第2部分政治生活專題六為人民服務政府第1頁1.我國政府職能和責任我國政府(1)我國政府職能和責任：我國政府主要職能；我國政府作用；我國政府宗旨和政府工作基本標準內容探究：我國政府主要職能及其作用、我國政府宗旨和基本標準、政府依法行政意義和要求、提升政府依法行政水平方法、對政府權力進行制約和監督為關注點第2頁2.政府權力行使與監督和政府權威(2)政府權力行使與監督：政府依法行政意義和要求；提升政府依法行政水平；對政府權力進行制約和監督意義；我國行政監督體系(3)政府權威：政府權威及其表示；我國政府權威起源和樹立形式探究：本專題通常選取緊密結合黨中央關于加緊轉變政府職能相關精神，及時關注我國政府在發展經濟、關注民生、建設精神文明等一系列重大熱點問題上怎樣履職，政府為人民辦好事辦實事、推進政務信息公開、行政體制改革、網絡問政等詳細事例，重點考查政府性質、政府職能、政府宗旨和標準、依法行政、對政府權力進行制約和監督等第3頁25我國政府職能和責任第4頁一、我國政府主要職能1．我國政府地位和性質我國政府是國家權力機關①________機關，是國家②________機關，是人民政府，是了解民情、反應民意、集中民智、珍惜民力、為人民服務政府。第5頁2．我國政府基本職能基本職能詳細內容原因和目標舉例保障人民民主和③_______保衛國家獨立與主權；保護公民生命安全及各種正當權益；保護國家、企業和個人正當財產不受侵犯；保障人民民主，協調人民內部矛盾；依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序等原因：這是由我國人民民主專政國家性質和政府性質決定目標：維護國家政治生活穩定，鞏固人民民主專政國家政權查禁違法網吧，打擊走私活動，打擊各種違法犯罪活動，維護農民工正當權益等第6頁組織社會主義經濟建設①宏觀調控；②市場監管原因：這是由我國社會主要矛盾決定目標：促進社會經濟發展，提升生產力水平和人民生活水平現階段實施財政政策和貨幣政策，對各類經濟違法活動查處等第7頁組織社會主義文化建設①政府宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想影響，提升全民族思想道德素質和科學文化素質；②政府組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，努力提升文化軟實力原因：文化軟實力是綜合國力主要組成部分，文化實質是一個主要精神力量目標：促進人全方面發展，提升國民素質，增強文化軟實力，為社會主義當代化建設提供正確方向確保、不竭精神動力和強大智力支持國家表彰英雄模范人物，提倡向他們學習；弘揚雷鋒精神，提倡社會主義關鍵價值觀第8頁加強社會建設①政府加緊健全基本公共服務體系；②完善市場就業機制；③建立健全社會保障體系原因：這是由國家公共職能決定，是我國建設服務型政府要求，也是樹立和維護政府權威要求目標：為構建社會主義友好社會提供各種公共服務，奠定基礎加強公共基礎設施、文化設施、公共衛生設施建設，建立基本醫療衛生制度，健全社會保障第9頁推進④________建設政府堅持節約資源和保護環境基本國策。①促進能源資源節約；②保護公共環境，防治污染原因：落實落實科學發展觀要求，促進可連續發展目標：為人民創造良好生產生活環境制訂建設生態文明政策體系；加強新能源開發與利用；發展節能減排新技術、新產品；發展高效優質綠色農業；發展綠色旅游等生態服務業；發展生物工程第10頁政府各項職能之間，并不是絕正確“非此即彼”關系。比如，政府加強公共文化、公共醫療衛生設施建設，就包括文化職能和社會建設職能；維護社會秩序既包括政治職能，也包括社會建設職能。第11頁3．政府經濟職能含義和主要內容經濟職能含義主要內容宏觀調控綜合利用各種伎倆，調控經濟總量，并促進經濟結構調整和優化，保持經濟連續快速協調健康發展尊重市場對資源優化配置決定性作用，實施科學宏觀調控，綜合使用經濟、法律、行政伎倆進行調整市場監管依法對市場主體及其行為進行監督和管理，維護公平競爭市場秩序，建立統一開放、競爭有序當代市場體系依法打擊制假售假、商業欺詐等違法行為。建立健全社會信用體系，實施信用監督和失信懲戒制度第12頁

全方面認識和了解政府職能①明確政府經濟職能。政府含有組織社會主義經濟建設職能并不意味著政府能夠直接干預經濟活動、管理企業活動。政府對經濟管理以宏觀調控為主，是間接引導，主要依靠經濟伎倆和法律伎倆，輔之以必要行政伎倆，進行宏觀調控、市場監管。第13頁

②明確政府職能推行主體是行政機關。權力機關、司法機關、軍事機關、中國共產黨、民主黨派、社會團體、基層群眾性自治組織，均不能代替政府行使政府職能。要尤其注意，除了題中明確指出政府外，像交通局、教育局、公安局等，都屬于政府部門。不能認為只有出現政府二字，才是政府推行職能，政府是由許多部門組成。第14頁例1[·四川文綜，13(3)，12分]科學宏觀調控，有效政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢內在要求。閱讀材料，回答下列問題。

