東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃

（2021—2035年）

說明書

武漢驕楚規(guī)劃設計院

2021年9月

東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

第一章規(guī)劃總則苑社區(qū)、九方新居社區(qū)和紅星大隊、紅光大隊、紅衛(wèi)大隊、東湖

一大隊、東湖二大隊、西湖一大隊、西湖二大隊、南湖大隊、連

一、規(guī)劃性質與范圍通湖一大隊、聯(lián)通湖二大隊、漁技大隊、園林大隊、北湖大隊。

（一）規(guī)劃性質二、規(guī)劃目的與原則

本規(guī)劃是統(tǒng)籌推進柏泉街全域旅游發(fā)展的綱領性文件，是柏（一）規(guī)劃目的

泉街全域旅游目的地建設的總體藍圖，是打造旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

?滿足全域旅游創(chuàng)建要求，深入推進東西湖國家全域旅游

和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的柏泉全域旅游創(chuàng)新發(fā)展模式的總體部署，是柏

示范區(qū)和柏泉省級全域旅游示范區(qū)建設；

泉街全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的基本依據(jù)。

?統(tǒng)籌對接柏泉全域旅游供給與市場需求，全域整合柏泉

規(guī)劃運用全域旅游發(fā)展理念和旅游引領的多規(guī)合一思想，明

資源要素，整體優(yōu)化柏泉文旅產(chǎn)品體系，推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融

確柏泉街全域旅游發(fā)展的新目標與新任務，突出全域旅游資源整

合縱深發(fā)展，引領柏泉旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建柏泉城鄉(xiāng)融合型

合、空間布局、旅游產(chǎn)品和旅游項目體系構建、旅游市場營銷創(chuàng)

全域旅游目的地體系。

新、全域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、配套設施與公共服務提升、可持續(xù)發(fā)展

?探索全域旅游發(fā)展的“柏泉模式”，推動柏泉鄉(xiāng)村旅游

以及運營保障措施等內(nèi)容。

振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造“城鄉(xiāng)融合型”全域旅游目的地典

（二）規(guī)劃范圍范，將柏泉全域旅游示范區(qū)打造為湖北省全域旅游發(fā)展的“標桿

本規(guī)劃范圍為湖北省武漢市東西湖區(qū)柏泉街道行政區(qū)域所區(qū)”和國家全域旅游發(fā)展的“特色區(qū)”。

轄范圍，面積約94平方公里，總人口約1.8萬人。柏泉街下轄4

個社區(qū)和13個農(nóng)業(yè)大隊，分別為茅廟集社區(qū)、新苑社區(qū)、新港

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

（二）規(guī)劃原則3、旅游引領，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

柏泉街推進全域旅游發(fā)展，要旅游產(chǎn)業(yè)為引領，以創(chuàng)新為驅

1、因地制宜，科學謀劃

動，以“旅游+”為手段，推動旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、健康、

以柏泉秀美的河湖濕地、歷史悠久的文物古跡、綠色生態(tài)的

工業(yè)、商貿(mào)、教育、體育、交通等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。破除體制機

休閑田園、底蘊深厚的名人文化和現(xiàn)代科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基

制性障礙，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，加快推進

礎，充分考慮其區(qū)位條件與市場發(fā)展?jié)摿?，因地制宜，統(tǒng)籌整合

旅游發(fā)展體制機制創(chuàng)新；以旅游發(fā)展為核心，促進農(nóng)旅融合、文

資源，科學謀篇布局，構建產(chǎn)品體系和項目體系，打造全域旅游

旅融合、工旅融合、商旅融合、康旅融合等，打造“旅游+”新

品牌。在資源開發(fā)、項目建設和產(chǎn)品體系構建上需要分階段、分

業(yè)態(tài)，形成全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)速度、結構、質量、效益相

區(qū)域逐步展開。充分兼顧各種內(nèi)外部因素，科學預測旅游市場需

統(tǒng)一的全域旅游發(fā)展態(tài)勢。

求的動態(tài)性和不確定性，在項目開發(fā)與用地布局上要充分留有彈

4、綠色低碳，生態(tài)為先

性，以增強規(guī)劃的前瞻性和落地性。

正確處理環(huán)境保護與資源利用之間的關系，充分發(fā)揮柏泉鄉(xiāng)

