試卷第=page11頁(yè)，共=sectionpages33頁(yè)世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障-2023-2024學(xué)年高三歷史二輪（專題訓(xùn)練）1．17世紀(jì)初，英國(guó)頒布了濟(jì)貧法。19世紀(jì)80年代，德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。1935年，美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》。二戰(zhàn)后，英國(guó)率先構(gòu)建了社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度（

）A．受到文藝復(fù)興和啟蒙思想的影響 B．能減輕國(guó)家的負(fù)擔(dān)，有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展C．是歐美國(guó)家壟斷資本主義的產(chǎn)物 D．利于改善人民生活，緩和社會(huì)矛盾【答案】D【詳解】結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，西方主要資本主義國(guó)家社會(huì)保障制度的建立是為了保障社會(huì)成員的生活，起到緩和社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定的作用，所以資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度利于改善人民生活，緩和社會(huì)矛盾，D項(xiàng)正確；英國(guó)在17世紀(jì)初就頒布了濟(jì)貧法，因此并不是受到啟蒙思想的影響，排除A項(xiàng)；社會(huì)保障制度會(huì)加重國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，排除B項(xiàng)；社會(huì)保障制度在壟斷資本主義產(chǎn)生之前就已經(jīng)出現(xiàn)了，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。2．19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初，西歐各國(guó)先后頒布一系列勞工法案和社會(huì)保障法案，通過國(guó)家立法提高工人待遇、建立社會(huì)保障制度。對(duì)這些做法理解正確的是，西歐各國(guó)（

）A．建立福利國(guó)家，增進(jìn)人民福祉 B．拋棄自由主義，關(guān)注弱勢(shì)群體C．調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)時(shí)代需要 D．協(xié)調(diào)民族矛盾，維護(hù)殖民統(tǒng)治【答案】C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初（世界）。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初，第二次工業(yè)革命開展，社會(huì)矛盾加劇。因此，材料中提到“西歐各國(guó)先后頒布一系列勞工法案和社會(huì)保障法案，通過國(guó)家立法提高工人待遇、建立社會(huì)保障制度"主要是為了調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)時(shí)代需要，C項(xiàng)正確；二戰(zhàn)后福利國(guó)家才建立，排除A項(xiàng)；20世紀(jì)初，西方國(guó)家并未拋棄自由主義，排除B項(xiàng)；材料與民族矛盾、殖民統(tǒng)治無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。3．科技革命及當(dāng)代資本主義的發(fā)展產(chǎn)生了新的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)，造成了新的社會(huì)流動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)如表可以推知聯(lián)邦德國(guó)聯(lián)邦德國(guó)1960年和1981年勞動(dòng)者數(shù)量統(tǒng)計(jì)分類雇傭勞動(dòng)者非雇傭勞動(dòng)者組成工人、職員、學(xué)者、經(jīng)理、政府官員等資本家、手工業(yè)者、商人、農(nóng)民、獨(dú)立的醫(yī)生和律師等1960年人數(shù)2030萬600萬占就業(yè)人口比例77.2%22.8%1981年人數(shù)2230萬340萬占就業(yè)人口比例86.5%13.5%A．社會(huì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本改變 B．農(nóng)業(yè)和手工業(yè)地位不斷下降C．階層流動(dòng)的變化趨勢(shì)加劇 D．政府官員成為新雇傭勞動(dòng)者【答案】C【詳解】從圖表看出，聯(lián)邦德國(guó)1960年和1981年勞動(dòng)者中，雇傭勞動(dòng)者人數(shù)和所占人口比例大幅增加，說明科技革命及當(dāng)代資本主義的發(fā)展產(chǎn)生了新的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)，階層流動(dòng)的趨勢(shì)加劇，故選C；表格數(shù)據(jù)表明，雇傭勞動(dòng)者一直占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，無法得出社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本改變，排除A；從事農(nóng)業(yè)和手工業(yè)等非雇傭勞動(dòng)者的人數(shù)減少和占就業(yè)人口比例下降，不能說明農(nóng)業(yè)和手工業(yè)地位不斷下降，排除B；政府官員等是雇傭勞動(dòng)者，但無法體現(xiàn)“成為新雇傭勞動(dòng)”，排除D。【點(diǎn)睛】4．下圖是一幅《歐盟福利》的漫畫。該漫畫的寓意是（）A．建立完善的社會(huì)保障體系 B．福利國(guó)家使歐盟每況愈下C．福利國(guó)家使歐盟不堪重負(fù) D．發(fā)揮福利制度的正面效用【答案】C【詳解】根據(jù)漫畫信息“歐盟背負(fù)沉重的福利負(fù)擔(dān)走下坡路，大汗淋漓”可以看出福利國(guó)家使歐盟不堪重負(fù)，C項(xiàng)正確；二戰(zhàn)以后資本主義國(guó)家普遍建立建立完善的社會(huì)保障體系，時(shí)間不符，排除A項(xiàng)；“每況愈下”說法過于絕對(duì)，福利國(guó)家給資本主義帶來負(fù)擔(dān)，但戰(zhàn)后歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍舊增長(zhǎng)，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是福利制度的負(fù)面作用，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。5．如表是1495～1785年英國(guó)戶籍管理大事記（節(jié)選）。據(jù)此可知，這一時(shí)期英國(guó)的戶籍管理（

