

【意思分解】

1、本條指向經(jīng)營者的虛假宣傳行為，應(yīng)與第5條第1款第（四）項的虛假表示行為區(qū)別

開來。后者行為是“在商品上”。

2、廣告經(jīng)營者的違法行為是在“明知或者應(yīng)知”的情況下才能構(gòu)成。

3、廣告經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告引起的對消費者的責(zé)任，應(yīng)參見《消費者權(quán)益保護法》第

39條。

【重點法條】

第十條經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用

其所掌握的商業(yè)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵

犯商業(yè)秘密。

本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并

經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

【意思分解】

1、掌握商業(yè)秘密的4個構(gòu)成要件：秘密性、經(jīng)濟性、實用性和保密性（第3款）。

2、商業(yè)秘密包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息（第3款）。

3、第1款是本條之重點，它將侵犯商業(yè)秘密行為分為以下兩大類：

（1）不正當(dāng)獲取；（2）不正當(dāng)披露、使用、允許他人使用。

4、第1款的不正當(dāng)競爭行為人包括獲取人和第三人。

反不正當(dāng)競爭法

【重點法條】

第十一條經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：

（一）銷售鮮活商品；

（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

（三）季節(jié)性降價；

（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

【意思分解】

本條的考試頻率較高，應(yīng)予重視。以排擠競爭對手為目的的低于成本的價格銷售原則上

禁止，但應(yīng)重點識記四個例外，此例外常被設(shè)置為迷惑項。

【重點法條】

第十三條經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：

（~）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；

（二）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；

（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。

【意思分解】

本條的考試頻率也較高，應(yīng)予重視。有獎銷售應(yīng)予鼓勵，但禁止本條所列三類不正當(dāng)競

爭行為。

【不要混淆】

本條的難點在于第（三）項，若抽獎式的有獎銷售開兩次獎，如何計算并判斷“最高獎不

得超過5000元”的禁令?如某年律考曾出現(xiàn)這么一道單選題：

某商廈開展有獎銷售活動，其公告中稱：本次活動分兩次抽獎，第一次一等獎8名，

各獎彩電一臺（價值4500元），第二次一等獎3名，各獎錄像機一臺（價值2300元）；第一

次獲獎?wù)哌€可參加第二次抽獎。對此事件的判斷中，何者為正確？

A開獎不允許分兩次進行，該商廈構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售

B可以兩次開獎，但最高獎的總值不得超過5000元，該商廈構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售

C可以兩次開獎，因每次的最高獎勵額未超過5000元，屬正當(dāng)?shù)挠歇勪N售

D是不是正當(dāng)有獎銷售，應(yīng)取決于最后抽獎后抽獎結(jié)果是否出現(xiàn)一人連續(xù)兩次中一等獎

本題的正確答案應(yīng)為B項。分開兩次抽獎是允許的，但二者之和的最高獎總值仍不得

超過5000元（所以A、C項錯誤）。第13條第1款第（三）項所講的“最高獎的金額超過5000

元”是指?種可能性，而不是看現(xiàn)實抽獎結(jié)果。實際上，D項所述的結(jié)果一旦出現(xiàn)，雖可認

定其為不正當(dāng)競爭行為，卻在法律上已經(jīng)無可挽回了，因為抽獎是一項十分公眾性的活動，

涉及的利益面太廣了。

【真題回顧】

（2004年江蘇真題B類）

40、經(jīng)營者銷售商品時采取的下列經(jīng)營行為中，屬于不正當(dāng)競爭行為的是（A）。

A在賬外暗中給予買方回扣B因為轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品

C以明示方式給買方折扣并如實入賬D以低于成本的價格銷售積壓商品

反不正當(dāng)競爭法

【重點法條】

第卜四條經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

【意思分解】

1、注意損害商業(yè)信譽、商品聲譽行為的構(gòu)成要件：

（1）客觀上有捏造、散布虛偽事實的行為。

（2）行為對象是競爭對手，而非針對競爭對手，則不構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。

（3）主觀上是為了損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽（故意）。

（4）客觀上有損害了競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為，且為不特定的第三人所知

道或可推知。

【不要混淆】

1、本條雖內(nèi)容極簡單，但考試頻率頗高。其難點在于損害商業(yè)信譽、商品聲譽行為構(gòu)

