突發事故現場交通疏導預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經營單位在發生突發事故時，為確保事故現場及周邊道路的暢通，降低事故影響范圍，保障人員、財產安全和公共秩序，對事故現場交通疏導進行有序、高效的管理。本預案適用于各類生產經營單位，包括但不限于工業、建筑業、交通運輸業、商貿流通業等，以及各類公共場所和大型活動。

（二）響應分級

1.響應分級原則：

（1）事故危害程度：根據事故的潛在危害性，將其分為四級，分別為特別重大、重大、較大和一般。

（2）影響范圍：依據事故對周邊環境、設施、人員的影響范圍，分為廣域、大范圍、中范圍和小范圍。

（3）生產經營單位控制事態能力：根據生產經營單位的事故應急處置能力，分為完全控制、部分控制、失控和無法控制。

2.響應分級標準：

（1）一級響應：適用于特別重大事故，影響范圍廣，生產經營單位完全失控的情況。

（2）二級響應：適用于重大事故，影響范圍大，生產經營單位部分控制的情況。

（3）三級響應：適用于較大事故，影響范圍中，生產經營單位失控或無法控制的情況。

（4）四級響應：適用于一般事故，影響范圍小，生產經營單位能夠控制或基本控制的情況。

3.響應分級實施：

（1）一級響應：啟動應急預案，立即成立事故現場交通疏導指揮部，組織各方力量進行緊急處置。

（2）二級響應：啟動應急預案，由事故發生單位負責現場交通疏導，同時向上級部門報告，請求支援。

（3）三級響應：啟動應急預案，由事故發生單位負責現場交通疏導，同時向上級部門報告，根據情況請求支援。

（4）四級響應：啟動應急預案，由事故發生單位負責現場交通疏導，根據實際情況進行處置。

本預案的實施應遵循科學、迅速、有序、高效的原則，確保事故現場交通疏導工作有序進行。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本預案采用綜合協調型應急組織形式，即由生產經營單位統一領導，下設多個專業小組，協同應對突發事故現場交通疏導。

2.構成單位（部門）

（1）應急指揮部

（2）現場交通疏導小組

（3）信息聯絡小組

（4）現場保障小組

（5）現場醫療救護小組

（6）環境監測小組

（7）輿情應對小組

（二）應急處置職責

1.應急指揮部

職責：

（1）負責應急響應的啟動和終止；

（2）協調各小組的應急行動；

（3）制定和調整現場交通疏導方案；

（4）向上級部門報告事故及應急處置情況。

2.現場交通疏導小組

職責：

（1）負責現場交通狀況的實時監控和評估；

（2）制定和實施現場交通疏導方案；

（3）協調交警、交通等部門，確保交通秩序；

（4）根據事故發展情況，及時調整交通疏導措施。

3.信息聯絡小組

職責：

（1）負責收集、整理、發布事故及應急處置信息；

（2）與上級部門、新聞媒體、公眾保持有效溝通；

（3）確保信息傳遞的準確性和時效性。

4.現場保障小組

職責：

（1）負責現場應急物資的調配和供應；

（2）協助現場交通疏導小組實施交通管制；

（3）保障應急人員的安全和后勤需求。

5.現場醫療救護小組

職責：

（1）負責現場傷員的初步救治和轉運；

（2）提供醫療咨詢和緊急救護；

（3）協助現場交通疏導小組，確保傷員安全。

6.環境監測小組

職責：

（1）負責現場環境監測，評估事故對環境的影響；

（2）提供環境數據支持，為應急決策提供依據；

（3）協助現場交通疏導小組，確保環境安全。

7.輿情應對小組

職責：

（1）負責輿情監測和應對；

（2）制定和實施輿情引導策略；

（3）協助其他小組，維護社會穩定。

（三）工作小組構成、職責分工及行動任務

1.現場交通疏導小組

構成：由交通警察、現場指揮員、交通疏導員等組成。

職責分工：現場指揮員負責整體指揮，交通疏導員負責具體執行。

行動任務：根據事故情況，實施交通管制、分流、引導等措施。

2.信息聯絡小組

構成：由信息員、宣傳員等組成。

職責分工：信息員負責信息收集，宣傳員負責信息發布。

行動任務：實時收集事故及應急處置信息，確保信息傳遞的準確性和時效性。

3.現場保障小組

構成：由后勤保障員、物資管理員等組成。

職責分工：后勤保障員負責物資供應，物資管理員負責物資調配。

行動任務：確保應急物資的充足和供應。

4.現場醫療救護小組

構成：由醫護人員、救護員等組成。

職責分工：醫護人員負責救治，救護員負責傷員轉運。

行動任務：實施現場救治和傷員轉運。

5.環境監測小組

構成：由環境監測員、分析員等組成。

職責分工：環境監測員負責現場監測，分析員負責數據評估。

行動任務：監測現場環境，評估事故對環境的影響。

6.輿情應對小組

構成：由輿情分析師、宣傳專員等組成。

職責分工：輿情分析師負責輿情監測，宣傳專員負責輿情引導。

行動任務：監測輿情，制定和實施輿情引導策略。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值守電話

主電話：[主電話號碼]