）年份大事記（節(jié)選）1495年亨利七世：不列顛臣民以家庭為單位，向各區(qū)主教匯報(bào)戶主、子女、配偶情況，主教登記在冊(cè)1593年伊麗莎白一世法令：由治安官管理戶籍，調(diào)查居民職業(yè)，懲罰懶惰者，救濟(jì)貧民1785年議會(huì)法案：不列顛臣民可在國(guó)內(nèi)自由遷徙，不再懲罰流民；經(jīng)議會(huì)許可征稅，救濟(jì)貧民和失業(yè)者A．致使國(guó)家治理體系得以完善 B．反映了社會(huì)政治的變遷C．重視對(duì)基層社會(huì)的司法控制 D．促進(jìn)了英國(guó)人口的流動(dòng)【答案】B【詳解】考查英國(guó)的國(guó)家治理。依據(jù)材料可知，1495年，英國(guó)教權(quán)高于王權(quán)，所以“向各區(qū)主教匯報(bào)戶主”1593年，宗教改革后，王權(quán)高于教權(quán)，由世俗的“治安官管理戶籍”1785年，英國(guó)民主政治不斷發(fā)展，“經(jīng)議會(huì)許可征稅”，根據(jù)以上分析可知，英國(guó)戶籍管理反映了英國(guó)社會(huì)政治的變遷，B項(xiàng)正確；材料中英國(guó)戶籍管理印證了英國(guó)社會(huì)政治的變遷和發(fā)展，但體現(xiàn)不出“致使國(guó)家治理體系得以完善”且不符合史實(shí)，排除A項(xiàng)；材料沒有涉及英國(guó)戶籍管理重視對(duì)基層社會(huì)的司法控制，排除C項(xiàng)；材料不能反映英國(guó)戶籍管理對(duì)人口流動(dòng)的影響，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。6．下表為近代不同時(shí)期英國(guó)地方行政立法簡(jiǎn)表。年份與地方行政立法內(nèi)容1688年政變至19世紀(jì)30年代地方行政機(jī)構(gòu)保留一定自治特征1835年《市鎮(zhèn)法》排擠了教會(huì)及貴族勢(shì)力，基本實(shí)現(xiàn)市民自治1888年《郡議會(huì)法》郡議會(huì)日常工作由議會(huì)下設(shè)各委員會(huì)負(fù)責(zé)1894年《區(qū)、教區(qū)、鄉(xiāng)議會(huì)法》教區(qū)一切行政職能由民選議會(huì)管理?yè)?jù)此可知，英國(guó)（

）A．中央與地方實(shí)行分權(quán)制衡 B．地方的獨(dú)立性被逐漸削弱C．王權(quán)與教權(quán)力量此消彼長(zhǎng) D．民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)【答案】B【詳解】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1688-1894（英國(guó)）。根據(jù)題干可知，英國(guó)“光榮革命”后直至19世紀(jì)末出臺(tái)了不同法令，1894年《區(qū)、教區(qū)、鄉(xiāng)議會(huì)法》規(guī)定地方一切行政事務(wù)由民選議會(huì)負(fù)責(zé)。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，近代英國(guó)在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐漸確立近代自治市制度，地方政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，必須接受選民監(jiān)督。在這一過程中，地方獨(dú)立性被逐漸削弱，B項(xiàng)正確；材料與分權(quán)制衡無關(guān)，排除A項(xiàng)；材料未涉及王權(quán)與教權(quán)的此消彼長(zhǎng)，排除C項(xiàng)；地方行政立法的發(fā)展不等于民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。7．1883年，德國(guó)國(guó)會(huì)通過《疾病保險(xiǎn)法》。該法的保險(xiǎn)對(duì)象是從事工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人，保險(xiǎn)費(fèi)由雇主承擔(dān)1/3，工人承擔(dān)2/3．法案還具體規(guī)定了參加保險(xiǎn)者的權(quán)益：免費(fèi)享受醫(yī)療；患病者從第三日起可以領(lǐng)取工資的50%，最長(zhǎng)可以領(lǐng)取13周；產(chǎn)婦可以獲得4周的補(bǔ)助；等等。近代德國(guó)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要作用是（