成的認定，考生應(yīng)從以上四個方面進行認定。

2、行為不針對競爭對手，不構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，但仍可能構(gòu)成損害他人商譽的行為。

【重點法條】

第十五條投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。

投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。

【意思分解】

本條也是限制競爭行為，禁止兩類行為：

1、投標(biāo)者之間惡意串通投標(biāo)行為；

2、投標(biāo)者與招標(biāo)者之間惡意串通行為。

【真題回顧】

（2007江蘇真題B類）

海城市甲公司研發(fā)部門技術(shù)人員A按公司安排開發(fā)一項商業(yè)秘密，用于甲公司生產(chǎn)的

制鞋機中，甲公司生產(chǎn)的制鞋機因此在華東地區(qū)長期銷路很好，市場影響大，知名度很高，

有時甚至缺貨，海城市乙公司也生產(chǎn)制鞋機，由于技術(shù)相對落后，銷路不好，乙公司號召員

工獻計獻策，以打開產(chǎn)品銷路。

46、乙公司員工提出的如下建議中，能夠合法實施的是（BCD）。

A.該銷售價的10%對購買方業(yè)務(wù)員個人進行獎勵

B.凡購買一臺制鞋機時贈一只價值15元的小手電

C.購買十臺以上制鞋機的按90%付款

D.按銷售價的10%給介紹人獎勵

47、對于甲公司在其制鞋機中擁有的商業(yè)秘密，乙公司能合法獲得該商業(yè)秘密的途徑

有（ABC）。

A.自行開發(fā)研制獲得B.實施反向工程獲得

C.低價向甲公司購得D.高價向A購得

48、乙公司生產(chǎn)銷售制鞋機時，不得采用甲公司生產(chǎn)銷售的制鞋機所特有的（BC）。

A.形狀B.包裝C.裝潢D.名譽

49、乙公司為改變品牌形象，將從甲公司購買的制鞋機換上自己的商標(biāo)進行銷售，該

行為（C）。

A.客觀上利于甲公司，是合法行為B.是虛毀宣傳行為

C,侵犯甲公司注冊商標(biāo)專用權(quán)D.是商業(yè)詆毀行為

50、若乙公司向丙公司銷售了100萬元的自產(chǎn)制鞋機并收到貸款，則乙公司應(yīng)繳納

（A）。

A.增值稅B.消費稅C.營業(yè)稅D.契稅

消費者權(quán)益保護法

從歷年試題來看，《消費者權(quán)益保護法》考點主要集中于第三章“經(jīng)營者的義務(wù)”、第六

章“爭議的解決”和第七章“法律責(zé)任”，另外，本法試題所涉及的知識點同《民法通則》、《合

同法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》有相當(dāng)程度的關(guān)聯(lián)性，這是考生在復(fù)習(xí)本法和做題過程中應(yīng)當(dāng)主動

注意到的。

【重點法條】

第二條消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護；本

法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護。

第五十四條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。

【意思分解】

1、《消費者權(quán)益保護法》調(diào)整的范圍，即只適用于“消費者為生活消費需要購買、使

用商品或者接受服務(wù)”三個領(lǐng)域，故不適用于商事領(lǐng)域。

2、注意第54條的“參照執(zhí)行”規(guī)定。參照執(zhí)行與適用某法是兩回事。

【重點法條】

第七條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

第八條消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。

消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、

用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)I」期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明

書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。

第九條消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自

主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。

消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。

第十條消費者享有公平交易的權(quán)利。

消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交

易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。

第十一條消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲

得賠償?shù)臋?quán)利。

第十二條消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。

第十三條消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。

消費者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保

護意識。

第十四條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得

到尊重的權(quán)利。

第十五條消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。

消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)

益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評、建議。

【意思分解】

1、本法第2章“消費者的權(quán)利”規(guī)定了消費者的九項權(quán)利：

（1）安全保障權(quán)（第7條）；（2）知悉真情權(quán)，又稱知情權(quán)（第8條）；（3）自主選擇權(quán)（第9

條）；（4）公平交易權(quán)（第10條）；（5）獲得賠償權(quán)（第11條）；（6）成立團體權(quán)（第12條）；

（7）獲取相關(guān)知識權(quán)（第13條）;（8）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)（第14條）；（9）監(jiān)督、

