目錄

第一章招標公告1

第二章投標人須知5

第三章評標辦法24

第四章合同格式38

第五章投標文件格式152

第一章招標公告

1.招標條件

本招標項目廣東省江門市新會區七堡健康食品產業園基礎設施建設項目已在江門市新會區發展和

改革局以新發改投審（2023）24號批準建設,投資項目統一代碼為2302-440705-17-01-建8439，招標人

為江門市新會區厚德陳皮產業園投資有限公司，建設資金來自由會城街道辦財政統籌20%、企業自籌

80%?根據《住房城鄉建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市（2017）101號）和廣東

省住房和城鄉建設廳關于印發《廣東省全過程工程咨詢試點工作實施方案》的通知（粵建市（2017）167

號）和國家發展改革委、住房城鄉建設部《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規

[20191515號），積極響應國家和省推行全過程工程咨詢的建設模式，現對該項目的全過程咨詢服務進行

公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1工程名稱：廣東省江門市新會區七堡健康食品產業園基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務

2.1.2建設地點：江門市新會區會城街道。

2.1.3項目估算總投資：人民幣141010萬元，其中建安工程費約110110.7萬元。

2.2招標范圍及招標內容

招標范圍：本項目范圍內的工程勘察（包括工程測量、工程物探）、初步設計（含概算修編）、工程監

理、工程造價咨詢（施工圖預算編制、施工階段全過程造價控制）等服務。

招標內容：全過程工程咨詢服務。

服務期：由中標通知書發出至工程竣工驗收止（含工程缺陷期），其中：初步設計工期為30日歷天（各

專業工期以簽訂合同為準）。

3.投標人資格要求

3.1投標人資格要求：

3.1.1投標人須具備合法有效的企業營業執照。

3.1.2投標人必須具有由主管部門核發的合法有效的一項或多項的資質（具備本項目最低資質要求中

至少一項資質），以滿足本項目的最低資質要求。相關資質如下：

（1）工程勘察：具備建設行政主管部門核發的工程勘察綜合類甲級，或同時具備工程勘察專業類巖

土工程甲級和工程勘察專業類工程測量甲級資質。

（2）初步設計：①工程設計綜合甲級資質；②市政行業設計乙級及以上，或市政行業（燃氣工程、

軌道交通工程除外）設計乙級及以上，或市政行業（排水工程、熱力工程）專業設計乙級及以上資質和市

政行業（道路工程、給水工程）專業設計丙級及以上資質；③水利行業設計丙級及以上資質或水利行業（城

市防洪、河道整治）專業設計丙級及以上資質；④建筑行業設計丙級及以上資質或建筑行業（建筑工程）

專業設計丙級及以上資質。投標人須具備①或②+③+④資質。

（3）工程監理：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的工程監理綜合類資質（或房屋建筑工程監理丙