備用電話：[備用電話號碼]

短信接收號碼：[短信接收號碼]

2.負責人

主電話、備用電話由應急指揮部指定專人24小時值守。

短信接收號碼由信息聯絡小組負責人負責接收和處理。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道

現場報告：由現場交通疏導小組在事故發生后立即報告。

通訊設備：通過應急指揮通訊系統、無線電等通訊設備接收。

互聯網：通過公司內部網絡、社交媒體等互聯網平臺接收。

2.內部通報程序

信息聯絡小組接到事故報告后，立即進行核實。

核實無誤后，通過內部通訊系統向應急指揮部報告。

應急指揮部根據事故情況，決定是否啟動應急預案。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

應急指揮部在事故發生后[具體時限]內，向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、傷亡情況、應急處置措施等。

2.報告內容

事故概況：包括事故發生的時間、地點、原因、涉及的人員和財產損失。

應急響應：包括已采取的應急措施、現場救援進展、交通疏導情況等。

預計影響：包括對周邊環境、設施、人員可能產生的影響。

下一步工作：包括后續救援措施、事故原因調查、責任追究等。

3.報告時限

一般情況下，事故發生后[具體時限]內完成報告。

特大、重大事故，應立即報告。

4.責任人

應急指揮部負責人為報告第一責任人。

信息聯絡小組負責人為報告第二責任人。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

通訊方式：通過電話、短信、電子郵件、官方社交媒體等通訊方式。

公共平臺：通過官方網站、新聞媒體等公共平臺發布。

2.通報程序

信息聯絡小組在事故發生后，根據應急指揮部的指令，向相關部門或單位通報。

通報內容應與向上級報告的內容一致。

3.責任人

信息聯絡小組負責人為通報第一責任人。

相關部門或單位指定專人負責接收和記錄通報信息。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

（1）信息收集：通過多渠道收集事故相關信息，包括現場報告、監測數據、目擊者證言等。

（2）初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（3）決策啟動：根據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。

（4）啟動公告：通過內部通訊系統、官方網站等渠道發布響應啟動公告，明確響應級別和應對措施。

2.響應啟動方式

（1）人工啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。

（2）自動啟動：通過預設的自動化系統，當事故信息達到特定閾值時，系統自動啟動應急響應。

（二）響應啟動的條件

1.事故性質：涉及重大危險源、高度易燃易爆物品、有毒有害物質等。

2.嚴重程度：造成人員傷亡、財產損失、環境破壞等嚴重后果。

3.影響范圍：對周邊環境、設施、人員造成廣泛影響。

4.可控性：事故發展迅速，可能超出生產經營單位自身控制能力。

（三）預警啟動

1.決策啟動：若未達到響應啟動條件，但事故信息顯示有進一步惡化的風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警措施：做好響應準備，包括人員集結、物資調配、應急預案演練等。

3.實時跟蹤：持續關注事態發展，一旦達到響應啟動條件，立即啟動應急響應。

（四）響應調整

1.跟蹤事態：響應啟動后，持續跟蹤事故發展，收集最新信息。

2.科學分析：根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應措施的有效性。

3.及時調整：根據事態變化和評估結果，及時調整響應級別，確保響應措施與事故狀況相匹配。

4.避免過度響應：在確保安全的前提下，避免采取不必要的過度響應措施，以減少資源浪費。

（五）信息處置要求

1.及時性：確保事故信息得到及時收集、處理和傳遞。

2.準確性：信息處理應準確無誤，避免誤導應急決策。

3.全面性：全面收集事故相關信息，包括直接和間接影響。

4.保密性：對涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的信息，應采取保密措施。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部公告系統：通過企業內部網絡、電子顯示屏、廣播等方式發布。

