極端天氣應(yīng)急避難場(chǎng)所預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭遇極端天氣事件，如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、沙塵暴等，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況時(shí)，組織開展應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置、管理、使用和保障工作。預(yù)案旨在確保極端天氣事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地組織人員轉(zhuǎn)移和安置，降低事故危害，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）響應(yīng)分級(jí)原則

本預(yù)案依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體原則如下：

一級(jí)響應(yīng)：適用于極端天氣事件可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重污染，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立控制事態(tài)的情況。

二級(jí)響應(yīng)：適用于極端天氣事件可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成一定污染，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在上級(jí)指導(dǎo)和支持下能夠基本控制事態(tài)的情況。

三級(jí)響應(yīng)：適用于極端天氣事件可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成輕微污染，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立控制事態(tài)的情況。

四級(jí)響應(yīng)：適用于極端天氣事件可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速采取措施控制事態(tài)的情況。

（2）響應(yīng)分級(jí)實(shí)施

各級(jí)響應(yīng)的實(shí)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，遵循以下原則：

一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)各部門、各層級(jí)資源，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的快速啟用和人員安全轉(zhuǎn)移。

二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和資源，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的有序啟用和人員安全轉(zhuǎn)移。

三級(jí)響應(yīng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置和使用，確保人員安全。

四級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況，采取必要措施，確保人員安全，必要時(shí)可向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報(bào)告。

（3）響應(yīng)升級(jí)與降級(jí)

根據(jù)事故發(fā)展和事態(tài)變化，應(yīng)急響應(yīng)可適時(shí)升級(jí)或降級(jí)。升級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)措施；降級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并做好后續(xù)恢復(fù)重建工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮中心：作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急避難場(chǎng)所的各項(xiàng)工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：設(shè)在應(yīng)急避難場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（3）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所所需的物資采購、儲(chǔ)備和分配。

（4）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治。

（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳。

（6）疏散安置組：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)人員疏散、安置工作。

（7）秩序維護(hù)組：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的治安秩序和交通管制。

（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的生活保障、設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急供電。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮中心

構(gòu)成單位：總經(jīng)理室、安全管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等。

職責(zé)分工：制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、協(xié)調(diào)各部門工作、發(fā)布應(yīng)急指令、監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，迅速召集各部門負(fù)責(zé)人，召開應(yīng)急會(huì)議，明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的順利運(yùn)行。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成單位：應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)總指揮、現(xiàn)場(chǎng)副指揮、各小組組長(zhǎng)等。

職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)整體指揮；副指揮協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督；各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組工作的具體實(shí)施。

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的啟用、人員疏散、物資調(diào)配等；副指揮協(xié)助總指揮，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定；各小組組長(zhǎng)按照職責(zé)分工，執(zhí)行具體行動(dòng)任務(wù)。

（3）應(yīng)急物資保障組

構(gòu)成單位：采購部門、倉儲(chǔ)部門、物流部門等。

職責(zé)分工：采購部門負(fù)責(zé)物資采購；倉儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備；物流部門負(fù)責(zé)物資配送。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，迅速組織物資采購、儲(chǔ)備和配送，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的物資需求。

（4）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)部門、衛(wèi)生防疫部門等。

職責(zé)分工：醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)傷員救治；衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，迅速組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治，并開展現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

（5）信息宣傳組

構(gòu)成單位：信息部門、宣傳部門等。

職責(zé)分工：信息部門負(fù)責(zé)信息收集和整理；宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布和宣傳。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，及時(shí)收集和整理應(yīng)急信息，并通過各種渠道發(fā)布，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（6）疏散安置組

構(gòu)成單位：人力資源部門、安保部門等。

職責(zé)分工：人力資源部門負(fù)責(zé)人員疏散組織；安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，迅速組織人員疏散，確保人員安全有序地進(jìn)入應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（7）秩序維護(hù)組

構(gòu)成單位：安保部門、交通管理部門等。

職責(zé)分工：安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)；交通管理部門負(fù)責(zé)交通管制。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的治安秩序和交通秩序。