）A．促進(jìn)社會(huì)融合 B．緩和社會(huì)矛盾 C．改革傳統(tǒng)的社會(huì)保障方式 D．防治傳染疾病的迫切需要【答案】B【詳解】根據(jù)材料可知，德國(guó)《疾病保險(xiǎn)法》的參保對(duì)象為產(chǎn)業(yè)工人，保障其醫(yī)療等方面的權(quán)益且保險(xiǎn)費(fèi)用由雇主即資本家和工人一起承擔(dān)。這表明德國(guó)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要作用是緩和社會(huì)矛盾，B項(xiàng)正確；近代德國(guó)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要作用是緩和社會(huì)矛盾，不是促進(jìn)社會(huì)融合，排除A項(xiàng)；材料沒有涉及改革傳統(tǒng)的社會(huì)保障方式，排除C項(xiàng)；《疾病保險(xiǎn)法》的出臺(tái)是工業(yè)革命推動(dòng)，政府調(diào)整的結(jié)果，不是防治傳染疾病的迫切需要，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。8．20世紀(jì)80年代以后，西方國(guó)家的基層治理強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用。英國(guó)在《競(jìng)爭(zhēng)求質(zhì)量》白皮書中指出：地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再采用直接提供公共服務(wù)。這種基層治理方式A．?dāng)U大了政府行政開支 B．削弱了居民的政治責(zé)任感C．減少了社會(huì)資源投入 D．有利于促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定【答案】D【詳解】材料反映了西方國(guó)家基層治理不在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織共同作用；尤其是英國(guó)的基層治理減少了政府的直接參與，調(diào)動(dòng)居民和社會(huì)力量參與基層治理的積極性，這有利于促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定，故選D；材料措施減少了政府開支，增強(qiáng)了居民的政治責(zé)任感，擴(kuò)大了社會(huì)資源投入，故排除ABC。9．1984年，日本修訂了二戰(zhàn)前制定并實(shí)施的《健康保險(xiǎn)法》，設(shè)立了退休職工醫(yī)療制度，并將健康保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人的待遇降低。1992年，日本對(duì)《老人保健法》進(jìn)行了重大修改，設(shè)立了老年人訪問看護(hù)制度，1997年通過了“介護(hù)保險(xiǎn)制度”，向老年人提供集生活、保健、護(hù)理、醫(yī)療一體化的保障和服務(wù)。日本的舉措（

）A．適應(yīng)了內(nèi)向型戰(zhàn)略的需要 B．實(shí)現(xiàn)了地方社區(qū)管理行政化C．推動(dòng)了社會(huì)保障制度完善 D．促進(jìn)了福利國(guó)家制度的出現(xiàn)【答案】C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1984年至1997年（日本）。據(jù)本題材料信息得出主要結(jié)論：20世紀(jì)80、90年代，日本修訂法律、建立制度，保障退休職工、老人等群體的利益需求，推動(dòng)了社保制度的完善，C項(xiàng)正確；據(jù)所學(xué)，內(nèi)向型戰(zhàn)略又稱進(jìn)口替代戰(zhàn)略，是指用本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口品，材料與之無關(guān)，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)了對(duì)部分群體的保障，與地方社區(qū)管理無關(guān)，排除B項(xiàng)；福利國(guó)家制度早在二戰(zhàn)后就建立了，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．19世紀(jì),英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅猛發(fā)展,這些民間慈善機(jī)構(gòu)通常與政府濟(jì)貧部門密切合作。有學(xué)者就19世紀(jì)60年代初期之前的倫敦慈善機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(見下表)。據(jù)此可得出的結(jié)論是,英國(guó)（

）A．民眾鄰里互助意識(shí)增強(qiáng) B．貧富分化矛盾得以化解C．社會(huì)治安得到根本改善 D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)救助【答案】D【詳解】通過觀察表格中數(shù)據(jù)變化，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，19世紀(jì)特別是工業(yè)革命完成后，英國(guó)民間慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，并與政府濟(jì)貧部門密切合作，反映出英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)救助，D項(xiàng)正確；民眾鄰里互助意識(shí)增強(qiáng)在材料中并未體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；材料不能說明英國(guó)的貧富分化矛盾得以化解，排除B項(xiàng)；社會(huì)治安得到根本改善的說法太絕對(duì)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。11．1930年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，西方國(guó)家開始系統(tǒng)性地建立社會(huì)保障制度；二戰(zhàn)以后，在資本主義與社會(huì)主義兩大陣營(yíng)的對(duì)抗中，西方國(guó)家的社會(huì)保障制度有了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。由此可知，西方國(guó)家建立和發(fā)展社會(huì)保障制度主要是為了（

