第二十八章執行

第一節執行概述第二節各種判決、裁定的執行程序第三節變更執行程序第四節人民檢察院對執行的監督第一節執行概述一、執行的概念刑事訴訟中的執行，是指人民法院將已經發生法律效力的判決和裁定交付執行機關，以實施其確定的內容，以及處理執行中的訴訟問題而進行的各種活動。判決和裁定發生法律效力后，應當立即交付執行。執行是刑事訴訟的最后一個訴訟程序。刑事執行中，屬于刑事訴訟范疇的，僅指兩個方面：①交付執行。②變更執行。二、執行的依據和機關(一)執行的依據人民法院發生法律效力的判決和裁定，是執行機關對罪犯實施懲罰和改造的法律依據。人民法院發生法律效力的刑事判決和裁定，是指以下幾種：①已過法定期限沒有上訴、抗訴的判決和裁定，即地方各級人民法院作出的上訴期滿而沒有上訴或抗訴的第一審判決和裁定。②終審的判決和裁定，即中級、高級人民法院第二審案件的判決和裁定，最高人民法院第一審和第二審案件的判決和裁定。③最高人民法院核準的死刑判決和裁定，以及高級人民法院核準的死刑緩期2年執行的判決、裁定。(二)執行的機關死刑、罰金和沒收財產的判決和裁定，以及無罪或免除刑罰的判決，均由人民法院自己執行。對于被判處死刑緩期2年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安機關送交監獄執行刑罰。對于被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執行刑罰前，剩余刑期在1年以下的，由看守所代為執行。對于被判處拘役的罪犯，由公安機關執行。暫予監外執行、徒刑緩刑、假釋以及管制、剝奪政治權利的判決和裁定，由公安機關執行。三、執行的意義1.準確、及時、迅速地執行判決和裁定，可以使被判處刑罰的犯罪分子受到應得的法律制裁。2.準確、及時地執行判決和裁定，可以使無罪和被免除刑事處罰的在押被告人得到立即釋放，特別是對依照法律被認定為無罪的被告人，可以使其名譽得到恢復，合法利益得到保護。3.正確地執行判決和裁定，可以教育公民遵守法律。返回第二節各種判決、裁定的執行程序一、死刑立即執行判決的執行人民法院的執行死刑命令，由高級人民法院交付原審人民法院執行，原審人民法院接到死刑執行命令后，應當在7日內交付執行。人民法院應當在交付執行死刑3日前，通知同級人民檢察院派員臨場監督。死刑采用槍決或者注射等方法執行。執行的地點選擇在刑場或者指定的羈押場所內。負責指揮執行的審判人員應當對罪犯驗明正身。還應當詢問罪犯有無遺言、信札，并制作筆錄。

執行死刑應當公布。執行死刑后，在場書記員應當寫成筆錄。交付執行的人民法院應將執行死刑的情況以及所附執行死刑前后的照片，及時逐級報告核準死刑的最高人民法院。執行死刑后，交付執行的人民法院應當通知罪犯家屬，做好罪犯遺物、遺款清點移交工作。罪犯執行死刑后的尸體或火化后的骨灰，通知其家屬認領。罪犯家屬不予認領的，由人民法院通知有關單位處理。

死刑的執行，除應遵循上述程序外，還應處理好以下幾個問題：①執行死刑前，罪犯提出會見其近親屬或者其近親屬提出會見罪犯申請的，人民法院可以準許。②嚴禁對死刑犯游街示眾。③對外國人執行死刑后，通知外國駐華使、領館的程序和時限，應嚴格依照有關規定辦理。二、死刑緩期2年執行、無期徒刑、有期徒刑和拘役判決的執行對于被判處死刑緩期2年執行、無期徒刑、有期徒刑和拘役的罪犯，在“罪犯被交付執行刑罰的時候，應當由交付執行的人民法院將有關的法律文書送達監獄或者其他執行機關”。