級及以上資質和市政公用工程監理乙級及以上資質）資質和水利部頒發的水利工程施工監理乙級及以上資

質。

（4）造價咨詢：具備合法有效的企業營業執照，經營范圍包含工程造價咨詢類相關業務范圍，如營

業執照沒有體現經營范圍的，則須提供有效的證明文件（如信息公示平臺、有效期內的工程造價資質/資

信證書）。（根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》

建辦標[2021]26號："按照國發[2021]7號文件要求，自2021年7月1日起，住房和城鄉建設主管部

門停止工程造價咨詢企業資質審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務”）。

3.1.3投標人未處于國家、廣東省、江門市（設區市）的建設行政管理部門做出的行政處罰中規定的

停止承接業務期限內。

3.2投標人擬派負責人要求；

3.2.1勘察負責人的資格要求：須具備注冊土木（巖土）工程師資格。

3.2.2設計負責人的資格要求：須具注冊公用設備工程師（給水排水）或注冊土木工程師（道路工程）

或一級注冊結構工程師或一級注冊建筑師。

3.2.3監理負責人的資格要求：須具備住房和城鄉建設部頒發的注冊監理工程師執業證書，且注冊專

業為市政公用工程。如監理負責人不具備：①水利專業：水利部頒發的監理工程師注冊證書且注冊專業為

水利工程施工監理（同時具備高級（或以上）職稱）和②房屋建筑工程專業：住房和城鄉建設部頒發的注

冊監理工程師執業證書注冊專業為房屋建筑工程，則水利與房屋建筑工程專業還需派符合要求的注冊監理

工程師。

3.2.4造價負責人的資格要求：須具備一級造價師資格（土建或水利）。

3.3本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：（1）聯合體成員家數應不超過4

家。（2）其中設計單位不超過一家，監理單位不超過一家，勘察單位不超過一家，造價咨詢單位不超過一

家，且監理資質（單位）為牽頭人。（3）聯合體各方應簽訂聯合體投標協議書，明確聯合體牽頭人和各方

權利義務。（4）聯合體各方不得再以自己名義或加入其他聯合體在本工程投標；其投標文件以及中標時簽

訂的合同，對聯合體各方都產生約束力；聯合體協議書應明確約定各方擬承擔的工作和責任；聯合體投標

的以牽頭人名義提交投標保證金。

3.4根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于取消省外建筑企業和人員進粵信息備案有關工作的通知》（粵

建市[2015]52號）、《關于調整省外建筑企業在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”信息登記相關工作

2

的通知》和江門市住房城鄉建設局發布的《關于調整省外建筑企業信息進粵登記有關查驗工作的通知》要

求，省外建筑企業需在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”錄入相關信息并通過數據規范檢查，并在投

標文件中提供企業基本信息（網上公開信息打印件）以備審查。

3.5根據《廣東省全過程工程咨詢試點工作實施方案》的通知（粵建市（2017）167號）的要求，全

過程工程咨詢單位應當自行完成自有資質證書許可范圍內的業務，在保證整個工程項目完整性的前提下，

按照合同約定或經建設單位同意，將其他咨詢業務擇優分包給具有相應資質的單位。

3.6根據《江門市住房和城鄉建設局關于江門市建筑業企業信用管理辦法》（修訂版）（江建（2019）

356號）的相關規定，投標人須是被列入“江門市建筑業企業信用管理信息系統”信用等級為C級或以上

的企業。投標人在廣東省水利建設市場信用信息平臺或全國水利建設市場信用信息平臺完成信用信息錄入

審核手續并已公示終審通過，企業注冊所在地不在廣東省行政區域內的投標人在本項目報名前已到廣東省

水利廳辦理信用管理信息錄入手續。凡在全國水利建設市場信用信息平臺失信黑名單或在廣東省水利建設

市場信用信息平臺公布的有不良行為記錄信息的企業不得參加本項目的投標。

3.7投標人不屬于信用中國“重點領域嚴重失信主體名單”欄目中的“失信被執行人”或“拖欠農民

工工資失信聯合懲戒對象名單"（網址：www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）＜.

3.8取得香港工程建設咨詢從業資格的企業和執業資格的專業人士，按照《廣東省住房和城鄉建設廳

關于印發香港工程咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法的通知》規定

備案，且備案信息已在廣東省建設信息網公布，可以在我市范圍內開業執業，為市場主體直接提供服務。

經備案的香港企業和香港專業人士應當在備案的業務范圍內開業執業。

注：須提供投標人近三月（即2022年12月至2023年2月）為擬派的勘察負責人、設計負責人、監

理負責人、造價負責人繳納養老保險的有效的證明材料。以投標人（或其分支機構）所屬當地社保管理部

門出具的證明原件或復印件為準。

4.招標文件的獲取

4.1本項目采用網上投標申請方式（網上投標登記、紙質投標），不接受現場投標登記（網上投標登記操

作流程詳見廣州公共資源交易中心網站發布的最新版操作指引）。凡有意參加投標者，2023年月II00

時00分至2023年月日時分（北京時間,下同），投標人須在廣州公共資源交易中心網站自行完成網

上登記環節，免費獲取招標文件。

4.2投標登記單位少于3家時，招標人將重新組織招標。

注：尚未在廣州公共資源交易中心已辦理企業信息登記的投標人，應在投標登記前辦理好企業信

息登記，辦理方法請瀏覽廣州公共資源交易中心網站服務指南欄目。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年月曰時分,地點為廣州公共

3

資源交易中心（地址：）。具體查詢廣州公共資源交易中心-首頁-建設工程-項目查詢（日程安排、答疑紀要）。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在廣東省招標投標監管網、廣州公共資源交易中心網上發布。招標公告內容以廣