（8）后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤部門、設(shè)施管理部門等。

職責(zé)分工：后勤部門負(fù)責(zé)生活保障；設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施維護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的生活設(shè)施正常運(yùn)行，提供必要的生活保障。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，并設(shè)有錄音功能，以記錄通話內(nèi)容和時(shí)間。電話號(hào)碼應(yīng)明顯標(biāo)注在單位門口、內(nèi)部公告欄和官方網(wǎng)站上，確保易于查找。

應(yīng)急值守電話：01012345678

錄音電話：01012345679

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式

接收人：應(yīng)急值班人員

接收方式：電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等

責(zé)任人：應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人

事故信息接收后，應(yīng)急值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并記錄以下信息：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)

事故簡(jiǎn)要情況

受傷人員數(shù)量和傷亡情況

可能的次生災(zāi)害情況

（2）內(nèi)部通報(bào)程序

應(yīng)急值班人員接到事故信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各應(yīng)急小組下達(dá)指令。

各小組根據(jù)指令，迅速采取行動(dòng)。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

應(yīng)急指揮中心在確認(rèn)事故信息后，立即通過正式渠道向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)

事故原因初步分析

受傷人員數(shù)量、傷亡情況及救治情況

事故影響范圍及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況

（3）報(bào)告時(shí)限

確認(rèn)事故信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。

之后根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，按上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)。

（4）責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通過電話、短信、電子郵件、官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行通報(bào)。

對(duì)于重大、復(fù)雜的事故，可通過新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行公開通報(bào)。

（2）通報(bào)程序

應(yīng)急指揮中心在確認(rèn)事故信息后，根據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，決定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。

通過指定責(zé)任人，將事故信息通報(bào)給相關(guān)部門或單位。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)通報(bào)工作的總負(fù)責(zé)人，指定具體責(zé)任人負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或單位通報(bào)信息。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集事故信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

通過多源數(shù)據(jù)庫和實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)事故信息進(jìn)行綜合分析和初步評(píng)估。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)的決策機(jī)制

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，進(jìn)行決策。

決策過程應(yīng)考慮以下因素：事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、資源可用性、公眾安全需求等。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)的方式

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)入待命狀態(tài)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的具體操作

（1）決策宣布

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過正式會(huì)議或視頻會(huì)議等形式，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并明確響應(yīng)級(jí)別。

決策宣布應(yīng)同步記錄，并存檔備查。

（2）信息發(fā)布

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，包括事故概況、應(yīng)急措施、公眾應(yīng)對(duì)指南等。

信息發(fā)布應(yīng)確保及時(shí)、準(zhǔn)確、透明，避免造成社會(huì)恐慌。

（3）資源調(diào)配

應(yīng)急指揮中心根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，調(diào)配應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等。

資源調(diào)配應(yīng)遵循高效、節(jié)約、合理原則。

3.事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮中心應(yīng)持續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)更新事故報(bào)告。

利用大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)模型，對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（2）科學(xué)分析處置需求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，科學(xué)評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

分析應(yīng)考慮事故影響范圍、可控性、救援資源等因素。

（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

若事態(tài)發(fā)展表明響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即作出決策，并宣布調(diào)整。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)與事故實(shí)際需求相匹配，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

（4）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

應(yīng)急指揮中心應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，防止響應(yīng)不足。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置，避免過度響應(yīng)造成的資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方網(wǎng)站：通過單位官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息，確保信息的權(quán)威性和及時(shí)性。

社交媒體：利用微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)，快速傳播預(yù)警信息。

廣播、電視：通過本地廣播、電視媒體發(fā)布預(yù)警，擴(kuò)大信息覆蓋面。

短信服務(wù)：利用短信服務(wù)平臺(tái)，向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警通知。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

圖文并茂：預(yù)警信息應(yīng)包含文字描述、圖片展示和視頻演示，提高信息的直觀性和易懂性。

多語言支持：根據(jù)需要，提供多語言預(yù)警信息，以適應(yīng)不同語言背景的員工和周邊居民。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

