華能公司扶貧工作方案?一、工作背景貧困問題是全球性挑戰，也是我國實現全面建設社會主義現代化國家目標必須攻克的難關。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于扶貧工作的決策部署，切實履行國有企業社會責任，助力貧困地區脫貧攻堅，華能公司制定本扶貧工作方案。華能公司作為國有重要骨干企業，積極響應國家號召，多年來始終致力于扶貧事業，在助力貧困地區經濟社會發展、改善民生等方面取得了一定成效。但隨著扶貧工作的深入推進，面臨著新的形勢和任務，需要進一步優化工作舉措，提升扶貧工作質量和效益，確保如期實現脫貧攻堅目標，為鄉村振興奠定堅實基礎。二、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，以產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等為重點，加大投入力度，創新工作方式，扎實推進貧困地區脫貧攻堅，為全面建成小康社會作出積極貢獻。三、工作目標到[具體年份]，實現對口幫扶貧困地區貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題，貧困地區基礎設施和公共服務水平顯著提升，特色產業發展壯大，生態環境持續改善，群眾收入穩定增長，貧困地區經濟社會發展取得重大突破，與全國同步全面建成小康社會。在脫貧攻堅基礎上，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立健全長效機制，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，為貧困地區實現可持續發展奠定堅實基礎。四、工作重點及措施產業扶貧1.因地制宜發展特色產業深入調研貧困地區資源稟賦、產業基礎和市場需求，結合當地實際，制定特色產業發展規劃。充分發揮貧困地區的生態優勢、農業資源優勢和文化旅游資源優勢，培育壯大特色農業、生態養殖、鄉村旅游、農村電商等產業。例如，在山區貧困縣，利用豐富的山林資源，發展林下經濟，種植中藥材、食用菌等；在有特色農產品的地區，建設農產品加工基地，發展農產品精深加工，提高農產品附加值；對于自然風光優美、民俗文化獨特的地區，打造鄉村旅游精品線路，開發農家樂、民俗客棧等旅游項目。2.建立產業扶貧利益聯結機制通過土地流轉、入股分紅、訂單農業、吸納就業等方式，讓貧困群眾深度參與產業發展，分享產業發展成果。引導企業與貧困農戶簽訂長期穩定的合作協議，建立風險共擔、利益共享的利益聯結機制。比如，鼓勵農業企業流轉貧困農戶土地，支付土地流轉費用，并優先吸納貧困農戶到企業務工；支持貧困農戶以土地、資金等入股農業產業化龍頭企業，按照股份比例獲得分紅；發展訂單農業，企業以保護價收購貧困農戶農產品，保障農戶收益。3.加強產業扶貧項目管理建立健全產業扶貧項目庫，加強項目前期論證和可行性研究，確保項目科學合理、切實可行。加強項目實施過程管理，嚴格按照項目建設標準和程序組織施工，確保項目質量。加強項目資金監管，確保資金專款專用，提高資金使用效益。定期對產業扶貧項目進行績效評估，及時發現問題并加以解決，對成效顯著的項目和企業給予表彰獎勵，對實施不力的進行督促整改或調整。就業扶貧1.開展技能培訓根據貧困地區產業發展需求和貧困勞動力就業意愿，開展針對性強、實用性高的技能培訓。與職業院校、培訓機構合作，舉辦電工、焊工、家政服務、種植養殖技術等培訓班，提高貧困勞動力就業技能水平。培訓方式采取集中授課、現場實操、線上學習等相結合的方式，確保培訓效果。培訓結束后，組織貧困勞動力參加職業技能鑒定，獲得相應職業資格證書，提高就業競爭力。2.開發就業崗位加大在貧困地區的投資力度，新建、擴建一批工程項目，優先吸納貧困勞動力就業。