教育科學規劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創新鑄魂興未來。清末民國時期私立大學與政府、社會互動研究課題設計論證一、研究現狀、選題意義、研究價值（一）研究現狀目前對近代中國私立大學的研究尚處于起步階段，成果相對較少。近代中國私立大學在學校管理、經費籌集、課程設置等方面形成了獨特辦學特色，涌現出南開大學、復旦大學等著名大學。新中國成立后私立大學消逝，20世紀80年代末才又興起。從現有資料來看，民國時期我國私立大學經費來源主要有學費、社會捐款、政府補助、財產收入、雜項收入等。例如，民國時期我國私立大學的學費收取情況有兩個主要特點。一是一般情況下，私立大學的學費比公立大學高，當時政府只對公立大學學費數額作出規定，而私立大學學費則不受此限，如1920年的《復旦大學章程》規定膳宿學生每年應共繳洋一百六十六元，內分學費八十元，高于當時公立大學的學費規定。二是學費占私立大學總經費的比例不平衡，有些學校幾乎完全靠收取學費維持運轉，如20年代末30年代初的中國公學等；有些學校學費只是經費來源的一部分，如大同大學等；還有些學校部分學生無力繳納學費，甚至需要學校補貼，如抗戰時期的中華大學。國民政府時期制定了一系列管理私立學校的政策與措施，促進了私立小學、中等學校、高等學校等各級私立學校的發展。私立學校在時局變化中呈現出增減、分布不平衡、經費困難等特點。民國時期私立大學財政補助是辦學經費的重要來源之一，官方根據私立大學辦學質量和經費狀況采取不同補助方略，辦學性質和財政狀況決定補助力度，辦學水平和校長人脈關系造成補助差異。劉巍副教授提交的論文《民國時期私立大學財政補貼研究》指出，民國時期財政補助體現了官方對私立高等教育事業的關懷與支持，在一定程度上為私立大學的生存與發展提供了有益的幫助。民國時期政府培育與引導政策對私立大學至關重要，北洋政府“注重自治的教育”思想推動了私立大學產生與發展，南京國民政府通過資助、救助和政策支持致力于提高私立大學辦學質量并促使其持續發展。（二）選題意義深入研究清末民國時期私立大學與政府、社會的互動，有助于了解當時私立大學的發展歷程和生存狀況，為現代民辦高校的發展提供歷史借鑒。在那個內憂外患、戰亂頻繁、經濟凋敝的時代，私立大學在夾縫中求生存，充分利用社會環境和地域環境，形成了獨特的辦學特色。例如，私立大學立足社會現實，培養應用型人才，由于經費不足，無法像公立大學和教會大學那樣追求學理的高深知識，只能從社會實際需要出發，培養經世致用的人才；專業設置彌補了國立大學的空白，如南開大學以“土貨化”為辦學方針，增加應用型學科，堅持教學與科研相結合；嚴格的學校管理也是私立大學辦學成功的重要原因，由于受到教育經費的制約，私立大學在硬件方面無法與公立大學相比，只能注重軟件建設；注重教學與師資，重視教學質量和教師素質，如無錫國學?？茖W校非常注重聘請各個專業的名師和帶頭人。這些辦學特色對現代民辦高校的發展具有很好的借鑒作用?？梢越沂菊谒搅⒋髮W發展中的作用，以及私立大學如何在復雜的社會環境中與政府和社會互動，為當前教育政策的制定提供參考。民國時期，政府對私立大學的資助政策不斷發展。從北洋政府時期國家對私立大學的資助，到南京國民政府時期將資助與獎勵私人教育事業正式列入國家憲法，政府對私立大學的專款補助被列為定制，且補助數額逐年增加，抗戰期間亦不曾中斷。政府還通過資助、救助和政策支持，致力于提高私立大學辦學質量并促使其持續發展。