研學(xué)旅游安全管理與規(guī)范發(fā)展演講人：日期：CATALOGUE目錄01020304研學(xué)旅游安全管理的政策背景研學(xué)旅游安全管理的支持體系研學(xué)旅游風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)領(lǐng)域研學(xué)旅游安全管理的核心措施05案例與實(shí)踐研學(xué)旅游安全管理的政策背景01當(dāng)前研學(xué)旅游市場(chǎng)亂象分析（虛假宣傳、質(zhì)量參差、價(jià)格虛高）虛假宣傳部分研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)為吸引客戶，夸大研學(xué)效果，虛構(gòu)研學(xué)內(nèi)容，誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)。質(zhì)量參差由于研學(xué)旅游市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致研學(xué)旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以保障學(xué)生的研學(xué)效果和安全。價(jià)格虛高一些研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)利用市場(chǎng)信息不對(duì)稱，虛高價(jià)格，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，損害學(xué)生利益。監(jiān)管重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范研學(xué)旅游市場(chǎng)秩序，保障學(xué)生研學(xué)旅游的安全和合法權(quán)益。監(jiān)管目標(biāo)推動(dòng)研學(xué)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，提高研學(xué)旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，培養(yǎng)學(xué)生良好的研學(xué)旅游習(xí)慣和安全意識(shí)。文化和旅游部《通知》的監(jiān)管重點(diǎn)與目標(biāo)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、教育部門和文化和旅游部門的規(guī)章制度，為研學(xué)旅游安全管理提供政策支持和法律依據(jù)。政策依據(jù)制定研學(xué)旅游安全管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確研學(xué)旅游安全管理的各項(xiàng)要求，包括安全制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等，確保研學(xué)旅游活動(dòng)的安全進(jìn)行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全管理的政策依據(jù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研學(xué)旅游安全管理的核心措施02強(qiáng)化安全責(zé)任主體（旅行社、營(yíng)地基地、教育機(jī)構(gòu)）旅行社旅行社應(yīng)建立研學(xué)旅游安全管理體系，明確研學(xué)旅游安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保研學(xué)旅游活動(dòng)的安全。營(yíng)地基地教育機(jī)構(gòu)營(yíng)地基地應(yīng)建立健全的安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施的安全維護(hù)和保養(yǎng)，確保學(xué)生在營(yíng)地基地內(nèi)的安全。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅游活動(dòng)的組織和管理，建立研學(xué)旅游安全責(zé)任制，對(duì)研學(xué)旅游活動(dòng)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保學(xué)生在研學(xué)旅游活動(dòng)中的安全。123制定安全應(yīng)急預(yù)案（交通、住宿、活動(dòng)場(chǎng)所）交通應(yīng)制定詳細(xì)的交通安全預(yù)案，包括車輛安全檢查、駕駛員安全教育、交通路線規(guī)劃等，確保研學(xué)旅游交通環(huán)節(jié)的安全。030201住宿應(yīng)制定住宿安全預(yù)案，對(duì)住宿地點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，落實(shí)防火、防盜、防食物中毒等措施，確保學(xué)生住宿的安全。活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)制定活動(dòng)場(chǎng)所的安全預(yù)案，對(duì)研學(xué)旅游活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)估，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)生在活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的安全。從業(yè)人員應(yīng)掌握基本的急救技能，包括心肺復(fù)蘇、止血包扎等，以便在緊急情況下能夠及時(shí)救治傷者。從業(yè)人員安全培訓(xùn)（急救技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、青少年心理輔導(dǎo)）急救技能從業(yè)人員應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別研學(xué)旅游活動(dòng)中的安全隱患，采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別從業(yè)人員應(yīng)了解青少年的心理特點(diǎn)和需求，掌握基本的心理輔導(dǎo)技能，能夠及時(shí)幫助學(xué)生解決心理問(wèn)題，保障學(xué)生的心理健康。青少年心理輔導(dǎo)研學(xué)旅游風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)領(lǐng)域03境內(nèi)研學(xué)風(fēng)險(xiǎn)（自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、設(shè)施安全）自然災(zāi)害地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害對(duì)研學(xué)旅行造成的安全隱患。