近年來，G省經過一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政審批事項目錄管理方法》，取消、轉移、下放行政審批事項共508項，深入規范審批行為；辦好民生實事，處理了一批就業、醫療、住房等事關群眾利益熱點難點問題，民生支出占公共財政預算支出65%以上；在全國率先推出《政府向社會組織購置社會服務暫行方法》，支持社會組織參加提供社會服務；建立全省統一互聯全天候網上辦事大廳，第15頁省直部門70%以上行政審批事項和60%以上社會服務事項實現網上辦理。結合材料，利用“我國政府”知識，說明G省是怎樣提升政府治理能力。(12分)第16頁思緒分析

第17頁答案①簡政放權，切實轉變政府職能；健全行政法規，提升依法行政水平。②處理一批民生問題，向社會組織購置服務，增強社會公共服務職能。③創新行政管理方式，提升行政效率。④堅持對人民負責標準，努力建設服務型政府。歸納總結我國政府基本職能是高考高頻考點：(1)以選擇題形式考查時，以服務型政府建設、環境保護與經濟發展、文化建設等事例為背景來考查政府詳細職能。(2)以非選擇題形式考查時，以近年來轉變政府職能、打造服務型政府詳細事例為背景，綜合考查政府職責、依法行政、科學決議等知識，題型主要有“為何”“怎么做”等類型。也有專門從政府職能或政府職責等角度考查，普通多為辦法類非選擇題。第18頁4．簡政放權，轉變政府職能，打造服務型政府(1)各級政府必須在黨領導下，在法制軌道上開展工作。(2)政府推行基本職能，并不意味著政府包辦一切。(3)我國正在建設服務型政府，其根本目標是深入提升政府為經濟社會發展服務、為人民服務能力和水平。第19頁轉變政府職能是適應經濟社會發展、建設服務型政府要求。轉變政府職能，并不是要改變或弱化政府職能、擴大或增加政府職能、縮小或降低政府職能，而是要強化政府法律意識、責任意識、服務意識，建設為人民服務政府。第20頁例2依據國務院《鹽業體制改革方案》，從年1月1日開始，我國放開全部鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。完成下題。(·海南單科，9，2分)實施這一改革 ()①有利于完善市場管理體制②意味著政府深入放松對經濟活動監管③是建設服務型政府、轉變政府職能表達④淡化了政府組織社會主義經濟建設職能A．①②B．①③C．②④D．③④第21頁思緒分析國務院出臺《鹽業體制改革方案》，對鹽業體制實施改革，有利于完善市場管理體制，是政府轉變職能、建設服務型政府表達，①③符合題意；政府不會放松對經濟活動監管，也不能淡化政府組織社會主義經濟建設職能，②④說法錯誤。 答案：B歸納總結政府推行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好事情都攬在手里；不缺位，政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不論，政府應該把該管事情真正管好；不錯位，政府不能既當規則制訂者，又當規則執行者。第22頁二、我國政府作用1．我國政府作用，首先，人們社會生活受到政府管理；另首先，人們又享受著政府提供公共服務。簡明概括：管理和服務，這使我們深切感受到我們政府是便民利民政府。2．公民與政府關系作為公民，必須不停提升公民意識和政治素養，主動推行公民責任和義務。首先，公民要了解政府性質和職能，相信我們政府是為人民服務政府；另首先，公民應支持政府工作，尋求政府幫助，監督政府行為。第23頁三、我國政府宗旨和工作基本標準1．我國政府宗旨是⑤__________。2．我國政府堅持⑥__________標準。(見下表)要求詳細內容堅持為人民服務工作態度政府及其工作人員要牢靠樹立為人民服務、真心實意對人民負責思想，為人民謀利益。端正為人民服務工作態度，一是要求政府工作人員在執行公務過程中，必須深入群眾、關注民生、體察民情、尊重民意；二是要求政府工作人員不能損害人民利益，違法瀆職行為要受到追究第24頁樹立求真務實工作作風政府不停健全基本公共服務體系，提升行政效率，增強服務意識，努力使政府各項工作經得起實踐、群眾和歷史檢驗堅持從群眾中來到群眾中去工作方法政府經過各種路徑，依靠各種群眾組織、社會團體廣泛搜集群眾意見和提議，認真對待群眾來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難題，堅持不懈做好事第25頁區分對人民負責標準詳細要求工作態度講是出發點問題，即政府工作人員應該為“公”而不是為“私”；工作作風講是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效；工作方法講是怎樣開展工作問題，包含怎樣決議及怎樣執行。第26頁3．我國國家性質、政府性質、政府職能、對人民負責關系第27頁4．求援有門，投訴有道(1)路徑：政府為公民求援或者投訴提供了各種路徑，如開設熱線電話、設置信訪部門、依法建立行政裁決制度等。(2)意義：公民要學會依法向政府部門求援或投訴，這有利于處理自己困難，維護本身正當權益，也有利于政府不停改進工作。第28頁公民要學會向政府部門求援或投訴，絕不意味著有事情、有困難只能找政府。首先，能夠找單位、社會團體；另首先，也能夠找法院，訴諸法律。第29頁例3(·江蘇單科，14，2分)“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務簡稱，是黨十八大以來全方面深化改革主要內容。年2月，某省曬出了首批40961項“最多跑一次”項目清單，今后群眾和企業到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措表達了 ()A．政府職能在不停降低B．政府求真務實工作作風C．公民權利在深入擴大D．政府從群眾中來到群眾中去宗旨第30頁思緒分析政府職能不停降低說法錯誤，A不選；“群眾和企業到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次”，這表達了政府為群眾辦實事，表達了政府求真務實工作作風，B正確；“