東明縣第二人民醫(yī)院中醫(yī)理療設(shè)備采購項(xiàng)目

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告...........................................................1

第二章供應(yīng)商須知...............................................................4

第三章評(píng)標(biāo)辦法...............................................................22

第四章合同書格式..............................................................28

第五章采購貨物標(biāo)準(zhǔn)及要求.....................................................33

第六章響應(yīng)文件格式............................................................45

第一章競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況：

東明縣第二人民醫(yī)院中醫(yī)理療設(shè)備采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商請登錄山東省政府采購網(wǎng)、荷澤市政府

采購公共服務(wù)平臺(tái)、東明縣人民政府網(wǎng)、《贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)》sdf.lkj〃/網(wǎng)站自行下載

采購文件，并于2022-01-U14:00:00（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371728202102000195

項(xiàng)目名稱：東明縣第二人民醫(yī)院中醫(yī)理療設(shè)備采購項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：99萬元

最高限價(jià)：99萬元

采購需求：

本包預(yù)算金

標(biāo)標(biāo)的名稱數(shù)簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求額（單位：萬

的量元）

1、供應(yīng)商須在中華人民共和國注冊，且滿足《中華人民

共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

東明縣第2、供應(yīng)商須具備有效的醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證或

二人民醫(yī)第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證，并在人員、設(shè)備、資金等方

院中醫(yī)理面具有相應(yīng)的完成本項(xiàng)目的能力；

療設(shè)備采3、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違

A購項(xiàng)目1法記錄；

4、在"信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina,）（未被99.00

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單）及中國

政府采購網(wǎng)（）（未被列入政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單）；

5、按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促

進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2020）46號(hào)）要

求，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商必須出具《中小

企業(yè)聲明函》；

6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)；

7、資格審查方式：資格后審。

合同履行期限：詳見競爭性磋商文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求:

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2020）46號(hào)）要求；本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購；

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：詳見競爭性磋商文件；

三、獲取采購文件：

1.時(shí)間：2021-12-3008:00:00至2022-01-0617:30:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：潛在供應(yīng)商請登錄山東省政府采購網(wǎng)、荷澤市政府采購公共服務(wù)平臺(tái)、東明縣人民政

府網(wǎng)、《贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)》sdf.lkj〃/網(wǎng)站自行下載采購文件

3.方式：①、潛在供應(yīng)商須登錄山東省政府采購網(wǎng)及贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)注冊賬號(hào)并在2022年

01月06日17時(shí)30分前在該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，未在山東省政府采購網(wǎng)及贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)注冊或者

只注冊未在網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商不具備參與本項(xiàng)目的資格；潛在供應(yīng)商還需登陸“贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)

（sdf.lkj///）”下載電子磋商文件②、本次磋商公告在《山東省政府采購網(wǎng)》、《荷澤

市政府采購公共服務(wù)平臺(tái)》、東明縣人民政府網(wǎng)、《贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)》sdf.lkj〃/發(fā)布,

視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出磋商文件的時(shí)間），各供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注報(bào)名項(xiàng)目信息

并及時(shí)在贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)sdf.lkj〃/下載電子版磋商文件和各類澄清答疑，否則所造成

的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。

4.售價(jià)：0

四、響應(yīng)文件提交：

1.截止時(shí)間:2022-01-1114:00:00（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：五、開啟：

1.開啟時(shí)間：2022-01-1114:00:00（北京時(shí)間）

2.開啟地點(diǎn)：六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜：

重要說明：網(wǎng)上交易須知：

1、本項(xiàng)目為網(wǎng)上交易，提交電子響應(yīng)文件需使用贏標(biāo)平臺(tái)一一投標(biāo)客戶端經(jīng)過ca鎖進(jìn)行加密，

加密后生成的電子響應(yīng)文件方可上傳提交，網(wǎng)站的注冊及CA的辦理過程需一定時(shí)間周期，供應(yīng)商務(wù)

必在投標(biāo)截止時(shí)間前提前三天進(jìn)行網(wǎng)站的注冊及CA辦理完成，以免造成報(bào)價(jià)失敗。未及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)站注

冊及CA辦理的供應(yīng)商所造成的投標(biāo)失敗，后果由其自負(fù)。詳見苗澤市公共資源交易網(wǎng)相關(guān)通知

sdf.lkj///bszn/31000]/20200617^908148d-f992-44b4-b846-fecl95c90f52.html）。

2、競爭性磋商文件一經(jīng)在中國山東政府采購網(wǎng)、東明縣人民政府網(wǎng)、荷澤市政府采購公共服務(wù)平

臺(tái)、贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)sdf」kj〃/發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出磋

商文件的時(shí)間），各供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注報(bào)名項(xiàng)目信息并及時(shí)在中國山東政府采購網(wǎng)、東明縣人民政府

網(wǎng)、荷澤市政府采購公共服務(wù)平臺(tái)、贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)sdf.lkj〃/下載電子版招標(biāo)文件和

各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。

注：網(wǎng)站響應(yīng)文件的制作過程需一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，供應(yīng)商務(wù)必在開標(biāo)截止時(shí)間前進(jìn)行投標(biāo)相關(guān)文件