鼓勵企業在貧困地區設立生產基地、加工車間，增加就業崗位。積極挖掘農村公益性崗位，如護林員、保潔員、治安協管員等，優先安置貧困勞動力就業。建立就業信息服務平臺，及時發布就業崗位信息，為貧困勞動力提供便捷的就業服務。組織開展勞務對接活動，加強與發達地區企業的合作，有組織地輸出貧困勞動力就業。3.鼓勵創業帶動就業落實創業扶持政策，為貧困勞動力創業提供資金支持、場地扶持、創業培訓等服務。對有創業意愿的貧困勞動力，給予一次性創業補貼和創業擔保貸款貼息。建設創業孵化基地，為貧困勞動力創業者提供免費的創業場地和創業指導服務。樹立創業典型，發揮示范引領作用，鼓勵更多貧困勞動力自主創業，以創業帶動就業，實現增收致富。教育扶貧1.改善辦學條件加大對貧困地區教育基礎設施建設的投入，改善學校辦學條件。新建、改擴建一批中小學校舍，配備完善教學儀器設備、圖書資料等。加強學校信息化建設，實現寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通。改善寄宿制學校生活設施，為學生提供良好的學習和生活環境。加強農村幼兒園建設，提高學前教育普及水平，解決貧困家庭幼兒入園難問題。2.資助貧困學生建立健全貧困學生資助體系，確保貧困家庭學生不因貧失學。落實國家各項教育資助政策，對學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育階段的貧困學生給予資助。設立華能教育扶貧專項基金，對貧困家庭大學生給予特別資助，幫助他們順利完成學業。開展一對一幫扶活動，組織華能員工與貧困學生結成幫扶對子，從學習、生活等方面給予關心和幫助。3.加強教師隊伍建設實施貧困地區鄉村教師支持計劃，通過定向培養、交流輪崗、培訓提升等方式，加強貧困地區教師隊伍建設。鼓勵優秀教師到貧困地區任教，提高貧困地區教師待遇，改善教師工作生活條件。開展遠程教育培訓，利用網絡平臺為貧困地區教師提供優質教育資源，提升教師教學水平。組織城鄉學校結對幫扶，通過送教下鄉、網絡教研等方式，促進貧困地區學校教育教學質量提升。健康扶貧1.完善醫療衛生服務體系加強貧困地區醫療衛生基礎設施建設，改善基層醫療衛生機構條件。新建、改擴建一批鄉鎮衛生院、村衛生室，配備必要的醫療設備。加強醫療衛生人才隊伍建設，通過招聘、定向培養、培訓等方式，充實貧困地區醫療衛生人員力量。建立城鄉醫療衛生機構對口幫扶機制，組織城市三級醫院與貧困地區縣級醫院、鄉鎮衛生院結對幫扶，提升貧困地區醫療衛生服務能力。2.落實健康扶貧政策全面落實城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助等政策，提高貧困群眾醫療保障水平。實施貧困人口縣域內住院先診療后付費和"一站式"結算服務，方便貧困群眾就醫結算。對患有大病、慢性病的貧困人口，實行分類救治管理，建立健康檔案，提供簽約服務，定期隨訪。加強疾病預防控制工作，開展健康教育和健康促進活動，提高貧困群眾健康素養，減少因病致貧返貧風險。3.開展醫療救助和義診活動加大醫療救助力度，對貧困家庭重大疾病患者給予重點救助。設立華能健康扶貧救助基金，對貧困家庭患有重病、慢性病且醫療費用負擔較重的患者給予額外救助。組織醫療專家到貧困地區開展義診活動，為貧困群眾提供免費的醫療診斷和治療服務。開展送醫送藥下鄉活動，為貧困地區群眾送去常用藥品，緩解看病難、買藥貴問題。基礎設施建設扶貧1.加強交通基礎設施建設加大對貧困地區交通基礎設施建設的投入，改善貧困地區交通條件。新建、改擴建一批農村公路，提高農村公路通達深度和通暢水平。加強貧困地區客運站點建設，方便群眾出行。推進"四好農村路"建設，加強農村公路養護管理，確保公路安全暢通。實施交通扶貧項目，優先解決貧困地區產業發展和群眾出行的交通瓶頸問題。2.加強水利基礎設施建設加強貧困地區水利設施建設，提高農田灌溉保障能力。