在全體教職工會議上的講話：加強制度建設與執行，推動學校高質量發展（2025年4月10日）各位同仁：在當下充滿機遇與挑戰的教育發展浪潮中，本次會議將聚焦“制度建設與制度執行”這一核心議題。這不僅關乎學校日常運作的規范有序，更決定著我們在競爭激烈的教育市場中的發展走向。制度建設是一個組織或單位的基本保障，它遠不止于條文的制定，更要可執行、可操作，要成為每位教職工日常工作中自覺遵循的基本規范。我們民辦學校要完成彎道超車，制度建設必須務實，制度執行必須高效，否則，我們無法生存與發展。清明假期，我們的一所學校安排領導值班，結果有兩名值班領導在未提前請假的情況下擅自離崗，造成了惡劣影響。這就反映出，我們的制度建設還存在嚴重的形式主義，甚至形同虛設。這應該引起我們的高度警惕。在現代社會和組織管理中，制度建設和制度執行是確保組織穩定、公正和有序運行的核心要素。制度如同社會運行的軌道，不僅規定了前進的方向，還確保了速度的穩定。目前，各學校整體運轉向好，但因為成立時間比較短，我們要做到又好又快高質量發展，必須要有規范的制度建設與扎實的制度執行?，F在我結合學校管理實際案例，與大家交流探討制度建設與制度執行的重要性、關鍵環節以及實施策略，以期為管理者提供有益參考。一、制度建設：組織穩固發展的基石管理就是用制度激發人性的潛能，用分配解決人性的自私，用考核解決人性的懶惰，用晉升解決人性的虛榮，用激勵解決人性的驅動力。好的制度首先源于制度建設。（一）基本含義：奠定組織基本規范制度建設是指建立一個完備、科學、有效的組織內部規范和規則的過程。它對于維護秩序、促進發展、保障公正具有至關重要的作用。通俗地說，制度建設包含兩個層面：一是制度建設是一個價值觀重構與統一的過程。應該由管理者和執行者共同完成，制度條文要言簡意賅，簡潔實用，它的生成可分為四個步驟：第一，協商討論，共同參與；第二，85%教職工認可通過；第三，自主學習，考試加深；第四，共同遵守，自覺執行。二是制度建設對組織生態影響深遠。在一個生機勃發的生態系統中，制度建設要釋放“獎勵懲罰”五種不同的信號：“獎”是要給有結果的人；“勵”是要給有過程但沒有結果的人；“獎勵”是要給既有過程又有結果的人；“懲”是給那些不能再給機會、要清除的人；“罰”是要給機會、但要他記住教訓的人。通過制度建設，組織可以明確權力與責任。建立公平公正的規則和制度，并實施有效的監管和約束，可以讓工作釋放最大效能；而要想讓制度真正落地生根，最關鍵的是管理者要以身作則，不能自己去破壞規則。（二）關鍵要素：構建制度四梁八柱1．明確權責邊界。制度建設需要明確各種責任的界定，包括權力分配以及各種職責的責任劃分。權力和責任應當相互關聯，確保權責一致，防止權力任性和責任逃避。具體到學校，就是要厘清不同層級、部門、崗位之間的權責界限，明確各部門擁有哪些決策權和執行權，需要承擔哪些義務和職責，讓每一名教職工清楚“該干什么”“干到什么程度”。細化責任主體、履行方式、追責形式等內容，規范權利，減少“人制”，既要用好權利，也不能越權，更不能瀆職，讓事項“放得下”、部門“接得住”、人人“干得好”。2．確保公平公正。制度建設的一個重要目標是確保公平公正，為各方提供平等的機會和待遇。這就要求制度建設要遵循公平、公正和透明的原則，并采取有效措施防止腐敗、權力濫用和不公正行為。在我看來，創造價值要有相應回報，享受權利就要履行義務，這既是對等關系，也是制度建設的價值追求。制度建設是為學校定規矩、為職工定方圓的神圣工作，我們要立良善之制、立管用之制，科學配置責權利三者關系，努力讓每一名教職工在制度中都感受到公平正義。3．確立行為準則。制度建設涉及到規范組織內部成員的行為準則，例如職業道德、工作紀律、行為規范等。這些行為準則有助于建立一個有序的組織環境，讓教職工心有所戒，言有所畏，行有所止。4．完善社會監管機制。制度建設還需要建立一套有效的監管和約束機制，以確保制度得到有效執行。監管和約束可以包括內部監督機制、外部監管機構以及相應的法律法規等。確保制度發生效力，就要用好正向激勵和懲戒措施。作為學校，要構建全方位的動態評價考核體系，健全完善課程、教學、干部、教師、學生等關鍵領域的監管機制，所有工作都要在制度框架內有布置、有督查、有反饋、有結果，確保制度落地生根。（三）實施策略：形成制度精細閉環1．精準制度設計。依據學校性質、發展目標和實際需求，精心規劃制度框架與具體內容，明確各項規范和規則，確保制度具有極強的針對性和可操作性，切實貼合學校管理實際。只有把制度架構處理好，學校才有據以運行的規則，才有堅硬的內部力量抵御多變海洋里的波濤洶涌，真正實現又好又快高質量發展。2．優化制度流程。各學校要全面梳理和評估現有規章制度，去除繁瑣冗余環節，優化程序，簡單清晰，一目了然，提高制度執行效率與效果，更好地服務于個人成長與學校發展。