的上傳，以免造成投標(biāo)失敗。

2

注：為最大可能減少疫情期間公共場所人員聚集，本項(xiàng)目要求各供應(yīng)商僅能派出1名人員到場參加

采購活動(dòng)，并配合開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場的疫情防控工作及加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)工作，如開標(biāo)當(dāng)天，委派人員出現(xiàn)發(fā)熱等

癥狀未能進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場的，后果自負(fù)。

八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

3

第二章供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)名稱編列內(nèi)容

1采購人

采購代理

2

機(jī)構(gòu)

3項(xiàng)目名稱東明縣第二人民醫(yī)院中醫(yī)理療設(shè)備采購項(xiàng)目

4供貨地點(diǎn)東明縣第二人民醫(yī)院

5資金來源財(cái)政資金

資金落實(shí)

6已落實(shí)

情況

7采購內(nèi)容中醫(yī)理療設(shè)備一批，具體詳見采購清單。

8供貨期30天

9質(zhì)量要求符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到采購人要求

10質(zhì)保期一年

11供應(yīng)商資格要求詳見公告

是否接受聯(lián)合體

120不接受

報(bào)價(jià)

13踏勘現(xiàn)場0不組織

14預(yù)備會(huì)0不召開

采購人主動(dòng)澄提交響應(yīng)文件截止時(shí)間5日前，將澄清、修改的內(nèi)容發(fā)布在相關(guān)平臺(tái)，

15

清、修改的時(shí)間請各供應(yīng)商自行查閱下載。

16分包0不允許

17構(gòu)成競爭性磋商采購人所提供的文件及有關(guān)資料

4

文件的其他材料

18偏離允許偏離（但提供的投標(biāo)產(chǎn)品須能夠滿足采購人的使用需求）

供應(yīng)商要求澄清供應(yīng)商應(yīng)截止磋商報(bào)價(jià)時(shí)間5日前，將需要澄清的問題以word的文本

19競爭性磋商文件形式（加蓋單位公章），給發(fā)送電子郵件并電話通知采購代理機(jī)構(gòu)，逾

的截止時(shí)間期任何問題不作答復(fù)，并視為完全認(rèn)同磋商文件。

響應(yīng)文件遞交截

20詳見公告

止時(shí)間

構(gòu)成響應(yīng)文件的

21按照磋商小組要求遞交的澄清、補(bǔ)充、修改及說明。

其他材料

22報(bào)價(jià)有效期從報(bào)價(jià)截止之日算起90日歷天

是否允許遞交備

230不允許

選報(bào)價(jià)方案

簽字或蓋章按競爭性磋商文件提供的文件格式使用CA加蓋供應(yīng)商電子公章以及法

24

要求定代表人電子簽章或簽字。

25投標(biāo)保證金無

是否收取履約保

26否

證金

共計(jì)2份，經(jīng)過加密的電子版響應(yīng)文件一份，需在遞交截止時(shí)間前在贏

標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)（sdf.lkj//hz.fzbidding.com/）上傳。

另提交響應(yīng)文件電子版一份（U盤形式），內(nèi)容為電子簽章后的PDF格式

27響應(yīng)文件

響應(yīng)文件。

中標(biāo)后該企業(yè)還需提交三份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的PDF版紙質(zhì)標(biāo)書，并加

蓋公章。

28裝訂要求無

項(xiàng)目名稱：

封套上應(yīng)載明的

29項(xiàng)目編號(hào)：

信息

供應(yīng)商名稱：

5

供應(yīng)商地址：

供應(yīng)商聯(lián)系人：

供應(yīng)商聯(lián)系電話：

在****年**月**曰**時(shí)**分前不得開啟

注：至少體現(xiàn)以上內(nèi)容，其他可自行添加

合同簽訂后預(yù)付合同價(jià)款的30%,供貨完成且驗(yàn)收合格后付合同價(jià)款的

30付款方式

65%,剩余5%質(zhì)保期后無任何質(zhì)量問題，一次性無息付清。

遞交響應(yīng)文件地

31詳見公告

點(diǎn)

是否退還響應(yīng)文

320否

件

磋商時(shí)間和

33詳見公告

地點(diǎn)

34磋商程序參照競爭性磋商文件中的磋商程序。

磋商小組的

35磋商小組確定方式：3人。

組建

是否授權(quán)磋商小口是

36

組確定成交人包否，推薦的成交候選人數(shù)：按照綜合得分高低的順序推薦前三名；

大寫：玖拾玖萬元整

37采購控制價(jià)小寫：990000.00元

注：供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過采購控制價(jià)，否則按無效標(biāo)處理。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合

同一品牌產(chǎn)品相性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)

關(guān)問題審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的由

38

采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投

標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

6

本項(xiàng)目非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重

等最終確定本項(xiàng)目無核心產(chǎn)品。

代理代理費(fèi)參考《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，由

々分成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前繳納。

費(fèi)

1、代理服務(wù)費(fèi):招標(biāo)代理費(fèi)參考國家發(fā)改委（原國家計(jì)委）計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)文規(guī)定收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

2、贏標(biāo)平臺(tái)荒澤專區(qū)系統(tǒng)使用費(fèi)：按照贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)平臺(tái)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

政府采購項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)間概（估）價(jià)范圍收費(fèi)金額備注

1概（估）價(jià)＜50萬1000元中標(biāo)人按單個(gè)項(xiàng)目每

個(gè)標(biāo)段進(jìn)行交費(fèi)，領(lǐng)