新建、維修加固一批水庫、灌溉渠道等水利工程，推廣高效節水灌溉技術。加強農村飲水安全工程建設，確保貧困地區群眾喝上安全放心水。開展農村水利設施產權制度改革，明晰水利設施產權，落實管護責任，確保水利設施長期發揮效益。加強水資源管理，合理開發利用水資源，保障貧困地區經濟社會發展用水需求。3.加強電力和通信基礎設施建設加大對貧困地區電力基礎設施建設的投入，實施農網改造升級工程，提高供電可靠性和供電質量。推進貧困地區農村電網智能化建設，滿足農村居民生產生活用電需求。加強貧困地區通信基礎設施建設，實現光纖網絡和4G網絡全覆蓋，推進5G網絡建設，提升貧困地區信息化水平。開展電子商務進農村綜合示范，加強農村物流配送體系建設，促進貧困地區農產品上行和工業品下行。生態保護扶貧1.加強生態環境建設加大對貧困地區生態環境保護和建設的投入，實施山水林田湖草生態保護修復工程。加強森林資源保護，推進造林綠化工程，提高森林覆蓋率。加強水土流失治理，實施小流域綜合治理工程，改善生態環境。加強農村環境綜合整治，推進農村污水、垃圾處理設施建設，改善農村人居環境。開展生態示范創建活動，建設一批生態示范村、鎮，推動貧困地區綠色發展。2.發展生態產業依托貧困地區良好的生態環境，發展生態農業、生態旅游、生態養殖等生態產業。鼓勵貧困群眾發展有機農產品種植、生態養殖等，打造綠色農產品品牌。開發森林旅游、鄉村旅游等生態旅游產品，吸引游客前來觀光旅游，增加貧困群眾收入。建立生態補償機制，對貧困地區生態保護成效顯著的給予生態補償。通過財政轉移支付、生態公益林補償、草原生態保護補助獎勵等方式，讓貧困群眾從生態保護中受益。3.強化生態扶貧科技支撐加強生態保護和生態產業發展的科技研發與推廣應用。組織科研機構和專家團隊，開展生態保護技術研發和生態產業發展模式研究，為貧困地區提供技術支持。舉辦生態保護和生態產業發展培訓班，提高貧困群眾生態保護意識和生態產業發展技能。推廣應用先進適用的生態技術和裝備，提高生態保護和生態產業發展的科技含量。五、工作保障1.加強組織領導成立華能公司扶貧工作領導小組，由公司主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統籌協調公司扶貧工作，研究解決扶貧工作中的重大問題。設立扶貧工作辦公室，負責扶貧工作的具體組織實施和日常管理。各對口幫扶單位成立相應的扶貧工作機構，明確專人負責扶貧工作，確保扶貧工作落到實處。2.強化責任落實建立健全扶貧工作責任制，明確公司各部門、各單位的扶貧工作職責和任務。將扶貧工作納入公司年度績效考核體系，對扶貧工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。公司主要領導與各對口幫扶單位負責人簽訂扶貧工作責任書，各對口幫扶單位負責人與幫扶責任人簽訂幫扶承諾書，層層壓實責任，確保扶貧工作取得實效。3.加大資金投入加大對扶貧工作的資金投入，設立華能扶貧專項資金，確保資金足額到位。整合公司各類資源，統籌安排資金用于產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、生態保護扶貧等項目。積極爭取國家財政扶貧資金、社會捐贈資金等支持，拓寬扶貧資金來源渠道。加強扶貧資金管理，嚴格資金使用審批程序，確保資金安全、規范、高效使用。4.加強監督考核建立健全扶貧工作監督考核機制，加強對扶貧工作的全過程監督。定期對扶貧項目實施情況、資金使用情況、幫扶措施落實情況等進行檢查和評估，及時發現問題并督促整改。加強對幫扶責任人的管理和考核，建立幫扶責任人工作臺賬，記錄幫扶工作開展情況和幫扶成效。對幫扶工作不認真、成效不明顯的幫扶責任人進行批評教育，情節嚴重的進行調整更換。5.加強宣傳引導加大扶貧工作宣傳力度，通過公司內部網