東省招標投標監管網為準。

7.聯系方式

4

第二章投標人須知

投標人須知前附表

項

條款號條款名稱編列內容

號

11.1.2招標人

21.L3招標代理

廣東省江門市新會區七堡健康食品產業園基礎設施建設項目全過程工程咨

31.1.4項目名稱

詢服務

41.1.5建設地點江門市新會區會城街道。

健康食品產業園供熱管網工程，七堡污水處理工程，防火基礎設施升級改造

工程內容及工程，七堡、南坦聯圍險段拋石護岸工程，南坦西咀電排站新建工程，河道

51.1.6

規模清淤、截污，河堤修復工程，七堡環島道路建設工程，七堡健康產業園市政

基礎設施配套項目，七堡健康產業園生活配套工程。

61.1.7技術特征/

71.1.8立項批復新發改投審（2023）24號、投資統一代碼為：2302-440705-17-01-638439

81.1.9總投資項目估算總投資：人民幣141010萬元，其中建安工程費約110110.7萬元。

資金來源及

91.2.1由會城街道辦財政統籌20%、企業自籌80%

出資比例

M公開招標（資格后審）。

101.1.1招標方式

□邀請招標。

招標范圍：本項目范圍內的工程勘察（包括工程測量、工程物探）、初步設

招標范圍及

111.3.1計（含概算修編）、工程監理、工程造價咨詢（施工圖預算編制、施工階段

內容

全過程造價控制）等服務。

服務涉及的服務涉及的項目建設階段包括：勘察設計階段、施工準備階段、施工階段、

121.3.3

建設階段竣工驗收階段（含工程缺陷期）等。

1、投標人負責人資格要求：

投標人資格、1.1投標人須具備合法有效的企業營業執照。

投標人負責1.2投標人必須具有由主管部門核發的合法有效的一項或多項的資質

131.4.1

人資格及其（具備本項目最低資質要求中至少一項資質），以滿足本項目的最低資質要

他要求求。相關資質如下：

（1）工程勘察：具備建設行政主管部門核發的工程勘察綜合類甲級，

5

或同時具備工程勘察專業類巖土工程甲級和工程勘察專業類工程測量甲級

資質。

（2）初步設計：①工程設計綜合甲級資質：②市政行業設計乙級及以

上，或市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）設計乙級及以上，或市政

行業（排水工程、熱力工程）專業設計乙級及以上資質和市政行業（道路工

程、給水工程）專業設計丙級及以上資質；③水利行業設計丙級及以上資質

或水利行業（城市防洪、河道整治）專業設計丙級及以上資質；④建筑行業

設計丙級及以上資質或建筑行業（建筑工程）專業設計丙級及以上資質。投

標人須具備①或②+③+④資質。

（3）工程監理：具備住房和城鄉建設主管部門頒發的工程監理綜合類

資質（或房屋建筑工程監理丙級及以上資質和市政公用工程監理乙級及以上

資質）資質和水利部頒發的水利工程施工監理乙級及以上資質。

（4）造價咨詢：具備合法有效的企業營業執照，經營范圍包含工程造

價咨詢類相關業務范圍，如營業執照沒有體現經營范圍的，則須提供有效的

證明文件（如信息公示平臺、有效期內的工程造價資質/資信證書）。（根據

《住房和城鄉建設部辦公廳關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中

事后監管的通知》建辦標[2021]26號：“按照國發[2021]7號文件要求，自

2021年7月1日起，住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質

審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務”）。

1.3投標申請人未處于國家、廣東省、江門市（設區市）的建設行政管

理部門做出的行政處罰中規定的停止承接業務期限內。

2、投標人擬派負責人要求：

（1）勘察負責人的資格要求：須具備注冊土木（巖土）工程師資格。

（2）設計負責人的資格要求：須具注冊公用設備工程師（給水排水）

或注冊土木工程師（道路工程）或一級注冊結構工程師或一級注冊建筑師。