50萬W概（估）價(jià)〈300

22000元取中標(biāo)通知書前提供

萬

繳費(fèi)支付截圖給招標(biāo)

費(fèi)用

3300萬W概（估）價(jià)3000元代理公司。

承擔(dān)

3、電子平臺(tái)使用費(fèi)：由成交（中標(biāo)）人支付，以成交（中標(biāo)）金額為基數(shù)，按比例分段累

進(jìn)計(jì)費(fèi)（中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向荷澤市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心繳納。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

300萬元以下（含300萬元）0.17%

300萬元-500萬元（含500萬元）0.16%

500萬元T000萬元（含1000萬元）0.15%

1000萬元-3000萬元（含3000萬元）0.14%

3000萬元-5000萬元（含5000萬元）0.09%

5000萬元-1億元（含1億元）0.05%

7

備注：單項(xiàng)最低為1000元。貨物與服務(wù)類項(xiàng)目中標(biāo)金額/成交金額超出3000萬元

（不含3000萬元）部分不再收取荷澤市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）電子平臺(tái)使用費(fèi)。

工程類項(xiàng)目中標(biāo)金額/成交金額超出1億元（不含1億元）部分不再收取荷澤市公

共資源（國有產(chǎn)權(quán)）電子平臺(tái)使用費(fèi)。以上費(fèi)用供應(yīng)商應(yīng)考慮在其投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，

由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

構(gòu)成本競爭性磋商文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)

成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先

解釋順序解釋；除競爭性磋商文件中有特別規(guī)定外，僅適用于磋商階段的規(guī)定，按競爭性磋商公

權(quán)告、供應(yīng)商須知前附表、評(píng)審辦法、響應(yīng)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一

事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致

的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。

磋商文件中其他章節(jié)與電子供應(yīng)商須知有不一致的內(nèi)容，以電子供應(yīng)商須知內(nèi)容為準(zhǔn)。

1.本次采購為電子招投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)通過贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/

上傳經(jīng)CA加密的電子響應(yīng)文件，同時(shí)遞交與電子文件一致的電子版響應(yīng)文件一份（加蓋公章

的PDF格式，U盤）。

2.在線遞交電子響應(yīng)文件前，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)使用投標(biāo)客戶端及及CA為響應(yīng)文件加密，加密

時(shí)所用響應(yīng)文件均只能使用同一把企業(yè)CA證書進(jìn)行加密，否則引起的解密失敗的責(zé)任由供

應(yīng)商自行承擔(dān)。加密后請使用投標(biāo)客戶端軟件驗(yàn)證解密，以確保電子響應(yīng)文件未在加密過程

電子

中損壞。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/

招投

將拒絕接收。供應(yīng)商須在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，通過投標(biāo)客戶端生成加密文件，并在競爭性磋商

標(biāo)須

文件規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前登陸贏標(biāo)平臺(tái)苗澤專區(qū)sdf.Ikj7/hz.fzbidding.com/遞交電子

知

響應(yīng)文件。

3.供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件之后、在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間之前，可隨時(shí)登陸贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專

區(qū)sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/撤回響應(yīng)文件。需要補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件時(shí)，必須先撤回

響應(yīng)文件，修改后重新遞交。重新遞交的響應(yīng)文件應(yīng)按競爭性磋商文件的規(guī)定編制、加密和

CA簽名。在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后，不能修改或撤回響應(yīng)文件。

4.采購人按競爭性磋商文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，供應(yīng)商必須自帶電腦、CA準(zhǔn)時(shí)

在線參加開標(biāo)，解密時(shí)間規(guī)定為30分鐘，供應(yīng)商需使用CA在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行完成解密，

8

解密結(jié)束后對開標(biāo)記錄進(jìn)行電子簽名。若供應(yīng)商在解密規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成電子標(biāo)解密操作，

視為放棄該項(xiàng)目報(bào)價(jià)。電子開標(biāo)過程出現(xiàn)故障時(shí)，按相關(guān)部門的規(guī)定處理。

5.《操作手冊》贏標(biāo)平臺(tái)荷澤專區(qū)

sdf.Ikj7/hz.fzbidding.com/“下載中心”欄目進(jìn)行下載。供應(yīng)商在使用電子招標(biāo)投標(biāo)平

臺(tái)時(shí)，如有任何疑問，請撥打客服電話：

電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或無法正常評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)

急措施。

（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

電子（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；

招投（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；

標(biāo)的（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

應(yīng)急（5）采購代理機(jī)構(gòu)的CA鎖失效等原因?qū)е聼o法解密的；

措施（6）其他不可抗拒的客觀原因造成開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時(shí)，對于未開標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)暫停開標(biāo)，對已在系統(tǒng)內(nèi)評(píng)審的，也應(yīng)立即停止。相

關(guān)部門確認(rèn)問題原因后，由于系統(tǒng)原因造成項(xiàng)目無法評(píng)審，可將系統(tǒng)內(nèi)評(píng)審改為PDF版文件

（U盤）評(píng)審。采取應(yīng)急措施時(shí)，必須對原有資料及信息作妥善保密處理。

注：因本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，如項(xiàng)目發(fā)布澄清、補(bǔ)充、修改信息、，將在公告發(fā)布媒介進(jìn)行公告。公