）A．?dāng)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾 B．保障人民生活C．鞏固資本主義制度 D．對(duì)抗社會(huì)主義【答案】C【詳解】根據(jù)材料可知，在經(jīng)濟(jì)大蕭條和冷戰(zhàn)時(shí)期，西方國(guó)家建立和發(fā)展社會(huì)保障制度，其主要目的是緩和社會(huì)矛盾，鞏固資本主義制度，C項(xiàng)正確；經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義的基本矛盾引起的，社會(huì)保障制度不能擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾，排除A項(xiàng)；西方國(guó)家建立和發(fā)展社會(huì)保障制度主要是為了鞏固資本主義制度，保障人民生活、對(duì)抗社會(huì)主義不屬于主要目的，排除BD項(xiàng)。故選C項(xiàng)。12．1900年代德國(guó)人的平均壽命不到50歲。1900年德國(guó)國(guó)會(huì)修改《傷殘和老年保險(xiǎn)法》，將領(lǐng)取老年保險(xiǎn)津貼的年齡降低到60歲，繳費(fèi)年限從30年調(diào)整為24年。據(jù)此可知，該法案的修改旨在（

）A．提供基本生存保障 B．實(shí)行自由放任政策C．防范國(guó)內(nèi)工人運(yùn)動(dòng) D．縮小社會(huì)貧富差距【答案】A【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是目的題，時(shí)空是1900年的德國(guó)。根據(jù)材料可知，1900年德國(guó)的社會(huì)立法是相當(dāng)有限的，雖然降低了受益年齡和繳費(fèi)年限，但大多數(shù)工人事實(shí)上沒有享受，說明其社會(huì)保障僅限于最低保障，A項(xiàng)正確；社會(huì)立法與自由放任相沖突，排除B項(xiàng)；工人運(yùn)動(dòng)與工人和資本家的階級(jí)矛盾有關(guān)，材料與社會(huì)保障有關(guān)，二者不一致，排除C項(xiàng)；縮小社會(huì)貧富差距體現(xiàn)在稅收政策上，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。13．20世紀(jì)80年代以后，西方國(guó)家的基層治理強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用。英國(guó)在《競(jìng)爭(zhēng)求質(zhì)量》白皮書中指出：地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再采用直接提供公共服務(wù)。這種方式會(huì)帶來（

）A．政府奉行自由放任 B．居民實(shí)現(xiàn)自我管理C．社區(qū)組織開始形成 D．基層治理地位突出【答案】D【詳解】據(jù)材料“地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再采用直接提供公共服務(wù)”，可知20世紀(jì)80年代后，西方國(guó)家的基層治理是減少政府的直接參與，優(yōu)化了管理，D項(xiàng)正確；20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)“滯脹”后，各資本主義減少了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，并非自由放任，排除A項(xiàng)；鼓勵(lì)居民和社會(huì)力量發(fā)揮主體作用，這種做法能夠調(diào)動(dòng)居民和社會(huì)力量的積極性，“居民實(shí)現(xiàn)自我管理”說法過于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；社區(qū)組織形成于1980年之前，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。14．俾斯麥積極主張改善民生，聲稱國(guó)家必須“通過立法和行政手段滿足工人階級(jí)的合理愿望”，到一戰(zhàn)前夕，疾病保險(xiǎn)覆蓋了1500萬德國(guó)人，工傷保險(xiǎn)惠及2800萬人，另有100萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。俾斯麥的行動(dòng)（

）A．利于遏制法西斯勢(shì)力 B．目的是維持社會(huì)穩(wěn)定C．推動(dòng)德意志地區(qū)統(tǒng)一 D．沖擊資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治【答案】B【詳解】根據(jù)材料“聲稱國(guó)家必須通過立法和行政手段滿足工人階級(jí)的合理愿望”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，俾斯麥執(zhí)政時(shí)期，德國(guó)資本主義迅速發(fā)展，工人階級(jí)是社會(huì)主要階層，重視滿足工人階級(jí)愿望，有助于穩(wěn)定社會(huì)秩序，B項(xiàng)正確；題干只是體現(xiàn)出俾斯麥主張保障工人階級(jí)利益，材料體現(xiàn)不出俾斯麥的行動(dòng)有利于遏制法西斯勢(shì)力，排除A項(xiàng)；此時(shí)德國(guó)早已完成統(tǒng)一，排除C項(xiàng)；材料中俾斯麥的行動(dòng)主張保障無產(chǎn)階級(jí)的利益，這有助于緩和無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，有利于鞏固資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。15．《中華人民共和國(guó)憲法》（1982年）規(guī)定，企業(yè)事業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障；公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2004年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》規(guī)定“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”。這主要說明我國(guó)（