（3）監理負責人的資格要求：須具備住房和城鄉建設部頒發的注冊監

理工程師執業證書，且注冊專業為市政公用工程。如監理負責人不具備：①

水利專業:水利部頒發的監理工程師注冊證書且注冊專業為水利工程施工監

理（同時具備高級（或以上）職稱）和②房屋建筑工程專業：住房和城鄉建

設部頒發的注冊監理工程師執業證書注冊專業為房屋建筑工程，則水利與房

屋建筑工程專業還需派符合要求的注冊監理工程師。

（4）造價負責人的資格要求：須具備一級造價師資格（土建或水利）。

3、根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于取消省外建筑企業和人員進粵信息

備案有關工作的通知》（粵建市[2015]52號）、《關于調整省外建筑企業在“進

粵企業和人員誠信信息登記平臺”信息登記相關工作的通知》和江門市住房

6

城鄉建設局發布的《關于調整省外建筑企業信息進粵登記有關查驗工作的通

知》要求，省外建筑企業需在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”錄入相

關信息并通過數據規范檢查，并在投標文件中提供企業基本信息（網上公開

信息打印件）以備審查。

4、根據《〈廣東省全過程工程咨詢試點工作實施方案〉的通知》（粵建市（2017）

167號?）的要求，全過程工程咨詢單位應當自行完成自有資質證書許可范圍

內的業務，在保證整個工程項目完整性的前提下，按照合同約定或經建設單

位同意，將其他咨詢業務擇優分包給具有相應資質的單位。

5、根據《江門市住房和城鄉建設局關于江門市建筑業企業信用管理辦法》

（修訂版）（江建（2019）356號）的相關規定，投標人須是被列入“江門市

建筑業企業信用管理信息系統”信用等級為C級或以上的企業。投標人在廣

東省水利建設市場信用信息平臺或全國水利建設市場信用信息平臺完成信

用信息錄入審核手續并已公示終審通過,企業注冊所在地不在廣東省行政區

域內的投標人在本項目報名前已到廣東省水利廳辦理信用管理信息錄入手

續。凡在全國水利建設市場信用信息平臺失信黑名單或在廣東省水利建設市

場信用信息平臺公布的有不良行為記錄信息的企業不得參加本項目的投標。

6、投標人不屬于信用中國“重點領域嚴重失信主體名單”欄目中的“失信

被執行人”或“拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單”（網址：

www.creditchina,gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）?

7、取得香港工程建設咨詢從業資格的企業和執業資格的專業人士，

按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發香港工程咨詢企業和專業人

土在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法的通知》規定

備案，且備案信息已在廣東省建設信息網公布，可以在我市范圍內開

業執業，為市場主體直接提供服務。經備案的香港企業和香港專業人

士應當在備案的業務范圍內開業執業。

注：須提供投標人近三月（即2022年12月至2023年2月）為擬派的

勘察負責人、設計負責人、監理負責人、造價負責人繳納養老保險的

有效的證明材料。以投標人（或其分支機構）所屬當地社保管理部門

出具的證明原件或復印件為準。

（1）聯合體成員家數應不超過4家。（2）其中設計單位不超過一家，監理

單位不超過一家，勘察單位不超過一家，造價咨詢單位不超過一家，且監理

是否接受資質（單位）為牽頭人。（3）聯合體各方應簽訂聯合體投標協議書，明確聯

141.4.2

聯合體投標合體牽頭人和各方權利義務。（4）聯合體各方不得再以自己名義或加入其他

聯合體在本工程投標；其投標文件以及中標時簽訂的合同，對聯合體各方都

產生約束力；聯合體協議書應明確約定各方擬承擔的工作和責任；聯合體投

7

標的以牽頭人名義提交投標保證金。

M不組織。

151.9.1踏勘現場口組織，踏勘時間：/年/月/日/時/分;

