中學學生餐廳建設項目

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告..........................................................2

第二章供應商須知..............................................................5

2.1總則...................................................................................5

2.2磋商文件..............................................................................11

2.3報價、響應文件編制...................................................................13

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件.................................................15

2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點..............................................16

2.6唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標.................................................17

2.8質疑與投訴............................................................................26

第三章評審辦法（綜合評分法）.................................................28

3.1相關要求..............................................................................28

3.2評審過程.............................................................................28

3.3評分標準分項明細表...................................................................29

第四章合同條款和格式...........................................................34

41簽訂合同..............................................................................34

4.2合同主要條款..........................................................................34

第一部分合同協議書.......................................................................35

第二部分通用合同條款...................................................................39

第三部分專用合同條款.....................................................................40

第五章工程量清單..............................................................67

1、工程量清單說明..........................................................................67

2、報價說明................................................................................67

3、工程量清單：.............................................................................69

4、已標價的工程量清單格式.................................................................104

第六章圖紙.................................................................165

第七章響應文件格式..........................................................166

7.1報價函及報價函附錄...................................................................169

7.2首輪報價明細表.......................................................................171

7.3已標價工程量清單.....................................................................172

7.4施工組織設計.........................................................................173

7.5項目管理機構.........................................................................178

7.6資格審查資料.........................................................................181

第一章競爭性磋商公告

項目概況：

新泰市東都鎮(zhèn)初級中學學生餐廳建設項目的潛在供應商在泰安市公共資源交易

平臺領取采購文件，并于2022年7月13日8時30分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP3709820002022000034

項目名稱：新泰市東都鎮(zhèn)初級中學學生餐廳建設項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額：151.750044萬元

最高限價：151.750044萬元

采購需求：于2022年6月24號在泰安市公共資源交易網上發(fā)布

合同履行期限：接到采購人進場施工通知后60日內完工。

本項目不接受聯合體報價。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財

庫[2017]141號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關于

政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于環(huán)境標志產品政府

采購實施的意見》（財庫（2006）90號）、《節(jié)能產品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）

185號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫【2019】

9號）、《關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》泰財采（2022）5號。

3.本項目特定資格要求：（1）須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人或其他組織;

供應商須具備建筑工程施工總承包叁級及以上費質，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生

產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；投標人擬派項目經理須具備建

筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產考核合格證書（B證）。擬

投入本項目的項目經理須符合《山東省注冊建造師信用管理辦法》和《山東省人民政府辦公廳

關于進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》的用關規(guī)定；

（2）根據《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘

錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信責任主體的供應商，不得參加本項目

2

報價；被“信用中國”網站、“中國政府采購網”、“信用山東”網站列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標單位（供應商），其

投標作無效標處理。

4.本項目不接受聯合體報價。

三、獲取采購文件

1、時間：2022年6月30日至2022年7月6日，每日上午8:30至下午18：30。（北

京時間，法定節(jié)假日除外）

2、地點：泰安市公共資源交易平臺（網址:sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）o

3、方式：本項目實行網上開評標。擬參加本項目的投標企業(yè)［供應商）須辦理并取得數

字證書（電子印章）后，方可加密生成及上傳電子投標文件。請各投標企業(yè)（供應商）仔細閱

讀泰安市公共資源交易網右側CA辦理模塊中《CA數字辦理指南（投標人）》并按要求辦理及

續(xù)期。相關事宜請與交易中心CA數字證書辦理窗口聯系，聯系電話：。已辦理且在有效期內

可直接登錄系統(tǒng)。凡有意參加本次采購活動的投標單位，須在磋商文件獲取時間內在“中國山

東政府采購網”上注冊并針對本項目進行備案，同時登錄泰安市公共資源交易平臺（網址：

sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）領取磋商文件。（如供應商未在規(guī)定期限內在泰安市公共資源交易