）A．法制建設(shè)取得重大進(jìn)展 B．社會(huì)保障體系日益完善C．公民社會(huì)福利水平降低 D．弱勢(shì)群體利益得到保障【答案】B【詳解】根據(jù)材料“《中華人民共和國(guó)憲法》（1982年）2004年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”可知，通過憲法的不斷在社會(huì)保障體系方面的完善，我國(guó)的社會(huì)保障體系日益完善，B項(xiàng)正確；法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，在材料中體現(xiàn)的信息不足，排除A項(xiàng)；公民社會(huì)福利水平降低，不符合史實(shí)，中國(guó)的公民社會(huì)福利水平在不斷的提升，排除C項(xiàng)；弱勢(shì)群體利益得到保障，說法不夠全面，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。16．20世紀(jì)30年代中期以前，美國(guó)等西方國(guó)家的人們認(rèn)為窮人應(yīng)該對(duì)自己的貧困負(fù)責(zé)，政府沒有義務(wù)為了幫助窮人而人為地改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和淘汰法則。20世紀(jì)30年代中期以后，美國(guó)等西方國(guó)家的人們逐漸承認(rèn)貧困不僅僅是個(gè)人的事，更多的是由社會(huì)造成的，政府應(yīng)該介入幫助窮人。這一變化（

）A．反映出美國(guó)社會(huì)矛盾基本消除 B．導(dǎo)致自由主義思想退出歷史舞臺(tái)C．說明美國(guó)的貧富差距逐漸縮小 D．推動(dòng)了西方社會(huì)福利國(guó)家的形成【答案】D【詳解】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問詞，可知這是影響題、本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：20世紀(jì)30年代中期前后（歐美國(guó)家）。根據(jù)材料信息“美國(guó)等西方國(guó)家的人們認(rèn)為窮人應(yīng)該對(duì)自己的貧困負(fù)責(zé)”“更多的是由社會(huì)造成的，政府應(yīng)該介入幫助窮人”分析可知，西方國(guó)家在社會(huì)救濟(jì)等方面的認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨大變化：從個(gè)人負(fù)責(zé)到政府負(fù)責(zé)。這一變化對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化國(guó)家治理職能提供了社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)了西方社會(huì)福利國(guó)家的形成，D項(xiàng)正確；資本主義國(guó)家內(nèi)部社會(huì)矛盾重重，積重難返，A項(xiàng)“消除”表述絕對(duì)，排除A項(xiàng)；二戰(zhàn)后雖然凱恩斯主義曾一度占據(jù)主導(dǎo)地位，但自由主義思潮并沒有退出歷史舞臺(tái)，排除B項(xiàng)；美國(guó)貧富差距逐漸擴(kuò)大，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。17．如表為1983—1984年度英國(guó)稅收與福利支出對(duì)收入的影響表（單位；英）據(jù)此可以推知，英國(guó)福利國(guó)家制度（

）

每月收入5080100130200兒童津貼13.0013.0013.0013.0013.00家庭津貼22.5517.6013.898.290家庭收入補(bǔ)助22.507.50000家庭免費(fèi)早餐5.005.00000納稅0—7.88—13.88—19.88—43.83國(guó)民保險(xiǎn)—4.50—7.20—9.00—10.80—18.00實(shí)際收入108.55108.00104.01110.61151.12A．體現(xiàn)了財(cái)富平均主義的原則 B．平衡了社會(huì)各階層的利益C．反映了資產(chǎn)階級(jí)的利益訴求 D．降低了人們工作的積極性【答案】D【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1983—1984年（英國(guó)）。根據(jù)材料數(shù)據(jù)可知，1983—1984年度英國(guó)福利開支較高，福利制度使得企業(yè)效率下降，造成懶人社會(huì)，D項(xiàng)正確；材料中稅收與福利支出不一樣，并不能反映平均主義原則，排除A項(xiàng)；福利制度只能在一定程度上緩和矛盾，無法平衡社會(huì)各階層的利益，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)英國(guó)稅收與福利支出對(duì)收入的影響，無法反映資產(chǎn)階級(jí)的利益訴求，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。18．新加坡獨(dú)立后，政府對(duì)獨(dú)立前具有種族性質(zhì)的社區(qū)組織進(jìn)行改造和打擊，建設(shè)新的社區(qū)組織，將多元化的種族平等思想貫徹到民眾之中，通過基層組織的改造較好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)整合。此后，新加坡保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造了平衡的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境與和諧的種族關(guān)系。這說明新加坡（

）A．形成獨(dú)特的多元文化景觀 B．基層治理產(chǎn)生多重功效C．政治獨(dú)立保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D．構(gòu)建了和諧的種族關(guān)系【答案】B【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題，時(shí)空是20世紀(jì)60年代以后的新加坡。根據(jù)材料“將多元化的種族平等思想貫徹到民眾之中，……新加坡保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造了平衡的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境與和諧的種族關(guān)系。”可知，新加坡獨(dú)立后，政府對(duì)種族性質(zhì)明顯的社區(qū)組織進(jìn)行了社會(huì)化的整合，為此后國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、和諧的種族關(guān)系奠定了重要基礎(chǔ)，說明新加坡基層治理產(chǎn)生了多重功效，B項(xiàng)正確；材料并未強(qiáng)調(diào)新加坡多元文化景觀的形成，與題干信息不符，排除A項(xiàng)；材料并未強(qiáng)調(diào)政治獨(dú)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，與題干主旨不符，排除C項(xiàng)；“構(gòu)建了和諧的種族關(guān)系”屬于題干反映的一個(gè)方面，與主旨不符，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。19．1881年，德皇頒布詔書，宣稱：“社會(huì)弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對(duì)社會(huì)民主黨進(jìn)行過火行為的鎮(zhèn)壓，而且要積極促進(jìn)工人階級(jí)的福利。”隨后，政府出臺(tái)了《醫(yī)療保險(xiǎn)法》《工傷事故保險(xiǎn)法》和《傷殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》。據(jù)此可知當(dāng)時(shí)（

