2020年，立足于我局管理工作的歷史和實踐，深度吸收系統內、外部單位制工作，最終編制形成2021版企業管理標準化手冊21本和項目管理標準化手12021年是標準化管理推進年，為全面落實局年度工作會精神，按照“一年2021年標準化管理推進工作方案。總部各部門、業務體系各司其職、協同配合，22本手冊年度修訂工作。2022年6總 目 范 依 管理原 主要應對風 術語和定 職責分 管理職 審批權 設計管理內 設計管理實施計 方案設計管 勘察設計管 初步設計管 施工圖設計管 深化設計管 施工過程設計管 設計文件管 設計五庫管 設計月報管 檢查、評價與改 業務活動檢 合規性評 績效評 管理改 附 解釋與修 表單模 本次修訂要 6622016（第二版房建類重大項目：對經濟、社會發展具有重大影響和帶動作用或投資規模（投資額≥10億）較大的項目。1510房建類大中型項目：投資額≥5√√--√√√√√√√-√√√-√√√√√√√-√√√-√√√√√√√√√√--√√√√負責局設計資質用章的使用管理，履行用章項目設計文件的形式審查及安全審查職責；EPC規則協助建立招標采購（P平臺、施工技術（C平臺）資局領導（分管設計業務負責局設計資質用章的使用管理，履行用章項目設計文件的形式審查及安全審查職責；負責組織全局設計分包商的考察與評價，建立完善設計分包資源庫；EPC規則建立招標采購（P平臺、施工技術（C平臺）負責組織本單位設計分包商的評價；建立設計資源庫和設計專家庫；負責對項目部的設計管理工作提供技術支持，提升項目部設計管理人員能力。對設計進度、質量和成本等工作進行管控，并負責設計協調管理工作；1--2--3--1--2--3--4--5--6--7--8--9----——————3————————5——————10————15——包括不限于相關方信息（業主、勘察單位、設計分供方及其他專業分供方、相關方權責界面、相關方溝通機制、審核審批流程、文件會（范本）見本手冊表單模板；——項目設計管理部牽頭組織編制，項目經理、技術部、商務部、工程部——17——平衡考慮業主方、EPC總包方、設計院、勘察單位及專業分供方之間——18天內完成；22天內完成；25之后25（范本）詳見本手冊3天內完成。7天內完成；10天內完成；10天內完成；——包括不限于工程概況、設計界面管理（合同分析、界面劃分、相關方往來機制流程、設計組織管理、設計管理目標、設計管理重難點、設計管理實施措施、設計管理制度及流程等，《設計管理實施計劃》（范本）————30——結合現場管理，準確有條理的表述各個版塊的內容，避免生搬亂套，——35天內完成；40天內完成；45天內完成；設計界面管理流 流程編CSCEC2B-DE-責任設計單 項目設計管理 項目相關部 項目經 二級單位設計 二級單 業主 表單/文件/成管部 分管領提供資 提供資 參 責界面參與編 參與編 參與編組織編制相 相關方方協作機 作機參與評 參與評 參與評組織評審相 3 審 作機制 審是組織交底下 相關方 成成設計管理實施計劃管理流程 流程編CSCEC2B-DE-項目相關部 項目設計管理 項目經 二級單位設計 二級單 表單/文件/成管部 分管領 2參與編 參與編組織編制設計 施計劃參與評 參與評組織評審設計 3 審 施計劃書是 2結 底記錄37施計劃書，項目經理、項目相關部門（商務部、工程部、計劃部、技術部————5——能區（如電梯廳、公共走道、大堂、衛生間等）的面積、凈高、單方——3-5通過分析對比，選取其中3-5個最為匹配的項目做進一步對標，梳理裝修標準等、空調（類型、單方造價、強電（系統配置、弱電（系統配置、幕墻（幕墻形式、型材、單方造價——通過3-5進行分析探討，選取最為合理的1-2個主推對標項目向業主推介，在——項目設計管理部牽頭，組織項目經理、項目相關部門、設計院參與，其中項目商務部主要針對對標項目提出成本方面的建議，做成本分析和測算，設計院配合提供功能配置、品質效果方面的建議。（備注：若這個階段設計院未招標，可以在招標過程中，邀請投標設計院提供相關建議）——15確定下一步的對標目標，EPC方首先要向業主介紹一下交付標準的管————————30天內完成。——30天內完成；30天內完成。30天內完成。