平臺領取磋商文件和未在中國山東政府采購網投標備案的，其響應文件將不予接收）。請各供

應商獲取招標文件后及時關注交易立臺“澄清文件下載”欄目及公共資源交易網政府采購交

易信息欄目發(fā)布公告（招標公告、變更公告）信息，如項目網上報名單位不足三家，代理機構

將發(fā)布澄清（變更）公告，并發(fā)布二次招標公告；如因報名單位未及時查看交易平臺信息而對

自身造成損失，相關責任由報名單位自行承擔。

4、本次實行不見面網上開標，供應商無需到達開標現場，需登錄泰安市不見面開標系統(tǒng)

進行遠程解密響應文件，具體操作詳見虛擬開標大廳--投標人操作手冊（附件）。

5、售價：0元

泰安市公共資源交易平臺已實現政府采購項目競爭性磋商類“多輪報價”功能，投標人在進行二輪報

價時參照交易平臺網上“多輪報價”功能操作說明。

四、響應文件遞交

截止時間：2022年7月13日8時30分（北京時間）

投標截止時間以后系統(tǒng)不再接收任何響應文件。

五、開啟

時間：2022年7月13日8時30分（北京時間）

3

地點：本次實行不見面網上開標，供應商無需到達開標現場，需登錄泰安市不見面開標系

統(tǒng)進行遠程解密響應文件，具體操作詳見虛擬開標大廳--投標人操作手冊（附件）。

六、公告期限

芻本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.嚴格執(zhí)行“泰安市公共資源交易中心疫情防控期間現場交易服務指南”繼續(xù)加強開評

標現場管理。采購人會同招標代理機構繼續(xù)做好開評標現場管理工作。繼續(xù)執(zhí)行登記問詢制度，

逐一準確登記參與開評標活動人員的基本信息，測量、記錄個人體溫。供應商代表每家限定1

人；必須佩戴口罩；拒絕出現發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等可疑癥狀的人員參加本次招標活動。到場法

人或授權代表應出示電子健康通行碼及身份證進行實名登記。

2.遞交投標文件時間地點為暫定，疫情如出現非預期變化或有相關部門下發(fā)相關文件要求

暫停開標的，招標代理機構通過公告、書面通知、電子郵件、撥打電話等方式通知供應商延期

的，供應商應無條件認同，不得提出異議。

3.疫情處置工作存在動態(tài)化，清相關當事人嚴格遵守居住地、旅居地、本項目所在地疫

情相關的要求。政策要求不一致的，以時間為逆順序的新規(guī)為準。供應商應無條件配合我區(qū)（市、

省）疫情處置工作領導小組作出的相關規(guī)定與要求。

4.提出異議的時限要求：對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出；對開標

有異嘆的，應當在開標現場提出；對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間。

5.線上異議（質疑）與投訴。依據泰公管聯席辦[201]6號通知要求，供應商在滿足異議（質

疑）與投訴條件下，可在線提出。1、線上異議（質疑）。供應商滿足異議（質疑）條件可通過電子

交易平臺向采購人、代理機構提出異議（質疑）；異議（質疑）應符合本項目采購文件“異議（質疑）

與投訴”章節(jié)有關要求；線上與書面異議（質疑）具有同等效力；出現線上線下同時提出時，采購

人或代理機構應同時答復。

2、線上投訴。滿足投訴條件的投訴主體可通過電子監(jiān)管平臺向同級財政部門或有管轄權

的行政監(jiān)督部門提出投訴。

投訴書應符合本項目采購文件“異議（質疑）與投訴”章節(jié)有關要求；線上與書面投訴書具

有同等效力；線上線下同時提出時，投訴受理部門應同時答復。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