告自發(fā)布之日起即視為通知到潛在供應(yīng)商。

9

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦

法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)采用競爭性磋商的方式對

本項(xiàng)目進(jìn)行采購。

1.1.2本項(xiàng)目采購人：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.3本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.4本項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.5本項(xiàng)目供貨地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2資金來源

1.2.1本項(xiàng)目的資金來源：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3采購內(nèi)容、供貨期和質(zhì)量要求

1.3.1本項(xiàng)目采購內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.2本項(xiàng)目供貨期：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.3本項(xiàng)目質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4供應(yīng)商資格要求：

1.4.1資格要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4.2供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本項(xiàng)目的采購人；

（3）為本項(xiàng)目的代建人；

（4）為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的；

（5）與本項(xiàng)目的采購人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)供應(yīng)商法定代表人的；

（6）與本項(xiàng)目的采購人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（7）與本項(xiàng)目的采購人或代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（8）被責(zé)令停業(yè)的；

（9）被暫?；蛉∠Y格的；

10

(10)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(11)參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄、嚴(yán)重違約或重大項(xiàng)目質(zhì)量

問題的。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

1.5.1詳見供應(yīng)商須知，各供應(yīng)商編制投標(biāo)響應(yīng)文件時(shí)統(tǒng)一考慮進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.5.2供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其編制響應(yīng)文件與遞交響應(yīng)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如

何，采購人和代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。投標(biāo)資料不予退還。

1.6保密

參與競爭性磋商活動(dòng)的各方應(yīng)對競爭性磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與本次競爭性磋商報(bào)價(jià)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有

中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1采購人不統(tǒng)一組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，各供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場，因供應(yīng)商未踏勘

現(xiàn)場引起的風(fēng)險(xiǎn)后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4供應(yīng)商無論是否勘察現(xiàn)場，都將被認(rèn)為已了解本項(xiàng)目的現(xiàn)場情況，掌握了編制響應(yīng)

文件的能力。

1.10預(yù)備會(huì)

本項(xiàng)目不召開預(yù)備會(huì)。

1.11轉(zhuǎn)包、分包

禁止項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和分包。項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目轉(zhuǎn)包及分包情況，采購人有權(quán)立即終

止合同，由此造成的損失由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

1.12偏離

11

允許偏離（但提供的投標(biāo)產(chǎn)品須能夠滿足采購人的使用需求）

2.競爭性磋商文件

2.1競爭性磋商文件的組成

（1）競爭性磋商公告；

（2）供應(yīng)商須知；

（3）競爭性磋商辦法；

（4）合同條款；

（5）采購貨物標(biāo)準(zhǔn)及要求；

（6）響應(yīng)文件格式。

根據(jù)本章第2.2款對競爭性磋商文件所作的澄清、補(bǔ)充和修改，構(gòu)成競爭性磋商文件的

組成部分。

2.2競爭性磋商文件的澄清、修改

2.2.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件

進(jìn)行必要的澄清或者修改，磋商文件的澄清、修改按照供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定發(fā)布在公告

發(fā)布的網(wǎng)址上，請供應(yīng)商及時(shí)查閱。

2.2.2供應(yīng)商在獲取競爭性磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查競爭性磋商文件后的全部內(nèi)

容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知

前附表規(guī)定的時(shí)間、形式，要求采購人人對競爭性磋商文件予以澄清。供應(yīng)商如不提出疑問,

采購人及代理公司將視為完全認(rèn)同競爭性磋商文件。

2.2.3采購人、代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容

作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響競爭性磋商文件編制的，采購人、

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首次提交競爭性磋商文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋

商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交磋商文件截止時(shí)間。

2.2.4供應(yīng)商在收到澄清或修改后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通

知采購人，確認(rèn)已收到該澄清或修改。

12

3.響應(yīng)文件

3.1響應(yīng)文件的組成

一、報(bào)價(jià)函

二、報(bào)價(jià)一覽表

三、法定代表人身份證明

四、已標(biāo)價(jià)供貨清單

五、安裝供貨方案

六、技術(shù)條款偏離表

七、資格審查資料

八、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明

九、書面承諾

十、供應(yīng)商誠信投標(biāo)書面承諾

十一、供應(yīng)商認(rèn)為需提交的其他資料

3.2構(gòu)成響應(yīng)文件的其他材料

3.2.1按照磋商小組要求遞交的澄清、補(bǔ)充、修改及說明。

3.3響應(yīng)文件報(bào)價(jià)要求

3.3.1供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件的具體要求編寫響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的

真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目進(jìn)行過程中，若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料謀求中標(biāo)，在

評(píng)審過程中該供應(yīng)商將被取消投標(biāo)資格，在成交后將被取消成交資格且處以采購金額千分之

五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),

有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.3.2供應(yīng)商應(yīng)對競爭性磋商文件內(nèi)所要采購的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容

者，則響應(yīng)文件無效；報(bào)價(jià)內(nèi)容只允許填一個(gè)報(bào)價(jià)，采購人不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。

3.3.3報(bào)價(jià)范圍包含完成項(xiàng)目發(fā)生和涉及的全部費(fèi)用，各供應(yīng)商結(jié)合企業(yè)自身情況，在充

分考慮相關(guān)工作成本動(dòng)態(tài)因素和企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)在合同實(shí)施期

間不因人工和材料、設(shè)備的市場因素變化而變動(dòng)。供應(yīng)商在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)自