我一直認為，制度是為了更好地解放人，合理科學分配個人工作時間和休息時間，讓我們生活得更美好。3．強化溝通培訓。組織全體教職工共同參與到制度建設中，廣泛宣傳制度內容，通過交流研討、組織考試等形式，確保每位教職工深入理解制度要求，切實提升制度執行能力。4．促進制度整合。校長室牽頭，將各部門的各類制度相互關聯起來，避免相互沖突或重復，形成一個協調統一、銜接緊密的立體化制度體系。所有制度必須聚焦學校發展、教師成長和學生成才，刪除制度中的繁文縟節和形式主義，效率會事半功倍。二、制度執行：制度落地生根的保障令在必信，法在必行。制度的生命力在于執行。再好的法規制度，若梗阻在落地生根的“最后一公里”，也是毫無意義的一紙空文。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度執行的強弱，直接關系到學校高質量發展速度與高度。當前，我們的規章制度還有不健全的問題，但更有不堅守、不執行的問題。在抓好制度制定完善的同時，更要抓好貫徹執行，確保落地生根、發力發威。（一）基本含義：執令而行精準落地制度執行是全體教職工依據制度要求，按照規定程序和標準開展工作、規范行為的過程。它是制度建設的延伸與落實，對于確保制度的有效性和權威性至關重要。（二）關鍵環節：夯實執行牢固基礎1．深化認同遵守。對制度的深入理解與高度認同是制度執行的前提。全體教職工要牢固樹立“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識，領悟內涵，敬畏制度。每一名教職工參與制度制訂，能夠自覺履行制度所設定的權利和義務，自動實現制度所設定的意圖和目標，使我們的制度成為自動執行的制度。2．科學激勵約束。建立科學合理的績效評估和獎懲機制，激勵全體教職工積極參與各項制度的執行落實。我認為，工作是為了創造價值，創造價值大于分配機制，無論哪種分配方式，都要順應人性。我們要穿透人性，來理解生存與發展。學校的成功，底層邏輯是相通的，本質上就是一場關于“常識”的勝利——順應人性。當順應人性做事，我們會被看見、被尊重、被信任，市場就變成了人與人之間的深度連接，這也是支撐民辦學校穿越經濟周期的生命力所在。3．強化監督檢查。學校要設立專門的監督和檢查機構，制定嚴格的檢查標準，定期對制度執行情況進行全面檢查，監督“重點任務”，監督“痛點難點”，及時發現并解決問題，確保規章制度不打折扣剛性執行。4．重視反饋改進。制度建設一直在路上，我們要暢通反饋渠道，根據制度執行的實際情況和存在問題，通過持續改進與優化完善，使制度與時俱進，更好地適應學校發展需求。（三）實施策略：激發執行強大動力1．多元宣傳教育。制度執行的最高境界是自動執行。通過組織專題培訓、案例剖析以及校園文化熏陶等方式，增強全體教職工對制度的認同感和遵守的自覺性，引導成員將制度要求內化為自身行為準則，外化為日常工作的自覺行動。2．健全激勵機制。制度的目的就是激發潛能，管理的本質就是釋放善意。我們要構建多元激勵體系，涵蓋獎勵制度、晉升機制、薪酬激勵等，從物質與精神層面雙重激勵，鼓勵教職工主動遵守制度，積極踐行制度要求，真正做到人不管，制度管；自己管，管自己；管得少，管得好。3．嚴格監督考核。監督考核評價是制度執行的保障，發揮著“檢測儀”的重要作用。建立健全有效的監督和考核機制，運用信息化手段對制度執行情況進行實時監測和科學評估，確保監督考核的客觀、公正、公平。4．動態調整完善。根據制度執行過程中出現的問題和挑戰，及時對制度進行修正和完善，使制度始終與學校發展實際相適應，提高制度的適應性和有效性。三、互動關系：相輔相成協同共進制度建設和制度執行是相輔相成的兩個方面。制度建設為制度執行提供基礎和依據，而制度執行則是制度建設效果的體現和檢驗。只有兩者緊密結合，才能確保學校的穩定、公正和有序運行。（一）制度建設是前提沒有科學、完備的制度體系，制度執行就無從談起。因此，學校必須高度重視制度建設，確保制度的科學性、有效性和可操作性。我們必須從學校組織架構、團隊建設、教學管理、學生管理等多方面綜合考量，深入開展調研分析，廣泛征求各方意見，確保制度全面覆蓋學校運行各個環節，具備科學性，契合學校發展戰略與實際；具備有效性，能切實解決實際問題、規范管理行為；具備可操作性，各項規定清晰明確，便于教職工理解和遵循，為制度執行奠定堅實基礎。在制度建設過程中，既要立起制度，又要嚴明規矩、劃清界限，如越雷池則必須問責追責、懲治懲戒，使全體教職工知敬畏、存戒懼、守底線。（二）制度執行是關鍵制度執行是制度建設的延伸和落實。即使有了科學、完備的制度體系，如果得不到有效執行，制度也會形同虛設。因此，學校必須建立有效的執行機制，確保制度得到切實執行。全體教職工要強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執行制度，堅決維護制度，健全權威高效的制度執行