——計劃與設計計劃的關系與重要節點的建議）————7————包括不限于業態功能布局，交通流線，園林設計、立面設計，地下車庫車位配比、公共部位（如大堂、電梯廳等、戶內面積等內容，分析重難點，并梳理應對措施；——10————10————方案設計進度、質量要求由設計總監負責審核，方案設計限額指標（目標成本）——包括不限于設計概況及用地條件、設計依據及基礎材料、設計范圍、設計指標、設計要求及建議（進度、質量、成本、設計成果要求、（范本；——15————————15——18——18天內完成；招采前置（服務于交付標準、限額劃分、清單核價——設計咨詢單位——辦法多種多樣，根據EPC項目的實際情況靈活選用，包括但不限于以——————（包括商務部、技術部、工程部、物資部、計劃部等、項目經理參與啟動會；——20方案技術談判暨內部比選（設計性價比——評審設計院繪制的2-3套初選方案，通過與各方技術談判進而確定項——（包括商務部、技術部、工程部、物資部、計劃部等、項目經理參與方案比選、專家顧問（專家顧問參與。——在設計院完成2-3套設計方案之后的第二天組織召開（該時間根據項——要兼顧近期與遠期的要求，即建設項目的功能和規模應根據國家和地區遠景發展規劃，適當留有發展余地；——10——劃部等部門以及項目經理參與評審設計成果，形成評審記錄，參加（范本3交付標準管理流 流程編CSCEC2B-DE-責任設計單 項目設計管理 項目相關部 項目經 二級單位設計 業主 表單/文件/成 提 參 參配 參 參配 參 參 配 參 參 參 參 參 審 審配 參 參配 參 配 參 參 審是5明（3）3-5個項目的對標，設計管理部牽頭組中標通知書發放之后15中標通知書發放之后15并分別上報分公司技術部/審批中標通知書發放之后30中標通知書發放之后30方案設計任務書管理流程 流程編CSCEC2B-DE-項目相關部 項目商務 項目設計管理 項目經 二級單位設計 表單/文件/成 1 否 3 是 1.項目設計管理部收集資料，項目相關部門（7流4.方案設計過程管理流程 流程編CSCEC2B-DE-責任設計單 項目設計管理 項目相關部 項目經 二級單位設計 業主 政府相關 表單/文件/成管部 參 參 參1組織召開方案 設計文件計啟動 底記錄擬定方 參 參 參 審 主推方細化方 3參 參 參組織方案設 設計文件成果評 審記錄 審 報是1.項目設計管理部牽頭組織召開方案設計啟動20天內完2-3套設計方案之后的第二天組織召開（該時間根據項目的體量大小，復雜程74項目設計管理部牽頭組織方案設計成果評10天5.3——————15————；——件評審記錄表（內審（（項目內審————73————（詳見：設計文件交底記錄表——3——編制初勘方案內容及技術談判（設計性價比——————————————37天完成；通過，重復第3）步，如審批通過，向政府相關部門報審，如報審不3）——要求責任人：項目設計管理部——3——————15————；——（內審（參見本手冊表單模板：設計文件評審記錄表（項目內審————73————（詳見本手冊表單模板：設計文件交底記錄表——3——編制詳勘方案內容及技術談判（設計性價比——勘察單位根據詳勘任務書編制詳勘方案，報項目設計管理部審核，審————————————3——7通過，重復第3）步，如審批通過，向政府相關部門報審，如報審不3）——要求責任人：項目設計管理部——3初勘設計任務書管理流程 2 4是流程初勘成果管理流程 流程編CSCEC2B-DE-項目工程 項目設計管理 勘察單 項目相關單 項目經 業主 政府相關 表單/文件/成門參 參1組織初勘任務 設計文件交 底記錄 編制初 審 審施工過 3 參與評 參與評 參與評4組織評 設計文件 審5 報是明詳勘設計任務書管理流程 2 4是流詳勘成果管理流程 流程編CSCEC2B-DE-項目工程 項目設計管理 勘察單 項目相關單 項目經 業主 政府相關 表單/文件/成門參 參1組織詳勘任務 設計文件交 底記錄 編制詳 審 審施工過 3出具詳 報 詳勘報參與評 參與評 參與評4組織評 設計文件 審5 報是明1天內完成。項目設計管理部牽頭組織項目相關部門（商務部、技術部、工程部、設計院進行交付標準修改意見評審，若同意修改，則明確修改方向和內容，若不同意修改，則維持原標準，修改方提出意見后3交項目經理審核，項目經理審核通過后，上報業主審批，于修改方提7天內完成。