踏勘集中地點：__________/_____________O

回不召開。

161.10投標預備會

口召開，會議時間：上年上月工日工時工分；會議地點：/

質疑截止時間：2023年—月—日____時一分。（詳見招標公告-日

程安排）

招標文件質

2.2.1答疑截止時間：2023年—月—日—時—分。（詳見招標公告-日程

17疑及答疑截

2.2.2安排）

止時間

在投標人提出問題（質疑、異議）的截止時間后，招標人不再受理投標人提

出的問題（質疑、異議）。

1、本項目采用下浮率的報價方式進行投標報價。該下浮率為相關服務費用

（包括工程勘察費、初步設計費、工程監理費、工程造價咨詢費）的統一下

浮率，即該部分服務費用在計算時均按此下浮率進行下浮。投標下浮率保留

小數點后兩位，最終服務費按照合同價款相關條款計算的價格為準。

2、各專業服務費用的計費規定如下：

投標報價方（1）工程勘察費最高限價：880.9萬元；

183.2.4

式及范圍（2）初步設計費最高限價：1495.8萬元（工程設計費2991.60萬元的50%）；

（3）工程監理費最高限價：1140.2萬元；

（4）工程造價咨詢費最高限價：660.7萬元。

3、本次招標要求投標人對勘察費、初步設計費、工程監理費、程造價咨詢

費在區間10%〈投標報價下浮率W10%】進行報價，投標報價=招標控制價義

（1-投標報價下浮率）

投標文件組

193.1.1資格審查部分、商務部分、技術部分

成內容

至少應該包含以下內容，格式不限：

1、聯合體協議書（如有）；

商務部分編

203.3.22、業績（如有）；

制內容

3、獎項和榮譽（如有）;

4、人員的資格（如有）。

技術部分編明標。

213.3.3.1

制形式文本編制，除圖表可采用A3紙張外，均應采用A4紙張。

8

（備注：若內容過多可以分冊裝訂）

至少應該包含以下內容，格式不限：

技術部分編1、項目總體概論；

223.3.3.2

制內容2、前期技術咨詢服務方案；

3、實施階段服務方案。

技術部分編

233.3.3.3見本招標文件中的相關要求

制其他要求

本項目采用資格后審方式

資格審查申

內容包括如下：

243.3.5請文件編制

1、資格審查申請函；

內容

2、附表及附件。

一、投標文件共拾份,其中：

資格審查申請文件星份正本，貳份副本;

商務投標文件壹份正本,貳份副本;

技術投標文件壹份正本,貳；份副本;

投標文件電子版壹份;

二、投標文件網上公示內容電子版遭_份。

備注：投標人需遞交“投標文件網上公示內容電子版”（詳見江建函（2016）

投標文件及516號），但不作為否決性條款。投標文件網上公示內容電子版內容，份數

253.4.1

份數及要求（不作為否決性條款）：

公示內容：包括中標候選人名稱、投標報價、質量、工期；中標候選人響應

招標文件要求的資格能力條件等資料，人員身份證信息自行隱藏第7T4位

數字，用“*”號代替。

電子文件要求：將上述內容進行掃描，掃描內容清晰可辨，并以PDF格式制

作成電子版文件，刻錄入光盤或U盤，單獨密封包裝，并在封套上標記項目

名稱、投標單位名稱及“投標文件網上公示內容電子版”字樣，在投標文件

遞交截止時間之前與投標文件一并遞交招標人。

投標

263.5.1投標截止期結束后120天。

有效期

形式：銀行轉賬或銀行保函或投標保證保險。

投標保證金的金額：也萬元整

遞交方式：

273.6.1投標保證金

1.銀行轉賬。由廣州公共資源交易中心代收。請各投標人（如為聯合體投

標，則指聯合體牽頭人）在投標文件遞交截止時間前按上述金額從投標人的

基本賬戶一次性匯入遞交至廣州公共資源交易中心賬戶（應注明投標項目工

9

程名稱，可縮寫），繳納情況以開標時在廣州公共資源交易中心網站查詢的

到賬情況為準。繳納項目保證金的具體操作指引，各投標人可登陸“廣州公

共資源交易中心網站-服務指南-辦事指引-財務相關-《關于投標項目保證金

操作指引的說明》”進行查閱。

收款單位：

2.銀行保函。投標人自行開具銀行保函的，在開標時須提供銀行保函原件

［銀行保函應從其基本賬戶開戶銀行開具，如銀行保函不是從其基本賬戶開

戶銀行開具的,則須由開具保函的銀行提供從其基本賬戶轉賬劃付資金的收

款憑證或收費憑證（憑證須有對應的保函編號，并有銀行加蓋的業務印章）］。

3.保證保險。開標時須提供投標保證保險原件。［投標保證保險保單在投標

文件中提供復印件,并提供由開具保證保險的保險公司提供的從投標人基本

賬戶轉賬劃付資金的收款憑證或收費憑證

注意事項：（1）投標保證金采用銀行轉賬或開具銀行保函、保證保險的，

在投標文件中提供投標人基本賬戶的“開戶許可證”或“基本存款賬戶信息”