13

身實(shí)力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。貨物價(jià)：以貨到買方指定地點(diǎn)完稅價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，交貨驗(yàn)收前所發(fā)生

的一切費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。包括制造或組裝貨物所使用的部件和原材料，以及貨物本身已繳

納或應(yīng)繳納的全部關(guān)稅、營業(yè)稅、銷售稅和其他稅費(fèi)；運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和貨物運(yùn)抵買方指定

地點(diǎn)所產(chǎn)生的其他費(fèi)用；貨物本身必須的備件/附件和專用工具。技術(shù)服務(wù)費(fèi)：包括設(shè)備的安

裝調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)、售后服務(wù)及相關(guān)費(fèi)用，含所需材料費(fèi)用。

3.3.4響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)全部采用人民幣表示，除非合同的特殊條款另有規(guī)定。

3.3.5代理服務(wù)費(fèi)詳見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時(shí)一次性

支付，上述費(fèi)用供應(yīng)商要綜合考慮分?jǐn)偟酵稑?biāo)報(bào)價(jià)中。

3.3.6項(xiàng)目結(jié)算依據(jù)，項(xiàng)目采購合同、經(jīng)采購人簽字認(rèn)證的變更及有關(guān)協(xié)議。

3.4競爭性磋商文件有效期

3.4.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的響應(yīng)文件有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響

應(yīng)文件。

3.4.2出現(xiàn)特殊情況需要延長響應(yīng)文件有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延

長有效期。

3.5資格審查資料

供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時(shí)，應(yīng)按照本項(xiàng)目磋商文件的要求提交資格審查資料，以證明供應(yīng)

商具備完成本項(xiàng)目的能力和信譽(yù)。在磋商過程中，供應(yīng)商名稱發(fā)生變更的，必須提供企業(yè)所

在地工商行政管理部門出具的相關(guān)證明，否則其響應(yīng)文件將被拒絕；更換供應(yīng)商的，其響應(yīng)

文件將被拒絕。

3.6響應(yīng)文件的編制

3.6.1電子投標(biāo)文件應(yīng)按照統(tǒng)一的“電子投標(biāo)文件制作工具”以及采購文件要求進(jìn)行制作

編制。響應(yīng)文件制作時(shí)，應(yīng)按照采購文件中明確的響應(yīng)文件目錄和格式進(jìn)行編制，保證目錄

清晰、內(nèi)容完整，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示導(dǎo)入。

3.6.2響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件有關(guān)交貨期限、投標(biāo)有效期、交貨要求、項(xiàng)目說明、響應(yīng)

文件的編制等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。響應(yīng)文件不響應(yīng)本采購文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，其

投標(biāo)將作為無效投標(biāo)予以否決。

3.6.3電子響應(yīng)文件須按照采購文件要求使用CA加蓋供應(yīng)商電子公章以及法定代表人

電子簽章，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

14

3.6.4電子響應(yīng)文件制作工具在生成加密響應(yīng)文件時(shí)，同時(shí)生成非加密響應(yīng)文件一份，并

可使用電子響應(yīng)文件制作工具導(dǎo)出PDF格式的響應(yīng)文件。

3.6.5電子采購文件、電子響應(yīng)文件具有法律效力，與其他形式的采購文件、響應(yīng)文件在

內(nèi)容和格式上等同，若響應(yīng)文件與采購文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時(shí)，責(zé)任由供

應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評(píng)標(biāo)

系統(tǒng)的，該響應(yīng)文件視為無效響應(yīng)文件，將導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕。

4.響應(yīng)文件的遞交

4.1響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)

4.1.1供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間：見供應(yīng)商須知前附表。

4.1.2供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。

4.1.3供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

4.1.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

4.2響應(yīng)文件的修改與撤回

4.2.1在本章第4.1.1項(xiàng)規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞

交的響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。

4.2.2供應(yīng)商修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6.2項(xiàng)的要求簽字

或蓋章。

4.2.3修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。修改的響應(yīng)文件應(yīng)按照本章第3.6項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行

編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.報(bào)價(jià)

5.1時(shí)間和地點(diǎn)

5.1.1采購人在供應(yīng)商須知前附表內(nèi)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行磋商會(huì)議，參與報(bào)名的所有供

應(yīng)商的供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加，并簽到證明出席本次磋商會(huì)議；不參

加磋商會(huì)議的供應(yīng)商視為認(rèn)同成交結(jié)果。

5.2磋商會(huì)議

主持人按下列程序進(jìn)行磋商：

15

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（4）供應(yīng)商使用CA在線簽章；

（5）公開唱標(biāo)；

（6）開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

6.磋商

6.1磋商小組

6.1.1采購人將根據(jù)本采購項(xiàng)目特點(diǎn)，依法組建磋商小組。其成員由采購單位代表及有關(guān)

方面的專家共3人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。磋商小

組負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進(jìn)行審查、澄清，經(jīng)采購人授權(quán)直接確定成交供應(yīng)商。

6.1.2磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）采購人或供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正磋商的；

（3）曾因在采購、磋商以及其他與采購有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事

處罰的。

6.2磋商原則

磋商活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。磋商小組按照這一原則的要求，平等地

對待各參加磋商供應(yīng)商。同時(shí)，在磋商過程中恪守以下原則：

（1）客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照競爭性磋商文件要求的內(nèi)容，對參加磋商供應(yīng)商