——資料的內容包括不限于方案設計成果資料、產品需求建議、項目部相關部門的建議（商務部關于成本測算、設計各階段設計費用控制項、控制點及控制內容；工程部關于地質資料分析、初勘報告、詳勘報告（如有、基礎形式的初步意見、工程進度計劃與設計劃的關系與重要節點的建議）等等；————25————梳理初步設計內容及重難點、進度、質量要求及限額指標（目標成本）要求————20————指標（目標成本）——包括不限于設計概況及用地條件、設計依據及基礎材料、設計范圍、設計指標、設計要求及建議（進度、質量、成本、設計成果要求、設計工期要求、初步設計初稿范圍及深度等等；——項目設計管理部組織編制初步設計任務書，項目商務部提供相關資料及進行二三次經營策劃（參見商務管理篇二三次經營策劃流程；項目設計管理部牽頭組織評審會，同時項目商務部、工程部、技術部、計劃部參與評審；——15————10天完成；3天完成。招采前置（服務于交付標準、限額劃分、清單核價——設計資源采購前置是指，以目前二級單位的架構配置及專業覆蓋范圍而言，尚可能還無法獨立把項目全專業的方案與造價把控到位（如幕墻、裝飾、風景園林、消防設施、泛光照明、舞臺機械、廚房以及專業設計咨詢單位等，這就可能需要提前采購專項設計分供商，提前配合前期的交付標準、限額劃分、清單核價等工作，因此采購需要打破傳統有圖條件下的清單報價模式，實現目標條件下的專項設計分供商采購。——的辦法多種多樣，根據EPC項目的實際情況靈活選用，包括但不限于————————2——初步設計技術談判及定案（設計性價比司技術部/設計管理部參與評審，并形成設計文件評審記錄表（參見；————————需求方提出需求，由項目設計管理部負責整理所有需求方的提資需求（參見本手冊表單模板：提資需求清單，并對提資方下發提資任——————項目設計管理部組織編制樣品清單及計劃，設計院、初步設計單位、項目技術部、工程部、商務部、參與編制，并將封樣清單及計劃提交項目設計管理部組織對初選樣品進行分析比選，設計院、初步設計單位、項目技術部、工程部、商務部參與樣品比選；——————3）4）步。————10————成果，報分公司技術部/設計管理部審核，如審核不通過，重復第5）——5）步；——5）步，審批通過，存檔結束；————否是是321初步設計任務書管理流程 流程編CSCEC2B-DE-項目商務 項目設計管理 項目相關部 項目經 二級單位設計 表單/文件/成提供相關資 提供相關資1收集資 資料清二、三 梳理初步設計 經營策 度、質量要 任務 參與評 參與評3 審 審記錄是 3.項目設計管理部組織評審初步設計任務初步設計過程管理流程運行 流程編CSCEC2B-DE-初步設計單 項目設計管理 項目相關部 項目經 二級單位設計 業主 政府相關 表單/文件/成管部 參 1 設 提封 管3 審5 報是 流程編需求 項目設計管理 提資 是 3設計封樣流程運行 流程編責任設計單 項目設計管理 項目相關部 項目經 業主 表單/文件/成參 參1 是參 參參 參2 是31是4封 1天內完成。項目設計管理部牽頭組織項目相關部門（商務部、技術部、工程部、設計院進行交付標準修改意見評審，若同意修改，則明確修改方向和3交項目經理審核，項目經理審核通過后，上報業主審批，于修改方提7天內完成。————25————梳理施工圖設計內容及重難點、進度、質量要求及限額指標（目標成本）要求——責，施工圖設計限額指標（目標成本）要求梳理由項目商務部負責，——20——————包括不限于設計概況及用地條件、設計依據及基礎材料、設計范圍、設計指標、設計要求及建議（進度、質量、成本、設計成果要求、設計工期要求、施工圖設計初稿范圍及深度等等；——；——15————10天完成；3天完成。招采前置（服務于交付標準、限額劃分、清單核價——設計資源采購前置是指，以目前二級單位的架構配置及專業覆蓋范圍而言，尚可能還無法獨立把項目全專業的方案與造價把控到位（如幕墻、裝飾、風景園林、消防設施、泛光照明、舞臺機械、廚房及專業設計咨詢單位等，這就可能需要提前采購專項設計分供商，提前配合前期的交付標準、限額劃分、清單核價等工作，因此采購需要打破傳統有圖條件下的清單報價模式，實現標條件下的專項設計分供商采購。