ICS03.220.01CCSA803207IDB3207/T2022-2024前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4基本原則 5總體要求 26服務要求 37檔案管理 68服務評價與改進 6參考文獻 7DB3207/T2022-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由連云港市商務局提出、歸口并負責實施與監督。本文件起草單位：中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區綜合協調局、連云港市商務局、江蘇省質量和標準化研究院、連云港港口控股集團有限公司。本文件主要起草人：劉學源、張敏、劉穎、王新文、葉勇、鄧明華、賀成旭、馬洪偉、馬飛、池麗花、陳慧敏、程光偉。DB3207/T2022-20241糧食多式聯運服務規范本文件規定了糧食多式聯運服務的基本原則、總體要求、服務要求、檔案管理以及服務評價與改進的要求。本文件適用于糧食多式聯運服務，植物油料的多式聯運服務可參照執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15577粉塵防爆安全規程GB17440糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程GB17918港口散糧裝卸系統粉塵防爆安全規程GB22508食品安全國家標準原糧儲運衛生規范GB/T24360多式聯運服務質量要求3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。糧食多式聯運grainintermodaltransport采用符合國家運輸技術標準、滿足糧食屬性要求的運輸設備，相繼以兩種及以上運輸方式運輸，實現運輸全程“門到門”服務的形式。托運人shipper本人或者委托他人以本人名義與多式聯運經營人簽訂多式聯運合同，并支付相應費用的一方當事人。[來源：GB/T18354-2021，4.4，有修改]多式聯運經營人intermodaltransportoperator經營人operator與托運人簽訂多式聯運合同，并對運輸過程承擔全程責任的聯合運輸經營者。注：包括但不限于實際承運人，網絡平臺道路貨運經營者，無船承運人，貨運代理人等。[來源：GB/T42184-2022，8.2，有修改]糧食grain可食用農產品的總稱。主要指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧。4基本原則2有效控制多式聯運的各個環節，保證糧食安全、信息安全、作業安全、環境安全。4.2準確準確處理各個服務環節，保證合同簽發、單據簽發、糧食交付、信息處理、結算等服務準確無誤。及時提貨、發貨、送達，高效處理信息查詢與投訴索賠等要求。設計合理的多式聯運服務方案，組織協調和控制服務過程，降低成本。提供便利化服務，滿足各方要求。4.6綠色堅持資源節約和環境保護原則，促進節能減排降碳。5總體要求5.1資質與責任5.1.1應滿足糧食多式聯運相關資質，具備相應的貨運代理、實際承運、網絡平臺貨運或無船承運等能力。5.1.2應具備協調公路、鐵路、水路、航空等兩種或兩種以上運輸方式的能力。5.1.3應建立多式聯運路線，并在所經營的各條聯運線路上具備由分支機構、代表或代理人等組成的完整業務服務網絡，可提供多式聯運“門到門”服務。5.1.4應具備發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率的管理制度、信息系統和專業服務人員。應建立多式聯運服務管理制度，包含但不限于多式聯運合同要求、多式聯運單據要求、運輸管理制度、安全作業規范、緊急預案管理、信息安全管理等內容。5.3.1應建立和完善多式聯運管理信息系統，并符合以下要求：——實現聯運信息的互聯互通；——實現過程監控；——實現在線糧食交付與結算。5.3.2多式聯運管理信息系統功能包括但不限于：——運單管理；——費用管理；——交接流轉管理；——客戶管理；3——統計分析；——場站信息；——運輸工具狀態、位置等信息；——貨物狀態、位置等信息。5.4人員5.4.1應具備崗位要求的糧食衛生安全、物流管理、貨運代理、多式聯運等專業知識、技能和資格。5.4.2應進行糧食多式聯運相關知識和技能的培訓。5.4.3特殊崗位人員應持證上崗。5.5設施設備5.5.1應使用符合糧食屬性的運輸工具。5.5.2應選用抑塵環保的多式聯運設施設備和便于換裝作業的多式聯運運載單元。5.5.3應具備糧食裝卸、分揀、換裝、拼箱、堆放、倉儲、箱管、交付等功能。6服務要求6.1需求確認6.1.1經營人應向托運人確認糧食的品名、質量指標、數量、重量、體積和包裝等真實情況，并要求托運人對信息真實性負責。6.1.2經營人應向托運人確認貨物接收和交付的時間、地點和方式等要求。6.1.3經營人應向托運人確認所需報關、報檢、裝卸、運輸、拼裝、包裝、保險等服務項目。6.2方案設計6.2.1經營人應為托運人提供可供比選的多式聯運方案。6.2.2方案設計包括但不限于以下內容：——運輸路線；——運輸方式；——時間安排；——服務費用；——存在的風險及管理措施；——信息服務。6.3合同簽訂6.3.1經營人應與托運人充分溝通，簽訂真實表達雙方意愿的、符合法律法規、行業規范的多式聯運合同。6.3.2糧食多式聯運只需簽署一份合同，簽發一張單據，全程運輸一次計費，實現一票到底、高效運轉。