教育科學規劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創新鑄魂興未來。普及化階段高校分類評價指標體系構建研究課題設計論證1.研究現狀當前，我國高校分類評價研究已取得一定進展。上海、浙江、廣東和北京等省市已在實踐層面探索高校分類評價，呈現出不同的實踐樣態。多部門協作立法保障型：上海率先探索以分類評價為政策工具對高校進行分類管理，通過規劃和立法為分類評價的實施創設政策基礎。上海的分類評價屬于教育主管部門內部和其他政府部門等多部門力量協同型。2015年出臺《上海高等教育布局結構與發展規劃（2015—2030年）》明確提出二維分類體系；2018年頒布《上海市高等教育促進條例》將高校分類管理評價工作法制化，同年六部門聯合印發《關于深入推進高校分類管理評價促進高等教育內涵式發展的指導意見》，明確了分類評價結果的運用方式。上海已連續進行三輪分類評價，應用技術型地方高水平大學建設試點學校遴選主要依據2018年分類評價結果。教育行政部門獨立研制實施型：浙江省教育廳是高校分類體系構建和分類評價實施的主體。2016年出臺《浙江省普通本科高校分類評價管理改革辦法（試行）》，將本科高校按二維結構進行分類，并據此對浙江高校進行分類評價。目前已有研究多集中于介紹部分省份分類評價做法及經驗，尚未深入審視實施中的問題。2.選題意義適應新時期“雙一流”建設需求，為其提供有效評價制度保障特色發展。“雙一流”建設是我國重大戰略決策，實施“強基計劃”等進一步提升了建設水平。為保障“雙一流”建設有效、順利實施，需要消解先前高校評價制度中的問題，建立科學有效的高等學校分類評價制度，完善“雙一流”建設高校評價體系，實現大學特色發展、多樣化發展。是深化教育評價改革“破五唯”的重要路徑，引導高校注重內生能力發展。我國高等教育評價雖形成多層次、多類型體系，但仍存在不足。“五唯”教育評價導向對高等教育發展產生不利影響，“破五唯”成為當前高等教育評價改革的重要任務。在推進高校分類評價過程中，應以“破五唯”為導向，引導高校注重內生能力發展，營造良好高等教育系統風氣。是我國高等學校分類制度體系建設的必然要求，保障高校分類建設與發展。我國高等學校分類制度建設經過三十多年發展逐步建立了較為完整的體系。分類建設與發展符合高等教育發展的生態性要求，既需回應國家社會發展要求，也需建立科學合理的分類評價制度予以保障。3.研究價值具有重要的理論價值與現實意義，為制定高校分類評價標準等文件提供實證支撐。研究以普及化發展階段為背景，遵循特定邏輯線路展開，研制普及化階段高校分類評價指標體系，并進行仿真模擬數據驗證，相關研究成果可直接應用于我國高等教育分類管理改革發展實踐。相關研究成果可直接應用于我國高等教育分類管理改革發展實踐。全國教育科學規劃領導小組辦公室指出，2022年度國家重點課題“普及化階段高校分類評價指標體系構建研究”選題具有重要理論價值與現實意義，研究思路清晰，條件良好，相關成果可直接應用于高等教育分類管理改革發展實踐中。二、研究目標、研究內容、重要觀點1.研究目標遵循特定邏輯線路，研制普及化階段高校分類評價指標體系并進行仿真模擬數據驗證。在普及化發展階段，我們致力于通過深入的研究和科學的方法，構建出一套符合高校實際情況的分類評價指標體系。并運用仿真模擬數據對該指標體系進行全面驗證，確保其科學性、有效性和可靠性。為高校分類評價標準和指標體系等文件制定提供實證支撐，應用于高等教育分類管理實踐。通過對普及化階段高校分類評價指標體系的構建和驗證，為相關文件的制定提供堅實的實證依據。將研究成果應用于高等教育分類管理實踐中，促進高校科學定位、特色發展，提升高等教育整體質量。2.研究內容以普及化發展階段為背景，從現實審視與國際視野、理論依據等方面構建指標體系。