批評、建議、檢舉、控告權(quán)（第15條）；

2、考生應(yīng)熟讀以上條文，達到十分熟悉且能夠靈活自如地應(yīng)用的程度。1996年律考

有一道多項選擇題：

劉某在個體攤販王某處挑選皮鞋，王某介紹一雙皮鞋讓劉某試穿，劉某感覺不合適，便

脫下來要走，但王某執(zhí)意要劉某買下這雙鞋。王某的行為侵犯了消費者劉某的哪些權(quán)利？

A自主選擇權(quán)B公平交易權(quán)C維護尊嚴(yán)權(quán)D保險安全權(quán)

本題答案定為A、B項。由此可見，考生能從一些日常交易案例中判斷出消費者被侵犯

了哪種或哪兒種權(quán)利的能力特別重要。

消費者權(quán)益保護法

【重點法條】

第十八條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對

可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說

明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然

可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取防

止危害發(fā)生的措施。

【意思分解】

本條規(guī)定了經(jīng)營者提供安全產(chǎn)品的義務(wù)。分解如下：

1、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合人身保險、財產(chǎn)安全的要求的商品或服務(wù)；

2、對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)（意指商品或服務(wù)本身性質(zhì)決定其固有地

存在危險性），經(jīng)營者負有警示義務(wù)：（1）向消費者作出真實說明和明確的警示；（2）說明和

標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法；

3、經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品存在嚴(yán)重缺陷（重要特征：即使正確使用商品或接受服務(wù)

仍可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的），應(yīng)當(dāng)立即：（1）報告有關(guān)行政部門；（2）告知消費者;

（3）采取防止危害發(fā)生的措施。

【真題回顧】

（2005年江蘇真題A類）

48、對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品或提供該服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)（BCD）。

A不得銷售該商品或提供該服務(wù)B向消費者作出真實的說明

C向消費者作出明確的警示D說明正確使用方法

【重點法條】

第二十條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。

租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。

第二十一條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者

出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。

【意思分解】

1、第20條第2款應(yīng)理解為：租賃經(jīng)營者不能冒用他人（出租者）的名稱與標(biāo)記，而應(yīng)

當(dāng)標(biāo)明自己的身份（名稱與標(biāo)志）。如司考中有這樣的一道多項選擇題：甲經(jīng)銷商銷售乙廠生

產(chǎn)的名牌針織衫，租賃了在當(dāng)?shù)睾苡杏绊懙谋虉龅墓衽_，甲出于商業(yè)目的，為推銷商品、

占領(lǐng)市場，在銷售時采取了一些措施。下列措施中哪些是不允許的？

A以乙廠廠家銷售的名義推銷其名牌針織衫

B以丙商場的名義進行銷售，而不標(biāo)明自己的標(biāo)記

C以明示方式給購買者價格折扣，但不入賬

D標(biāo)明用自己的企業(yè)名稱和標(biāo)記，進行讓利銷售

本題正確答案應(yīng)為A、B、C項。其中，A項即是違反了第20條第1款，而B項恰違

反了第20條第2款。至于D項，則是符合第20條的行為。

2、注意第21條經(jīng)營者出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)義務(wù)：

（1）一般情形下，經(jīng)營者應(yīng)依法或慣例出具；（2）消費者索要之情形下，經(jīng)營者必須出

具。

消費者權(quán)益保護法

【重點法條】

第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或

者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前

已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。

經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)