極端天氣類型：如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等。

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)天氣變化的嚴(yán)重程度，劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。

預(yù)計(jì)影響時(shí)間：預(yù)計(jì)極端天氣可能持續(xù)的時(shí)間段。

應(yīng)對(duì)措施：針對(duì)不同預(yù)警等級(jí)，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和建議。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、疏散隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保其在預(yù)警啟動(dòng)后能夠迅速響應(yīng)。

（2）物資準(zhǔn)備

救援物資：包括救生衣、繩索、潛水裝備等。

生活物資：包括食品、水、帳篷等。

醫(yī)療物資：包括急救藥品、醫(yī)療器械等。

（3）裝備準(zhǔn)備

救援裝備：包括沖鋒舟、無人機(jī)、探測(cè)設(shè)備等。

通訊裝備：確保應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)外的通訊暢通。

（4）后勤準(zhǔn)備

確保應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的電力、水源、衛(wèi)生設(shè)施等后勤保障設(shè)施完好。

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，定期檢查和維護(hù)。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急隊(duì)伍、上級(jí)部門之間的通信暢通。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星電話、無線電通信等。

3.預(yù)警解除

（1）解除條件

極端天氣預(yù)警解除的基本條件是：天氣狀況恢復(fù)正常，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊區(qū)域構(gòu)成威脅。

（2）解除要求

應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警解除信息，并通過多種渠道進(jìn)行公告。

各應(yīng)急小組應(yīng)檢查應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保設(shè)施完好，恢復(fù)日常運(yùn)營(yíng)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織預(yù)警解除工作的實(shí)施。

各應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮中心確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心組織召開應(yīng)急會(huì)議，明確響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急工作。

信息上報(bào)：按照規(guī)定格式，及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。

信息公開：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布事故信息，確保信息公開透明。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的物資供應(yīng)、人員保障和資金支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，控制人員進(jìn)出，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

制定疏散路線，組織人員有序疏散至安全區(qū)域。

（2）人員搜救

組織救援隊(duì)伍開展人員搜救工作，確保不遺漏任何被困人員。

利用無人機(jī)、聲波探測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，提高搜救效率。

（3）醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等。

利用傳感器網(wǎng)絡(luò)，收集和分析環(huán)境數(shù)據(jù)。

（5）技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)等。

利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)。

（6）工程搶險(xiǎn)

組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

采取必要措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（7）環(huán)境保護(hù)

對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

建立污染治理方案，確保環(huán)境恢復(fù)。

（8）人員防護(hù)要求

救援人員必須佩戴防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。

定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體狀況適合參與救援工作。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援的程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的事故信息、救援需求等。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援工作的高效協(xié)調(diào)。

明確各部門、各單位在聯(lián)動(dòng)中的職責(zé)和任務(wù)。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮。

明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作有序進(jìn)行。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故得到有效控制，人員傷亡得到妥善處理，環(huán)境得到修復(fù)。

應(yīng)急響應(yīng)已達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，不再需要繼續(xù)響應(yīng)。

（2）終止要求

應(yīng)急指揮中心宣布響應(yīng)終止，并發(fā)布終止信息。

各應(yīng)急小組恢復(fù)正常工作，清理現(xiàn)場(chǎng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織響應(yīng)終止工作的實(shí)施。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識(shí)別

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行徹底調(diào)查，確定污染源及其分布。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行污染源定位和分析。

（2）污染物清除與處理

采用物理、化學(xué)或生物方法清除污染物，如吸附、沉淀、氧化還原等。

建立污染物處理數(shù)據(jù)庫，記錄處理過程和結(jié)果。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

通過遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)大面積污染區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)

對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估修復(fù)可行性。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）進(jìn)行設(shè)施修復(fù)前的模擬和規(guī)劃。

（2）供應(yīng)鏈重建

分析供應(yīng)鏈中斷原因，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保供應(yīng)鏈信息透明，提高重建效率。