的響應(yīng)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審；磋商小組對響應(yīng)文件的評(píng)審僅依靠競爭性磋商文件本身，而不依

靠其他的任何因素。

（2）統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和評(píng)審方法，對各參加磋商供應(yīng)商的

競爭性磋商文件進(jìn)行綜合評(píng)審。

（3）獨(dú)立性原則：評(píng)審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。

磋商小組成員對出具的專家意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

（4）保密性原則：磋商小組成員及有關(guān)工作人員將保守參加磋商供應(yīng)商的商業(yè)秘密。

（5）綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評(píng)審參加磋商供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)

16

指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定成交供應(yīng)商。

（6）集體決定的原則：由磋商小組集體討論確定成交供應(yīng)商。

6.3評(píng)審紀(jì)律

6.3.1為了規(guī)范評(píng)審活動(dòng)，保證評(píng)審的公平、公正，維護(hù)政府采購活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)

益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

6.3.2評(píng)審活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非

法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

6.3.3評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，只有在山東省政府采購信息公開平臺(tái)專家?guī)?/p>

中隨機(jī)抽取的磋商小組的成員、監(jiān)督人員及經(jīng)批準(zhǔn)的采購人或者其委托的代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)工

作人員參加。其他任何人員不得隨意進(jìn)入評(píng)審地點(diǎn)。

6.3.4在評(píng)審過程中，只有磋商小組的成員享有評(píng)審發(fā)言權(quán)，其他人員不得隨意發(fā)表意

見。

6.3.5磋商小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評(píng)審意見

承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

6.3.6磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對響應(yīng)文件進(jìn)行系統(tǒng)

地評(píng)審和比較。磋商文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審的依據(jù)。

6.3.7磋商小組成員不得與任何供應(yīng)商或者與評(píng)審結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，

不得收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

6.3.8評(píng)審期間，磋商小組成員不得單獨(dú)出入評(píng)審地點(diǎn)、與外界通訊、會(huì)客等。

6.3.9磋商小組成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、

成交候選人的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況。

6.3.10評(píng)審結(jié)束后，磋商小組成員應(yīng)將全部資料整理上交采購人或者代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁將

評(píng)審過程中有關(guān)資料向供應(yīng)商或者其他單位提供。

6.3.11磋商小組成員在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行或者在評(píng)審過程中

不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任磋商小組成員的資格，不得

再參加依法必須進(jìn)行采購項(xiàng)目的評(píng)審，并處一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

6.4磋商

17

6.4.1磋商小組按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)憫?yīng)文件

進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)審依據(jù)。

6.4.2為了有助于響應(yīng)文件的檢查和評(píng)審，磋商小組可以要求供應(yīng)商澄清其提交的響應(yīng)文

件。采購人的澄清要求和供應(yīng)商的答復(fù)均應(yīng)以書面形式為準(zhǔn)，供應(yīng)商不得修改響應(yīng)文件報(bào)價(jià)

或響應(yīng)文件中其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，經(jīng)澄清的問題需由供應(yīng)商簽字認(rèn)可后作為響應(yīng)文件的組成部

分。

7.合同授予

7.1成交方式

磋商小組根據(jù)磋商文件的評(píng)審方法及原則，對響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購人提出

書面評(píng)審報(bào)告，并按綜合得分高低排列順序（即評(píng)審合格且得分最高的為第一中標(biāo)候選人，

依次類推），推薦3名合格的成交候選人。采購人根據(jù)提出的書面評(píng)審報(bào)告和推薦的成交候

選人，確定排名第一的成交候選人為成交單位。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗

力提出不能履行合同或者因違反相關(guān)規(guī)定被依法取消其成交資格的，采購人可以確定排名第

二的成交候選人為成交單位。排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,

采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交單位。采購人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目情況重新組織招標(biāo)。

7.2成交通知

在本章第3.4款規(guī)定的響應(yīng)文件有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通

知書。

7.3簽訂合同

7.3.1采購人和成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)響應(yīng)文件和成交

供應(yīng)商的競爭性磋商文件訂立書面合同。成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其

成交資格。

7.3.2發(fā)出成交通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，給成交供應(yīng)商造成損失的，還

應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8.紀(jì)律和監(jiān)督

8.1對采購人的紀(jì)律要求

18

采購人不得泄漏磋商活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、

社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對供應(yīng)商的紀(jì)律要求

供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交

資格，不得以他人名義或者以其他方式弄虛作假騙取成交資格；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、

影響磋商工作。

8.3對磋商小組成員的紀(jì)律要求

與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)

文件的評(píng)審和比較、成交供應(yīng)商的確定情況以及磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動(dòng)中，與磋

商活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。

8.4投訴

8.4.1供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問

8.4.2、供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書面形式向采購

人或采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

8.4.3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。

8.4.4、質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)的委托代理費(fèi)人簽字或蓋章并加蓋單位

章，質(zhì)疑書由授權(quán)的代表簽字的應(yīng)附法定代表人委托授權(quán)書。

8.4.5、供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的期限作出答復(fù)的，按政府采購法律法規(guī)規(guī)定及程序，向財(cái)政部提出投訴。

9.關(guān)于無效標(biāo)

9.1投標(biāo)（響應(yīng)）文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無效投標(biāo)（響應(yīng)）文件處理:：