當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

【意思分解】

1、第1款規(guī)定了經(jīng)營者的質(zhì)量瑕疵擔(dān)保責(zé)任。對此，《合同法》第153—155條有

更周詳?shù)囊?guī)定，考生可參考一下。

2、特別注意第1款有但書規(guī)定，即消費者購買時明知的，經(jīng)營者質(zhì)量瑕疵擔(dān)保責(zé)任可

免責(zé)。

3、第2款規(guī)定的實質(zhì)上是經(jīng)營者的明示擔(dān)保義務(wù)。

【重點法條】

第二十三條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修、

包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。

【意思分解】

我國法上關(guān)于“三包”的規(guī)定頗為完善，我們在這里一并講解。

1、“三包”（包修、包換、包退）在《合同法》上是作為違約責(zé)任之一種一采取補救措施

的一種方式規(guī)定的（《合同法》第107、111條）。

2、“三包”之適用是有先后順序之別的：保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者

始包換或包退（本法第45條第1款）。

3、“三包”大件商品時發(fā)生的運費等合理費用，由經(jīng)營者承擔(dān)（本法第45條第2款）。

4、行政機關(guān)認定不合格的，經(jīng)營者應(yīng)負責(zé)退貨（本法第48條）。

【重點法條】

第二十四條經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公

平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式

合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

【意思分解】

1、有關(guān)消費格式合同的效力，可參考合同法相關(guān)重點法條的“意思分解”去理解。2、

通知、聲明、店堂告示等都是單方行為或單方意思表示，含有不公平、不合理或免責(zé)條款時,

亦歸無效。注意：是該條款無效而不是全部無效。

【真題回顧】

（2005年江蘇真題A類）

27、某超市“購物須知”載明：“所售物品有質(zhì)量問題，超過15天概不負責(zé)。”某消費者

在此購買膠卷20天后因質(zhì)量問題找超市交涉被拒絕。該超市的做法（D）。

A合法，因為“購物須知”是與消費者的明確約定

B合法，因為膠卷的買賣合同已經(jīng)履行完畢

C不合法，因為消費者沒有對“購物須知”書面認同

D不合法，因為“購物須知”的保質(zhì)期與產(chǎn)品三包相抵觸

（2008年江西真題）

100、江某在某超市購買了??臺電動榨汁機，1個月后出故障要求超市處理。但超市“購

物需知”規(guī)定：“本超市購物有質(zhì)量問題請及時解決，自購物之日起超過15日的概不退換

超市以此為由，拒絕受理。要求江某與生產(chǎn)廠家聯(lián)系處理。對本案糾紛的處理，下列觀點錯

誤的是（B）。

A超市的規(guī)定的是“霸王條款”，損害消費者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)無效

B超巾的規(guī)定是要約，消費者的購買是承諾，雙方形成合同關(guān)系，所以規(guī)定有效

C超市的規(guī)定是格式條款，但免除了自己的責(zé)任，所以無效

D超市的規(guī)定與產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定相抵觸，所以無效。

消費者權(quán)益保護法

【重點法條】

第三十一條消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督

的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。

第三十二條消費者協(xié)會履行下列職能：（七項職能.....略）

第三十三條消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會推

薦商品和服務(wù)。

【意思分解】

1、特別掌握消費者協(xié)會不得從事的三類行為（第33條）。這三類行為具體為：（1）從事

商品經(jīng)營；（2）從事營利性服務(wù)；（3）以牟利為目的推薦商品、服務(wù)。

2、注意消費者協(xié)會的法律性質(zhì)（第31條）：民間社會團體。

3、了解下第32條消費者協(xié)會的七項職能。

4、參考《產(chǎn)品質(zhì)量法》第58條，掌握推薦行為的連帶責(zé)任承擔(dān)。

【不要混淆】

若消費者協(xié)會會同工商行政管理部門監(jiān)督檢查（第32條第1款第（二）項）某企業(yè)并作出

了行政處罰而引發(fā)行政訴訟的，消費者協(xié)會應(yīng)是訴訟第三人而非行政訴訟被告（第31條：

消費者協(xié)會是社會團體法人而非行政主體）。

【重點法條】

第三十五條消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求

賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，

銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。

消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也

可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售

者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

【意思分解】

本條所涉及的問題一產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任及其追償，相對而言比較難。從歷年真題來看，幾無