（3）生產(chǎn)恢復(fù)策略

制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)策略，確保生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)。

優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線，逐步擴(kuò)展至其他生產(chǎn)線。

3.人員安置

（1）受災(zāi)人員救助

對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和生活救助。

利用人工智能技術(shù)（AI）提供個(gè)性化心理咨詢服務(wù)。

（2）臨時(shí)安置

根據(jù)受災(zāi)人員需求，提供臨時(shí)住所和必要的生活保障。

通過無人機(jī)配送服務(wù)，為臨時(shí)安置點(diǎn)提供急需物資。

（3）長(zhǎng)期安置規(guī)劃

制定長(zhǎng)期安置規(guī)劃，包括住房、就業(yè)、教育等。

利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)受災(zāi)人員的長(zhǎng)期需求，提供針對(duì)性服務(wù)。

（4）人員心理康復(fù)

開展心理康復(fù)活動(dòng)，幫助受災(zāi)人員克服心理陰影。

通過虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)，模擬安全環(huán)境，進(jìn)行心理康復(fù)訓(xùn)練。

后期處置工作應(yīng)確保在事故發(fā)生后迅速、有序、高效地進(jìn)行，以最大限度地減少事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)的影響。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員

通信保障單位：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信服務(wù)，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。

信息保障單位：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包括數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

通信聯(lián)系人：設(shè)立專門的通信聯(lián)系人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的協(xié)調(diào)和管理。

（2）通信聯(lián)系方式和方法

主通信線路：使用光纖通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)母咚俸头€(wěn)定性。

備用通信線路：建立備用通信線路，如無線通信、微波通信等，以應(yīng)對(duì)主通信線路故障。

通信方法：采用多級(jí)通信機(jī)制，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。

（3）備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：制定詳細(xì)的備用通信和信息保障方案，包括應(yīng)急通信設(shè)備的調(diào)配、信息系統(tǒng)的備份等。

保障責(zé)任人：明確各通信和信息保障單位的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)實(shí)施備用方案。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括氣象、地質(zhì)、環(huán)境、醫(yī)療等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下提供救援服務(wù)。

（2）隊(duì)伍管理

隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

隊(duì)伍演練：組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

物資類型：包括食品、水、帳篷、急救包、應(yīng)急照明設(shè)備等。

裝備類型：包括救援工具、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)裝備等。

性能參數(shù)：詳細(xì)記錄每件物資和裝備的性能參數(shù)，確保其符合使用要求。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保其在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理工作。

聯(lián)系方式：建立物資和裝備管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。

（2）臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

應(yīng)急能源供應(yīng)：確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)穩(wěn)定。

臨時(shí)能源設(shè)施：在必要時(shí)，安裝便攜式發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等臨時(shí)能源設(shè)施。

能源調(diào)度中心：設(shè)立能源調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，確保能源合理分配。

2.經(jīng)費(fèi)保障

預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并納入公司財(cái)務(wù)規(guī)劃。

經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

經(jīng)費(fèi)審批流程：明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審批流程，確保在緊急情況下能夠快速撥付。

3.交通運(yùn)輸保障

交通管制：在應(yīng)急避難場(chǎng)所附近設(shè)立交通管制區(qū)域，確保救援車輛和疏散車輛的暢通。

交通調(diào)度：建立交通調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控道路狀況，優(yōu)化交通流。

運(yùn)輸工具：配備必要的運(yùn)輸工具，如救護(hù)車、應(yīng)急車輛等，確保物資和人員的快速運(yùn)輸。

4.治安保障

治安巡邏：組織治安巡邏隊(duì)，維護(hù)應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的治安秩序。

安全檢查：對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，預(yù)防盜竊、火災(zāi)等安全事故。

法律支持：與公安機(jī)關(guān)建立合作關(guān)系，提供法律支持和援助。

5.技術(shù)保障

技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析和技術(shù)咨詢服務(wù)。

信息化平臺(tái)：建設(shè)應(yīng)急信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程指揮。

云計(jì)算服務(wù)：