合同內容包括但不限于以下內容：——雙方權利和責任；——合同價款及結算方式；——運單格式及效力；——貨物收取及交付方式；4——突發事件處理；——索賠理賠規定；——免責條款；——爭議解決方式等。6.4運單簽發6.4.1經營人應對糧食進行檢查，確認無誤后簽發多式聯運運單，并根據合同約定，負責組織完成糧食的全程運輸。6.4.2糧食多式聯運運單與簽訂的運輸合同相對應，內容包括但不限于：——運單號碼；——托運人名稱、聯系方式、收貨人名稱、聯系方式；——始發地址及日期、收貨地址及日期；——多式聯運經營人名稱及聯系電話；——運輸路線；——運費；——保險金額；——付款方式；——交貨方式；——品名及代碼；——規格及數量；——運價；——運輸要求。6.4.3運單應一式多聯，分別用于統計管理、托運人存查、承運人運輸、收貨人提貨等，便于各方參與人留存。6.5組織與協調6.5.1經營人應根據多式聯運方案和合同，詳細劃分各分包環節，明確分包商責任、權利和義務，分包商的選擇與管理應符合GB/T24360的要求。6.5.2經營人選擇合理運輸方式，協調聯運各運輸環節，保證各項服務活動有序進行。6.5.3經營人及時遞交所需申請、單據等相關材料，為糧食通關、裝卸、倉儲、轉運等環節做好準備，辦理通關結關手續，將糧食運抵至指定地點。6.5.4經營人應保持和各環節實際承運人的溝通順暢，并準備應急預案，及時處理各類突發事件。6.5.5多式聯運中原糧儲運衛生要求應符合GB22508的要求。6.5.6糧食多式聯運中涉及粉塵防爆安全作業要求應符合GB15577、GB17440、GB17918的要求。6.6糧食裝卸6.6.1糧食裝卸時間應符合船期、班列等信息要求。6.6.2裝卸糧食時，應點交清楚，檢查貨物完好狀態，嚴格按照貨物外包裝上的指示標志進行操作。6.6.3糧食裝卸作業應遵守安全環保作業標準、規程和制度，落實安全環保作業措施，并在裝卸管理人員的現場指揮或者監督、監控下進行。6.7倉儲管理6.7.1經營人根據托運人需求，提供倉儲空間，并妥善地保管糧食，糧食除所發生的自然損耗和水分5雜質減量外，不應發生差、損、錯事故。6.7.2儲存前宜進行清倉作業。6.7.3儲存時應考慮以下因素，包括但不限于：——存儲糧食的品種、產地、容重、雜質、體積、重量、規格、型號、包裝、批次、特殊要求；——糧食的合理堆碼方式；——所需最大最小面積；——糧食儲存溫度、濕度；——糧食流向、出入庫的運輸方式。6.7.4應按照托運人的要求分批收貨和分批出貨，對儲存的糧食進行數量控制。6.7.5糧食出庫時應：——核對憑證、防止差錯；——備妥貨物、準備出庫；——核對實物、再行交付；——糧食出庫后，更新臺賬；——出庫應做到及時、準確、方便、完好。6.8運輸6.8.1應按照約定的時間、路線開展運輸任務。6.8.2經營人負責各運輸環節的組織協調、突發狀況及相關手續辦理。6.8.3運輸過程應根據合同要求、貨物性質等選擇合適、標準的運載單元，運載單元應有清晰、完整、規范的標識。6.9中轉、換裝6.9.1應及時通知下級承運人、裝卸作業節點按照分工提前做好換裝準備工作。6.9.2應及時辦理相關手續，注意多式聯運運單交接，并做好相關記錄。6.9.3宜采用快速換裝轉運專用設備，減少換裝時間。6.9.4中轉期間注意人員和糧食的安全，確保中轉期間糧食貨損、貨差等異常情況在合同約定的合理范圍之內，并將異常情況記錄于運單之中。6.10過程監控在糧食多式聯運過程中，經營人應對以下事項實施監控：——貨物的準時狀況、安全狀況、在途狀況；——信息的輸入輸出、存儲、交換；——運單真實性、正確性、準時性；——重點設施設備運轉情況、天氣情況、路線情況等。6.11糧食交付與結算6.11.1糧食發出后，經營人應及時將發貨時間、預計到達時間、地點等信息通知收貨人。6.11.2確定糧食到達時間后，經營人應及時通知收貨人。6.11.3糧食交付時，經營人應仔細核對正本單據和收貨人身份，按照合同約定的要求進行交貨并做好記錄明細，協助收貨人檢查貨物。6.11.4發生糧食差錯、損壞時，應及時通知相關人員，會同收貨人做好記錄，拍照或攝像，保留證據。6.11.5收貨人不能及時收貨或拒絕收貨時，經營人應主動與托運人溝通，并根據合同、相關法律或慣6例妥善處理。6.11.6收貨人收貨后，經營人應及時將收貨人簽字確認的運單和相關記錄一并送達給托運人。6.11.7結算應按合同約定的方式進行。7檔案管理7.1經營人應收集、整理和歸檔在糧食多式聯運服務過程中產生的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。7.2保管期限按檔案價值分為永久和定期。7.3歸檔范圍包括但不限于以下內容：——多式聯運經營人資質；——多式聯運合同；——多式聯運運單；——多式聯運服務管理信息數據。8服務評價與改進8.1投訴與回訪8.1.1經營人應建立投訴處理和回訪機制，定期回訪托運人，主動聽取托運人意見和建議。8.1.2公開設置線上投訴平臺、電子郵箱、服務熱線等投訴受理渠道，自覺接受社會監督。8.1.3接到投訴后，應在24h之內響應，并在承諾的期限內進行處理，處理結果應及時告知投訴人。8.2.1應建立服務全過程評價體系，定期開展服務評價。8.2.2排除自然災害等不可抗力因素，服務評價指標應按GB/T24360規定進行。應根據服務評價結果，采取相應的預防和改進措施，并確保措施的落實，持續提升服務質量。DB3207/T2022-20247[1]《交通運輸部商務部海關總署國家金融監督管理總局國家鐵路局中國民用航空局國家郵政局中國國家鐵路集團有限公司關于加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展的意見》（交運