本書邏輯課程標(biāo)準(zhǔn)以黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一為主線，講述黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，奠定學(xué)生政治立場(chǎng)與法治思維的基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國(guó)根本保證本質(zhì)特征基本方式有機(jī)統(tǒng)一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)根本保證堅(jiān)強(qiáng)保障根本保證堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)堅(jiān)強(qiáng)保障科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全面依法治國(guó)基本要求前提關(guān)鍵防線內(nèi)涵表現(xiàn)？怎樣推進(jìn)？推進(jìn)意義？全民守法基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)人大政府法檢公民這四個(gè)方面密切聯(lián)系，相輔相成，缺一不可必修三《政治與法治》高考一輪復(fù)習(xí)第9課

全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求

習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒(méi)有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題；不是什么法都能治國(guó)，不是什么法都能治好國(guó)；越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量。”

黨的十九大報(bào)告提出“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義法治的價(jià)值——良法善治。良法是善治的前提和基礎(chǔ)。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”科學(xué)立法是依法治國(guó)的前提9.1+9.2科學(xué)立法與嚴(yán)格執(zhí)法

一、科學(xué)立法的重要性和內(nèi)涵1.重要性：全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持科學(xué)立法。（建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行、科學(xué)立法）。2.內(nèi)涵：科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律（生產(chǎn)關(guān)系定要適應(yīng)生產(chǎn)力狀況、上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律），不斷提高法律的質(zhì)量。核心注意：有法可依主要是從“量”的角度考量，是為社會(huì)主義法律體系“增量”；

科學(xué)立法主要是從“質(zhì)”的角度考量，是為社會(huì)主義法律體系“提質(zhì)”。有法可依良法善治全面依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)關(guān)鍵考點(diǎn)一：科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)益（以人民為中心）立法的方向要符合國(guó)情和實(shí)際，規(guī)范權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)立法的實(shí)效遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化；立法的方法要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把握立法方向才能立良善之法形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系（1）（2）（3）

二、科學(xué)立法的原則/標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)的立法程序（包括4個(gè)階段）：①

法律議案的提出：全國(guó)人大代表30名以上聯(lián)名②

法律議案的審議：全國(guó)人大專門委員會(huì)的審議和全國(guó)人大全體會(huì)議的審議兩個(gè)階段③

法律議案的表決：法律由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的半數(shù)通過(guò)，憲法的修改則由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)④

法律的公布：是立法的最后一道程序。經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)注：立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)≠國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律制定和修改其他法律制定行政法規(guī)制定部門規(guī)章制定地方性法規(guī)制定自治條例和單行條例制定地方政府規(guī)章相關(guān)鏈接中央地方國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)二、推進(jìn)科學(xué)立法（具體要求）1.科學(xué)立法要依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。法律依據(jù)：在我國(guó)，憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。要求：所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作。2.充分發(fā)揚(yáng)民主民主立法的內(nèi)涵：必須堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益。堅(jiān)持民主原則，依靠人民立法。民主立法途徑:要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。（如設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法聽(tīng)證會(huì)等）3.合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任要求：①應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國(guó)家治理需求，授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一）拓展深化區(qū)分科學(xué)立法、民主立法和依法立法側(cè)重點(diǎn)地位科學(xué)立法就是要實(shí)事求是，不能拍腦袋做決策，科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律。側(cè)重于科學(xué)性推進(jìn)科學(xué)立法是保證立法質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提。科學(xué)立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑民主立法就是要聽(tīng)取各方意見(jiàn)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。民主立法的核心在于為了人民，依靠人民。側(cè)重于人民性民主立法是保證立法質(zhì)量的基本途徑和關(guān)鍵依法立法是指立法應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序，核心確保每項(xiàng)立法都經(jīng)得起合憲性審查，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。側(cè)重于立法工作合法性依法立法有利于維護(hù)憲法和其他立法的權(quán)威性，促進(jìn)立法體系完善。依法立法是保證法規(guī)質(zhì)量的根本要求和底線。聯(lián)系：三者有機(jī)統(tǒng)一于以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)具體實(shí)踐的重要組成部分。《狂飆》主要講述了以安欣為代表的行政執(zhí)法隊(duì)伍和以高啟強(qiáng)為代表的京海黑惡勢(shì)力之間的生死搏斗，一經(jīng)播出，收視率，話題度，熱搜量一路“狂飆”，成為開(kāi)年爆款。“狂”的是黑惡之風(fēng)“飆”的是正義之魂執(zhí)法機(jī)關(guān)黑惡勢(shì)力“安”的是人民之心依法全面履行職能，保障人民民主，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施，如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。——習(xí)近平一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和主體1.內(nèi)涵：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。2.主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。二、嚴(yán)格執(zhí)法的意義1.有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。（對(duì)法律）2.有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。（對(duì)社會(huì)）3.有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。（對(duì)政府）考點(diǎn)二：嚴(yán)格執(zhí)法【拓展】①執(zhí)法：亦稱法律執(zhí)行，包括司法執(zhí)法和行政執(zhí)法。②執(zhí)法機(jī)關(guān)