例如，政府對私立大學學生一視同仁，私立大學學生可以享受國家的助學貸款和貸學金補助；政府對私立大學教師的社會地位與公立大學教師基本平等，私立大學教師可以獲得與公立大學同等的表彰與獎勵。（三）研究價值私立民國大學完整地展現了一所私立大學從民國初年到新中國成立的艱難辦學歷程，在研究上更具普遍價值。其檔案文獻為研究提供了豐富的資料，有助于增進對不同時段經費籌措等方面的理解。追尋私立民國大學足跡，感懷崢嶸教育歲月。私立民國大學作為近現代眾多私立大學中的一所，帶有一般性，完整地展現了一所私立大學從民國初年到新中國成立的艱難辦學歷程。其相關資料共有131卷，涉及學校沿革、概況與組織大綱、教務通則與校董會章程、工作計劃與會議記錄、畢業紀念冊、同學錄、各學院學生名冊、訓導概況、黨部收發文登記等黨務相關內容，還有學校自辦農場情況的文獻，如生產事業管理處與運輸公司組織表、職工的表冊、聘書與薪餉名冊、學校與輪船局和航業局等的合同，這些檔案極大地補充了報刊文獻、文史資料所沒有的內容，為研究提供了豐富的資料，有助于增進對不同時段經費籌措的理解。民國時期私立高校的發展為中國高等教育現代化做出了較大貢獻，研究其發展背景與動因，可明晰私立高校得以快速發展的原因，為當代民辦高校健康發展提供啟迪和借鑒。民國時期，私立大學撐起了高等教育事業的半邊天，在人才培養方面作出了重要的社會貢獻。從1937年的數據來看，中國共有私立大學（含獨立學院和?？茖W校）47所，占全國高校總數的51.7%；在校生人數為12880人，占全國高校在校生總數的41.3%；本屆畢業生人數2452人，占全國高校畢業生人數的35.8%。到了1947年度，私立大學已達79所，占全國高?？倲档?8.2%；在校生人數為58156人，占全國高校在校生總數的37.5%；本屆畢業生人數7538人，占全國高校畢業生人數的30%。在人才培養方面，私立大學的貢獻度較之公立大學而言，也不遑多讓。許多精英人物都有在私立大學求學的經歷，他們在科學研究、社會活動、經濟建設、文化傳播等領域發揮了重要作用，為中國的現代化進程作出了積極貢獻。總結近代私立大學的辦學特色，如實用的辦學理念、拾遺補缺的專業設置等，對當代民辦高校特色建設具有借鑒意義。民國時期私立大學的辦學特色主要有立足社會現實，培養應用型人才；專業設置彌補國立大學的空白；嚴格的學校管理；注重教學與師資。這些辦學特色對當代民辦高校特色建設具有借鑒意義。例如，當代民辦高校應辦學動機單純，不能把教育當成一種投資獲取利益；專業設置要有特色，適應社會需求，避免與公辦高校專業設置相同；教學管理要嚴格，注重教學質量，切實做好教學工作，提高學校的教學質量。二、研究目標、研究內容、重要觀點（一）研究目標深入探究清末民國時期私立大學與政府、社會互動的模式和機制。通過對歷史文獻的梳理和分析，了解當時私立大學在資金籌集、教學管理、專業設置等方面與政府和社會的互動情況，總結出其互動的模式和機制，為現代民辦高校提供借鑒。分析政府政策對私立大學發展的影響，以及私立大學在社會中的作用。研究政府在不同時期對私立大學的資助政策、管理法規等，探討這些政策對私立大學的發展所起到的推動或制約作用。同時，分析私立大學在人才培養、社會服務等方面對社會的貢獻。為現代民辦高校的發展提供歷史經驗和啟示。從清末民國時期私立大學的發展歷程中總結成功經驗和失敗教訓，為現代民辦高校在辦學特色、專業設置、經費籌措等方面提供參考。