2、全域統(tǒng)籌，整合聯(lián)動

村生態(tài)資源和濕地生態(tài)資源優(yōu)勢，以生態(tài)為先，將生態(tài)資源轉化

統(tǒng)籌規(guī)劃柏泉全域資源保護、產(chǎn)品開發(fā)、項目建設、營銷推

為生態(tài)吸引物，創(chuàng)新柏泉綠色低碳旅游發(fā)展路徑。將全域旅游發(fā)

廣、產(chǎn)業(yè)融合、基礎設施、公共服務、運營保障等內(nèi)容，促進市

展與生態(tài)環(huán)境建設和低碳產(chǎn)業(yè)相結合，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色

場與供給、保護與開發(fā)、旅游產(chǎn)品與配套服務等協(xié)調發(fā)展；對柏

產(chǎn)業(yè)，堅持節(jié)能環(huán)保，實現(xiàn)旅游資源和環(huán)境資源的有效保護，保

泉街各社區(qū)和農(nóng)業(yè)大隊資源進行空間整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一

證資源科學開發(fā)和永續(xù)利用。堅持生態(tài)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟理念，綜

部署、協(xié)調聯(lián)動機制，形成全域旅游發(fā)展合力；打破區(qū)域界限和

合考慮旅游發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)旅游發(fā)

行業(yè)限制，構建合作共享發(fā)展平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，

展與生態(tài)環(huán)境的共生互促，形成“宜居宜游”的生態(tài)型全域旅游

形成“大資源、大市場、大旅游、大開發(fā)”格局。

目的地。

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

三、規(guī)劃編制依據(jù)4、《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕

15號）

（一）法律依據(jù)

5、《湖北省政府關于促進全域旅游的實施意見》（2018年）

1、《中華人民共和國水污染防治法》（2020年）6、《基本農(nóng)田保護條例》(國務院令[2017]第257號)

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年）7、《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》（2016年）

3、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019）8、《國家發(fā)展改革委國家旅游局關于實施旅游休閑重大工

4、《中華人民共和國土地管理法》（2019年）程的通知》（發(fā)改社會[2016]第2550號）

5、《中華人民共和國森林法》（2019年）9、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意

6、《中華人民共和國旅游法》（2018）見》（國辦發(fā)[2015]62號）

7、《中華人民共和國野生動物保護法》（2018）10、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)

8、《中華人民共和國文物保護法》（2017年）[2014]31號）

9、《湖北省旅游條例》（2015年）11、《國民旅游休閑綱要》（國發(fā)〔2013〕10號）

10、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年）12、《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中

11、《中華人民共和國水土保持法》（2010年）辦發(fā)〔2013〕25號）

（二）政策依據(jù)13、《關于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展振興若干措施實施細

則的通知》（鄂政辦函〔2021〕7號）

1、《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認定和管理實施辦法（試行）》

14、《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振

（2020年）

興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》

2、《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準（試行）》（2020年）

（2021）

3、《旅游度假區(qū)等級管理辦法》（文旅資源發(fā)〔2019〕143號）

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

（三）國家標準年遠景目標綱要》

6、《武漢城市圈旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2010—2030）》

1、《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971－2003）

7、《武漢市賞花游規(guī)劃（2012—2020）》

2、《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2017）

8、《武漢市東西湖區(qū)都市田園綜合體建設實施控制規(guī)劃》

3、《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）

9、《武漢市臨空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB5037-2011）

規(guī)劃》（2016-2020）

5、《休閑露營地建設與服務規(guī)范》（GB/T31710-2015）

10、《武漢市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

6、《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）

11、《武漢市東西湖區(qū)“十四五”文化旅游和體育發(fā)展專項

7、《旅游信息咨詢中心設置與服務規(guī)范》（GB/T26354）

規(guī)劃》

8、《旅游區(qū)公共信息導向系統(tǒng)設置規(guī)范》（LB/T013-2011）

12、《東西湖區(qū)綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

9、《國家綠色旅游示范基地標準》（LB/T048-2016）

13、《東西湖年鑒》2020年

10、《國家人文旅游示范基地標準》（LB/T050-2016）

14、《武漢市東西湖區(qū)柏泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（1999-2020）

11、《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》（LB/T051-2016）

15、《武漢臨空港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）國土空間總

12、《綠道旅游設施與服務規(guī)范》（LB/T035—2014）

體規(guī)劃（2020-2035）年》

（四）相關規(guī)劃與文獻

16、《柏泉旅游區(qū)總體規(guī)劃修編》（2007-2020）

1、《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》17、《東西湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）》