涉及，且內(nèi)容十分重要，務(wù)必重點掌握。

1、就本條內(nèi)容而言，分解如下：

（1）第1款規(guī)定的是消費者購買、使用商品時受損害的情形，此時生產(chǎn)者不在被告之列，

消費者只能起訴銷售者。若實屬生產(chǎn)者或其他銷售者之責(zé)任，則由賠償后的銷售者向其追償。

這里堅持了合同之相對性規(guī)則（《合同法》第121條）。我們要切記，消費者不能徑直向生

產(chǎn)者或其他銷售者追償之規(guī)定，這也是第1、3款最不同于第2款之所在，也是廣大考生最

易犯錯之所在。

（2）第3款規(guī)定的是消費者接受服務(wù)的場合，其法理完全同于第1款，故消費者只能向

服務(wù)者追償。

（3）本條之難點在于第2款。本款規(guī)定的是產(chǎn)品責(zé)任即“因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損

害的”責(zé)任問題，《民法通則》第122條是作為特別侵權(quán)責(zé)任加以規(guī)定的。本款應(yīng)注意的問

題有：

①本款保護范圍不僅包括消費者（與銷售者存有合同關(guān)系，而且擴大到了第三人，即“其

他受害人”（與銷售者不存在合同關(guān)系）；

②此時生產(chǎn)者與銷售者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，即二者可以是共同被告。這是最不同于第1、

3款的地方；

③至于生產(chǎn)者與銷售者其中?人或共同承擔(dān)責(zé)任后，事后查明是誰的責(zé)任，最終就由誰

承擔(dān)責(zé)任，這里就會有一個代位追償權(quán)發(fā)生的問題。如果事后查明不可歸責(zé)于生產(chǎn)者或銷售

者?，而是可歸責(zé)于倉儲者或運輸者，則前者可向后者追償（《民法通則》第122條；《民通

意見》第153條）。但是，消費者絕不可以徑直請求倉儲者或運輸者賠償；

④消費者訴生產(chǎn)者、銷售者與生產(chǎn)者、銷售者訴倉儲者、運輸者，可以合并審理（倉儲

者、運輸者是前訴之第三人），也可分案處理（《民通意見》第153條）。

2、《合同法》第122條關(guān)于侵害給付情形下請求權(quán)競合的規(guī)定，與本條第2款既有

聯(lián)系又有所區(qū)別。本條第2款是僅從侵權(quán)角度加以規(guī)定的，其內(nèi)容及立法精神同《民法通

則》第122條及《民通意見》第153條一脈相通，因此三個條款可放在一起識記。

消費者權(quán)益保護法

【重點法條】

第三十六條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企

業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。

第三十七條使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),損害消費者合法權(quán)益

的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。

【意思分解】

1、第36條規(guī)定了權(quán)利義務(wù)法定概括移轉(zhuǎn)之一種，參見《合同法》第90條。

2、注意第37條營業(yè)執(zhí)照出借人或借用人的連帶賠償責(zé)任，由消費者選擇要求賠償。

【重點法條】

第三十八條消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害

的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會

的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者

或者服務(wù)者追償。

【意思分解】

本條之規(guī)定，常引起廣大考生誤解。詳細分解如下：

1、在展銷會、租賃柜臺購買商品或接受服務(wù)受損害的，只可以要求銷售者、服務(wù)者賠

償（參考第35條第1、3款）。

2、在展銷會結(jié)束或租賃期滿后，既可以向原銷售者、服務(wù)者要求賠償，也可以向展銷

會舉辦者、出租者要求賠償。換言之，此時原銷售者、服務(wù)者同舉辦者、出租者承擔(dān)連帶責(zé)

任，而非前者免責(zé)。

3、舉辦者、出租者賠償后獲取代位追償權(quán)。

【重點法條】

第三十九條消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害

的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門

予以懲處。

廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

【意思分解】

同第38條一樣，本條也是難點，易于引起考生的誤解。分解如下：

1、一般情形下，消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告而受損的，只可以追究經(jīng)營者的民事賠

償責(zé)任，而無權(quán)追究廣告經(jīng)營者的民事賠償責(zé)任。

2、前種情形下，消費者只能請求行政機關(guān)追究廣告經(jīng)營者的行政法律責(zé)任（而非民事

賠償責(zé)任）o

3、惟在廣告經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者真實名址的，即消費者無法追究經(jīng)營者的民事賠償

責(zé)任情形下，消費者始可要求廣告經(jīng)營者承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