4

第二章供應商須知

2.1總則

供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照磋

商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、

工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和最終報價，磋商小組確

定成交供應商的采購方式。

本磋商文件所稱工程，是指新泰市東都鎮(zhèn)初級中學學生餐廳建設項目。

2.1.1前附表

序號條款名稱內容及要求

1采購人新泰市東都鎮(zhèn)人民政府

2采購代理機構深圳群倫項目管理有限公司新泰分公司

3項目名稱新泰市東熬鎮(zhèn)初級中學學生餐廳建設項目

4標段劃分本項目劃分為一個標段

本項目為新泰市東都鎮(zhèn)初級中學學生餐廳建設項目.主要是新泰

市東都鎮(zhèn)初級中學學生餐廳的建設施工，具體內容詳見工程量清

5項目內容及要求單。

工期：接到采購人進場施工通知后60日內完工。

質量標準：符合《建筑工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準。

本項目預算控制價為151.750044萬元。

6預算控制價注：投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報

價，且不得等于或者高于招標控制價，否則其投標無效。

1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；

2、供應商須具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質，具備有

效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證，并在人員、設備、

供應商資格

7資金等方面具有相應的施工能力；供應商擬派項目經理須具備建

要求

筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生

產考核合格證書（B證）。擬投入本項目的項目經理須符合《山

東省注冊建造師信用管理辦法》和《山東省人民政府辦公廳關于

5

進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》的相

關規(guī)定。

3、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

錄；

4、根據《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實

施聯合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），

凡被公布為失信責任主體的供應商，不得參加本項目投標；被

“信用中國”網站、“中國政府采購網”、“信用山東”網站列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單的投標單位（供應商），其投標作無效標

處理。

5.本項目不接受聯合體報價。

開標時，供應商應將以下資質資格證明材料的原件掃描件進行上

傳并制作在電子投標文件中。（注：①上傳材料中需要法定代表

人或授權委托人簽字或蓋章的，須將原件掃描后上傳至電子投標

文件中并電子簽章②上傳材料中不需要法定代表人或授權委托

人簽字或蓋章的，上傳時，只需要上傳word格式加蓋電子公章

即可）。如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其報價一律按

無效標處理，因此造成的一切后果和損失均由投標人自行承擔。

1、營業(yè)執(zhí)照副本（加載統(tǒng)一社會信用代碼）；

供應商資質資格

2、資質證書；

8要求的證明材料

3、安全生產許可證；

和情況說明

4、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明；

如為授權委托人，則須提供授權委托人身份證明及法定代表人授

權委托書。

5、注冊建造師證書及安全生產考核合格證B證；

6、財務狀況報告（2020年、2021年）或銀行出具的資信證明；

7、依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料；

8、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法

記錄的書面聲明；

6

9踏勘現場不組織，供應商可自行踏勘。

提出磋商文件答

102022年7月6日17時00分前。

疑時間

磋商文件答疑、

11澄清、修改截止2022年7月6日17時00分。

時間

供應商確認收到

磋商文件答疑、

12自答疑、澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內。

澄清、修改、補

充的時間

13報價有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。

14缺陷責任期24個月

本工程采用采用全費用綜合單價承包方式；供應商所填報價

格在合同實施期間不因市場變化（或政策性）因素而變動，應依

據市場行情價、施工現場狀況及本單位具體情況編制；合價及單

15報價范圍及其他價應包括臨時工程與設施、各種施工防護設施、施工環(huán)保費用、

駐地建設賽用、人工、材料、機械、質檢（自檢）、安裝、缺陷

修復、管理、保險、利潤、規(guī)費、稅金等費用，招標單位或合同

明示或暗示的所有責任、義務和一般風險及采購代理費等。

是否允許遞交備

16不允許。

選報價方案

內容：報價文件、商務文件及技術文件；

份數：1份；

響應文件電子

17格式：非加密格式（*.nTATF）；

版

介質：U帶:

非加密的投標文件制作在U盤中密封遞交。（成交供應商提供）

是否接受聯合體

18不接受。

報價

響應文件為A4幅面，分冊膠裝，包含報價文件、商務文件和技術

19響應文件裝訂

文件三部分，否則其投標無效。

7

實行網上電子投標，網上開評標：

1、遞交壹份電子響應文件，電子標書內容包括第二章投標人須

知正文第2.3.6項（響應文件的組成）中的內容。

20響應文件份數

2、評標結束確定成交供應商后，成交供應商須制作一正四副紙

質響應文件提交給采購人、采購代理機構及監(jiān)督機構等有關單位

留存?zhèn)浒浮?/p>

本次實行不見面網上開標，投標人無需到達開標現場，須在規(guī)定

遞交響應文件時時間內上傳加密電子投標文件，依據“虛擬開標大廳-投標人

21間、截止時間、操作手冊”（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fw

地點及地址zn/moreinfo.html）要求進行投標文件解密。若因投標人操作導

致的投標文件無法成功解密，后果自負。

響應文件是

22不退還。

否退還

23磋商時間、地點同遞交響應文件截止時間及地點

響應文件密封性

24由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。

檢查

25唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

26磋商小組評標委員會構成：3人，其中采購人代表1人，專家2人。

27評審辦法綜合評分法

28報價輪次本次磋商共二輪報價（含首輪公開唱價）

技術部分是否采

29否

用“暗標”