2、《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》18、《柏泉辦事處十四五規(guī)劃及2021年鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路》

3、《湖北省旅游“廁所革命”專項規(guī)劃（2018—2020）》

4、《湖北省智慧旅游建設規(guī)劃（2016-2020）》

5、《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

四、規(guī)劃期限與成果旅游開

發(fā)可行

性研究

編制規(guī)

（一）規(guī)劃期限資源普實地詳分析研召開相

查與分查與市討、創(chuàng)關專家劃文本及

《東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃》（2021—2035年）規(guī)劃期析場調研意策劃座談會圖件

料收集擬定旅

限為15年，分為近期、中期、遠期三個階段：游規(guī)劃

大綱

1、規(guī)劃近期：2021—2025年

圖1-1規(guī)劃編制流程圖

2、規(guī)劃中期：2026－2030年

3、規(guī)劃遠期：2031—2035年

（二）規(guī)劃成果

1、《東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃（2021－2035）》（文本·圖

件）

2、《東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃（2021－2035）》（說明書）

五、規(guī)劃流程與技術路線

規(guī)劃遵循以下規(guī)劃流程與技術路線。

圖1-2規(guī)劃技術路線圖

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

第二章發(fā)展背景分析出部署。全域旅游作為國家戰(zhàn)略，契合了我國新時期經(jīng)濟發(fā)展的

理念，將大力推動旅游業(yè)態(tài)變化以及旅游產(chǎn)品創(chuàng)新與優(yōu)化。

一、宏觀背景分析

2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

（一）全國視角2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中明確

提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生

1、全域旅游戰(zhàn)略的提出

的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的

隨著大眾旅游時代的到來，休閑度假旅游逐漸興起，游客從

重中之重，構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。旅游是鄉(xiāng)村

景點游轉而向全域旅游，以往單純的觀光旅游方式難以滿足現(xiàn)代

振興的重要支撐和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

旅游業(yè)的發(fā)展，旅游出行方式也從跟團游到自助游，因而全域旅

的全面深入實施，旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的系統(tǒng)性帶動作用也日益

游正是推動旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式。2016年全國旅游工作會議正

凸顯。

式提出全域旅游的概念，明確了全域旅游是我國新時期旅游發(fā)展

（二）湖北視角

的總體戰(zhàn)略。2016年7月，習近平總書記在寧夏考察時指出：“發(fā)

展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去?！?017年3月，李克1、全域旅游發(fā)展深入推進

強總理在2017年政府工作報告中明確提出：“完善旅游設施和2018年，湖北省政府印發(fā)《關于促進全域旅游的實施意見》，

服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游?！薄叭蚵糜巍笔状螌懱岢鲆苿尤蚵糜伟l(fā)展，努力把湖北打造成為國內(nèi)一流旅游目

入《政府工作報告》。“全域旅游”的理念上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，的地和長江國際黃金旅游帶核心區(qū)。《意見》明確提出要加大對

全域旅游的發(fā)展勢頭迅猛。2018年3月，國務院辦公廳發(fā)布《關旅游基礎設施和公共服務設施投入力度，對成功創(chuàng)建國家級全域

于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，就加快推動旅游業(yè)轉型升級、旅游示范區(qū)的縣（市、區(qū)）給予一次性獎勵；對成功創(chuàng)建省級全

提質增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子做域旅游示范區(qū)的縣（市、區(qū)），在申報旅游基礎設施項目、分配

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

中央和省級旅游專項資金以及對下轉移支付資金時，給予重點傾(2018-2020)》，武漢規(guī)劃以全域旅游大發(fā)展為主線，以旅游供給

斜。側結構性改革為動力，以都市旅游和鄉(xiāng)村旅游為主題，打造武漢

2、“擦亮小鎮(zhèn)”建設提上日程旅游升級版，構建全域旅游發(fā)展新格局。

2020年，湖北省政府發(fā)布《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗2、建設城區(qū)特色小鎮(zhèn)體系