在普及化發展階段的大背景下，深入審視我國高校分類評價的現實情況，借鑒國際先進經驗，結合相關理論依據，構建出具有中國特色的高校分類評價指標體系。從多維度、全方位考量高校的發展水平和特色，為高校的科學分類和評價提供有力工具。對指標體系進行仿真模擬數據驗證，設計政策框架與制度。運用仿真模擬數據對構建的指標體系進行嚴格驗證，確保其能夠準確反映高校的實際情況和發展水平。同時，根據指標體系的要求，設計科學合理的政策框架和制度，為高校分類評價的實施提供保障，推動高等教育分類管理的規范化、科學化發展。3.重要觀點高校分類評價應處理好“分類”與“分層”區別，設置體現辦學特色的質性指標。在高校分類評價中，要明確“分類”與“分層”的不同概念，避免將分類演變為分層。設置體現高校辦學特色的質性指標，鼓勵高校在各自的領域內發揮優勢，辦出特色和水平。通過科學的分類評價，引導高校形成從“一列縱隊”向“多列縱隊”發展的格局，實現各類高校“齊頭并進”。從注重鑒定功能的“資源觀”向注重發展過程的“增值觀”轉變。改變傳統的高校評價觀念，從注重鑒定功能的“資源觀”轉向注重發展過程的“增值觀”。關注高校在發展過程中的進步和提升，以發展性和增值性理念融入分類評價之中，引導高校注重自身的內生能力發展，積極營造良好的高等教育系統風氣。三、研究思路、研究方法、創新之處1.研究思路按照“背景與需求—現實審視與國際視野—理論依據—標準研制與指標體系構建—仿真模擬數據驗證—政策框架與制度設計”的邏輯展開。在普及化階段高校分類評價指標體系構建研究中，首先明確研究的背景與需求。隨著高等教育普及化的推進，多樣化、個性化的教育需求日益增長，對高校分類評價提出了更高要求。通過對現實的審視，分析國內上海、浙江等地的實踐經驗以及國際上先進國家的高校分類管理模式，為構建符合我國國情的高校分類評價指標體系提供現實依據。同時，深入研究相關理論依據，如教育評價理論、高等教育發展理論等，為指標體系的構建奠定堅實的理論基礎。在此基礎上，進行標準研制與指標體系構建，充分考慮不同類型高校的特點和發展需求，確保指標體系的科學性和合理性。接著，運用仿真模擬數據對構建的指標體系進行驗證，檢驗其有效性和可靠性。最后，根據驗證結果制定政策框架與制度設計，為高校分類評價的實施提供保障。2.研究方法政策文本分析、實地調研、深入訪談等。通過對國家和地方相關政策文本的分析，了解高校分類評價的政策導向和要求。同時，開展實地調研，深入不同類型的高校，了解高校在分類評價實施過程中的實際情況和存在的問題。此外，進行深入訪談，與高校管理者、教師、學生等相關人員進行交流，聽取他們對高校分類評價的意見和建議。發揮課題承擔單位數據信息資源優勢，結合教育部“教育大數據與教育決策”實驗室建設。充分利用課題承擔單位的數據信息資源，收集和整理高校相關數據，為指標體系的構建和驗證提供數據支持。同時，結合教育部“教育大數據與教育決策”實驗室建設，運用大數據分析技術，對高校數據進行深入挖掘和分析，提高研究的科學性和準確性。3.創新之處體現面向未來的思想性和導向性，探討高校治理新模式。本研究立足普及化階段高等教育的發展趨勢，具有面向未來的思想性。在指標體系構建和評價過程中，注重引導高校適應新時代的要求，積極探索創新高校治理新模式。例如，借鑒國際先進經驗，推動高校從傳統的行政管理模式向更加民主、科學、規范的治理模式轉變，加強法治意識，優化治理結構，提高治理效能，促進教育公平，提高人才培養質量。優化數據后期處理，更好發揮仿真數據模擬評價對分類評價指標體系的驗證作用。在數據處理方面，采用先進的數據處理技術和方法，對仿真模擬數據進行深入分析和挖掘。通過優化數據后期處理，提高數據的準確性和可靠性，更好地發揮仿真數據模擬評價對分類評價指標體系的驗證作用。同時，根據驗證結果及時調整和完善指標體系，確保其科學性和有效性。創新高校分類評價制度，為深化教育綜合改革提供強大動力。正如國研中心公管所指出，創新高校分類評價制度是深化教育綜合改革的關鍵舉措。