公共衛(wèi)生疾病傳播、食物中毒、飲用水安全等公共衛(wèi)生事件對(duì)研學(xué)旅行的影響。設(shè)施安全研學(xué)基地、交通、住宿、餐飲等設(shè)施存在的安全隱患，以及應(yīng)急措施是否完備。政治動(dòng)蕩目的地國(guó)家或地區(qū)發(fā)生政治動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂等突發(fā)事件，對(duì)研學(xué)旅行造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。出境研學(xué)風(fēng)險(xiǎn)（政治動(dòng)蕩、文化差異、法律合規(guī)）文化差異不同文化背景、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣可能導(dǎo)致的文化沖突和誤解。法律合規(guī)研學(xué)旅行目的地的法律法規(guī)、政策制度等方面的差異，以及可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。未成年人對(duì)于殘障學(xué)生的特殊需求，如無(wú)障礙設(shè)施、輔助器具、特殊照顧等是否得到滿足。殘障學(xué)生特殊需求群體如患有疾病、過(guò)敏體質(zhì)等特殊需求的學(xué)生，在研學(xué)旅行中是否得到充分的關(guān)注和照顧。針對(duì)未成年人的安全保護(hù)措施是否完善，包括監(jiān)護(hù)、安全教育、行程安排等方面。特殊群體保障（未成年人、殘障學(xué)生、特殊需求群體）研學(xué)旅游安全管理的支持體系04營(yíng)地基地認(rèn)證對(duì)研學(xué)旅游營(yíng)地、基地進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，確保其符合安全、衛(wèi)生、教育等多方面要求。服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化制定研學(xué)旅游服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，包括行程安排、活動(dòng)設(shè)計(jì)、安全預(yù)案等環(huán)節(jié)，確保服務(wù)質(zhì)量。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（營(yíng)地基地認(rèn)證、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化）多部門協(xié)同監(jiān)管（文旅、教育、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法）文旅部門監(jiān)管負(fù)責(zé)對(duì)研學(xué)旅游市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)督，打擊違法違規(guī)行為。教育部門監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管負(fù)責(zé)研學(xué)旅游課程的設(shè)計(jì)和教育質(zhì)量的把控，確保研學(xué)旅游活動(dòng)具有教育意義。對(duì)研學(xué)旅游市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。123技術(shù)賦能（智能定位、緊急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)）智能定位技術(shù)運(yùn)用智能定位技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握研學(xué)旅游團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的位置信息，提高安全保障能力。緊急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建立緊急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)與團(tuán)隊(duì)成員、家長(zhǎng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，獲取幫助和支持。大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)研學(xué)旅游過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。案例與實(shí)踐05安全管理機(jī)制健全建立了完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工和處置流程。安全設(shè)施建設(shè)完善投入大量資金用于安全設(shè)施建設(shè)，包括消防、救護(hù)、緊急疏散等方面。安全教育落實(shí)到位定期開展安全知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高學(xué)生和教師的安全意識(shí)和自救能力。安全管理成效顯著多年來(lái)未發(fā)生重大安全事故，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛好評(píng)。成功案例：某省研學(xué)基地安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教訓(xùn)案例：境外研學(xué)團(tuán)安全事故分析安全意識(shí)不足對(duì)目的地安全狀況了解不足，未做好充分的安全準(zhǔn)備和預(yù)案。安全管理不規(guī)范在行程安排、交通、住宿等方面存在安全隱患，未采取有效的安全措施。應(yīng)急處理不當(dāng)事故發(fā)生后，未能及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和救援，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。事故教訓(xùn)深刻事故給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)了巨大的心理和經(jīng)濟(jì)損失，也損害了研學(xué)旅行的聲譽(yù)。安全管理平臺(tái)建設(shè)利用信息化技術(shù)建立安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全信息的實(shí)時(shí)共享和監(jiān)控。創(chuàng)新實(shí)踐：科技+安全管理的融合應(yīng)用01智能安全設(shè)備應(yīng)用應(yīng)用智能安全設(shè)備，如智