）A．這些舉措意在提高工人階級(jí)的生活水平B．德國(guó)通過立法方式緩和階級(jí)與社會(huì)矛盾C．德國(guó)基本實(shí)現(xiàn)全民覆蓋的社會(huì)保障制度D．第一國(guó)際推動(dòng)歐洲工人運(yùn)動(dòng)進(jìn)入新階段【答案】B【詳解】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)設(shè)問詞可知是推斷題和目的題。時(shí)空是1881年（德國(guó)）。據(jù)材料“而且要積極促進(jìn)工人階級(jí)的福利……”，可以看出德國(guó)政府通過立法，促進(jìn)了工人階級(jí)的福利待遇，同時(shí)也緩和了社會(huì)矛盾，B項(xiàng)正確；這些措施的目的是為了鞏固統(tǒng)治，排除A項(xiàng)；“基本實(shí)現(xiàn)”，表述夸大，排除C項(xiàng)；德國(guó)通過立法來緩和階級(jí)和社會(huì)矛盾，與第一國(guó)際無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。20．溫和式的調(diào)整和改革是近代英國(guó)國(guó)家治理的一大特色。閱讀下表，據(jù)此可知（

）時(shí)間表現(xiàn)1832年經(jīng)過議會(huì)改革，重新分配議員名額并修改選民資格1835年頒布法律，規(guī)定自治市的政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生19世紀(jì)40年代頒布《礦井法》《工廠法》《十小時(shí)工作法案》時(shí)間表現(xiàn)1848年通過《公共衛(wèi)生法》，要求當(dāng)局集中處理工業(yè)城鎮(zhèn)的污水和廢棄物1870年頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用①調(diào)整和改革措施適應(yīng)了工業(yè)社會(huì)發(fā)展的需要②自治市成為英國(guó)歷史上最早的地方自治制度③這些調(diào)整和改革徹底化解了日益尖銳的矛盾④隨著相關(guān)法令的頒布英國(guó)文官制度最終確立A．①③ B．②③ C．①④ D．②④【答案】C【詳解】本題是組合選擇題。時(shí)空是：近代（英國(guó)）。據(jù)本題材料“頒布《礦井法》《工廠法》《十小時(shí)工作法案》”和“通過《公共衛(wèi)生法》，要求當(dāng)局集中處理工業(yè)城鎮(zhèn)的污水和廢棄物”，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這些規(guī)定體現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展的需求，反映了調(diào)整和改革措施適應(yīng)了工業(yè)社會(huì)發(fā)展的需要，①正確，據(jù)材料“頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用”及所學(xué)文官制度確立知識(shí)可知，隨著相關(guān)法令的頒布英國(guó)文官制度最終確立，④正確，①④正確，C項(xiàng)正確；據(jù)材料“規(guī)定自治市的政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生”僅能得知當(dāng)時(shí)英國(guó)自治市的發(fā)展，據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，此時(shí)的自治市是在繼承地方自治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展的，并不是最早的地方自治制度，②錯(cuò)誤；據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，在資本主義社會(huì)存在資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的矛盾，這些改革沒有“徹底化解了”矛盾，③錯(cuò)誤，排除A、B、D項(xiàng)。故本題選C項(xiàng)。21．閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成下列要求。材料一老化是人類生命的自然進(jìn)程，《說文解字》記載“老，考也……言須發(fā)變白也”。老年的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在致仕、減免稅賦徭役和嘉獎(jiǎng)優(yōu)撫規(guī)定之中。民國(guó)時(shí)期，各地養(yǎng)老院章程規(guī)定，年齡在50至60歲之間，以是否失去經(jīng)濟(jì)來源、是否晚年生活難以為繼作為“老年”的標(biāo)準(zhǔn)。此外，北洋政府和國(guó)民政府曾推動(dòng)公務(wù)員、教師以及郵政、鐵路和海關(guān)職員退休制度立法，退休年齡亦即成為老年的標(biāo)準(zhǔn)。新文化運(yùn)動(dòng)期間，新青年和知識(shí)分子窮盡語言贊美青年，……老年人則成為批判話語的實(shí)際承載者。——摘編自馬曉馳《后五四時(shí)期老年人家庭秩序“危機(jī)”及其價(jià)值重構(gòu)的話語變遷》材料二國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確了建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目標(biāo)，養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，逐漸形成機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由此，我國(guó)完成了工薪勞動(dòng)者社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)軌，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次構(gòu)成。20世紀(jì)80年代后期，部分地區(qū)自發(fā)探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，逐漸將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)整合起來，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的運(yùn)行效率，具有重要的意義。