《江西省新型閱讀空間建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源2023年11月2日，江西省市場監(jiān)督管理局下達(dá)2023年第五批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃（贛市監(jiān)標(biāo)〔2023〕16號），批準(zhǔn)了地方標(biāo)準(zhǔn)《江西省新型閱讀空間建設(shè)指南》（計劃編號DB36-2023-5-18）的制定。該標(biāo)準(zhǔn)由江西省文化和旅游廳提出，南昌大學(xué)申請立項。（二）起草單位本標(biāo)準(zhǔn)由南昌大學(xué)公共政策與管理學(xué)院單位起草。（三）主要起草人姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工劉春年女副院長/教授南昌大學(xué)主持標(biāo)準(zhǔn)起草及制定彭嗣禹男講師南昌大學(xué)撰寫、調(diào)研易嵐男講師南昌大學(xué)撰寫、資料收集、修訂吳畑男講師南昌大學(xué)撰寫、資料收集、修訂朱益平男教授南昌大學(xué)實踐調(diào)研胡媛女教授南昌大學(xué)主撰寫、調(diào)研、資料檢索胡川男副教授南昌大學(xué)實踐調(diào)研劉曉女講師南昌大學(xué)撰寫、資料檢索劉婷女講師南昌大學(xué)撰寫、資料檢索夏琦暉女講師南昌大學(xué)資料收集二、編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義近年來，全國各地掀起了一股新型公共閱讀空間建設(shè)熱潮，新型公共閱讀空間是我國公共圖書館行業(yè)實踐創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，通過引入社會力量共建共享，突破了公共圖書館發(fā)展的體制制約瓶頸，極大提升基層圖書館服務(wù)效能，有力推動公共圖書館事業(yè)發(fā)展進一步向高質(zhì)量方向邁進。“十四五”期間，國家在多個相關(guān)文件中引導(dǎo)鼓勵建設(shè)新型公共閱讀空間，以健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。如2020年《關(guān)于促進全民閱讀工作的意見》提出，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建好用好向公眾提供閱讀服務(wù)的場所和設(shè)備；2021年《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》又強調(diào)，加強出版公共服務(wù)體系建設(shè)；2021年《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》更進一步明確提出，鼓勵社會力量參與，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等改造，創(chuàng)新打造一批具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。積極探索新型公共閱讀空間建設(shè)將有助于完善公共文化服務(wù)體系、拓展公共文化服務(wù)范圍、豐富公共文化服務(wù)功能與形式，推動新時代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。新型公共閱讀空間是一種新興的公共文化服務(wù)載體，是公共文化建設(shè)與商品文化經(jīng)濟雙重作用下的產(chǎn)物，從一定程度上彌補我國公共文化服務(wù)供給不足的缺陷，以多元化、多樣化的功能空間既滿足公民基本閱讀需求，也滿足公民公共交流、文藝鑒賞、休閑娛樂以及跨文化交流的需要，對推廣全民閱讀、提供便捷的文化服務(wù)具有重要意義。閱讀對于強化文化認(rèn)同、廣泛凝聚民心、振奮民族精神、淳化社會風(fēng)氣、涵養(yǎng)社會主義核心價值觀等，都具有不可取代的作用。建設(shè)科學(xué)系統(tǒng)的新型公共閱讀空間標(biāo)準(zhǔn)，對激發(fā)更多人的閱讀興趣、培養(yǎng)好的閱讀習(xí)慣、提升閱讀素養(yǎng)，進而深化全民閱讀活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國意義重大。該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施將有效提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，推進公共文化服務(wù)建設(shè)。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將有效保障新型公共閱讀空間建設(shè)和運行質(zhì)量，促進服務(wù)水平不斷提升；更好整合盤活地方特色文化資源，為打造品質(zhì)文化生活圈提供基本規(guī)范；更好將新型公共閱讀空間納入圖書館總分館服務(wù)體系統(tǒng)籌，實現(xiàn)資源共建共享。三、主要起草過程（一）基本情況該建設(shè)指南于2020年開始研制，歷經(jīng)多年探索研究，建設(shè)團隊總結(jié)提出的“新型閱讀空間指南”連續(xù)兩年被江西省文化和旅游廳進行示范推廣、驗證與指南熟化。