【重點法條】

第四十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償

其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。

【意思分解】

欺詐經(jīng)營的，加倍賠償商品價款或服務(wù)費用。我國民商法上的民事賠償責(zé)任多是補償性

賠償（《合同法》第113條第1款），本條是我國法上惟一的懲罰性賠償規(guī)定，并為《合同

法》第113條第2款重復(fù)和肯定。

【真題回顧】

（2005年江蘇真題B類）

47、王某購買的家用汽車存在質(zhì)量問題，多次維修未果。王某與汽車銷售商之間無仲

裁約定，其消費糾紛，王某可以尋求的解決途徑是（ABD）。

A與銷售商協(xié)商和解B請求消費者協(xié)會調(diào)解

C向仲裁委員會申請仲裁D向人民法院提起訴訟

（2006年江蘇真題A類）

40、經(jīng)營者在侵害消費者的人格尊嚴(yán)時，承擔(dān)民事責(zé)任的方式包括（BCD）。

A返還財產(chǎn)B停止侵害C賠禮道歉D消除影響、恢復(fù)名譽

（2006年江蘇真題A類案例分析二）

海城市甲、乙公司都生產(chǎn)磁療健身器。乙公司在海城市電視臺發(fā)布的帶有“海城市健身

器材協(xié)會推薦”字樣的廣告中宣稱自己的磁療健身器是“市場上惟一使用健康、無輻射磁”的

產(chǎn)品。受該廣告影響，錢某到海城商場選購該產(chǎn)品，在問商場營業(yè)員李某“該磁療健身器對

治療癱瘓是否有效果”時，李某未置可否。錢某最終還是在海城商場購買了一臺乙公司生產(chǎn)

的磁療健身器，后在正常使用時因磁療健身器發(fā)生漏電而受傷。

51、乙公司在廣告中宣稱自己的磁療健身器是“市場上惟一使用健康、無輻射磁”的行

為屬于《反不正當(dāng)競爭法》禁止的（CD）o

A.混淆行為B.壟斷行為C.虛假表示行為D.詆毀行為

52、若營業(yè)員李某明知乙公司生產(chǎn)的該磁療健身器對治療癱瘓沒有效果而不予說明，

則侵犯了錢某的（C）

A.求償權(quán)B.公平交易權(quán)C.知情權(quán)D.自主選擇權(quán)

53、按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，磁療健身器或其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)明（AD）。

A.產(chǎn)品名稱B.產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)志

C.生產(chǎn)廠法定代表人姓名D.生產(chǎn)廠廠名和廠址

54、若海城商場使用了海城醫(yī)療公司的營業(yè)執(zhí)照來經(jīng)營該磁療健身器，則錢某受傷后

可以提出索賠請求的對象有（ABD）。

A.乙公司B.海城商場C.營業(yè)員李某D.海城醫(yī)療公司

55、若乙公司的廣告是虛假廣告，對于錢某的受傷，按照《廣告法》的規(guī)定，下列說法

正確的是（ACD）?

A.乙公司應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任

B.海城市健身器材協(xié)會依法不承擔(dān)責(zé)任

C.海城市健身器材協(xié)會依法承擔(dān)連帶責(zé)任

D.若海城市電視臺明知廣告虛假，依法承擔(dān)連帶責(zé)任

產(chǎn)品質(zhì)量法

從歷年江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識真題看，《產(chǎn)品質(zhì)量法》考試重點集中在第三、四

