PAGE廣西地方標準《生豬集中屠宰環節質量安全管理規范》（征求意見稿）編制說明一、任務來源和目的意義（一）任務來源項目來源于廣西壯族自治區市場監督管理局《廣西壯族自治區市場監督管理局關于下達2020年第一批廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂市監函〔2020〕1224號），由廣西壯族自治區屠宰技術中心、廣西悅牧生物科技有限公司負責編制任務，計劃于2021年完成。（二）目的意義近幾年來，國務院農業農村部多次下文，要求各地做好生豬定點屠宰監管職責調整工作，各級畜牧獸醫部門要認真落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責，強化畜禽屠宰廠（場）的質量安全主體責任，督促其落實進廠（場）檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。國家和廣西農業部門對于屠宰場質量安全方面非常重視，先后出臺多個文件。但對于屠宰環節質量安全方面，也只是籠統了提出要求檢測“非洲豬瘟、旋毛蟲、“瘦肉精”、抗生素、水分、一些主要致病菌和指標菌、獸藥、重金屬等”，對于抗生素、致病菌、指標菌、獸藥、重金屬等具體是哪些，運用什么方法，怎么操作并沒有詳細說明。目前，屠宰場只開展了“瘦肉精”和旋毛蟲兩項檢測。《全國生豬屠宰標準化示范廠評審管理辦法》明確要求屠宰場按照“質量管理制度化、廠區環境整潔化、設施設備標準化、生產經營規范化、品牌經營化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化”等“六化”要求執行。但目前屠宰企業基本做不到檢測檢驗科學化。我國基層屠宰場檢疫設備老化，很多還采用以往的人工觀察、經驗判斷等方式，即使采用設備，也只是通過體溫計或者顯微鏡來進行簡單的檢測，甚至有些屠宰場根本不知道需要檢測那些疫病，很難將一些癥狀不明顯的患病生豬篩選出來。屠宰環節是禽畜肉類從養殖場到市場的重要環節，也是肉類質量安全的一道重要防線。因此，為加強屠宰環節監管，強化風險物質監測，明確屠宰場生豬樣品檢測項目，制定《生豬集中屠宰環節質量安全管理規范》地方標準對保障畜產品質量安全有重大意義。二、編制簡況（一）成立編制工作小組《生豬集中屠宰環節質量安全管理規范》廣西地方標準項目任務下達后，主要起草單位制訂了編制工作方案，由廣西壯族自治區屠宰技術中心、廣西悅牧生物科技有限公司等單位的專家和技術專業人員參加，成立了編制工作小組，并就編寫工作進行了任務分工。標準主要起草人姓名性別職務/職稱工作單位任務分工馬琳女高級獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心負責標準框架的設計、組織安排、整體協調、最終審核等周師師女獸醫師柳州市動物疫病預防控制中心實地考察、走訪、調研等李春英女獸醫師欽州市動物疫病預防控制中心實地考察、走訪、調研等陳芳芳女獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心修改、編制等何丹女獸醫師南寧市動物疫病預防控制中心實地考察、走訪、調研等侯紹毅男獸醫師玉林市動物疫病預防控制中心修改、編制等潘杰男廣西悅牧生物科技有限公司實地考察、走訪、調研等張遠波男廣西悅牧生物科技有限公司實地考察、走訪、調研等熊毅男推廣研究員廣西壯族自治區屠宰技術中心主要技術內容的確定等郭建剛男推廣研究員廣西壯族自治區屠宰技術中心主要技術內容的確定等許瑞勝男高級獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心修改、編制等何奇松男高級獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心修改、編制等溫麗霞女獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心修改、編制等劉捷男獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心修改、編制等黃張玲女獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心修改、編制等胡麗萍女高級獸醫師廣西壯族自治區屠宰技術中心修改、編制等廖東安男獸醫師鐘山縣動物疫病預防控制中心修改、編制等（三）主要起草過程編制人員根據任務分工進行了資料收集和調查研究分析工作。咨詢相關疫病防控專家，聽取建議選擇可以監控的病種；到生豬屠宰場開展調研，了解屠宰場檢測能力、質量安全管理需求，組織標準起草人員座談研討，通過嚴格、嚴謹地整理、匯總，在廣泛查閱相關資料的基礎上，于2020年8月形成了標準初稿、討論稿。（四）征求意見在完成征求意見稿后，編寫小組向廣西壯族自治區農業農村廳、廣西大學、廣西壯族自治區動物衛生監督所、廣西壯族自治區畜禽品種改良站、廣西肉類食品協會、廣西獸醫協會、廣西標準化協會等單位廣泛征求意見。通過征求意見，收到反饋意見55條。編寫小組認真研究各單位意見，其中完全采納50條，不采納5條。在對標準文本進行適當的修改和補充后，形成了網上征求意見稿。三、主要技術要求確定的說明（一）編制原則本標準能了解我國屠宰環節中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定潛在影響畜產品質量安全的風險隱患和危害來源，掌握我國屠宰企業產品質量安全狀況，指導屠宰企業對于自身質量安全評估起到指導作用，為開展有針對性的監督檢查和監管決策提供科學依據。針對屠宰場非洲豬瘟檢測要求所建立的實驗室，充分發揮該實驗室的作用，避免設備人力的浪費。（二）標準主要內容經過多次內部專家研討，決定該標準主要包括生豬屠宰環節中涉及到的廠區環境、設施設備、檢驗檢測、生產經營、排放處理、質量管理制度等的要求。四、預期效果本標準遵循標準起草程序，通過大量的調查研究工作，結合相關文件規定，制定出生豬屠宰企業屠宰環節質量安全管理的要求。標準實施后，將有利于通過對屠宰環節進行質量安全監控和管理，提高屠宰企業的檢測能力和產品質量安全管理水平，保障產品質量安全，增加消費信用度，提高企業的市場競爭力，提高產品價值及銷售量，提高企業的市場占有率，從而創造出更好的經濟效益。屠宰環節是禽畜肉類從養殖場到市場的重要環節，也是肉類質量安全的一道重要防線。因此，為加強屠宰環節監管，強化風險物質監測，明確屠宰場生豬樣品檢測項目，制定《生豬集中屠宰環節質量安全管理規范》地方標準對保障畜產品質量安全有重大意義。五、與現行法律、法規、標準的關系系統的指導了屠宰場對于整個生產安全生產環節中對于硬件和軟件的要求，同時將在此過程中需要檢測的項目具體化。本文件編寫格式按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。內容和要求參考了相關法律法規，引用了現行有效的國家標準、行業標準，并與他們有較好的協調性。具體如下：NY/T3227屠宰企業畜禽及其產品抽樣操作規范GB4789.2食品安全國家標準食品微生物學檢驗菌落總數測定GB5009.3食品安全國家標準食品中水分的測定GB5749生活飲用水衛生標準GB12694食品安全國家標準畜禽屠宰加工衛生規范GB14881食品生產通用衛生規范GB17236畜禽屠宰操作規程生豬GB17996生豬屠宰產品品質檢驗規程GB18642豬旋毛蟲病診斷技術GBT20756可食用動物肌肉、肝臟和水產品中氯霉素、甲砜霉素和氟苯尼考殘留量的測定液相色譜-串聯質譜法GB50016建筑設計防火規范《病死及病害動物無害化處理操作規程》六、采用國際標準或國外先進標準的情況本標準未采用國際標準的內容。七、作為強制性地方標準或推薦性地方標準的建