30成交供應商確定由磋商小組推薦1-3名成交候選單位

本工程無預付款，待工程竣工驗收合格并經審計定案后，甲方向

31付款方式

乙方付至審計定案值的50%,余款三年內分批次無息付清。

根據《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施

聯合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金［201612641號文件），凡

32信用記錄被公布為失信責任主體的投標單位，不得參加本項目投標。查

詢網址為信用中國（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,對列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單的投標單位，拒絕其參與招投標活動，

8

作廢標處理。

招標人及招標代理機構將對投標單位在投標截止日的信用記錄

進行查詢，采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據留存，

在評標時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄及相關證據

應當與其他采購文件一并保存

本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門依

33監(jiān)督

法實施的監(jiān)督。

34需要補充的其他內容

35采購代理費代理服務費采用差額定率累進計費方式，由中標單位支付。

36解釋權本招標文件解釋權屬本采購代理機構。

2.1.2當事人

2.1.2.1采購人：系指新泰市東都鎮(zhèn)人民政府。

2.L2.2供應商：是指響應采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、

其他組織或者自然人。

2.L2.3磋商小組：系指根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人

代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應商：系指磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進

行磋商，響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應

商為成交供應商。

2.1.2.5采購代理機構：系指深圳群倫項目管理有限公司新泰分公司。

2.1.3磋商依據及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.4《中華人民共和國民法典》；

2.1.3.5《政府采購質疑和投訴辦法》;

2.1.3.6其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4供應商的相關要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料。

9

2.L4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控

股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一采購項目中同

時報吩。

2.1.4.4供應商提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和個人陞私等保

密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現場

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現場的，采購人必須按照規(guī)定時間，地點組織供應商踏勘

項目現場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發(fā)

生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能被供應商利用

的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。

2.1.7.3供應商經采購人允許，可進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任

和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財產損失以及由此引

起的連帶責任和費用負責。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應商對磋商文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應于

供應商須知中規(guī)定的時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直

接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至。采購人將對供

應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，在中國山東政府采購網、泰安市公共資源交易網

上公告。

2.1.8.2供應商未在規(guī)定時間內提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑文件內的

所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。

2.1.9偏離

采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質性要求的，偏離應當符合磋商文件規(guī)定的偏

10

離范圍、幅度和項數，否則其報價無效。

2.1.10其他條款

2.1.10.1供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形式和理由

轉包或者分包，如出現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后，可取消其成交資格，

并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由成交供應商承擔。

2.1.10.2不論磋商過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用

設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應商須知；

（1）總則；

（2）磋商文件；

（3）報價、響應文件編制；

（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；

（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

（6）唱價、磋商.確定成交供應商以及廢標；

（7）紀律和監(jiān)督；

（8）質疑與投訴；

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5工程量清單；

2.2.1.6圖紙；

2.2.1.7響應文件格式。

采購人或者采購代理機構對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網、

泰安市公共資源交易網上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不

11

清楚的，應在獲得磋商文件后三日內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳

真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至磋商文

件指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對磋商文件的準確性進行復

核，如發(fā)現有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交答疑的時間內提交給采購人或采購代理

機構，否則，供應商應無條件接受磋商文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，澄清或者

修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、

采購代理機構應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日5日前，在中國山東政府采購網、泰

安市公共資源交易網上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人，但不

指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內容是在磋商文件規(guī)定范圍內對磋商

文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質性條款進行增減或者改動。

若澄清或者修改內容已構成對磋商文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織磋商

或者延長響應文件遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律

責任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網、泰安市公共資源交易網上發(fā)

