匯報人：17財政總預算收入的管理目錄CONTENT財政總預算收入概述稅收收入管理納入國家預算專項收入管理各項行政事業收入管理各部門罰沒收入管理其他收入管理總結與展望01財政總預算收入概述定義財政總預算收入是指政府通過各種形式和渠道籌集的、納入預算管理的財政收入總和。構成財政總預算收入由稅收收入、非稅收入、債務收入和轉移性收入等構成。其中，稅收收入是財政總預算收入的主體。定義與構成重要性財政總預算收入是政府履行職能、提供公共產品和服務的重要財力保障。意義加強財政總預算收入管理，有利于提高財政資金使用效益，促進經濟社會協調發展。重要性及意義收入來源與分類稅收收入包括國內稅收和涉外稅收，是國內最主要的財政收入來源。非稅收入包括行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入等，是非稅性質的財政收入。債務收入政府通過發行國債等方式籌集的財政收入，用于彌補財政赤字或進行基礎設施建設等。轉移性收入包括上級政府對本級政府的補助收入、下級政府上解收入等，是財政收入的重要組成部分。02稅收收入管理按照稅收法律、法規的規定，確保稅收收入的及時、足額入庫，做到應收盡收。稅收征收原則根據經濟發展情況、稅源分布特點以及稅收政策調整等因素，制定合理的稅收征收策略，確保稅收收入穩定增長。稅收征收策略稅收征收原則與策略稅收監管機制建立健全稅收監管機制，加強對稅收征收、入庫、使用等環節的監督，防止稅收流失和腐敗現象的發生。風險防范措施針對稅收征收過程中可能出現的風險點，制定相應的風險防范措施，如加強稅收執法力度、完善稅收征管制度、提高稅收信息化水平等。稅收監管與風險防范稅收優惠政策實施及效果評估效果評估方法建立科學的稅收優惠政策效果評估體系，通過數據分析、實地調研等方式，對稅收優惠政策的實施效果進行客觀評估，為政策調整提供依據。稅收優惠政策根據國家產業政策和經濟發展需要，制定并實施相應的稅收優惠政策，如減稅、免稅、退稅等，以促進特定行業或地區的發展。03納入國家預算專項收入管理專項收入項目預算編制項目單位編制專項收入預算，主管部門審核匯總，財政部或國務院審批，納入國家預算。專項收入項目設立原則根據法律法規和財政部的相關規定，專項收入項目設立需符合明確性、必要性、公平性和效率性原則。專項收入項目審批程序項目單位提出申請，主管部門審核，財政部或國務院審批，設立專項收入項目。專項收入項目設立與審批流程建立健全專項收入使用監管機制，實行專款專用、分賬核算，確保資金安全、規范、有效使用。資金使用監管措施專項收入項目的資金使用情況需定期向社會公開，接受公眾監督。資金使用信息公開建立專項收入資金使用績效評估機制，對項目資金使用效果進行客觀評價，并將評價結果與預算安排相掛鉤。資金使用績效評估資金使用監管與績效評估政策調整對收入的影響專項收入政策的調整將直接影響相關項目的收入規模、收入結構和收入穩定性。政策調整對支出的影響專項收入政策的調整將影響相關項目的支出安排和使用效益，需評估政策調整對支出的具體影響。政策調整對經濟的影響專項收入政策的調整將影響相關產業的發展和區域經濟的協調，需進行政策調整的經濟影響分析。專項收入政策調整影響分析04各項行政事業收入管理行政事業性收費項目及標準制定行政事業性收費項目包括行政性收費和事業性收費，具體項目需經過政府批準，并嚴格按照規定執行。收費標準制定收費審批程序根據成本、市場供求等因素確定收費標準，并定期進行調整和公示，確保收費的公平性和透明度。嚴格按照規定的審批程序執行，未經批準不得擅自設立或調整收費項目。收費票據種類包括行政性收費票據、事業性收費票據等，不同種類的票據具有不同的使用范圍和法律效力。票據印制與領購票據使用管理收費票據管理與使用規范由財政部門統一印制和領購，各級財政部門和收費單位要建立健全票據領購、使用、保管等制度。收費單位要嚴格按照規定使用票據，不得轉借、轉讓、代開等，確保票據的合法性和有效性。監督檢查方式包括日常檢查、專項檢查和年度檢查等，通過查閱賬簿、票據、文件等方式進行。違規處理措施對違反規定的收費行為，要依法進行處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得等，并追究相關責任人的責任。違規處理機制建立違規處理機制，包括投訴舉報、查處、糾正等環節，確保違規行為得到及時、有效的處理。監督檢查與違規處理機制05各部門罰沒收入管理罰沒收入來源包括行政執法單位按照法律法規和規章進行的罰款、沒收違法所得和沒收非法財物等。法律依據《行政處罰法》、《行政強制法》等相關法律法規。罰沒收入來源及法律依據罰沒物資處理流程與規范物資上繳罰沒物資必須在規定時間內上繳國庫，不得私自處理或挪作他用。價值評估對罰沒物資進行價值評估，確定其實際價值，作為上繳國庫的依據。拍賣程序對于可拍賣的罰沒物資，應按照相關規定進行拍賣，確保拍賣過程公開、公正、透明。銷毀處理對于無法拍賣或不宜拍賣的罰沒物資，應按照相關規定進行銷毀處理，防止物資流失和污染環境。監督檢查財政部門應定期對各部門罰沒收入管理情況進行監督檢查，確保罰沒收入及時上繳國庫，處理流程合法合規。審計監督審計部門應對罰沒收入進行審計監督，確保資金使用的合法性和合規性。責任追究對于違反罰沒收入管理規定的部門和個人，應依法追究責任，嚴肅處理。監督檢查與責任追究機制06其他收入管理根據相關法律法規、政策文件等規定，明確其他收入的來源、性質和范圍。識別依據收入實現時，按照規定的程序和標準進行確認，確保收入的真實性和準確性。確認流程對其他收入進行科學合理的分類，以便于后續的管理和使用。分類管理其他收入項目識別與確認010203依法依規其他收入應當專款專用，不得挪作他用或用于彌補財政赤字。專款專用合理安排根據收入規模和實際需求，合理安排支出，充分發揮資金的使用效益。嚴格遵守國家法律法規和財經紀律，確保資金的安全和有效使用。資金管理使用原則和要求內部審計建立健全內部審計制度，定期對其他收入進行審計，及時發現問題并糾正。外部監督接受上級財政、審計等部門的監督檢查，確保其他收入的合法性和合規性。風險防范加強風險預警和防控機制建設，及時發現和應對可能出現的風險和問題。030201監督檢查與風險防范措施07總結與展望預算管理改革深入推進預算管理改革不斷深化，預算編制和執行更加規范，預算約束力和透明度不斷提高。財政收入規模不斷擴大通過加強稅收征管和非稅收入管理，各級財政總預算收入規模逐年擴大，為政府各項支出提供了有力保障。財政收入結構逐步優化在保持稅收收入穩定增長的同時，非稅收入也得到了有效管理，收入占比逐年下降，財政收入結構更加合理。財政總預算收入管理成果回顧受經濟下行壓力和減稅降費政策影響，財政收入增長放緩，難以滿足日益增長的支出需求。財政收入增長乏力非稅收入管理仍存在漏洞，收費項目多、標準亂、監管不到位等問題亟待解決。非稅收入管理不規范預算管理體制不夠完善，預算編制和執行存在脫節現象，預算約束力和透明度有待提高。預算管理體制不完善存在問題分析及改進建議深化稅收制度改革通過優化稅