本研究在構建高校分類評價指標體系的過程中，充分考慮教育綜合改革的要求，以“破五唯”為導向，引導高校注重內生能力發展，營造良好高等教育系統風氣。同時，通過創新高校分類評價制度，激發高校自主發展活力，為建設教育強國提供強大動力。四、研究基礎、條件保障、研究步驟1.研究基礎已有相關政策文件和實踐探索為研究提供參考。目前，國家和地方出臺了一系列關于高校分類評價的政策文件，如《上海高等教育布局結構與發展規劃（2015—2030年）》《上海市高等教育促進條例》《關于深入推進高校分類管理評價促進高等教育內涵式發展的指導意見》以及《浙江省普通本科高校分類評價管理改革辦法（試行）》等。這些政策文件為高校分類評價提供了政策基礎和方向指引。同時，上海、浙江等地的實踐探索也為研究提供了豐富的實踐經驗，如上海的多部門協作立法保障型分類評價和浙江教育行政部門獨立研制實施型分類評價，呈現出不同的實踐樣態，為研究提供了現實參考。課題組成員構成合理，研究力量較強。課題組成員涵蓋了高等教育領域的專家學者、教育管理者以及一線教師等，具有豐富的理論知識和實踐經驗。成員們在高等教育評價、高校分類管理等領域有著深入的研究和實踐，能夠為課題研究提供多方面的專業支持。2.條件保障課題研究進度安排合理，預期成果清晰可期待。課題研究按照明確的時間節點分階段進行，包括文獻研究、實地調研、指標體系構建、數據驗證和政策設計等工作。每個階段都有具體的任務和目標，確保研究工作有條不紊地進行。同時，預期成果明確，包括構建普及化階段高校分類評價指標體系、為相關文件制定提供實證支撐、應用于高等教育分類管理實踐等，這些成果具有重要的理論價值和現實意義，清晰可期待。3.研究步驟分階段進行文獻研究、實地調研、指標體系構建、數據驗證和政策設計等工作。文獻研究階段：收集國內外關于高校分類評價的政策文件、研究成果等文獻資料，進行深入分析和梳理，了解國內外高校分類評價的研究現狀和發展趨勢，為課題研究提供理論基礎和參考依據。實地調研階段：深入不同類型的高校進行實地調研，了解高校在分類評價實施過程中的實際情況和存在的問題，聽取高校管理者、教師、學生等相關人員對高校分類評價的意見和建議。同時，對國家和地方相關政策文件的實施情況進行調研，了解政策的執行效果和存在的問題。指標體系構建階段：在文獻研究和實地調研的基礎上，結合普及化階段高等教育的發展特點和需求，遵循特定邏輯線路，構建普及化階段高校分類評價指標體系。指標體系的構建充分考慮不同類型高校的特點和發展需求，確保指標體系的科學性和合理性。數據驗證階段：運用仿真模擬數據對構建的指標體系進行驗證，檢驗其有效性和可靠性。通過優化數據后期處理，提高數據的準確性和可靠性，更好地發揮仿真數據模擬評價對分類評價指標體系的驗證作用。根據驗證結果及時調整和完善指標體系，確保其科學性和有效性。政策設計階段：根據指標體系的要求，設計科學合理的政策框架和制度，為高校分類評價的實施提供保障。政策設計充分考慮教育綜合改革的要求，以“破五唯”為導向，引導高校注重內生能力發展，營造良好高等教育系統風氣。同時，激發高校自主發展活力，為建設教育強國提供強大動力。（全文共4683字）教育科學規劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創新鑄魂興未來。普及化階段高校分類評價指標體系構建研究課題設計論證一、研究現狀、選題意義、研究價值研究現狀：目前，我國高校分類評價在實踐層面多態并存。例如，上海多部門協作、規劃和立法保障型，率先探索以分類評價為政策工具對高校進行分類管理，通過規劃和立法為分類評價的實施創設政策基礎，已連續進行了三輪分類評價；浙江教育行政部門獨立研制與實施型，浙江省教育廳作為高校分類體系構建和分類評價實施的主體，將本科高校按二維結構進行分類，并據此對浙江高校進行了分類評價。