——摘編自何文炯《改革開放40年：中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)回顧與展望》(1)結(jié)合材料一，歸納歷史上影響“老年”界定標(biāo)準(zhǔn)的因素。(2)結(jié)合時(shí)代背景，簡(jiǎn)析材料二中我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變化及意義。【答案】(1)因素：自然年齡；政府政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；思想解放程度；社會(huì)觀念。（任答三點(diǎn)即可）(2)變化：福利型向保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)變；走向社會(huì)化；逐漸多元化；日益普及化；兼顧公平與效率。（任答兩點(diǎn)即可）意義：適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革的需要；完善了社會(huì)保障制度；推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；有利于勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。（任答兩點(diǎn)即可）【詳解】（1）因素：本題是背景類材料分析題。根據(jù)材料一“年齡在50至60歲之間”，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，歷史上影響“老年”界定標(biāo)準(zhǔn)的因素有，自然年齡。根據(jù)材料一“以是否失去經(jīng)濟(jì)來源、是否晚年生活難以為繼作為‘老年’的標(biāo)準(zhǔn)。”可知政府政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是影響“老年”界定標(biāo)準(zhǔn)的因素之一。根據(jù)材料一“新文化運(yùn)動(dòng)期間，新青年和知識(shí)分子窮盡語言贊美青年，……老年人則成為批判話語的實(shí)際承載者。”可知思想解放程度和社會(huì)觀念，也是影響“老年”界定標(biāo)準(zhǔn)的因素之一。（2）變化：本題是對(duì)比類材料分析題。根據(jù)材料二“明確了建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目標(biāo)，養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，逐漸形成機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”可知我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由福利型向保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)變。根據(jù)材料二“養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次構(gòu)成。”可知我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向社會(huì)化。根據(jù)材料二“20世紀(jì)80年代后期，部分地區(qū)自發(fā)探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，逐漸將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)整合起來，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”可知逐漸多元化；日益普及化。根據(jù)材料二“這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的運(yùn)行效率，具有重要的意義。”可知兼顧公平與效率。意義：本題是影響類材料分析題。根據(jù)材料二“由此，我國(guó)完成了工薪勞動(dòng)者社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)軌，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次構(gòu)成。”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革的需要；完善了社會(huì)保障制度。根據(jù)材料二“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的運(yùn)行效率，具有重要的意義。”可知推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；有利于勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。22．閱讀材料，完成下列要求。材料一

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，漸漸由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，并形成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的社會(huì)保障制度，已不能滿足整個(gè)社會(huì)的需要。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)保障制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持低水平、廣覆蓋、多層次的基本方針，逐步由“全部包攬”向“國(guó)家、單位、個(gè)人”三方負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變，形成了由下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障“三條保障線”所構(gòu)成的新一代社會(huì)保障體系……我國(guó)的社會(huì)保障制度為經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供有效的后勤保障。——摘編自《論我國(guó)社會(huì)保障體系的建立和完善》材料二