（二）研究內容清末民國時期私立大學的發展歷程，包括產生、發展、壯大和衰落的過程。清末時期，新式教會學校處于發展萌芽期，經費緊張、設備簡陋、教師匱乏、規模較小。但隨著時間的推移，教會教育建立了相對完整的學校系統。到民國年間，教會大學在高等教育領域占據重要地位，后因戰爭等原因發展受到阻礙。國人尤其是民族工商企業資助自辦的私立高校也在民國時期逐漸發展起來。北洋政府時期，私立高校發展大致分為開始起步和快速發展兩大階段。其發展的原因包括救亡圖存運動、清末“新政”、新的政體建立與軍閥混戰、民族資本主義經濟發展、教育思潮以及西方教會高等學校的興辦等。民國時期的私立大學在戰亂頻繁、經濟凋敝的環境下，充分利用社會和地域環境，形成了獨特的辦學特色，經過數十年的發展，成為高等教育的重要力量。但在不同時期，也面臨著各種困難和挑戰，如經費困難、教師短缺、設備不足等，最終在歷史的進程中經歷了壯大和衰落的過程。政府對私立大學的政策與措施，如資助、管理法規等。北洋政府時期，國家對私立大學已有資助，如為南開大學撥付整理債券利息，為華北大學撥出庚款充實學校設備等。南京國民政府時期，制定了一系列關于管理私立學校的政策與措施，如頒布《私立學校條例》《私立學校校董會條例》《私立學校規程》等法規，促進了私立小學、中等學校、高等學校等各級私立學校的發展。同時，政府對私立大學的經費資助逐步走上規范化軌道，設立私立大學補助?？睿Y助辦學成績優良而經費困難的私立大學，且補助數額逐年增加，抗戰期間亦不曾中斷。資助與獎勵私人教育事業被正式列入國家憲法。政府對公私立高校學生一視同仁，私立大學學生可以享受國家的助學貸款和貸學金補助；政府對私立大學教師的社會地位與公立大學教師基本平等，私立大學教師可以獲得與公立大學同等的表彰與獎勵。私立大學與社會的互動，包括專業設置與社會需求的關系、人才培養對社會的貢獻等。專業設置方面，私立大學由于缺乏與公立大學和教會大學競爭的優勢，必須揚長避短，根據自身條件和社會需要，辦有特色的學科。例如，南開大學以“土貨化”為辦學方針，增加應用型學科，堅持教學與科研相結合；無錫國學專科學校注重聘請各個專業的名師和帶頭人，培養高質量的畢業生。人才培養方面，民國時期私立大學在人才培養方面作出了重要的社會貢獻。從數據來看，私立大學在全國高?？倲怠⒃谛Ｉ藬岛捅緦卯厴I生人數中都占有一定比例。許多精英人物都有在私立大學求學的經歷，他們在科學研究、社會活動、經濟建設、文化傳播等領域發揮了重要作用，為中國的現代化進程作出了積極貢獻。（三）重要觀點清末民國時期私立大學在與政府、社會的互動中不斷發展壯大，成為當時高等教育的重要力量。私立大學在政府政策的支持和社會需求的推動下，不斷調整自身的發展策略，形成了獨特的辦學特色，為社會培養了大量的人才，在高等教育領域發揮了重要作用。政府政策對私立大學的發展具有重要影響，同時私立大學也通過自身的努力適應社會需求，為社會做出貢獻。政府的資助政策、管理法規等對私立大學的發展起到了推動或制約作用。私立大學在面對各種困難和挑戰時，通過立足社會現實、培養應用型人才、嚴格學校管理、注重教學與師資等方式，努力適應社會需求，為社會的發展做出了貢獻。現代民辦高校可以借鑒清末民國時期私立大學的成功經驗，在辦學特色、專業設置、經費籌措等方面不斷創新發展?