布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力。磋商文件的澄清、修改在同一內容的

表述上不一致時，以最后發(fā)出并經公告的為準。

2.2.2.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應

在規(guī)定時間內一次性全部提出。

2.2.2.5供應商自澄清或修改公告發(fā)布時間起48小時內，從中國山東政府采購網或泰安市

公共資源交易網下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達等形式通知采購

代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。

2.2.3延長響應文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應

當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網、泰安市公共資源

交易網發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應商，不足三日的，應當順

延遞交響應文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，采購人應重新組織采購或者延長遞

交響應文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應文件截止時間和磋商時間的，至少應當

在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網、泰安市公共資源交

易網發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應商，以給予供應商充足的時

間編制響應文件。

2.2.3.3發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與網上發(fā)布的不一致的，以中國山

東政府采購網及泰安市公共資源交易網上發(fā)布的為準，由此給供應商造成的經濟損失由采購代

理機構承擔。

2.3報價、響應文件編制

2.3.1報價

2.3.1.1報價的范圍：本工程采用采用固定單價承包方式；供應商所填報價格在合同實施

期間不因市場變化（或政策性）因素而變動，應依據市場行情價、施工現場狀況及本單位具體

情況編制；合價及單價應包括臨時工程與設施、各種施工防護設施、施工環(huán)保費用、駐地建設

費用、人工、材料、機械、質檢（自檢）、安裝、缺陷修復、管理、保險、利潤、規(guī)費、稅金

等費用，招標單位或合同明示或暗示的所有責任、義務和一般風險及招標代理費等。

2.3.1.2報價不得有選擇性報價和附有條件的報?價，不得等手或高手預算控制價，否則其

報價無效。

2.3.1.3供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款，否則報價無

效。

2.3.1.4供應商應按照磋商文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人或其授

權代表簽署，否則報價無效。

2.3.1.5供應商須按照響應文件珞式要求填寫，否則其報價無效。

2.3.1.6唱價時，響應文件以正本為準。響應文件中首輪報價一覽表內容與響應文件中相

應內容不一致的，以首輪報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以首輪報價一覽表的總價為準，并修改單價；總價

金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

2.3.1.7公開報價時，采購代理機構對供應商的首輪報價進行唱價，若有多個報價或附有

條件的報價，報價無效。

2.3.2響應文件的簽署要求

磋商文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授

權代表簽字或蓋章的，響應文件應附法定代表人授權委托書。

2.3.3響應文件的蓋章要求

供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應商名

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稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式(如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、

“業(yè)務章”等)的印章，否則其報價無效。

2.3.4響應文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、

分均為北京時間。

2.3.4.2報價有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以及

其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的報價有效期滿之前，如果出現特殊情況,

采購人或者采購代理機構可在報價有效期內要求供應商延長報價有效期，要求與答復均以書面

通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕二述要求，拒絕延長響應文

件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件。

2.3.4.3供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有要用。不論磋商結果如何，

采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。

2.3.5電子響應文件格式以及編制要求

艱據有關規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一服務指南一“下載中心”欄目中的下載

投標文件制作軟件，下載地址：泰安市公共資源交易中心新版交易平臺

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/)的下載中心欄目。

2.3.5.2使用投標文件制作軟件制作電子響應文件時必須下載并使用最新的競爭性磋商文

件或者答疑澄清文件，具體澡作詳見“政府采購業(yè)務操作手冊-投標人”

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003004/moreinfo.html)°

2.3.5.3制作電子響應文件時必須使用CA數字證書，并進行蓋章，響應文件制作軟件會生

成兩個投標文件，一個為加密的投標文件(TATF),另外一個為非加密的投標文件(nTATF)。

2.3.5.4制作電子響應文件時須確認CA數字證書未到期，若CA數字證書即將到期，必須續(xù)

期后再制作電子響應文件，否則開標時電子響應文件可能會解密失敗。

2.3.5.5供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在資信及商務響應表或者技術偏

離表中注明。

2.3.5.6供應商無需到達報價現場，請通過泰安市公共資源交易中心網站“不見面開標”

入口遠程解密投標文件。注：本項目實行網上電子投標、網上不見面開評標。相關操作手冊等

請登錄泰安市公共資源交易中心新版交易平臺f服務指南一常見問題

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（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003005/003005002/moreinfo.html）下載查