城鎮(zhèn)三年行動實施方案（2020-2022年）》，全面實施以“七補齊”2017年，武漢市政府還發(fā)布了《市民政府關于加快新城區(qū)特

（即補齊規(guī)劃缺失、公共環(huán)境、基礎設施、公共服務、城鎮(zhèn)風貌、色（生態(tài)）小鎮(zhèn)建設的意見》，力爭5年內(nèi)創(chuàng)建30個特色（生態(tài)）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面短板）為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”小鎮(zhèn)，其中特色小鎮(zhèn)10個、生態(tài)小鎮(zhèn)20個，力爭1—2個納入

建設美麗城鎮(zhèn)行動，提出力爭通過三年努力，全省小城鎮(zhèn)普遍達國家級特色小鎮(zhèn)名錄、5個納入省級特色小鎮(zhèn)名錄。特色小鎮(zhèn)的

到干凈整潔有序的要求，形成一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮創(chuàng)建，依托當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行集聚提升，以產(chǎn)業(yè)為核心，項目

明的美麗城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)服務和帶動鄉(xiāng)村振興的能力顯著增強。為支撐，帶動旅游的發(fā)展。

（三）武漢視角3、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

1、構建全域旅游新格局2019年5月，《武漢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》通

《武漢市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出實現(xiàn)從都市觀光過審批，武漢市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個五年規(guī)劃正式出臺。

向都市休閑、生態(tài)度假功能逐步轉變。推進都市旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提出以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以全域旅游為新引擎，增

重點打造武漢城市核心區(qū)世界級的旅游吸引物，加快發(fā)展武漢環(huán)強“三鄉(xiāng)工程”新動能，力爭將武漢打造成“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)全國

城游憩帶中的休閑度假產(chǎn)品。在全域旅游的時代背景下，為加快標桿”“鄉(xiāng)村休閑旅游全國樣板”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展全國典范”“全

武漢市全域旅游發(fā)展，武漢市市政府以及文化和旅游局發(fā)布了一國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革先行區(qū)”。

系列相關政策。根據(jù)武漢市《全域旅游大發(fā)展三年行動計劃

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

（四）東西湖區(qū)視角視，成立了由區(qū)政府主要領導牽頭的綜合體創(chuàng)建領導小組，抓緊

開展了完善創(chuàng)建規(guī)劃、編制年度實施方案、出臺創(chuàng)建支持政策、

1、爭創(chuàng)全國全域旅游示范區(qū)

落實創(chuàng)建資金等相關工作。目前，已完成《武漢市東西湖區(qū)都市

東西湖境域史屬古云夢澤東境，旅游資源豐富，交通便利。

田園綜合體建設實施控制規(guī)劃》，田園綜合體創(chuàng)建綜合體建設有

近年來，來東西湖游客量逐年增加。隨著旅游規(guī)模的不斷擴大，

序推進。

全區(qū)的旅游綜合實力顯著增強。2018年，東西湖區(qū)制定了《武漢

（五）柏泉視角

臨空港開發(fā)區(qū)全域旅游大發(fā)展三年行動計劃(2019-2021》，行動

計劃在總體要求中指出：要以親水樂園、鄉(xiāng)村旅游為主題，挖掘1、柏泉全域旅游示范區(qū)建設

新潛力、激活新要素、集聚新動能，使旅游業(yè)成為臨空港趕超發(fā)2020年，東西湖區(qū)提出《關于建設柏泉全域旅游示范點，推

展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造獨具特色的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范動我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的建議案》，并將柏泉全域旅游工作納入《東

區(qū)和濱水生態(tài)休閑旅游目的地城市?！段錆h市東西湖區(qū)“十四五”西湖區(qū)文旅事業(yè)“十四五”規(guī)劃》，進一步加強規(guī)劃，全力打造

文化旅游和體育發(fā)展專項規(guī)劃》明確指出要豐富東西湖全域旅游柏泉全域旅游示范區(qū)。柏泉全域旅游示范區(qū)的打造，不僅有利于

產(chǎn)品供給，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，提出創(chuàng)建濱水主題鄉(xiāng)村示破解柏泉當前全域旅游發(fā)展瓶頸，探索全域旅游創(chuàng)新路徑，也為

范項目、旅游風景道建設項目和柏泉全域旅游示范區(qū)項目。東西湖區(qū)全域旅游發(fā)展提供重要引擎和示范樣板，對武漢市城鄉(xiāng)