移動通訊平臺：利用短信、即時通訊軟件等移動通訊手段進行發布。

公共信息平臺：通過官方網站、社交媒體等公共信息平臺進行發布。

2.預警信息發布方式

文字信息：包括預警級別、事故概述、可能影響范圍、預防措施等。

圖像信息：使用地圖、示意圖等形式展示事故區域和影響范圍。

聲音信息：通過廣播、語音提示等方式，提醒相關人員注意。

3.預警信息發布內容

預警級別：根據事故風險等級，發布相應的預警級別。

事故概述：簡要描述事故的性質、發生時間、地點及可能造成的影響。

預防措施：針對可能發生的事故，提出預防性措施和建議。

應急聯系：提供應急聯系人、聯系電話等信息。

（二）響應準備

1.隊伍準備

組織應急隊伍集結，包括交通疏導隊、醫療救護隊、安全巡查隊等。

明確各隊伍的職責和任務分工。

2.物資準備

配備必要的交通疏導設施，如交通標志、警戒線、指示牌等。

準備應急物資，如醫療用品、救援設備、應急食品等。

3.裝備準備

確保應急裝備處于良好狀態，如照明設備、通訊設備、防護裝備等。

4.后勤準備

確保應急物資的充足供應，包括能源、食物、飲水等。

準備臨時休息場所，保障應急人員的基本生活需求。

5.通信準備

檢查和維護應急通訊設備，確保信息傳遞的暢通無阻。

建立多渠道的通訊網絡，包括無線、有線、衛星通訊等。

（三）預警解除

1.解除條件

事故得到有效控制，風險降至較低水平。

各項應急措施已執行完畢，現場秩序恢復正常。

相關部門確認，無進一步風險隱患。

2.解除要求

信息發布渠道同步發布預警解除信息。

各應急隊伍和部門恢復正常工作狀態。

監測和評估事故影響，確保無遺留問題。

3.責任人

預警解除由應急指揮部負責人或其授權人決定。

信息聯絡小組負責發布預警解除信息。

各應急小組負責人負責本小組的響應解除工作。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，按照響應分級標準確定響應級別。

一級響應：啟動最高級別的應急響應，由應急指揮部全面指揮。

二級響應：啟動次高級別的應急響應，由應急指揮部或現場指揮小組負責。

三級響應：啟動基礎級別的應急響應，由現場指揮小組負責。

四級響應：啟動最小級別的應急響應，由現場負責人負責。

2.響應啟動后的程序性工作

（1）應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論應急響應策略和措施。

（2）信息上報：按照規定時限向上級主管部門和單位報告事故信息。

（3）資源協調：協調各部門、單位提供必要的資源支持，包括人力、物力、財力等。

（4）信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。

（5）后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。

（二）應急處置

1.警戒疏散

確定警戒區域，設置警戒線，禁止無關人員進入。

組織疏散計劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

成立搜救小組，開展人員搜救工作。

使用無人機、熱成像設備等先進技術輔助搜救。

3.醫療救治

現場設立臨時醫療救治點，提供急救服務。

組織專業醫療團隊進行傷員救治。

4.現場監測

使用環境監測設備，實時監測事故現場及周邊環境。

根據監測結果，及時調整應急處置措施。

5.技術支持

提供必要的技術支持，如通訊、照明、救援設備等。

利用大數據分析，優化應急處置方案。

6.工程搶險

開展工程搶險工作，修復受損設施，恢復交通。

使用無人機、機器人等遠程操作設備進行危險區域作業。

7.環境保護

防止事故對環境造成二次污染。

做好事故現場的環境清理和恢復工作。

8.人員防護

提供個人防護裝備，如防護服、呼吸器、防護眼鏡等。

定期對應急人員進行防護培訓和演練。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事故規模超出生產經營單位自身能力時，立即啟動應急支援程序。