看。

2.3.5.7評標結束確定中標人后，中標人須制作一份紙質投標文件正本、三份紙質投標文

件副本，內容與上傳電子投標文件完全一致。提交給采購人、采購代理機構及相關部門留存?zhèn)?/p>

案（同時提供電子版響應文件備查）。

2.3.6響應文件的組成

洪應商應按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件并實質性響應，保證其所提交全部資

料真實、準確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應文件的組成

（1）報價函及報價函附錄

（2）首輪報價明細表

（3）已標價工程量清單

（4）施工組織設計

（5）項目管理機構

（6）資格審查資料

資格審查資料內容如下：

1、政府采購誠信承諾書（見附件）；

2、供應商基本情況表；

3、法定代表人資格證明及其授權委托書（見附件）；

4、近二年度財務狀況表；

5、近二年完成的類似項目情況表；

6、正在施工的和新承接的項目睛況表；

7、近二年發(fā)生的訴訟和仲裁情況；

8、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

9、依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料；

10、供應商認為應介紹或者提交的資料、文件和說明。

11、磋商文件的其他材料

（1）中小企業(yè)聲明函；

（2）監(jiān)獄企業(yè)證明材料

（3）殘疾人福利性單位聲明函

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2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應商按照響應文件制作要求提供相應的商務資格、技術支持等證明材料。供應商的資

格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，否則其報價無效。

2.4.2磋商文件中所要求的相關證明資料必須在遞交響應文件截止時間前一并裝袋密封，與響

應文件同時遞交，逾期無效。

2.4.3相關證件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料或公證處提供的

公證件，否則其報價無效。

2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點

2.5.1響應文件遞交截止時間

響應文件遞交截止時間見供應商須知前附表。供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截

止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應文件的

截止時間后送達的響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機為不予受理。

2.5.2響應文件的密封和標記

2.5.2.1供應商遞交的響應文件應裝箱（袋）加以密封；

封套上標明采購項目編號、項目名稱以及供應商名稱等，在封簽處標注”請勿在年月日時

分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構不予

受理。

2.5.2.2證明材料部分單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，

采購人或者采購代理機構不予接受。

2.5.3響應文件的修改與撤回

2.5.3.1供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤

回已斃交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件的補充、

修改，應按照本磋商文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內容為

響應文件的組成部分。

2.5.3.2在城交響應文件截」卜時,司后到磋商文件規(guī)定的報價有效期終」卜之前，供應商不得

補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或

者采購代理機構不予受理。

2.5.4唱價時間

唱價時間：同磋商文件供應商須知前附表。

因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監(jiān)督管理部

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門同意后告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。

2.5.5唱價地點

唱價地點：同磋商文件供應商須知前附表。

2.6唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機構主持。

(1)宣讀唱價會議紀律；

(2)公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；

(3)宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；

(4)供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；

(5)按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；

(6)按照順序當眾唱價，公布哭應商名稱、首輪報價等內容，并記錄在案；

(7)供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價記錄上簽

字確認；

(8)唱價結束。

2.6.2唱價

2.6.2.1唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機

構按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。

供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應退回供應商遞交的響應文件，并依法重新

組織采購，且不承擔任何費用和責任。

2.6.2.2檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表槍查所有供應商響應文件的

密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。

供應商法定代表人或其授權代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定的,

應當面提出，由采購人及采購代理機構根據磋商文件相關規(guī)定作出判斷。經確認無異議的，相

關各方供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟

各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議

的，采購人或者采購代理機構不予受理。經確認存在爭議的，采購人及采購代理機構現場記錄，

通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關證據，相關供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，