2、打造都市田園綜合體融合發(fā)展也具有重要的示范效應。

2018年3月12日,武漢都市田園綜合體創(chuàng)建工作領導小2、柏泉特色小鎮(zhèn)建設

組正式下文（武綜創(chuàng)〔2018〕2號）,決定在武漢臨空港經(jīng)濟技《東西湖區(qū)“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路》指出以柏泉

術開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）、新洲區(qū)、江夏區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)街的茅廟集、柏泉古鎮(zhèn)、景德寺、民俗文化展演為主的歷史文化

（漢南區(qū)）開展武漢都市田園綜合體創(chuàng)建工作。東西湖區(qū)高度重聚集區(qū)發(fā)揮柏泉街人文歷史資源集中的優(yōu)勢，通過全面開展文化

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

名人老街區(qū)風貌還原和當?shù)靥厣珰v史建筑景觀的修繕開發(fā)工作，（三）經(jīng)濟區(qū)位

以重點打造文化創(chuàng)意街區(qū)和特色小鎮(zhèn)為目標，深耕柏泉歷史文化

柏泉街位于武漢半小時經(jīng)濟圈和環(huán)城游憩帶范圍，地處武漢

內(nèi)涵，推動柏泉老街新生，成為全區(qū)具有代表性的歷史文化空間。

之一全國交通樞紐城市和特大城市近郊區(qū)，宏觀經(jīng)濟區(qū)位顯著。

二、區(qū)域占位分析2013年，東西湖臨空港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)正式成立，是全國首個以

（一）地理區(qū)位臨空港經(jīng)濟命名的國家級開發(fā)區(qū)。柏泉作為東西湖臨空港經(jīng)開區(qū)

的重要組成部分和產(chǎn)業(yè)布局的核心板塊，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

柏泉地處武漢市東西湖區(qū)西北近郊，距離武漢市中心僅17

公里，面積約94平方公里，是東西湖面積最大的街，占全區(qū)總（四）旅游區(qū)位

面積的15.6%。柏泉南臨漢口，北依府河，東與天河機場隔河相

武漢地處我國中部地區(qū)，長江經(jīng)濟帶的核心城市，武漢市綜

望，西與東西湖東山農(nóng)場相鄰。

合旅游競爭力位列全國前列，為柏泉帶來龐大的潛在游客市場。

（二）交通區(qū)位武漢市常住人口一千多萬，都市快節(jié)奏的生活使人們反而向往慢

柏泉交通地理位置優(yōu)越，交通便捷。距離漢口火車站8公里，節(jié)奏的生活，再加上人們的可支配收入的增多，旅游需求比較旺

距天河機場不足5公里，距漢口港25公里，西距107國道8公盛，柏泉田園風格的休閑農(nóng)業(yè)面向武漢市民市場龐大。柏泉位于

里，南距金山大道6公里，距京珠高速5公里。柏泉境內(nèi)交通四武漢半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，且位于城郊休憩帶上，背靠以中部地區(qū)特

通八達，武漢市外環(huán)線橫穿柏泉，與機場高速和京珠高速形成互大省會城市武漢為核心的“1+8”城市圈，旅游區(qū)位具有突出優(yōu)

通式立交，與張柏公路交叉處形成互通立體交叉。武漢市繞城公勢，適合開展全域旅游。

路、東柏公路、張柏公路、銀柏公路和吳新干線形成兩橫三縱的

交通格局。

9

東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

三、自然地理與經(jīng)濟基礎分析水杉、櫟樹、楓楊、香樟、桑樹、梧桐、茶等，自然資源豐富。

柏泉區(qū)域內(nèi)還種有大量水果樹，其中有600畝柑橘采摘園。

（一）自然地理條件

4、水文特征

1、地形地貌柏泉水資源豐富，地下水位高，河流、溝渠縱橫交錯分布區(qū)