掃描件；（2）投標人遞交投標保證金的有效性由評標委員會認定，經評標委

員會核查，不符合招標文件要求的否決其投標；（3）投標有效期內招標人對

投標人提供的銀行保函、投標保證保險保單進行核查，如發現有虛假須上報

行政主管部門處理；（4）保證保險具體按照《關于在全市房屋建筑和市政基

礎設施工程開展建設工程保證保險有關工作的通知》（江建函（2018）1343

號）的要求執行。（5）采用銀行轉賬、銀行保函或工程保證保險的，銀行匯

款憑證、銀行保函或工程保證保險的掃描件須在截止遞交投標文件時間前一

個工作日發送至招標代理郵箱（）進行核驗，否則為無效保證金。

投標文件提地點：廣州公共資源交易中心開標室（廣州市天河區天潤路333號）;

284.2.1

交截止時間：2023年月—日—時—分。（詳見招標公告-日程安排）

開標時間:2023年—月—日—時—分；（詳見招標公告-日程安排）

295.1開標

地點：廣州公共資源交易中心開標室（廣州市天河區天潤路333號）。

投標文件

305.5.1.5隨機開啟

開標順序

評標委員會共5人。

評標委員會

316.1.1其中招標人代表1人;專家4人。

組建

評標專家確定方式：從依法成立的評標專家庫隨機抽取4人。

是否授權評國是。

327.1.1標委員會確口否。

定中標人推薦的中標候選人數：家。

10

M中標人無須提供履約擔保。

337.4.1履約擔保口中標人須提供履約擔保。

備注：服務類項目不要求提供履約擔保。

10需要補充的其他內容

全過程工程咨詢是指對建設項目從前期決策至運營全過程提供組織、管理、

全過程工程經濟、技術和法務等各有關方面的工程咨詢服務，包括全過程項目管理以及

3410.1

咨詢的定義前期決策咨詢、規劃、勘察、設計、造價咨詢、招標代理、監理、運行維護

咨詢等專業咨詢服務。本次招標范圍為勘察、初步設計、造價咨詢、監理。

在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在廣深省招標投標監管

3510.2中標公示網、廣州交易集團有限公司（廣州公共資源交易中心）網上予以公示，

公示期為三日。

本招標項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的招投標監

3610.3監督

管機構依法實施的監督。

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準；僅適用于招標投

標階段的約定，按投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先

3710.4解釋權

后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以編排順序在后者為

準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前

述約定仍不能形成結論的，由招標（代理）人負責解釋。

根據《廣東省全過程工程咨詢試點工作實施方案》的通知（粵建市（2017）

167號）的要求，投標人應當自行完成自有資質證書許可范圍內的業務，在

3810.5項目分包

保證整個工程項目完整性的前提下，經委托人同意，將其他咨詢業務擇優分

包給具有相應資質的單位。

1、國家發展改革委、住房城鄉建設部《關于推進全過程工程咨詢服務發展

的指導意見》（發改投資規［20191515號）；

法定依據文2、《住房城鄉建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市（2017）

3910.6

件101號）；

3、廣東省住房和城鄉建設廳關于印發《廣東省全過程工程咨詢試點工作實

施方案》的通知（粵建市（2017）167號）。

1、本項目交易服務費由中標人按廣州交易集團有限公司（廣州公共資源交易中心）的

要求支付。

4010.72、招標人及招標代理機構及投標人約定本工程的招標代理服務費由中標人支付，中標人

在評標結果公示期滿后，并于發出《中標通知書》前，須向招標代理機構交納招標代理服

務費，計費基價以中標金額計算。招標代理服務費結算：項目完成，按實際產生的服務費

11

金額計算代理費，多除少補。招標代理服務費按《國家計委關于印發〈招標代理服務收費

管理暫行辦法〉的通知》（計價格（2002）1980號）及《國家發展改革委辦公廳關于招標代

理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格（2003）857號）規定交納。招標代理費差額定

率累進法計算的收費標準見下表：

中標金額（萬500?1000?5000?10000?

100以100?