開啟有爭議的響應文件；由磋商小組處理，處理決定認為響應文件不符合規(guī)定的，有爭議的響

應文外按無效報價處理。

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2.6.2.3由采購代理機構工作人員唱價。

(1)唱價順序：按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

(2)唱價內容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、報價等《首輪報價一覽表》中的主要內容。

供應商若有報價內容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承

擔任何責任。

2.6.2.4響應文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：

(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；

(2)未按照磋商文件要求密封、標記的；

(3)違反磋商紀律的；

(4)開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。

2.6.2.5唱價：由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人

或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。

2.6.2.6供應商對唱價有異議的，應當在唱價現場以書面形式提出，采購人或者采購代理

機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、采購代理

機構相關人員簽字確認。

2.6.3磋商小組

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管

理暫行辦法》以及有關規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商/、、組負責。磋商小組由采購

人代表和有關專家共同組成，成員人數為三人及以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的

三分之二。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應當包含一名法律專家。

2.6.3.2磋商小組成員的抽取

(1)采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和

個人都不得指定專家或干預專家的抽取工作。

(2)參加專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密

的義務。磋商小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當

回避，已經進入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定

成交供應商。

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2.6.3.5磋商小組具有依據磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。

磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有

不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。

磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同

意評審結果。磋商小組應當對此作出書面說明并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責：

（1）審查、評價響應文件是否符合磋商文件的商務、技術等實質性要求；

（2）要求供應商對響應文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對響應文件進行比較和評吩；

（4）確定成交候選人名單或者跟據采購人委托直接確定成交人；

（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告磋商過程中發(fā)現的違法行為。

2.6.3.7磋商小組的義務：

（1）按照相關法律法規(guī)規(guī)定，堅持客觀、公正、審慎的原則，依據磋商文件規(guī)定的評審

程序、評審方法和評審標準等評審規(guī)則，對供應商的響應文件是否符合要求以及供應商的技術

實現能力、商務服務水平和履約能力等，作出客觀公正、明確有效的評審意見，不得有引導性、

傾向性、歧視性和排他性言行；

（2）發(fā)現磋商文件內容違反國家有關強制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷導致

評審工作無法進行時，應當停止評審，并向采購人或者采購代理機為書面說明情況；

（3）在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任；

（4）存在回避情形的，應主動提出回避；

（5）參加和接受各級財政部門組織的政府采購培訓，主動學習和掌握政府采購法律法規(guī)、

規(guī)章制度以及相關政策；

（6）發(fā)現采購人、采購代理機構、供應商在采購活動中具有行賄受賄、提供虛假材料或

者串通等違法違規(guī)行為的，應予以提醒和勸告，并及時向采購人本級財政部門報告；

（7）配合采購人、采購代理機構答復供應商提出的詢問、質疑，配合各級財政部門處理

投訴及行政復議和行政訴訟等事項；

（8）不得泄露評審文件、評審晴況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、國家秘密；

（9）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）參與采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事、

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或者是供應商的控股股東或實際控制人；

（2）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻

親關系；

（3）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系；

（4）與供應商有利害關系的其他相關規(guī)定。

2.6.4評審程序

（1）宣布評審紀律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術評審與商務評審；

（6）澄清有關問題；

（7）磋商；

（8）推薦成交候選供應商；

（9）編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1綜合評分法，是指響應文件滿足競爭性磋商文件全部實質性要求且按評審因素的

量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

綜合評分的主要因素是：價格、技術、信譽、業(yè)績、服務、對競爭性磋商文件的響應程度，

以及相應的比重或者權值等。上述因素應當在競爭性磋商文件中事先規(guī)定。

2.6.5.2根據財政部、工業(yè)和信息化部（財庫（2011）181號）文件規(guī)定，供應商屬小型或

微型企業(yè)并以其自身產品和服務報價，質量和服務均能滿足競爭性磋商文件實質性響應要求的

前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯合體）產品的價格扣除。

按照山東省財政廳《關于印發(fā)〈山東省節(jié)能環(huán)保產品政府采購評審辦法〉的通知》（魯財庫

（2007）32號）規(guī)定，對采用綜合評分法評審的，對技術和價格項目給予一定幅度的加分。

根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，視同

小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。

根據《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視

同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向

殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數據。殘疾人福利性單位屬于小

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型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

2.6.5.3根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫［2014168號）文件

規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受價格扣除。

2.6.5.4采用綜合評分法的，按照評審得分由高到低順序推薦1-3名成交候選供應商，并編寫

評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，

按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。

2.6.5.5評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確

認。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,

磋商小組