同時，國際上也有相關探索，如美國田納西州公立高校分類評估，根據高校的不同使命，將公立高校大致劃分為大學和社區學院兩類，并分別構建評估指標體系。選題意義：適應高等教育多樣化發展需求。隨著我國高等教育進入普及化階段，人民群眾對高等教育的需求更加多元化，構建高校分類評價指標體系有助于引導高校科學定位、特色發展，滿足不同層次、不同類型的教育需求。為制定高校分類評價標準和指標體系提供實證支撐。通過對國內外高校分類評價實踐的研究，可以總結經驗教訓，為建立科學合理的高校分類評價標準和指標體系提供依據。研究價值：理論上，豐富高校分類評價理論體系。目前，高校分類評價的理論研究還不夠完善，本課題的研究可以為高校分類評價理論的發展做出貢獻。實踐中，為我國高等教育分類管理改革提供指導。通過構建科學合理的高校分類評價指標體系，可以引導高校合理定位、各展所長，促進我國高等教育分類管理改革，提高高等教育質量。二、研究目標、研究內容、重要觀點研究目標：構建普及化階段高校分類評價指標體系是本研究的核心目標。通過深入分析普及化階段高等教育的特點和需求，結合國內外先進經驗，研制出一套科學、合理、可行的高校分類評價指標體系。進行仿真模擬數據驗證，以確保指標體系的有效性和可靠性。利用大數據和模擬技術，對指標體系進行多維度的驗證和優化，為相關政策制定提供堅實的實證依據。為相關政策制定提供依據，推動我國高等教育分類管理改革。研究成果將直接應用于我國高等教育分類管理的改革發展實踐中，引導高校科學定位、特色發展，提高高等教育質量。研究內容：背景與需求分析：隨著我國高等教育進入普及化階段，人民群眾對高等教育的需求更加多元化。本部分將深入分析普及化階段高等教育的發展趨勢和特點，以及社會對不同類型高校的需求，為構建高校分類評價指標體系提供現實依據。現實審視與國際視野研究：通過對我國高校分類評價實踐的現狀進行審視，總結經驗教訓，同時借鑒國際上先進的高校分類評價經驗，為我國高校分類評價指標體系的構建提供參考。理論依據探討：深入探討高校分類評價的理論基礎，包括教育評價理論、高等教育發展理論等，為指標體系的構建提供理論支撐。標準研制與指標體系構建：根據研究目標和理論依據，研制普及化階段高校分類評價標準，并構建相應的指標體系。指標體系將涵蓋人才培養、科學研究、社會服務、師資隊伍等多個方面，充分體現高校的辦學特色和發展水平。仿真模擬數據驗證：利用仿真模擬技術，對構建的指標體系進行數據驗證。通過模擬不同類型高校的發展情況，檢驗指標體系的有效性和科學性，為指標體系的優化提供依據。政策框架與制度設計：基于研究成果，提出普及化階段高校分類評價的政策框架和制度設計建議。包括政策制定、資源配置、績效評估等方面，為推動我國高等教育分類管理改革提供政策支持。重要觀點：處理好“分類”與“分層”的區別：高校分類評價應明確“分類”與“分層”的不同概念和目的。分類是為了引導高校根據自身特色和定位進行發展，而分層則容易導致高校之間的等級差異。在構建指標體系時，要注重體現不同類型高校的特色和優勢，避免單純以層次高低進行評價。設置體現高校辦學特色的質性指標：在破“五唯”的背景下，指標體系應設置一些教育外部以及體現高校辦學特色的質性指標。例如，高校的社會服務能力、文化傳承創新能力、國際交流合作能力等方面的指標，以更全面地評價高校的辦學水平和貢獻。發揮仿真數據模擬評價的作用：仿真數據模擬評價可以對分類評價指標體系的有效性、科學性進行驗證。通過模擬不同場景下高校的發展情況，檢驗指標體系的適應性和可靠性，為指標體系的優化提供科學依據。同時，仿真數據模擬評價還可以為政策制定者提供決策支持，幫助他們更好地了解高校分類評價的效果和影響。三、研究思路、研究方法、創新之處1.研究思路本課題的研究思路遵循“背景與需求——現實審視與國際視野——理論依據——標準研制與指標體系構建——仿真模擬數據驗證——政策框架與制度設計”的邏輯線路。