建設(shè)團隊就新型閱讀空間建設(shè)展開了大量調(diào)研、試驗研究和探索實踐，并在各示范點進行示范推廣，熟化建設(shè)生產(chǎn)模式。目前已經(jīng)形成了“孺子書房”“心海書屋”“尋書”“廬陵書房”“臨汝書院”等一批具有鮮明地域文化特色的新型閱讀空間品牌。（二）江西省新型閱讀空間建設(shè)的確立2021年1月起，南昌大學(xué)確定了《江西省新型閱讀空間建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)的項目負(fù)責(zé)人，成立了項目研究小組，結(jié)合實際情況，對江西省各地“新型閱讀空間”的相關(guān)情況進行了詳細(xì)了解，制定標(biāo)準(zhǔn)研制的總體思路和框架，對標(biāo)準(zhǔn)的起草及現(xiàn)場調(diào)研工作做了詳細(xì)部署，并對課題研究進行了分工。2021年2月－2021年6月，項目組對“江西省新型閱讀空間”建設(shè)中城市書房基本功能、規(guī)劃選址、空間設(shè)計等關(guān)鍵問題進行了研究，確立了“江西省新型閱讀空間”建設(shè)的外觀設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、建筑設(shè)計、裝修指引、閱讀空間環(huán)境等參數(shù)。2021年7月－2022年11月，項目組對江西省新型閱讀空間建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備維護等進行了深入研究，確定了信息化閱讀設(shè)施設(shè)備、消毒殺菌設(shè)施設(shè)備、消防安全設(shè)施設(shè)備、設(shè)備維護等相關(guān)技術(shù)參數(shù)。2022年12月－2022年5月，項目組對江西省新型閱讀空間建設(shè)的文獻(xiàn)資源、數(shù)字資源，以及人員要求等進行了深入研究，進一步確定了相關(guān)技術(shù)參數(shù)。2022年6月－2023年6月，項目組在江西南昌市青云譜區(qū)、紅谷灘區(qū)、高新區(qū)、九江市、吉安市、撫州市等地區(qū)進行了江西省新型閱讀空間建設(shè)示范和技術(shù)驗證。對相關(guān)參數(shù)進行了進一步的修正和補充。2023年7月－2023年9月，項目組完成了《江西省新型閱讀空間建設(shè)指南》的起草工作，并進行了認(rèn)真修改，報江西省文化和旅游廳申請立項，同時申報省市場監(jiān)督管理局?jǐn)M進行立項。四、制定規(guī)程原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系(一)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)1、借鑒國內(nèi)相關(guān)研究及標(biāo)準(zhǔn)的原則查閱借鑒了有關(guān)院校專家關(guān)于新型閱讀空間的相關(guān)研究以及國內(nèi)有關(guān)地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求，在此基礎(chǔ)上制定《江西省新型閱讀空間建設(shè)指南》江西地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在規(guī)范江西省新型閱讀空間科學(xué)建設(shè)，促進新型閱讀空間的高效發(fā)展。2、立足我省省情的原則江西素有“物華天寶、人杰地靈”“文章節(jié)義之邦”之美譽，豐富的紅色、古色、綠色旅游資源和悠久厚重的人文歷史是江西對外推介的一張重要名片。新型閱讀空間作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，其經(jīng)營主體的不同會導(dǎo)致空間經(jīng)營理念、空間布局以及資源配置有所差異。當(dāng)前，新型閱讀空間建設(shè)普遍存在由于缺乏專業(yè)人員組織開展新穎廣泛的閱讀活動，閱讀空間的社會知曉率和讀者參與度并不高；以及強調(diào)便利性，忽視了與江西文化、周圍環(huán)境間的聯(lián)系，缺乏與本地的文化內(nèi)容、文化符號、文化故事的結(jié)合，文化意蘊不足，特色不鮮明的問題。新型閱讀空間作為我省實施公共文化服務(wù)提升計劃，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程的重要一環(huán)，備受重視，江西省文化和旅游廳《深入貫徹黨的二十大精神推進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展“3336”行動計劃》明確提出“優(yōu)化公共文化資源配置，加強各級各類公共文化設(shè)施建設(shè)，推動公共文化服務(wù)社會化、專業(yè)化發(fā)展，打造一批新型公共文化空間”，這為新型閱讀空間的發(fā)展壯大提供了契機。規(guī)范江西省新型閱讀空間建設(shè)作為江西地方標(biāo)準(zhǔn)進行制定，將有利于推動我省公共文化設(shè)施建設(shè)，為挖掘公共文化服務(wù)機構(gòu)和旅游服務(wù)功能融合試點，并增強我省新型閱讀空間建設(shè)方面在全國的引領(lǐng)作用。