與高消費(fèi)并行的是西方國(guó)家的高福利政策，這一政策最早可以上溯至英國(guó)伊麗莎白時(shí)期的濟(jì)貧法。美國(guó)在20世紀(jì)20年代末至30年代初的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，制定了一些社會(huì)保障政策。1932年，瑞典社會(huì)民主黨首次提出“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)改革政策。但福利國(guó)家作為一項(xiàng)重要的社會(huì)政策在歐美國(guó)家廣泛實(shí)行，是在第二次世界大戰(zhàn)以后，其中最具典型意義的是北歐五國(guó)，最突出的是瑞典，其被稱為“福利國(guó)家的櫥窗”。……它（福利政策）力圖拉起一張社會(huì)保障的大網(wǎng)，使社會(huì)中的每一個(gè)人，即使是最底層的人也可以生活下去，同時(shí)又搭起一架社會(huì)進(jìn)步的階梯，為人們提供向上進(jìn)階的可能。……國(guó)家不堪負(fù)擔(dān)巨額公共開支，社會(huì)成員的勞動(dòng)積極性下降，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，中產(chǎn)階級(jí)日益削弱，國(guó)家生產(chǎn)和國(guó)民收入增長(zhǎng)緩慢。這些在歐美國(guó)家普遍存在的社會(huì)問題，被稱作難以治愈的“瑞典病”，它是一種由福利國(guó)家政策而引發(fā)的現(xiàn)代社會(huì)病。——摘編自馬克垚《世界文明史》(1)據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)新一代社會(huì)保障體系建立完善的原因并說明其意義。(2)據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析西方福利國(guó)家政策的特點(diǎn)，并指出“瑞典病”的表現(xiàn)。【答案】(1)原因：原有社會(huì)保障制度不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要；經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展；中國(guó)共產(chǎn)黨重視社會(huì)保障，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)。意義：有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；有利于國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)和諧；有利于體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。(2)特點(diǎn)：歷史悠久；通過立法確立規(guī)范；受經(jīng)濟(jì)危機(jī)刺激；二戰(zhàn)后廣泛推行，北歐最為典型；既提供保障又注重激勵(lì)。表現(xiàn)：高福利以高稅收為條件；國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重；社會(huì)成員勞動(dòng)積極性下降，“懶人”階層出現(xiàn)；國(guó)家生產(chǎn)和國(guó)民收入增長(zhǎng)緩慢。【詳解】（1）本題是背景類、影響類材料分析題，時(shí)空是現(xiàn)代中國(guó)。第一小問原因，根據(jù)材料“建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的社會(huì)保障制度，已不能滿足整個(gè)社會(huì)的需要”可知原有社會(huì)保障制度不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要；根據(jù)材料“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”可知經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展；根據(jù)材料“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持……所構(gòu)成的新一代社會(huì)保障體系”可知中國(guó)共產(chǎn)黨重視社會(huì)保障，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)；根據(jù)材料“隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”可知國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)。第二小問意義，根據(jù)材料“我國(guó)的社會(huì)保障制度為經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供有效的后勤保障”可知有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；有利于國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)和諧；有利于體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。（2）本題是特點(diǎn)類、列舉類材料分析題，時(shí)空是20世紀(jì)20-30年代的西方國(guó)家。第一小問特點(diǎn)，根據(jù)材料“上溯至英國(guó)伊麗莎白時(shí)期的濟(jì)貧法”可知?dú)v史悠久，通過立法確立規(guī)范；根據(jù)材料“20世紀(jì)20年代末至30年代初的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”可知受經(jīng)濟(jì)危機(jī)刺激；“在歐美國(guó)家廣泛實(shí)行，是在第二次世界大戰(zhàn)以后”“最具典型意義的是北歐五國(guó)”可知二戰(zhàn)后廣泛推行，北歐最為典型；根據(jù)材料“它（福利政策）力圖拉起一張社會(huì)保障的大網(wǎng)，使社會(huì)中的每一個(gè)人，即使是最底層的人也可以生活下去，同時(shí)又搭起一架社會(huì)進(jìn)步的階梯，為人們提供向上進(jìn)階的可能”可知既提供保障又注重激勵(lì)。第二小問表現(xiàn)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，利用福利國(guó)家政策的消極影響進(jìn)行回答，高福利以高稅收為條件；國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重；社會(huì)成員勞動(dòng)積極性下降，“懶人”階層出現(xiàn)；國(guó)家生產(chǎn)和國(guó)民收入增長(zhǎng)緩慢。23．現(xiàn)代中美的基層治理材料一

二戰(zhàn)后，隨著西方國(guó)家郊區(qū)化的發(fā)展，內(nèi)城不斷衰落，城市紳士化程度加劇,中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)遷移，內(nèi)城變成了低收入和有色人種聚集區(qū),社區(qū)環(huán)境不斷惡化,給國(guó)家社區(qū)治理帶來了較大的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)60年代，約翰遜政府發(fā)起“向貧困開戰(zhàn)”,即動(dòng)員全國(guó)一切人力和財(cái)力資源解決社會(huì)貧困問題，并且推行社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃來促進(jìn)政府管理部門與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景下,民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起，社會(huì)組織,社團(tuán)、志愿者以及市民參與公共事務(wù)的熱情和意愿逐步增強(qiáng)。但由于過度依靠政府來提供社區(qū)服務(wù),誘發(fā)了投資成本過大、效率過低和服務(wù)機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)社區(qū)訴求等弊病。20世紀(jì)80年代以來，美國(guó)政府縮減財(cái)政，促使第三方力量來提供社區(qū)服務(wù)。——摘編自邊防、呂效《基于比較視角的美國(guó)、莫國(guó)及日本城市社區(qū)治理模式研究》材料二

建國(guó)初，一些城市中出現(xiàn)了由群眾自發(fā)組織的，規(guī)模、職能不一的防護(hù)隊(duì)、防盜隊(duì)和居民互助組等自治組織。1953年6月，中央要求各地建立居民委員會(huì)，其性質(zhì)是群眾性自治組織，而非基層政權(quán)組織。1954年《城市居民委員會(huì)組織條例》頒布，第一次用法律的形式肯