司法執(zhí)法：人民法院、人民檢察院。

行政執(zhí)法：公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、勞動(dòng)安全、環(huán)保、國(guó)土、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管、水政、魚牧、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧等政府所屬的各行政部門。執(zhí)法內(nèi)容全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職執(zhí)法程序堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障。要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為執(zhí)法原則堅(jiān)持公正執(zhí)法

行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待、不同情況差別對(duì)待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。執(zhí)法方式堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語(yǔ)言、行為規(guī)范融法、理、情于一體,堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化三、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的措施自由裁量權(quán)：可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇.提醒：政府的職能有宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、保護(hù)環(huán)境等。可以概括為兩方面，即管理和服務(wù)。結(jié)合法治政府的相關(guān)知識(shí)理解推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)分嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法比較嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法區(qū)別特點(diǎn)嚴(yán)格是執(zhí)法的基本要求規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則公正是執(zhí)法價(jià)值取向文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)要求以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。在執(zhí)法工作中，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法，做到實(shí)體與程序并重行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。聯(lián)系堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法都是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。時(shí)政術(shù)語(yǔ)：深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。易錯(cuò)提醒：誤認(rèn)為政府做某事的目的是樹(shù)立政府權(quán)威。政府做某事，客觀上有利于樹(shù)立政府權(quán)威，但目的不是樹(shù)立政府權(quán)威，目的在于維護(hù)人民群眾的根本利益。熱詞點(diǎn)擊：負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單負(fù)面清單權(quán)力清單責(zé)任清單明確企業(yè)不該干什么，做到“法無(wú)禁止皆可為”明確政府該做什么，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”明確政府怎么管市場(chǎng)，做到“法定責(zé)任必須為”針對(duì)政府亂作為針對(duì)政府不作為從經(jīng)濟(jì)體制改革切入，瞄準(zhǔn)政府與市場(chǎng)關(guān)系，打破許可制，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新空間從行政體制改革切入，瞄準(zhǔn)規(guī)范政府權(quán)力，做出明細(xì)界定，是自上而下的削權(quán)基本要求★主體★內(nèi)涵、原則★推進(jìn)具體要求意義（原因）科學(xué)立法（前提）有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)尊重規(guī)律，提高法律質(zhì)量。立法符合國(guó)體順應(yīng)時(shí)代符合國(guó)情實(shí)際遵循立法規(guī)律。原則+堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；依法立法；發(fā)揚(yáng)民主;合理設(shè)定權(quán)利義務(wù).權(quán)力責(zé)任立良善之法，完善法律體系，為全面依法治國(guó)提供法制前提，雙治現(xiàn)代化嚴(yán)格執(zhí)法（關(guān)鍵）行政機(jī)關(guān)(最重要)