——辦法多種多樣，根據EPC項目的實際情況靈活選用，包括但不限于以費率下浮，當不具備條件編制清單招標時，可選用“費率下浮”——————；——2——施工圖設計技術談判及定案（設計性價比；————————需求方提出需求，由項目設計管理部負責整理所有需求方的提資需求（參見：提資需求清單，并對提資方下發提資任務；————項目設計管理部應對所有分包商的提供的提資清單的完整性和準確性——項目設計管理部組織編制樣品清單及計劃，設計院、施工圖設計單項目設計管理部組織對初選樣品進行分析比選，設計院、施工圖設計單位、項目技術部、工程部、商務部參與樣品比選；——————3）4）步。————10——圖設計單位按時完成，不得延誤，需預留充足時間進行圖紙交底，若——5）步；——5）步；——5）————否是是321施工圖設計任務書管理流程 流程編CSCEC2B-DE-項目商務 項目設計管理 項目相關部 項目經 二級單位設計 表單/文件/成 1收集資 資料清二、三 梳理施工圖設 經營策 進度、質量要 施工圖計任務 計任務參與評 參與評3 審 設計文件是 施工圖設計過程管理流程運行 參 參 參1 設 提封 管4 5 審 審6 報 是4.設計提資管理流程 設計提資管理流程 流程編需求 項目設計管理 提資 3明施工圖設計封樣流程運行 流程編 業主 參 參1 是參 參參 參2 是31是4流——————30————28——設計限額指標（目標成本）——25——————15————————7——審核：項目經理完成對深化設計任務書的審核，專業分供方定標5天完成；2天完成；深化設計任務書交底（該部分在深化設計過程管理流程中做闡釋——————3————專業分供方提出需求，由項目設計管理部負責整理所有分供方的提資需求；——————應在分項/7——————設計院完成對深化設計成果的審核，應在分項/分部工程施工前應在分項/3天內完成；業主方審批，應在分項/3天內完成；深化設計任務管理流 1 否 3 是4 流5.深化設計過程管理流程 流程編專業分供 項目設計管理 責任設計單 項目相關部 項目經 業主 表單/文件/成 1 3 是1.項目設計管理部組織專業分供方進行深流3.項目設計管理部組織深化設計圖紙評應在分項/分部工程施工前7天內完4.應在分項/分部工程施工前3設計提資管理流程 流程編CSCEC2B-DE-需求 項目設計管理 提資 表單/文件/成 提 是 3流首先由設計單位介紹設計意圖、結構設計特點、工藝布置與工藝要求、施工中注意事項等；各有關單位（業主、監理、總包單位）對圖紙中存在的問題進行提問；設計單位對各方（業主、監理、總包單位）人員出席，進行設計交底與圖紙會審的工程圖紙，必須經建設單位確——10——明確設計變更發起方（業主、監理、總包、設計院——————1——項目設計管理部組織項目相關部門（商務部、技術部、工程部、設計院進行設計變更可行性論證，論證中應考慮是否影響規劃要求、消防等專項驗收、銷售承諾（業主運維營銷、成本變化等因素，給出論證結論及合理建議項目設計管理部通過論證，判斷是屬于重大變更還是一般變更，不同類型的變更采用不同的設計變更審批程序；————3——商務部應明確設計變更相關工程量的核減及與原圖紙作法進行比較，并對由此產生的造價成本增減予以確認。評審認為不合理、不必要的，或設計變更會導致大幅度增加造價的，可予以否決；認為可行的，簽署造價評審意見；設計管理部對涉及影響項目規劃驗收和相關專項驗收的設計變更，須對變更是否符合政府審批的有關規定提出明確意見，并提前與政府相關主管部門溝通確認；設計管理部對涉及影響物業設施使用、維護和管理等變更提出業主方的明確意見；——7天內完成，如地方建——5天內完成——2————經雙方溝通確認后，巡檢人員對存在的主要問題當場發出《巡檢整3提出書面的整改處理意見，15（必要時應附整改前后的對比實物圖片；項目設計管理部根據巡檢情況（結果，及時完成項目巡檢情況通報，并發送項目經理、項目工程部、項目技術部。設計管理部需參與對廠家的考察工作，以確保廠家產品生產工藝及質量。設計管理部需參加重要工序施工方案的評審工作，并配合物資部對進場的主要物資材料、大型設備、裝修材料以及各類工藝樣品等進行驗收工作，以確保施工質量。設計管理部需配合技術部對現場采用新工藝的施工方案以及使用的新材料進行評審或驗收等工作。項目樣板計劃應根據工程質量目標、設計要求、工程進度計劃等由項目總工或項目質量總監組織制定，由項目經理審核并得到監理和業主認可；.需各專業共同配合的樣板制作，應由各專業負責人共同協商，形成專業配合的施工操作流程，由相關專業共同遵守；各類樣板必須由項目總工牽頭，組織項目設計管理部、商務部、監理、業主進行