對于被判處死刑緩期2年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，交付執行的人民法院應當將執行通知書等有關的必備法律文書及時送達羈押該罪犯的公安機關，公安機關應當自收到執行通知書等有關法律文書之日起1個月內將該罪犯送交監獄或其他執行機關執行；對于被判處拘役的罪犯，公安機關在收到交付執行的人民法院送達的執行通知書等有關法律文書后，應當立即交付執行。執行通知書的回執，經看守所蓋章后附入人民法院的訴訟案卷內。三、有期徒刑緩刑、拘役緩刑的執行宣告緩刑的判決發生法律效力后，應當將法律文書和罪犯交當地公安機關，由公安機關將罪犯交所在單位或者基層組織考察。被宣告緩刑的罪犯，在緩刑考驗期限內沒有再犯新罪，考驗期滿，原判刑罰就不再執行，公安機關應當公開向罪犯和有關群眾和組織宣布終止考察，不必再另辦法律手續；在緩刑考驗期限內再犯新罪或者有漏罪沒有判決，需要撤銷緩刑的，應當由審判新罪的人民法院，在審判新罪、漏罪時，對原判宣告的緩刑予以撤銷，按刑法規定的數罪并罰原則處理。如果原來是上級人民法院判決宣告緩刑的，審判新罪的下級人民法院也可以撤銷原判決宣告的緩刑。四、管制、剝奪政治權利的執行對于被判處管制、剝奪政治權利的罪犯，由公安機關執行。執行期滿，應當由執行機關通知本人，并向有關群眾公開宣布解除管制或者恢復政治權利。五、罰金、沒收財產的執行罰金判決由人民法院負責執行。被判處罰金的罪犯或者犯罪單位，應按照判決確定的數額在判決規定的期限內一次或分期繳納。期滿無故不繳納的，人民法院應當強制繳納。

罪犯繳納的罰金，應按規定及時上繳國庫，任何機關、個人都不得挪作他用或者私分。沒收財產的判決，由第一審人民法院執行；在必要的時候，可以會同公安機關執行。為防止執行前罪犯或其他人將財產轉移等影響判決執行的情況發生，人民法院可以先采取查封、扣押、凍結被告人財產的措施。對于沒收的財產，應按有關規定及時上繳國庫或財政部門，任何機關、個人都不得私自挪用、調換、壓價私分或變相私分。六、無罪判決和免除刑罰判決的執行無罪、免除刑事處罰的判決，由人民法院執行。第一審人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰的，如果被告人在押，在宣判后應當立即釋放。由人民法院將無罪或免除刑事處罰的判決書連同執行通知書送交看守所，看守所在接到上述法律文書后應當立即釋放被關押的被告人。返回第三節變更執行程序一、死刑、死緩執行的變更(一)死刑執行的變更1.停止執行死刑：①在執行前發現判決可能有錯誤的。②在執行前罪犯揭發重大犯罪事實或者有其他重大立功表現，可能需要改判的。③罪犯正在懷孕。對于懷孕罪犯在羈押期間人工流產的，應視同正在懷孕。2.暫停執行死刑。指揮執行的審判人員，在執行前，如果發現可能有錯誤，應當暫停執行，報請最高人民法院裁定。

在停止執行死刑或暫停執行死刑的決定作出后，執行死刑的人民法院應當立即報告最高人民法院，由最高人民法院院長簽發停止執行死刑的命令。(二)死刑緩期2年執行執行的變更被判處死刑緩期2年執行的罪犯，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，死刑緩期執行期滿，應當予以減刑；如果故意犯罪，查證屬實，應當執行死刑。二、暫予監外執行暫予監外執行，是指被判處有期徒刑、拘役的罪犯，本應在監獄或其他執行場所服刑，由于出現了法律規定的某種特殊情形，不適宜在監獄或者其他執行場所執行刑罰時，暫時采取的一種變通執行方法。暫予監外執行只能限于以下幾種情況：①有嚴重疾病需要保外就醫的。②懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。③生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的罪犯。

對于罪犯確有嚴重疾病或者正在懷孕，必須保外就醫的，必須履行法定的手續，先由省級人民政府指定的醫院開具證明文件，再依照法律規定的程序審批。審批應由監獄或者其他執行機關提出書面意見，報省、自治區、直轄市的監獄管理機關批準。批準機關批準后，應當將批準的暫予監外執行決定通知公安機關和原判人民法院，并抄送人民檢察院。