9.1.1在規(guī)定的截止時(shí)間之后遞交的；

9.1.2未按采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

9.1.3不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

9.1.4未經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

9.1.5報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的；

9.1.6未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；

19

9.1.7不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

10.1支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除:根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）文件規(guī)定:在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)

留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須提供省級(jí)及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不給予價(jià)格扣除。

10.2促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策

根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財(cái)庫

（2017）141號(hào)文件規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)

留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。若供應(yīng)商為殘疾人福利性單

位，須提供殘疾人福利性單位聲明函，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。成交后隨成交公告一并發(fā)出，

接受社會(huì)監(jiān)督。

10.3節(jié)能、環(huán)保政策

11.3.1價(jià)格扣除幅度：

節(jié)能產(chǎn)品（強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品除外）價(jià)格分加分幅度：價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值的4%；

節(jié)能產(chǎn)品（強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品除外）技術(shù)分加分幅度：技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值的4%；

環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格分加分幅度：價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值的4%；

環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)分加分幅度：技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值的4%；

10.4節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

（1）列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財(cái)政部、環(huán)

保部制定最新公布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。

（2）屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)產(chǎn)品必須在最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》

內(nèi)，否則按無效報(bào)價(jià)處理；

10.5節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品證明材料

（1）如所投產(chǎn)品為節(jié)能（強(qiáng)制采購產(chǎn)品除外）、環(huán)保產(chǎn)品，須按規(guī)定格式逐項(xiàng)填寫節(jié)能、環(huán)

20

保產(chǎn)品明細(xì)表。

(2)投標(biāo)人提供最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》截

圖并加蓋投標(biāo)人公章。

(3)以上證明材料缺一項(xiàng)不予加分。

注：供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、有效，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)報(bào)價(jià)無效

或取消成交資格，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料

謀取中標(biāo)的”進(jìn)行處罰，給采購人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

10.3需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

見供應(yīng)商須知前附表。

21

第三章評(píng)標(biāo)辦法

一、磋商程序

1、資格性審查。

磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明進(jìn)行審查，審查合

格的供應(yīng)商才有資格進(jìn)行磋商和最終報(bào)價(jià)。

供應(yīng)商開標(biāo)時(shí)需要提供資格審查證件的原件，以備專家查驗(yàn)；

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）法定代表人身份證（法定代表人到場的）或法人授權(quán)委托書、被委托人身份證、法

人身份證復(fù)印件（委托代理人到場的）；

（3）醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證或第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑；

（4）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（5）供應(yīng)商須通過"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購

網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢本單位無違法行為記錄并加蓋單位公章；

（6）中小企業(yè)聲明函；

2、符合性審查

2.1磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對響應(yīng)文件的內(nèi)容是否完整、文件簽署是否正確、響應(yīng)

文件是否符合磋商文件的要求進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.2在符合性審查中如出現(xiàn)下列情況之一的響應(yīng)文件，按無效響應(yīng)文件處理，不再進(jìn)行磋

商，磋商小組當(dāng)場告知供應(yīng)商：

（1）響應(yīng)文件未按規(guī)定簽字、加蓋電子章；

（2）響應(yīng)文件中提供虛假或失實(shí)資料的；

（3）不滿足磋商文件其他實(shí)質(zhì)性要求的；

（4）法律、法規(guī)中有關(guān)無效投標(biāo)的其他情況。

3、綜合評(píng)標(biāo)

3.1對通過資格性和符合性審查的響應(yīng)文件，磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件確定的評(píng)標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)和方法作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

3.2磋商小組嚴(yán)格按照競爭性磋商文件的要求和評(píng)審因素進(jìn)行評(píng)標(biāo)分析。

22

3.3評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。

3.4磋商小組按以下程序進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)

3.4.1圍繞磋商要點(diǎn)，磋商小組全體成員集中與評(píng)審?fù)ㄟ^的供應(yīng)商逐一進(jìn)行磋商。供應(yīng)商

磋商順序由磋商小組現(xiàn)場決定。

3.4.2磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求

以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容需經(jīng)采購人代表

確認(rèn)。并以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商，該變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分。供應(yīng)

商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件并由其法定代表人或授

權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商小組的要求，以書面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出響

應(yīng)，未做出響應(yīng)的響應(yīng)文件將被拒絕。

3.4.3本次磋商采用二輪報(bào)價(jià)法（最終報(bào)價(jià)），供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為一輪報(bào)

價(jià)。在磋商現(xiàn)場填寫的最終報(bào)價(jià)單位二輪報(bào)價(jià)，二輪報(bào)價(jià)不得高于一輪報(bào)價(jià)，所有報(bào)價(jià)均以

人民幣報(bào)價(jià)，以“元”為計(jì)價(jià)單位，最終報(bào)價(jià)由代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公布。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有提交

最終報(bào)價(jià)的磋商供應(yīng)商，視同退出磋商。未通過實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商將不再進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對提交最

終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

3.4.4最終報(bào)價(jià)：磋商小組將要求實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)

價(jià)，未通過實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商將不再進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于市場價(jià)格和其他

供應(yīng)商報(bào)價(jià)的,須出具書面說明其報(bào)價(jià)詳情,否則磋商小組有權(quán)按惡意競爭處理,其報(bào)價(jià)無效。

3.4.5響應(yīng)文件的澄清和補(bǔ)正

（1）在磋商過程中，磋商小組可以書面形式要求供應(yīng)商對所提交的響應(yīng)文件中不明確的

內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。磋商小組不接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄

清、說明或補(bǔ)正。磋商小組對供應(yīng)商提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進(jìn)

一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足磋商小組的要求。

（2）供應(yīng)商的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于響應(yīng)文件的組成部分。磋商小組要求供應(yīng)商澄

清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定

代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。

二、評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)

23

采用綜合評(píng)分法，磋商小組按照磋商文件的要求和條件，根據(jù)各供應(yīng)商的供貨方案、報(bào)

價(jià)等評(píng)分因素進(jìn)行綜合評(píng)估、打分，按綜合得分由高到低的順序進(jìn)行排列，評(píng)審總得分相同

的按報(bào)價(jià)得分由高到低排列。

三、磋商結(jié)果

1.磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)

商。

2.磋商小組完成磋商后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面報(bào)告。

24

磋商辦法前附表

序號(hào)分項(xiàng)名稱資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

資格評(píng)

1.資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第三章競爭性磋商辦法

審標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照

有法定代表人或委托代理人簽字（或蓋章）

響應(yīng)文件簽章

并加蓋單位公章

響應(yīng)文件格式符合第六章“響應(yīng)文件格式”的要求

符合性

報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

2.審查標(biāo)

準(zhǔn)磋商報(bào)價(jià)符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

供貨期符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

質(zhì)量要求符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

磋商有效期符合第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定

已標(biāo)價(jià)采購清單符合第五章“采購貨物標(biāo)準(zhǔn)及要求”規(guī)定

25

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

因素

滿足磋商文件要求且報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。

商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)（經(jīng)磋商小組認(rèn)定低于成本價(jià)的，作無效報(bào)價(jià)處理。）

（30分）（30分）其他報(bào)價(jià)得分=磋商基準(zhǔn)價(jià)/有效報(bào)價(jià)X30%X100o

（得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）

產(chǎn)品性能磋商小組成員根據(jù)各供應(yīng)商的投標(biāo)產(chǎn)品對采購文件要求的技術(shù)參數(shù)的

及技術(shù)指滿足程度進(jìn)行評(píng)審：完全符合本次采購技術(shù)參數(shù)要求的得40分，投報(bào)

標(biāo)（40分）產(chǎn)品每有一項(xiàng)負(fù)偏離的減2分。減完為止。

1、對供應(yīng)商提供的質(zhì)量方案進(jìn)行綜合評(píng)定，響應(yīng)文件中對此項(xiàng)進(jìn)行描

述得0-3分，提供的此項(xiàng)描述最大限度滿足采購人使用需求、質(zhì)量目標(biāo)

明確，質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理制度完善，風(fēng)險(xiǎn)控制措施到位，進(jìn)

供貨安裝

度安排合理，能確保項(xiàng)目的有效實(shí)施，方案詳盡細(xì)致得3.1-5分，缺項(xiàng)

時(shí)間及措

不得分；

施方案

2、對供應(yīng)商提供的項(xiàng)目驗(yàn)收方案進(jìn)行綜合評(píng)定，響應(yīng)文件中對此項(xiàng)進(jìn)

（10分）

行描述得0-3分，提供的此項(xiàng)描述最大限度滿足采購人使用需求、驗(yàn)收

方案流程明確，時(shí)間進(jìn)度安排合理，驗(yàn)收方案有參與人員等各項(xiàng)環(huán)節(jié)描

技術(shù)標(biāo)述，此項(xiàng)方案詳盡細(xì)致得3.—5分，缺項(xiàng)不得分；

（60分）

根據(jù)供應(yīng)商培訓(xùn)方案的合理性、全面性、針對性，能夠使用戶人員獨(dú)立

對產(chǎn)品運(yùn)行操作、管理、維護(hù)、故障處理、日常維護(hù)等工作等方面進(jìn)行

培訓(xùn)方案綜合評(píng)價(jià)：

（8分）供應(yīng)商所提供的培訓(xùn)方案計(jì)劃詳細(xì)、切實(shí)可行得6.「8分；供應(yīng)商所提

供的培訓(xùn)方案基本詳細(xì)、基本可行得3.1-6分；供應(yīng)商所提供的培訓(xùn)方

案不詳細(xì)、基本可行得0-3分；

1、根據(jù)售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、質(zhì)保期限、售后服務(wù)體系完善程度進(jìn)行綜

合評(píng)定，響應(yīng)時(shí)間較長、質(zhì)保期滿足磋商文件要求、售后服務(wù)體系較完

售后服務(wù)

善得0-3分，響應(yīng)時(shí)間短、質(zhì)保期長、售后服務(wù)體系完善得3.『5分；

承諾

2、根據(jù)供應(yīng)商提供的售后服務(wù)措施（包括人員培訓(xùn)計(jì)劃緊急故障處理

（10分）

預(yù)案、保修期后維修措施、備品備件、耗材及應(yīng)急供應(yīng)承諾等）進(jìn)行評(píng)

分，投標(biāo)文件中有此項(xiàng)描述得0-3分，此項(xiàng)描述具有針對性且描述詳盡

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細(xì)致得3.『5分，缺項(xiàng)不得分；

根據(jù)供應(yīng)商提出的實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠條款，由評(píng)委酌情打分0-2分。沒有優(yōu)

優(yōu)惠條款2

惠條款的本項(xiàng)不得分。

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第四章合同書格式