司法機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。（執(zhí)法機(jī)關(guān)：司法執(zhí)法、行政執(zhí)法）全面履行政府職能;規(guī)范執(zhí)法；公正執(zhí)法；文明執(zhí)法（背細(xì)節(jié),注意區(qū)分）捍衛(wèi)法律權(quán)威和尊嚴(yán);推進(jìn)建設(shè)法治政府;維護(hù)社會(huì)公平正義；推進(jìn)建設(shè)法治政府。公正司法（防線）司法機(jī)關(guān)司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義。(程序公正+結(jié)果公正）原則（過(guò)程和結(jié)果公正）+審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使;以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩;堅(jiān)持人民司法為人民，靠人民;加強(qiáng)人權(quán)司法保障。懲罰違法者，救濟(jì)受害者;社會(huì)公平正義的最后一道防線。全民守法（基礎(chǔ)）全體社會(huì)成員社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利履行義務(wù)。公民：依法行使權(quán)利義務(wù),依法維權(quán)。國(guó)家：①增強(qiáng)公民法治觀念；②調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和主動(dòng)性；③加強(qiáng)公民道德建設(shè)。增強(qiáng)法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法社會(huì)氛圍，使人民成為法治的崇尚者遵守者捍衛(wèi)者。必修三《政治與法治》高考一輪復(fù)習(xí)9.3+9.4公正司法與全民守法一、公正司法的內(nèi)涵和地位1.內(nèi)涵：就是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義。2.地位：公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。3.具體要求：就法院的審判而言，公正司法既要求法院的審判過(guò)程做到平等和正當(dāng)，也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。司法機(jī)關(guān)是司法的主體。司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院人民法院人民檢察院性質(zhì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)職權(quán)通過(guò)獨(dú)立行使審判權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律的適用通過(guò)獨(dú)立行使檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律監(jiān)督層級(jí)最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門法院最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院產(chǎn)生由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向同級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作（受人大監(jiān)督）核心考點(diǎn)一：公正司法司法機(jī)關(guān)：包括法院和檢察院，其中法院是審判機(jī)關(guān)（行使審判權(quán)），檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)（行使檢察權(quán)）；監(jiān)察機(jī)關(guān)：指的是監(jiān)察委員會(huì)，行使監(jiān)察權(quán)（注意不是檢察權(quán)，不能混淆）司法行政機(jī)關(guān)：司法部、司法廳、司法局等，它與司法機(jī)關(guān)不是同一個(gè)概念（命題人最喜歡在此處設(shè)置坑）。該部門主要負(fù)責(zé)有關(guān)法律和行政法規(guī)草案起草、普法宣傳和律師公證、司法鑒定仲裁管理和承擔(dān)國(guó)家司法協(xié)助，監(jiān)督管理法律援助、組織司法考試等工作。監(jiān)察檢察適用對(duì)象涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的公職人員。涉嫌刑事犯罪或經(jīng)濟(jì)犯罪的人員，涵蓋了公職人員、軍人等權(quán)力不同監(jiān)察委行使監(jiān)察權(quán)，對(duì)公職人員個(gè)人進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違紀(jì)違法和犯罪檢察機(jī)關(guān)履行檢察權(quán)，是依法對(duì)司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)在訴訟和相關(guān)執(zhí)法過(guò)程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督糾正法律依據(jù)監(jiān)察法，突出體現(xiàn)懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。訴訟法，突出體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)辦案時(shí)保障人權(quán)與打擊犯罪并重，公正與效率平衡。區(qū)分司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)知識(shí)拓展二、公正司法的表現(xiàn)司法程序公正（過(guò)程公正）司法結(jié)果公正（實(shí)體公正）含義（要求）①當(dāng)事人訴訟地位平等②司法過(guò)程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行①法律適用準(zhǔn)確②案件事實(shí)清楚③裁判結(jié)果合法合理意義通過(guò)程序公正，可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正，有效保護(hù)公民的程序權(quán)利，從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認(rèn)可和尊重只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟(jì)受害者，維護(hù)法律的公平正義關(guān)系程序公正是結(jié)果公正的前提和保障，結(jié)果公正是程序公正的根本目標(biāo)和最終目的程序公正≠結(jié)果公正程序公正結(jié)果公正相輔相成、辯證統(tǒng)一程序公正是司法公正的重要保障結(jié)果公正是司法公正的根本目標(biāo)、最終目的程序公正是結(jié)果公正的前提和基礎(chǔ)、手段和保障結(jié)果公正是程序公正的結(jié)果和最終目的結(jié)果公正與程序公正共同構(gòu)成司法公正的核心要素三、推進(jìn)公正司法的措施①確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使≠司法獨(dú)立，不受任何主體的影響①各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。②任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情。任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。②堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正③堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)（≠政務(wù)公開(kāi)），依法及時(shí)公開(kāi)司法依據(jù)、程序，流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。④加強(qiáng)人權(quán)司法保障①?gòu)?qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。②健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。非法證據(jù)排除通常是指在刑事訴訟中，偵查機(jī)關(guān)及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。凡以非法方法取得的證據(jù)均不得在刑事審判中被采納。疑罪從無(wú)這是刑事訴訟法中確立的旨在實(shí)現(xiàn)司法公平和保障人權(quán)的重要制度，指對(duì)被告人定罪量刑必須依據(jù)確定、充分的證據(jù)。對(duì)于缺乏充分證據(jù)的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不起訴或判處被告人無(wú)罪。（無(wú)罪推定）罪刑法定是刑法的基本原則之一，“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”和“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”。即犯罪行為的界定、種類、構(gòu)成條件和刑罰處罰的種類、幅度，均事先由法律加以規(guī)定，對(duì)于刑法條文沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪的行為，不得定罪處罰。名詞點(diǎn)擊歸納提升：人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)(1)“司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)”不等于西方國(guó)家“三權(quán)分立”中的“司法獨(dú)立”。(2)“依法獨(dú)立行使審判權(quán)”不等于“不受任何主體的影響”。①我國(guó)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(人大)負(fù)責(zé)，人民法院的審判活動(dòng)要受到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和同級(jí)人民檢察院的監(jiān)督，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判活動(dòng)。②人民法院必須接受、服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。③人民法院的工作要接受各民主黨派、新聞媒體、其他社會(huì)團(tuán)體、公民的監(jiān)督。易錯(cuò)提醒：誤認(rèn)為司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)，不受任何干預(yù)和影響。公正司法要求審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使，任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做出違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情。但司法機(jī)關(guān)要受同級(jí)人大的監(jiān)督、受人民的監(jiān)督、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)等。時(shí)政術(shù)語(yǔ)：嚴(yán)格公正司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。一、全民守法的內(nèi)涵全民守法是指所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。1.什么是全民守法？2.全民守法的原因（重要性）（1）建設(shè)法治中國(guó)，必須推動(dòng)全民守法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。（2）形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。（3）使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。守法主體，沒(méi)有特例，即法律面前人人平等除了全體中國(guó)公民，還要求一切在華工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游的外國(guó)人、外國(guó)公司企業(yè)以及其他無(wú)中國(guó)國(guó)籍者守法。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。內(nèi)化于心，外化于行。權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一核心考點(diǎn)二：全民守法不僅行為上遵守法律，而且要樹(shù)立法治觀念。權(quán)利權(quán)力概念不同法律概念，一般指自身?yè)碛械木S護(hù)利益之權(quán)，總是和義務(wù)聯(lián)系在一起政治概念，一般指有權(quán)支配他人的強(qiáng)制之力，總是和服從聯(lián)系在一起主體不同享有者范圍較廣泛，公民個(gè)人、被管理者擁有的是權(quán)利同一定機(jī)關(guān)、職務(wù)有關(guān)，享有者特定，一般是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)管理者行使權(quán)力處理方式不同權(quán)利一般可以放棄或轉(zhuǎn)讓權(quán)力不能放棄或轉(zhuǎn)讓，否則就是瀆職或失職對(duì)應(yīng)面不同一般與義務(wù)相對(duì)應(yīng)一般與服從相對(duì)應(yīng)拓展——權(quán)利和權(quán)力的區(qū)別二、如何推進(jìn)全民守法1.全民守法的要求（人民）（1）全民守法要求依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。（2）全民守法要求依法履行義務(wù)。在享有權(quán)利的同時(shí)，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。（3）全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，應(yīng)通過(guò)合法的手段，理性維權(quán)。可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭(zhēng)議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。提醒：結(jié)合《法律與生活》中“糾紛的多元解決方式”的知識(shí)，理解依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。正確認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。知識(shí)拓展①權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的（但不完全對(duì)等），權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑；②公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體；③權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。2.推進(jìn)全民守法的措施（國(guó)家）（1）推進(jìn)全民守法，要著力增強(qiáng)全民法治觀念，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。（觀念上）（2）推進(jìn)全民守法，要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使尊法、守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