章。本法同《民法通則》、《合同法》及《消費者權(quán)益保護法》等法律關(guān)系密切，不少試題

往往結(jié)合了這幾部法律、法規(guī)的規(guī)定來考查。考生在復(fù)習(xí)和做題時仍應(yīng)要繼續(xù)留意這一命題

特點和規(guī)律。尤其是2008年“問題奶粉”事件引起了公眾對產(chǎn)品質(zhì)量的普遍關(guān)注，考生務(wù)必

要格外關(guān)注此法。

【重點法條】

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本法。

本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于

前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。

【意思分解】

1、本法所稱“產(chǎn)品”須經(jīng)過加工、制作（農(nóng)產(chǎn)品不在此列），且用于銷售（商品）。

2、重點注意第3款：建設(shè)工程不屬“產(chǎn)品”，但建材及構(gòu)配件、設(shè)備可能屬于“產(chǎn)品”。

3、注意第73條，軍工產(chǎn)品不受本法調(diào)整。

【真題回顧】

（2006年江蘇真題A類）

22、下列不適用我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品是（C）。

A.商店銷售的電視機B.工廠生產(chǎn)銷售的汽車

C.房地產(chǎn)公司銷售的商品房D.張某雕刻銷售的玉器

（2008年安徽真題）

100、下列不適用產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品是（B）。

A.商場銷售的燃氣熱水器

B.房地產(chǎn)公司銷售的商品房

C、張某手工制售的仿古家俱

D.外企在我國境內(nèi)銷售的手機

【重點法條】

第卜五條國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健

康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)

量問題的產(chǎn)品進行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽

取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門

在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法

律的規(guī)定執(zhí)行。

國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重

復(fù)抽查。

根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理

需要，并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支。

生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起卜五日內(nèi)向?qū)?/p>

施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品

質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。

第十六條對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。

第十七條依照本法規(guī)定進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，山實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)

量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)

品質(zhì)量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依照本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。

【意思分解】

1、了解抽查是監(jiān)督檢查之主要方式（第15條第1款）；

2、注意抽查對象是三類產(chǎn)品（第15條第1款）：危及安全的、有關(guān)國計民生的、被反

映有質(zhì)量問題的；

3、了解禁止重復(fù)抽查（第15條第2款）；

4、了解不得收取檢驗費用（第15條第3款）；

5、了解復(fù)檢程序（第15條第4款）：

6、了解被監(jiān)督檢查者不得拒絕（第16條）；

7、注意公告只能由省級以上政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)出（第17條）。產(chǎn)品質(zhì)量法

【重點法條】

第二十條從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證的社會中介機構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機關(guān)和

其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第五十七條第二、三款產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實，

造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認證資格。

產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定，對不符合認證標(biāo)準(zhǔn)而使用認證標(biāo)

志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認證標(biāo)準(zhǔn)給

消費者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認證資格。

第五十八條社會團體、社會中介機構(gòu)時產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證，而該產(chǎn)品又不符合

其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費者造成損失的，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

【意思分解】

1、了解第20條關(guān)于利益關(guān)系禁止的規(guī)定，本條亦是新增條款。

2、重點掌握第57條第2款檢驗、認證機構(gòu)檢驗、證明不實的賠償責(zé)任。

3、重點掌握第57條第3款認證機構(gòu)的連帶賠償責(zé)任。4、重點掌握第58條社會團體、

中介機構(gòu)的連帶賠償責(zé)任。

【重點法條】

第二十五條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會

推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

【意思分解】

1、認真掌握國家機關(guān)的兩類禁止行為。

2、注意對違反本條的法律責(zé)任只有行政責(zé)任，而無民事賠償責(zé)任。

【重點法條】

第二十七條產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

（三）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含

量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向

消費者提供有關(guān)資料；

（四）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)II期和安全使用期或者失效日

期；

（五）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警

示標(biāo)志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。

【意思分解】

1、熟悉第1款各項內(nèi)容。

2、重點注意第1款第（四）、（五）項，尤其是第（五）項，注意哪兩類產(chǎn)品應(yīng)有警示標(biāo)志

或說明。注意與《消費者權(quán)益保護法》第18條的聯(lián)系。

3、了解第2款：裸裝產(chǎn)品可不附加產(chǎn)品標(biāo)識。產(chǎn)品質(zhì)量法

【重點法條】

第四卜條售出的產(chǎn)品有卜列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨；給購買

產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：

（一）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;

（二）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;

（三）不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

銷售者依照前款規(guī)定負責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于

向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者

追償。

銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門

或者工商行政管理部門責(zé)令改正。

生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定

的，合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。

第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)（以下簡稱他人財產(chǎn)）

損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之?的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未將產(chǎn)品投入流通的；