首先，深入分析普及化階段高等教育的發展趨勢和特點，以及社會對不同類型高校的需求，明確研究的背景與需求。接著，通過對我國高校分類評價實踐的現狀進行審視，總結經驗教訓，同時借鑒國際上先進的高校分類評價經驗，為指標體系的構建提供現實依據和國際視野。然后，深入探討高校分類評價的理論基礎，包括教育評價理論、高等教育發展理論等，為指標體系的構建提供理論支撐。在此基礎上，根據研究目標和理論依據，研制普及化階段高校分類評價標準，并構建相應的指標體系。指標體系將涵蓋人才培養、科學研究、社會服務、師資隊伍等多個方面，充分體現高校的辦學特色和發展水平。之后，利用仿真模擬技術，對構建的指標體系進行數據驗證。通過模擬不同類型高校的發展情況，檢驗指標體系的有效性和科學性，為指標體系的優化提供依據。最后，基于研究成果，提出普及化階段高校分類評價的政策框架和制度設計建議。包括政策制定、資源配置、績效評估等方面，為推動我國高等教育分類管理改革提供政策支持。2.研究方法本課題采用政策文本分析、實地調研、深入訪談、數據仿真模擬等研究方法。通過政策文本分析，了解國家和地方政府在高校分類評價方面的政策導向和要求。實地調研和深入訪談可以深入了解高校在分類評價實施過程中的實際情況和問題，為指標體系的構建提供現實依據。數據仿真模擬則可以對構建的指標體系進行驗證和優化，提高指標體系的科學性和有效性。3.創新之處本課題的創新之處在于發揮課題承擔單位數據信息資源優勢，與教育部實驗室建設有機結合，探討高校治理新模式。具體來說，一是利用數據信息資源優勢，為指標體系的構建和驗證提供更加準確和全面的數據支持。二是與教育部“教育大數據與教育決策”實驗室建設相結合，探索利用大數據和人工智能技術，提高高校分類評價的科學性和精準性。三是通過課題研究，探討高校治理新模式，為我國高等教育分類管理改革提供新的思路和方法。四、研究基礎、條件保障、研究步驟研究基礎：已有研究成果：目前國內外已有部分關于高校分類評價的研究成果，如美國田納西州公立高校分類評估、上海多部門協作的高校分類評價、浙江本科高校二維結構分類評價等實踐探索，以及國內學者關于高等學校分類評價的意義、類型依據與基本策略等理論研究。同時，江蘇省在高校科研評價改革方面也積累了豐富經驗，如修訂管理辦法、建立動態管理機制、推行代表作制度等。課題組成員的專業背景和研究經驗：課題組成員涵蓋了教育學、管理學等多個專業領域，具有豐富的高等教育研究經驗。部分成員曾參與過相關課題研究，對高校分類評價有深入的理解和認識。條件保障：數據資源：課題承擔單位具有數據信息資源優勢，可以為指標體系的構建和驗證提供更加準確和全面的數據支持。同時，可以結合教育部“教育大數據與教育決策”實驗室建設，利用大數據和人工智能技術，提高高校分類評價的科學性和精準性。研究經費：通過申請科研項目經費、與相關單位合作等方式，確保研究工作的順利開展。合理規劃經費使用，確保經費用于數據收集、實地調研、專家咨詢等關鍵環節。合作單位支持：與教育部實驗室建設有機結合，共同探討高校治理新模式。同時，可以與高校、教育部門等合作單位建立良好的合作關系，獲取實踐經驗和數據支持。研究步驟：前期準備：收集國內外高校分類評價的相關政策文件、研究成果和實踐案例，進行文獻綜述和分析。組建課題研究團隊，明確成員分工和職責。制定研究方案和計劃，確定研究方法和技術路線。中期研究：深入分析普及化階段高等教育的發展趨勢和特點，以及社會對不同類型高校的需求，進行背景與需求分析。對我國高校分類評價實踐的現狀進行審視，總結經驗教訓，同時借鑒國際上先進的高校分類評價經驗，開展現實審視與國際視野研究。深入探討高校分類評價的理論基礎，包括教育評價理論、高等教育發展理論等，進行理論依據探討。根據研究目標和理論依據，研制普及化階段高校分類評價標準，并構建相應的指標體系，包括人才培養、科學研究、社會服務、師資隊伍等多個方面，進行標準研制