，F代民辦高校可以學習民國時期私立大學的實用辦學理念、拾遺補缺的專業設置、嚴格的教學管理等辦學特色，根據社會需求設置專業，避免盲目跟風，提高教學質量，加強師資隊伍建設，拓寬經費籌措渠道，不斷創新發展，為我國高等教育事業的發展做出更大的貢獻。三、研究思路、研究方法、創新之處（一）研究思路首先對清末民國時期私立大學的發展歷程進行梳理，了解其基本情況。通過查閱相關歷史文獻、檔案資料，如湖南省檔案局中關于私立民國大學的檔案記載，明確私立大學在不同時期的創辦、發展、遷移等情況。從其萌芽階段的經費緊張、設備簡陋，到逐漸發展壯大，再到歷經戰亂的艱難生存，全面呈現私立大學的發展脈絡。然后分析政府政策對私立大學的影響，以及私立大學與社會的互動關系。研究政府在不同時期對私立大學的資助政策、管理法規等，例如北洋政府時期國家對私立大學的資助，南京國民政府時期將資助與獎勵私人教育事業正式列入國家憲法，設立私立大學補助?？畹日?。同時，分析私立大學在專業設置與社會需求的關系、人才培養對社會的貢獻等方面與社會的互動，如南開大學以“土貨化”為辦學方針增加應用型學科，無錫國學專科學校注重聘請名師培養高質量畢業生，以及私立大學在全國高?？倲?、在校生人數和本屆畢業生人數中所占比例和對社會的貢獻。最后總結經驗教訓，為現代民辦高校的發展提供啟示。從清末民國時期私立大學在政府政策支持和社會需求推動下的發展策略中，總結成功經驗和失敗教訓，如實用的辦學理念、拾遺補缺的專業設置、嚴格的教學管理等，為現代民辦高校在辦學特色、專業設置、經費籌措等方面提供參考。（二）研究方法文獻研究法：查閱相關歷史文獻、檔案資料，了解清末民國時期私立大學的發展情況。如從民國時期私立高校的內部治理及啟示的道客巴巴文檔中，了解私立高校對資金的投入、使用、資金管理人員職責分工等方面的規定；從《民國時期私立高校的發展背景與動因》中分析私立高校發展的原因；從眾多關于私立大學的檔案資料中，深入了解不同私立大學的發展歷程、政府政策、社會互動等情況。比較分析法：對比不同時期、不同地區私立大學與政府、社會的互動情況，總結其特點和規律。例如對比北洋政府時期和南京國民政府時期私立大學的發展，以及不同地區私立大學在經費籌措、專業設置、人才培養等方面的差異，總結出不同時期、不同地區私立大學與政府、社會互動的特點和規律。案例分析法：選取典型的私立大學進行深入研究，分析其成功經驗和失敗教訓。如以南開大學、廈門大學、復旦大學等典型私立大學為例，分析其在不同歷史時期的發展歷程、與政府的互動、專業設置、人才培養等方面的情況，總結其成功經驗和失敗教訓，為現代民辦高校的發展提供借鑒。（三）創新之處從政府、社會兩個角度全面研究清末民國時期私立大學的互動關系，以往研究多側重于政府政策方面。通過分析私立大學與社會在專業設置、人才培養等方面的互動，以及政府政策對私立大學的影響，全面呈現清末民國時期私立大學與政府、社會的互動關系。例如，從專業設置方面，私立大學由于缺乏與公立大學和教會大學競爭的優勢，必須揚長避短，根據自身條件和社會需要，辦有特色的學科，如南開大學以“土貨化”為辦學方針，增加應用型學科，堅持教學與科研相結合；無錫國學?？茖W校注重聘請各個專業的名師和帶頭人，培養高質量的畢業生。結合檔案資料進行研究，為研究提供更豐富的歷史依據。如湖南省檔案局中關于私立民國大學的檔案資料，涉及學校沿革、概況與組織大綱、教務通則與校董會章程、工作計劃與會議記錄、畢業紀念冊、同學錄、各學院學生名冊、訓導概況、黨部收發文登記等黨務相關內容，還有學校自辦農場情況的文獻，為研究提供了豐富的歷史依據，有助于增進對不同時段經費籌措的理解。