突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范演講人：日期：CATALOGUE目錄01突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述02報(bào)告管理制度03報(bào)告處理流程04相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范05突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施06案例分析與實(shí)踐01突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述定義突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。特點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、普遍性、非常規(guī)性和影響廣泛等特點(diǎn)，需要緊急采取應(yīng)對(duì)措施，以保障公眾身體健康和生命安全。定義與特點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類傳染病疫情01包括鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感等嚴(yán)重傳染病。群體性不明原因疾病02指在一定時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)三個(gè)以上相同或者相似癥狀的病人，且無(wú)法確定其病因和傳播途徑的疾病。重大食物和職業(yè)中毒03包括食物中毒、職業(yè)中毒等，對(duì)人群健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件04如重大醫(yī)療事故、群體性預(yù)防接種事故、核事故和突發(fā)放射事件等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響對(duì)公眾健康的影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往導(dǎo)致大量人員傷亡，嚴(yán)重影響公眾的生命安全和身體健康。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能引起公眾恐慌和混亂，嚴(yán)重時(shí)甚至影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)造成巨大壓力，需要緊急調(diào)配醫(yī)療資源，加強(qiáng)醫(yī)療救治和防控工作。12302報(bào)告管理制度責(zé)任報(bào)告單位與報(bào)告人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。030201專業(yè)機(jī)構(gòu)與人員疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員為責(zé)任報(bào)告人，有責(zé)任報(bào)告和協(xié)助調(diào)查突發(fā)公共衛(wèi)生事件。公民與法人任何單位和個(gè)人都有報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的義務(wù)，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。報(bào)告方式責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人可以通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)等方式進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告時(shí)限突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于可能造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。報(bào)告方式與時(shí)限突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告，先報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。報(bào)告程序報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人群特征、臨床表現(xiàn)、可能原因、已采取的措施及其效果等信息，并要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。報(bào)告要求報(bào)告程序與要求03報(bào)告處理流程明確報(bào)告范圍包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、原因、發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。搜集信息渠道通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)等多種途徑收集相關(guān)信息。核實(shí)信息真實(shí)性對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。信息匯總與整理對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行匯總、整理和分析，形成初步報(bào)告。信息收集與核實(shí)按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行直報(bào)，確保信息的快速傳遞和共享。包括事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能原因、已采取的措施等。信息報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)告程序報(bào)告時(shí)限網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)告內(nèi)容信息審核與反饋審核機(jī)制建立嚴(yán)格的信息審核制度，對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。反饋程序?qū)徍撕蟮男畔⒓皶r(shí)反饋給報(bào)告單位和相關(guān)部門，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。保密要求對(duì)涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息予以保密，確保信息安全。跟蹤與更新對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤和更新，及時(shí)上報(bào)新情況和新信息。04相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。應(yīng)急報(bào)告制度應(yīng)急預(yù)案的制定和演練突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。123《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。報(bào)告內(nèi)容和程序明確報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)限和程序，規(guī)定報(bào)告的責(zé)任主體和報(bào)告方式。信息分析與預(yù)警對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。報(bào)告范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報(bào)告的方式和時(shí)限要求，確保信息的快速傳遞和處理。報(bào)告方式和時(shí)限信息管理和安全加強(qiáng)信息的管理和安全保障，防止信息泄露和濫用，保護(hù)個(gè)人隱私。明確了需要報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保信息報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》05突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施建立監(jiān)測(cè)體系針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立全面、高效的監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告潛在風(fēng)險(xiǎn)。制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專家評(píng)估，制定科學(xué)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)健康教育提高公眾的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育和宣傳，減少事件發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。預(yù)防與預(yù)警機(jī)制建立快速、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置工作。針對(duì)事件特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，迅速采取緊急救援措施，包括醫(yī)療救治、隔離防護(hù)、交通管制等。統(tǒng)籌調(diào)配各類應(yīng)急資源，包括人力、物力、財(cái)力等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)信息發(fā)布和溝通，及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況，穩(wěn)定公眾情緒。應(yīng)急處置與資源調(diào)配快速響應(yīng)機(jī)制緊急救援措施資源調(diào)配與利用信息溝通與發(fā)布后期評(píng)估與改進(jìn)事件評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。監(jiān)測(cè)與跟蹤對(duì)事件進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害和復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。恢復(fù)與重建制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，幫助受影響地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重建公共衛(wèi)生體系。持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，不斷完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。06案例分析與實(shí)踐報(bào)告流程發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后，立即按程序向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)做好隔離、治療和消毒工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取針對(duì)性的防控措施，如封鎖疫區(qū)、隔離治療患者、追蹤密切接觸者、開(kāi)展健康教育和宣傳等。對(duì)疫情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定疫情的性質(zhì)、規(guī)模、可能傳播途徑及危害程度，為制定防控措施提供依據(jù)。按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)疫情。案例一：重大傳染病疫情的報(bào)告與處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控措施信息發(fā)布后續(xù)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的病例和危險(xiǎn)因素，調(diào)整和完善防控措施。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，立即開(kāi)展初步調(diào)查，了解病例的臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)特征、接觸史等，并采集相關(guān)樣本進(jìn)行檢測(cè)。專家會(huì)診組織相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)診，確定疾病的性質(zhì)、可能傳播途徑及危險(xiǎn)因素，制定治療方案和防控措施。應(yīng)急處置根據(jù)專家會(huì)診結(jié)果，迅速采取應(yīng)急處置措施，如隔離治療患者、追蹤密切接觸者、開(kāi)展健康教育等，防止疾病擴(kuò)散。案例二：群體性不明原因疾病的應(yīng)對(duì)流行病學(xué)調(diào)查開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，了解中毒食品的來(lái)源、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