明確請求支援的內容、方式、時限和責任人。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協同。

明確聯動程序、責任人和溝通渠道。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動有序進行。

外部救援力量服從現場指揮部的統一指揮。

（四）響應終止

1.基本條件

事故得到有效控制，風險降至可接受水平。

受影響區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。

事故原因調查基本完成，后續措施得到落實。

2.要求

各應急小組進行總結評估，確保應急響應的全面性和有效性。

向上級主管部門和單位報告響應終止情況。

3.責任人

應急指揮部負責人為響應終止的第一責任人。

各應急小組負責人負責本小組的響應終止工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估

對事故現場及周圍環境進行詳細調查，識別污染物種類、濃度和分布。

運用地理信息系統（GIS）和遙感技術進行污染物分布分析。

2.清理與處置

根據污染物性質，制定針對性的清理方案。

采用物理、化學、生物等方法進行污染物清理。

對于有害物質，按照國家環保標準進行安全處置。

3.環境監測

在清理過程中，持續監測環境質量，確保清理效果。

使用便攜式監測設備，如氣體檢測儀、水質分析儀等。

4.環境恢復

對受污染區域進行生態修復，恢復植被和土壤功能。

引入生物修復技術，如植物吸收、微生物降解等。

（二）生產秩序恢復

1.生產設施檢查

對事故現場及受影響的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度。

利用三維掃描技術，記錄設施損壞情況，為修復提供依據。

2.修復與重建

制定修復計劃，組織專業團隊進行設施修復。

對于無法修復的設施，進行合理拆除和重建。

3.生產流程優化

評估事故對生產流程的影響，提出優化方案。

運用精益生產理念，提高生產效率和安全性。

4.生產許可證恢復

在生產秩序恢復后，向相關部門申請生產許可證恢復。

（三）人員安置

1.受影響人員評估

對事故受影響人員進行全面評估，包括傷亡、失蹤、財產損失等。

利用人口統計數據庫，分析受影響人員的基本情況。

2.臨時安置

為受影響人員提供臨時住所、食品、衣物等生活必需品。

建立臨時安置點，確保人員基本生活需求得到滿足。

3.長期安置

根據受影響人員的具體情況，制定長期安置計劃。

提供就業、教育、醫療等長期支持，幫助受影響人員恢復正常生活。

4.心理輔導

為受影響人員提供心理輔導服務，幫助他們克服心理創傷。

利用心理評估技術，識別需要心理輔導的人員。

5.責任追究

對事故責任進行追查，依法依規追究相關責任人的責任。

運用大數據分析，分析事故原因，預防類似事故再次發生。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[應急指揮部負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

信息聯絡小組：[信息聯絡小組負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

各應急小組負責人：[各小組負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

外部救援單位：[外部救援單位名稱][聯系人][聯系電話][通訊地址]

2.通信方法

基本通信：使用衛星電話、對講機、無線電等常規通信設備。

高級通信：利用衛星網絡、專用通信系統等高級通信手段。

備用方案：在主要通信手段失效時，啟用備用通信網絡，如互聯網、社交媒體等。

3.保障責任人

通信與信息保障負責人：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

備用方案負責人：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由應急管理專家、安全工程師、環境專家等組成。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部專業救援人員和兼職救援人員組成。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保救援力量。

2.隊伍管理

定期組織應急隊伍培訓，提高救援技能。

建立應急隊伍檔案，記錄人員資質、培訓記錄等信息。

使用人才管理系統，對應急人力資源進行優化配置。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：包括交通疏導設備、醫療救護設備、防護用品、救援工具等。

數量：根據事故響應級別和預案要求，確定所需物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

存放位置：在指定庫房或專用區域存放，并設置明顯的標識。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用指南，確保物資和裝備的安全使用。

2.更新及補充時限

定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。

每[具體時限]對物資和裝備進行一次全面更新和補充。

3.管理責任人

物資裝備管理負責人：[負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

建立物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的詳細信息。

4.數據庫知識應用

利用供應鏈管理軟件，對物資和裝備進行實時監控和調度。

通過物聯網技術，實現物資和裝備的智能追蹤和管理。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應管理

建立應急能源儲備系統，確保事故響應期間能源供應的穩定性。

采用分布式能源系統，提高能源供應的可靠性和靈活性。

2.能源調度策略

制定能源調度策略，優先保障應急指揮、醫療救治、交通疏導等關鍵領域的能源需求。

利用能源管理平臺，實時監控能源消耗，優化能源使用效率。

（二）經費保障

1.經費預算

根據預案要求，制定年度應急經費預算，確保應急工作的資金需求。

設立專項應急基金，用于應急響應的即時資金支持。

2.資金監管

建立嚴格的資金監管制度，確保應急資金使用的透明度和合理性。

定期對資金使用情況進行審計，防止資金浪費和濫用。

（三）交通運輸保障

1.交通管制

制定交通管制方案，確保事故現場及周邊道路的暢通。

利用智能交通系統（ITS），實時監控交通流量，優化交通信號控制。

2.運輸調度

建立應急物資和人員運輸調度機制，確保救援物資和人員的快速到達。

與交通運輸部門建立聯動機制，協調大型運輸車輛的使用。

（四）治安保障

1.治安維護

成立治安維護小組，負責事故現場的治安秩序維護。

與當地公安部門建立協作機制，共同應對治安問題。

2.緊急撤離

制定緊急撤離計劃，確保事故現場及周邊人員的安全撤離。

（五）技術保障

1.技術支持

提供必要的技術支持，包括數據分析、遠程監控、無人機等。

利用云計算和大數據技術，提高應急響應的決策效率。

2.系統集成

對應急指揮系統進行集成，實現信息共享和協同作戰。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配

調配醫療資源，包括醫護人員、藥品、醫療器械等。

與附近醫療機構建立聯動機制，確保傷員得到及時救治。

2.醫療培訓

定期對應急人員進行醫療急救培訓，提高救援能力。

（七）后勤保障

1.生活物資

準備充足的應急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。

確保應急人員的生活需求得到滿足。

2.住宿保障

提供應急住宿設施，確保