（二）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；

（三）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

第四卜二條由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠

償責(zé)任。

第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者

要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償

的，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償

的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。

【意思分解】

關(guān)于產(chǎn)品“三包”及產(chǎn)品責(zé)任的問題，我們在前面《消費者權(quán)益保護法》第23、35條的

“意思分解”欄目中已經(jīng)分別解說了，本法的3個條文與以上諸相關(guān)法條并無沖突。我們在

這里僅提醒讀者注意本法的新增及特色內(nèi)容。

1、注意銷售者承擔(dān)“三包”責(zé)任的三類產(chǎn)品（第40條第1款）。

2,第40條第4款是對《合同法》第121條的合同相對性規(guī)則的具體貫徹。

3、重點識記生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任免責(zé)的三種情形（第41條），務(wù)求準(zhǔn)確。

4、產(chǎn)品缺陷造成人身、他人財產(chǎn)（即缺陷產(chǎn)品本身以外的財產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者和銷售

者承擔(dān)連帶責(zé)任，由受害人選擇向誰請求賠償，選定的被請求人應(yīng)當(dāng)先向受害人承擔(dān)責(zé)任。

而后，承擔(dān)責(zé)任的人可以向真正的責(zé)任人追償。

【重點法條】

第四十四條因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期

間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生

活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)

當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。

因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因

此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十五條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當(dāng)事人知道

或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿

十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。

第四卜六條本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；

產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

【意思分解】

1、掌握第44條關(guān)于致人傷害、致殘、致死三種情形下不同的賠償范圍，并可參考其

相關(guān)法條比較記憶。并請參見對《消費者權(quán)益保護法》第41條的分解。

2、訴訟時效規(guī)定為2年，修改了《民法通則》第136條的規(guī)定。此系特別法規(guī)定，

當(dāng)適用之。

根據(jù)《民法通則》第136條身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時效為一年。

3、掌握產(chǎn)品責(zé)任最長保護期間為10年，這不同于《民法通則》第137條關(guān)于最長保

護期間20年的規(guī)定；另外，應(yīng)注意“但書”規(guī)定（第45條第2款）。

4、了解“缺陷”定義（第46條）.

【不要混淆】

再次提醒諸位應(yīng)特別注意產(chǎn)品責(zé)任訴訟時效為兩年，這不同于《民法通則》第136條

第1款第（二）項“出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的”情形（特別訴訟時效為1年），后者只能適

用于違約責(zé)任之訴的訴訟時效規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量法

【重點法條】

第六十四條違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以

同時支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

【意思分解】

必須掌握：民事賠償責(zé)任優(yōu)先于行政處罰和刑事責(zé)任。

【真題回顧】

（2007年江蘇真題A類案例分析）

甲因病到A醫(yī)院就診，醫(yī)生診斷后開出B制藥廠生產(chǎn)卡馬西平片藥，甲從醫(yī)院取藥服

用后出現(xiàn)皮疹，經(jīng)查看藥品說明書，未見相關(guān)的不良反應(yīng)說明，使繼續(xù)服用，致皮疹反應(yīng)加

重，經(jīng)診斷為卡馬西平引起的重癥多型紅斑性藥疹，甲花去醫(yī)院藥費若干。經(jīng)查，B制藥廠

取得該藥準(zhǔn)產(chǎn)批復(fù)地，所附說明書中列舉了30余種不良反應(yīng)；生產(chǎn)的卡馬西平片藥經(jīng)檢查

符合中國藥典的規(guī)定，但隨藥附送的說明書在“不良反應(yīng)”一欄中，僅列舉了5種，包括皮

疹在內(nèi)的其他28種全部被刪除，甲因此要求醫(yī)院賠償，醫(yī)院以藥品不是本院生產(chǎn)為由拒絕;

甲又要求制藥廠賠償，制藥廠認為藥品符合中國藥典規(guī)定，不應(yīng)賠償。

46、甲使用的B制藥廠生產(chǎn)的卡馬西平片藥屬于（C）。

A.合格產(chǎn)品B.假冒產(chǎn)品C.缺陷產(chǎn)品D.偽劣產(chǎn)品

47、若甲以產(chǎn)品責(zé)任為由請求損害賠償，該產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件不包括（A）。

A.B制藥廠的主觀過錯B制藥廠的損害行為