對于暫予監外執行的罪犯，由居住地的公安機關執行。執行機關應當對罪犯嚴格管理監督。有關基層組織或者罪犯的原所在單位協助進行監督。在執行中，發現被保外就醫的罪犯不符合保外就醫條件的，或者嚴重違反有關保外就醫規定的，應當及時收監。執行中，暫予監外執行的情形消失后，刑期未滿的，負責執行的公安機關應當及時通知監獄等有關機關予以收監；刑期屆滿的，由原關押機關辦理釋放手續。三、減刑和假釋(一)減刑對于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯，依法應當減刑時，應由各刑罰執行機關提出建議書，根據原判刑罰的不同，分別報請不同的人民法院審核裁定。(二)假釋假釋的程序與減刑程序基本相同。對于被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內，由公安機關予以監督。

假釋的罪犯，在假釋考驗期內沒有違反國家法律、行政法規和公安機關制定的具體監督管理規定的行為，則認為原判刑罰已執行完畢，公安機關應當向本人宣布并通報原裁定假釋的人民法院和原關押罪犯的刑罰執行機關，無需另辦釋放手續。

假釋的撤銷有三種情形：①被假釋的罪犯，如果在假釋考驗期內再犯新罪，則由審理新罪的人民法院撤銷假釋，把前罪沒有執行完畢的刑罰和后罪新判處的刑罰，按照數罪并罰的原則，決定應當執行的刑期；②被假釋的罪犯，在假釋考驗期內，有違反國家法律、行政法規和公安機關制定的具體監督管理規定的行為，尚未構成新的犯罪的，公安機關可以向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應當自收到撤銷假釋建議書之日起1個月內予以審核裁定；③在假釋考驗期限內發現漏罪的，也應當撤銷假釋，依數罪并罰原則決定執行。人民法院裁定撤銷假釋的，由公安機關將罪犯送交收監。(三)減刑、假釋的審理程序監獄等刑罰執行機關在報請人民法院審核裁定減刑、假釋時，必須做到材料完備、手續齊全，以保證人民法院審理活動的順利進行。人民法院審理減刑、假釋案件，應當組成合議庭進行，對監獄等刑罰執行機關提出的材料和意見應當認真審查核實。經查證核實，具備法定條件的，應予以減刑、假釋。對不符合法律規定的減刑、假釋條件的罪犯，不得以任何理由將其減刑、假釋。四、對新罪和漏罪的追訴在刑罰執行期間，如果發現了罪犯在判決宣告以前所犯的尚未判決的漏罪，或者罪犯實施了脫逃、組織越獄、傷害等新罪，由監獄等有管轄權的機關進行偵查。偵查終結后，寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院。如果認為需要追究刑事責任，人民檢察院應當按管轄分工的不同，向有管轄權的基層人民法院或者中級人民法院起訴。人民法院應依法進行審判，將罪犯的新罪和漏罪所判處的刑罰與原判決尚未執行完畢的刑期，按數罪并罰的原則，決定應當執行的刑罰。五、對錯判的反映和申訴的處理監獄和其他執行機關在刑罰執行中，如果認為判決有錯誤或者罪犯提出申訴，應當轉請人民檢察院或者原判人民法院處理。人民檢察院或者原判人民法院對收到的申訴材料和意見，應當迅速審查。對于確有錯誤的，應依法提起審判監督程序，對案件進行再審。對于原判正確，申訴沒有理由的，可以駁回申訴，并將處理結果通知申訴人和有關執行機關。返回第四節人民檢察院對執行的監督一、人民檢察院對執行死刑的監督人民法院應當在交付執行死刑3日以前，通知同級人民檢察院派員臨場監督。臨場監督執行死刑的檢察人員應當依法監督執行死刑的場所、方法和執行死刑的活動是否合法。二、人民檢察院對暫予監外執行的監督人民檢察院認為暫予監外執行不當的，應當自接到通知之日起1個月內將書面糾正意見呈報批準或者決定暫予監外執行機關的同級人民檢察院送交批準或者決定暫予監外執行的機關。三、人民檢察院對減刑、假釋的監督人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當，應當在收到裁定書副本后20日以內，向人民法院提出書面糾正意見。人民法