提出對現代民辦高校發展的啟示，具有較強的現實意義。從清末民國時期私立大學的發展歷程中總結成功經驗和失敗教訓，為現代民辦高校在辦學特色、專業設置、經費籌措等方面提供參考。例如，現代民辦高校應學習民國時期私立大學的實用辦學理念、拾遺補缺的專業設置、嚴格的教學管理等辦學特色，根據社會需求設置專業，避免盲目跟風，提高教學質量，加強師資隊伍建設，拓寬經費籌措渠道，不斷創新發展，為我國高等教育事業的發展做出更大的貢獻。四、研究基礎、條件保障、研究步驟（一）研究基礎已有相關研究成果為課題提供了理論基礎和研究思路。目前，學術界對民國時期私立大學的研究已經取得了一定的成果，如《論民國時期政府對私立大學的資助》《民國時期私立大學財政補助研究》《北洋政府時期私立高校的歷史考察》《民國時期私立大學管理機制研究》《近代中國私立大學教育學科的建立與發展》《國民政府時期私立學校述論》《民國時期私立高校的發展背景與動因》《民國時期私立大學的辦學特色及啟示》《民國時期私立高等教育政策探析》等論文，從不同角度對民國時期私立大學的發展進行了深入研究，為課題提供了豐富的理論基礎和研究思路。研究者具備相關專業知識和研究經驗，能夠勝任本課題的研究工作。課題組成員均為教育史、高等教育學等相關專業的研究人員，具有扎實的專業知識和豐富的研究經驗，曾參與多項相關課題的研究工作，具備較強的科研能力和團隊協作精神。（二）條件保障可以獲取豐富的歷史文獻和檔案資料，為研究提供資料保障。通過查閱圖書館、檔案館、數據庫等渠道，可以獲取大量的歷史文獻和檔案資料，如湖南省檔案局中關于私立民國大學的檔案記載、民國時期私立高校的內部治理及啟示的道客巴巴文檔、《民國時期私立高校的發展背景與動因》等論文中提到的資料，以及90分鐘專題講座“民國文獻的查找與獲取”和2021年春季第二期60分鐘專題培訓“第五講：民國文獻的檢索與利用”中介紹的民國紙質文獻和數字資源收藏情況、查詢利用方法及常見問題，為研究提供了豐富的資料保障。所在單位提供必要的研究設備和研究經費支持。課題組成員所在單位為研究提供了必要的研究設備，如電腦、打印機、掃描儀等，同時也為課題研究提供了一定的研究經費支持，確保課題研究的順利進行。（三）研究步驟第一階段：查閱文獻資料，確定研究課題和研究方法。通過查閱相關歷史文獻、檔案資料，了解清末民國時期私立大學的發展情況，確定研究課題為“清末民國時期私立大學與政府、社會互動研究”，并確定采用文獻研究法、比較分析法、案例分析法等研究方法。第二階段：對清末民國時期私立大學的發展歷程進行梳理和分析。通過查閱歷史文獻、檔案資料，梳理清末民國時期私立大學的發展歷程，包括產生、發展、壯大和衰落的過程。了解清末時期新式教會學校的發展情況，以及國人尤其是民族工商企業資助自辦的私立高校在北洋政府時期和民國時期的發展情況。分析私立大學在戰亂頻繁、經濟凋敝的環境下，如何形成獨特的辦學特色，以及在不同時期面臨的困難和挑戰。第三階段：研究政府政策對私立大學的影響，以及私立大學與社會的互動關系。研究政府在不同時期對私立大學的資助政策、管理法規等，如北洋政府時期國家對私立大學的資助，南京國民政府時期制定的一系列關于管理私立學校的政策與措施，以及政府對公私立高校學生一視同仁的政策等。分析私立大學在專業設置與社會需求的關系、人才培養對社會的貢獻等方面與社會的互動，如南開大學以“土貨化”為辦學方針增加應用型學科，無錫