（實(shí)踐上）（3）推進(jìn)全民守法，要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。（道德上）歸納提升：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的關(guān)系總結(jié)：堅(jiān)持依法治國(guó)方略的要求(主體法）①基本要求：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。②憲法角度：堅(jiān)持憲法法律至上，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。③中國(guó)共產(chǎn)黨角度：中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。④立法機(jī)關(guān)角度：要依法行使立法權(quán)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質(zhì)量，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，確保XXX有法可依。⑤行政機(jī)關(guān)角度：要堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推進(jìn)建設(shè)法治政府。（政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)）⑥司法機(jī)關(guān)角度：要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，公正司法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。(法院和檢察院是我國(guó)的司法機(jī)關(guān))⑦監(jiān)察機(jī)關(guān)角度：依法行使監(jiān)察權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。⑦公民角度：建設(shè)法治國(guó)家，必須推動(dòng)全民守法，使全體人民尊法、學(xué)法、守法、用法，都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。（全民守法是建設(shè)法治國(guó)家的基礎(chǔ)。）⑧全社會(huì)：開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，提高社會(huì)治理法治化水平，建設(shè)法治社會(huì)。⑨總要求：要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。1、全面依法治國(guó)的原則（1）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。（2）堅(jiān)持人民主體地位，人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，法治建設(shè)要為了..依靠..造福..以保障人民根本利益。（3）堅(jiān)持法律面前人人平等，平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，任何組織和個(gè)人要尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。（4）堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。（5