元）100050001000050000

下500

工程招標服

1.0%0.7%0.55%0.35%0.2%0.05%

務

費收費率

服務招標服

1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%0.05%

務

費收費率

1、疑問提交形式：投標人的疑問通過廣州公共資源交易中心交易平臺提交。

2、招標文件解釋權利歸招標人和招標代理機構，招標文件解釋順序按照發出時間的逆反順

序。

3、招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標控制價）有疑問的，可

在規定的時間內通過廣州公共資源交易中心網站憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人

或招標代理人，提交問題時一律不得署名。

網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站一進入“項目招標答疑”專區一

4110.8

通過項目編號或名稱找到所需的項目-＞在上述的答疑時間內點擊“提問”一進入提問區域

-無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

6、招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人。

7、招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網站瀏覽、下載

招標答疑紀要。

8、若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網站最后發布的答疑紀

要為準。

如有供評標委員會審查原件的，原件和《原件核查目錄清單》需單獨包裝在一個包裝內（無

4210.9

須密封），在投標截止時間前與投標文件一起遞交。開標后，不再接受任何后補的原件。

按照本須知第5.1款的規定，招標人邀請所有投標人參加開標會。由投標人遞交投標文件

時需持有法定代表人證明書、法定代表人授權委托書（如法定代表人參加開標會則不需提

4310.10供）、本人身份證復印件（出示身份證原件核對）、《投標登記申請表》一式兩份（表格可從

廣州公共資源交易中心網站“服務指南”欄目下載）、《原件核查目錄清單》一式兩份（如

有原件時需提供）.

口本項目在評標環節應用信用評價結果，招標人確定選擇信用因素權重為」％（在8、

44

10.118.5、9、9.5、10中選擇）。

口本項目不應用信用評價結果。

12

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，現通過投

標人須知前附表第10項所述的招標方式對本招標項目的工程咨詢服務進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表第1項。

1.1.3本招標項目招標代理人：見投標人須知前附表第2項。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表第3項。

1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表第4項。

1.1.6本招標項目工程內容及規模：見投標人須知前附表第5項。

1.1.7本招標項目技術特征：見投標人須知前附表第6項。

1.1.8本招標項目的立項文件：見投標人須知前附表第7項。

1.1.9本招標項目總投資：見投標人須知前附表第8項。

1.2資金來源及出資比例

1.2.1本招標項目的資金來源及出資比例：見投標人須知前附表第9項。

1.3招標范圍及內容

1.3.1本招標項目的招標范圍：見投標人須知前附表第11項。

1.3.2本招標項目的招標內容：見投標人須知前附表第11項。

1.3.3本次招標服務涉及的建設階段：見投標人須知前附表第12項。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本招標項目的工程咨詢任務的相關資質條件、能力和信譽等合格

條件。

1.4.1.1投標人資格要求：見投標人須知前附表第13項。

1.4.1.2投標人擬派項目總負責人資格要求：見投標人須知前附表第13項。

1.4.1.3其他要求：見投標人須知前附表第13項。

1.4.2投標人須知前附表第14項規定接受聯合體投標的。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

1.4.3.1為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

1.4.3.2為本招標項目的工程咨詢招標提供招標代理服務的；

1.4.3.3為本招標項目的工程總承包單位、施工單位以及建筑材料、構配件和設備供應

單位及與其有控股或管理關系或為同一法定代表人的單位；

1.4.3.4被責令停業的;

13

1.4.3.5被暫停或取消投標人資格的；

1.4.3.6財產被接管或凍結的。

1.5投標費用

投標人準備和參加投標活動所發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應

對此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專業術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時，專業術語應附有中文注釋。

1.8計量單位及計價貨幣

所有計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。本招標項目招標投標涉及計價貨幣

的，均為人民幣。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表第15項規定組織踏勘現場的，招標（代理）人按投標人須知前

附表第15項規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場所發生的費用自理。

1.9.3招標（代理）人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人

在編制投標文件時參考，招標（代理）人不對投標人據此作出的任何判斷和決策負責。

1.9.4經招標人允許，投標人可以以踏勘為目的進入招標人的項目現場，但投標人不得

因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。除招標人原因外，投標人應自行承擔踏勘現場的

責任和風險。

1.10投標預備會

投標人須知前附表第16項規定召開投標預備會的，招標（代理）人按投標人須知前附表

第16項規定的時間、地點召開投標預備會。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括以下內容：

第一章招標公告；

第二章投標人須知；

第三章評標辦法；

第四章合同格式；

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第五章投標文件格式。

2.1.2根據本章第2.2條款對招標文件所作的澄清、修改、補充構成招標文件的組成部

分，對招標人和投標人起約束作用。

2.1.3投標人應仔細檢查招標文件中的所有內容，如有殘缺或附件不全，應及時向招標

（代理）人提出，以便補齊。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和

規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招

標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標有可能被

否決。

2.2招標文件的澄清、修改、補充

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時

向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前通過報名所在的

電子招標投標平臺，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2無論是招標（代理）人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清、修改、補充，