地貌形態(tài)為低山、壟崗平原，丘陵和湖區(qū)各占一半，地勢開域內(nèi)。區(qū)域內(nèi)有府河、昌家河、東流港、杜公湖、幺教湖、北曬

闊，地勢走向為西北高、東南低，西北有睡虎山、茶山、獅子山、湖、小羅賽、龍王溝、西湖中心溝、連通湖一大隊、連通湖二大

陡山、瓠子山等，錯落有致，東部和南部是土地肥沃的廣闊平原。隊的溝渠等，河流、地下水充足，地下水大部分為松散堆積層承

有杜公湖、羅塞湖等自然湖泊，府河沿岸有50000畝的濕地景觀壓水，靜儲量豐富，水質硬度超標，不宜直接飲用。

和5000畝濕地公園。

5、動物資源

2、氣候條件柏泉的動物資源豐富，野生動物較多。此外，經(jīng)濟水生動物

柏泉屬于亞熱帶氣候，四季分明、日照充裕、雨量充沛，冬眾多，飼養(yǎng)家禽規(guī)模較大。每年十一月中旬，各種候鳥陸續(xù)飛往

夏長、春秋短，年平均氣溫為16℃~17℃，年日照數(shù)1993.8小時，府河濕地越冬，每年吸引許多游客前來觀鳥。經(jīng)濟水生魚類有鯉、

年均降水量1143毫米，無霜期平均為234天，氣候宜人，景觀草、鰱、鯽、鳊、鱖，豐富的魚類資源為柏泉開展旅游提供基礎。

季節(jié)差異性大，有利于旅游的發(fā)展，適游期長。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎條件

3、植被條件

1、經(jīng)濟基礎

優(yōu)越的地理環(huán)境和適宜的氣候條件為柏泉的植被生長創(chuàng)造

柏泉街道2020全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值23.87億元，

了良好的基礎。柏泉境域屬于亞熱帶常綠葉和落葉、闊葉、針葉

全社會投資12.4273億，工業(yè)投資完成10億元，招商引資實際

混交林帶，山崗地帶自然植被繁茂，山林樹木蔥郁，古樹參天、

到位資金11.01億元，地方財政收入25194.11萬元，相較于2014

盎然成趣，已形成森林公園的雛形。常見的植物有三十余種，有

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

年增長了75%。近幾年兩項主要經(jīng)濟指標發(fā)展情況如下。

30

30000

25

25000

20

20000

15

15000

1000010

5000

5

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2015年2016年2017年2018年2019年2020年

0

2015年2016年2017年2018年2019年2020年

圖2-12015-2020年財政收入（單位：萬元）

圖2-22015-2020年規(guī)模以上生產(chǎn)總值（單位：億元）

2、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

柏泉地處于武漢臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的核心區(qū)域，已逐步形成了

集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、技術密集型加工制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)以及觀光旅游

業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。截止2020年年底，柏泉有8家規(guī)上企業(yè)，

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東西湖區(qū)柏泉街全域旅游規(guī)劃(2021-2035)

地方財政收入25194.11萬元。柏泉西湖現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園初表2-1柏泉主要旅游景區(qū)發(fā)展概況

茅自

具雛形，形成了具備農(nóng)業(yè)科研、花卉觀光、果蔬采摘、農(nóng)產(chǎn)品深景郁金宏華農(nóng)業(yè)兆豐吉農(nóng)

天主廟勇

景區(qū)名稱德香公醉美嘉年草莓沃爾

加工為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。目前，已建成湖北宏華1200畝教堂古園

寺園西湖華園特

集特種魚垂釣、體驗、休閑于一體的大型水產(chǎn)特色基地，郁金香集藝

市

主題公園成為“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點”和國家3A級旅游景區(qū)。級

重

近幾年來，隨著京東方、美國康寧、健康產(chǎn)業(yè)園、長江生態(tài)園等市級

點農(nóng)

重點民

項目的落地，各種電子、高新技術產(chǎn)業(yè)不斷為柏泉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注文農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)業(yè)

質量等級文物俗

物旅游旅游旅游旅游旅游旅

入新活力。保護街

保游

單位

四、旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析護

單

（一）景區(qū)開發(fā)概況位

用地面積70018001242002007001800124

50畝

（公頃）畝畝畝畝畝畝畝畝

柏泉街旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模，已建成旅游景區(qū)（點）10

觀光農(nóng)業(yè)多

古

余處，其中郁金香主題公園為武漢知名的3A級景區(qū)，吉農(nóng)田間古圣安游嘉年有機肉

風春秋采

井東尼覽。華展蔬菜園

超市和兆豐草莓園為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。此外，柏泉有市級和資源特色貌兩季摘、

古小修項目覽，田間藝

街賞花餐飲

區(qū)級保護文物單位13處，在建旅游項目有柏泉郊野公園、蓮花寺院已暫已暫超市植

道

定停物

世界、蝴蝶動漫谷、百信康和園、杜公湖濕地公園等。但這些旅

年游

201