3、保持與現(xiàn)行我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致性的原則相關(guān)規(guī)范（或規(guī)程）主要有GB/T28220-2023公共圖書館服務(wù)規(guī)范、GB50763-2012無障礙設(shè)計規(guī)范、GB/T39658-2020公共圖書館讀寫障礙人士服務(wù)規(guī)范、GB/T36719-2018圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范、GB/T36720-2018公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范、GB/T3792.1文獻(xiàn)著錄第1部分：總則、GB/T3792.2普通圖書著錄規(guī)則、GB/T3792.3文獻(xiàn)著錄第3部分：連續(xù)性資源、GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號、JGJ38圖書館建筑設(shè)計規(guī)范、GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范、GB50034建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、GB/T50033建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范、GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范、GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范等。本指南在參考以上規(guī)范或規(guī)程的基礎(chǔ)上制定，相關(guān)技術(shù)保持了一致性。4、堅持先進性和可操作原則指南撰寫人員針對新型閱讀空間的特點，通過調(diào)研、材料收集、試驗、座談、研討等多種形式廣泛獲取相關(guān)資料，并充分吸納相關(guān)國內(nèi)有關(guān)院校科學(xué)研究及相關(guān)規(guī)范（或規(guī)程）的成熟經(jīng)驗、優(yōu)秀做法，進行整理、提煉，融入到本規(guī)程中，確保本規(guī)程的先進性、針對性、有效性和可操作性。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本指南按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則，遵循“針對性、先進性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則起草。編寫過程參考了省外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的經(jīng)驗，與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范保持了一致性，并在此基礎(chǔ)上進行了優(yōu)化，確保本指南的技術(shù)先進性，同時有具有可操作性。五、主要依據(jù)和部分條款說明本指南主要是為適應(yīng)江西省文化高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面推進新型閱讀空間建設(shè)，基于GB/T28220、JGJ38、GB50034等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的。文件圍繞新型閱讀空間的基本要求、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)施設(shè)備和資源建設(shè)等方面展開。基本要求明確了基本原則和閱讀空間的功能定位；規(guī)劃設(shè)計部分規(guī)定空間選址、空間設(shè)計、建筑設(shè)計、裝修指引等方面的具體建設(shè)規(guī)范。設(shè)施設(shè)備部分細(xì)化了閱讀空間環(huán)境、家具、消毒殺菌設(shè)施設(shè)備、消防安全設(shè)施設(shè)備、設(shè)施維護方面的具體要求；資源建設(shè)部分提供了文獻(xiàn)資源、人力資源的配備要求，其中文獻(xiàn)資源方面既包括對紙質(zhì)資源數(shù)量、采購配送和分類編目的細(xì)化要求，也包括數(shù)字資源和專題特色資源的平臺建設(shè)等，實施保障部分制定了提高新型閱讀空間管理服務(wù)水平的保障措施。本文件的制定主要按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的相關(guān)程序特定編寫了此地方標(biāo)準(zhǔn)。六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議建議作為江西省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，并在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后大力宣傳推廣，貫徹落實該標(biāo)準(zhǔn)的實施。以江西省已建、新建的新型閱讀空間為核心指