或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清、修改、補充，招標（代理）人都將于投標人須

知前附表第17項規定的招標文件答疑截止時間前以招標補充文件的形式予以澄清、修改、補

充，并在報名所在的電子招標投標平臺發布。

2.2.3當發出招標補充文件的時間距離投標截止時間不足15日且澄清或者修改的內容可

能影響投標文件的編制的，招標人應當相應延長投標截止時間，以確保投標人在編制投標文件

時有充足的時間對招標補充文件的內容進行理解。投標人應隨時關注本項目報名所在的電子招

標投標平臺，以便及時收到有關信息。招標人通過報名所在的電子招標投標平臺發出通知視為

將招標文件的澄清送達到各招標文件收受人。投標人如不隨時關注本項目報名所在的電子招標

投標平臺，由此引起的后果由投標人負責。

2.2.4招標補充文件作為招標文件的組成部分，具有約束作用，當招標文件與招標補充

文件在同一內容上表述不一致時，以最后發出的招標補充文件為準。

2.3招標文件的異議

投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，超出截止時間提出的,

招標人將視情況作出處理。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件組成內容：投標文件由資格審查、商務、技術部分組成。

3.2投標報價

15

3.2.1除非招標文件中另有規定，投標報價是指完成招標文件中明確的全部工程咨詢工

作內容的報酬。

本次招標的全過程工程咨詢服務范圍及內容詳見投標人須知前附表第11項。

3.2.2投標報價應根據全過程工程咨詢服務范圍、內容及招標文件要求，進行報價。

3.2.3投標文件中的《投標報價一覽表》中投標報價有效的形式規定包括以下情況，如

有異常，其投標將被否決。

3.2.3.1對任何一項全過程工程咨詢服務費內容所填報的計費標準費率的投標報價有兩個

及以上投標報價，未聲明哪個有效；或提交了兩份及以上的商務投標文件，未聲明哪份有效。

3.2.3.2超出招標文件規定的投標報價合理范圍的。

3.2.4投標報價合理范圍詳見投標人須知前附表第18項。

3.3投標文件的編制內容

3.3.1投標文件的編制包括但不限于招標文件規定的內容。

3.3.2商務部分編制內容詳見投標人須知前附表第20項規定。

3.3.3技術部分編制形式與內容：

3.3.3.1技術部分編制形式詳見投標人須知前附表第21項規定。

3.3.3.2技術部分編制內容至少包括投標人須知前附表第22項規定的內容。

3.3.3.3技術部分編制的其他要求詳見投標人須知前附表第23項規定。

3.3.4投標人在編制投標文件時，若資格預審申請文件的內容發生重大變化，應按新情

況更新或補充其在資格預審申請時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預

審文件的要求，具備承擔本項目的資格條件、能力和信譽。

3.3.5投標文件應當按招標文件所提供的投標文件格式進行編寫，如有必要，可以按同

樣格式擴展。

3.3.6投標文件應當對招標文件有關投標報價、投標有效期、技術部分準和規范要求、

投標擔保提交要求、履約擔保要求、違約經濟責任及其他招標文件要求承諾的主要條款要求、

工程咨詢機構人員配備要求、技術方案等實質性內容作出響應。

3.4投標文件的份數和簽署

3.4.1投標人應按投標人須知前附表第25項規定的份數提交投標文件。

3.4.2投標文件的正本和副本均需使用不褪色的材料書寫或打印，字跡應清晰易于辨認。

投標人應在投標文件封面的右上角清楚地標明：“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致

之處，以正本為準。

3.4.3投標文件［包括商務部分和技術部分］格式內容中凡有投標人落款處應加蓋投標人

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印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，聯合體投標的，除聯合體協議書外，其余

均可由聯合體牽頭方簽字蓋章即可。

由委托代理人簽字或蓋章的投標文件中需同時附法定代表人簽署的授權委托書。法定代

表人授權委托書簽字、蓋章及內容均應符合招標文件要求，否則該委托代理人簽字無效。

3.4.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改和行間插字或增刪。如有修

改，投標人在修改處應加蓋投標人的印章或由授權代表簽字（或蓋章）。

3.5投標有效期

3.5.1投標有