第八講

憲法

一、憲法的產生：——憲法是資產階級反封建、資產階級革命勝利的產物。歷史背景：1、資本主義自由經濟的開展2、社會契約理論的提出3、資產階級民主觀念和立憲思想(憲政思想)——人權保障、權力制衡4、資產階級革命成功、掌握國家政權英國：1215年?大憲章?1628年?權利請愿書?〔PetitionofRights)1689年?權利法案?〔BillofRights〕1701年?王位繼承法?1998年?人權法?其他國家的重要憲法文件：1787年美國公布的世界上第一部成文憲法：?美利堅合眾國憲法?1789年法國憲法序言：?人與公民權利宣言?，簡稱?人權宣言?歐洲：2004年?歐洲憲法?中國憲法的歷史開展1908年?欽定憲法大綱?——極端的實權君主制1911年?十九信條?——中國歷史上第一部現代憲法文件1912年?中華民國臨時約法?——確立了民主共和的根本制度1936年?中華民國憲法草案?1946年?中華民國憲法?新中國制憲和修憲歷程

二、憲法的詞義和概念在西方：憲法一詞源于拉丁文constitutio,英文中constitution與之相當，原為建立、組織、構造的意思。1787年美國公布的世界上第一部成文憲法使憲法一詞的現代含義才最后完全、普遍地確立。在中國：“憲〞具有綱領、最高效力的含義憲法：指與民主制度相聯系的、規定一國的根本制度、公民根本權利、國家主要機關的組成、權力和運作方式的規那么、以及國家機關與公民之間關系一般原那么的法律文件。憲法在一國的法律體系中處于核心地位，具有最高法律效力。〔民主〕憲政：指在憲法原那么下的民主政治體制，它包含兩大原那么：1、人權保護2、權力制衡三、我國憲法的根本原那么：1、人民主權原那么——國家權力屬于人民2、堅持四項根本原那么3、保障公民權利原那么——保障人權原那么4、法治原那么5、民主集中制原那么四、憲法實施的監督：憲法監督，又稱違憲審查制度，是指為切實保障憲法的最高法律效力得以實現而建立的監督制度，主要審查“政府〞公布的標準性文件和法院的生效判決的合憲性。——憲法的“可訴性〞問題三種違憲審查制度模式：孫志剛案件E:\我的文檔\法律根底PPT等教學資料\資料\孫志剛案.htm熱點問題：勞動教養制度的存廢？對?城市房屋拆件管理條例?的違憲審查建議！……五、我國的政權組織形式與選舉制度政權組織形式，又稱政體，是國家政治制度的一局部，主要指國家最高權力機關的組織形式，包括：政權的構成、組織程序、最高權力分配情況、公民參加管理國家事務的方式和程序等。在現代實行民主憲政的國家里，一般均實行不同形式的——代議制。關于議會的職能：1、制定普遍性的法律；2、民眾的自治工具——議會是一個辯論和批評政府的場所。議員在國會上的言論免責我國的政權組織形式是人民代表大會制度人民代表大會制度：是指以民主集中制為組織和活動原那么，由人民選舉代表組成國家權力機關，統一行使國家根本權力的根本政治制度。我國選舉制度的原那么：1、選舉權的普遍性原那么；2、選舉權的平等性原那么；3、直接選舉與間接選舉相結合原那么；4、秘密選舉原那么；5、差額選舉原那么。問題：1、直選的范圍？2、候選人的產生？代表的名額、比例？3、代表的人選及其代表性？4、民眾參與選舉的積極性從何而來？5、怎樣選舉、監督代表？關注熱點：?代表法?的修訂六、人權及公民根本權利和義務“憲法，就是一張寫滿人民權利的紙。〞

——列寧1、人權、市民權、公民權的概念：人權——HumanRights市民權——CivilRights公民權——Rightsofcitizens與國籍有關無國界概念一國主權范圍內〔一〕幾個根本概念3、公民的根本權利和義務觀點1：“法定權利、義務說〞——根本權利義務，是指由一國憲法規定的、公民首要的、根本的、具有決定意義的權利和義務，也稱“憲法權利和憲法義務〞。觀點2：“自然權利、義務說〞——根本權利即“人權〞〔二〕人權〔HumanRights〕的

根本問題：人權的含義：每個人作為一個“有尊嚴的生命存在〞應當享有的、并受國家法律保障的一切權利。自我實現自我尊重他人的尊重愛與歸屬安全與保障生理需要馬斯洛的需要等級表基本需要開展的需要——存在的價值有關人權的核心國際公約：1948年?世界人權宣言?1966年?公民權利和政治權利國際公約?1977年?經濟、社會、文化權利國際公約?1948年?世界人權宣言?的根底理念：1、人權，是“鑒于對人類家庭所有成員的內在尊重及其平等與不可剝奪的權利之成認〞；2、人權是全體人類的“自然權利〞〔應然權利〕；3、不僅關注人的“生存權〞，更關注“人格尊嚴〞、“人的開展需要——自我完善權利〞。

五大類人權：根本權利司法權利人身權利政治權利經濟社會權利又可分為三大類：一、經濟、社會、文化權利二、公民權利與政治權利三、特殊群體的權利?世界人權宣言?的內容：1、平等權第一條：“人人生而自由，并在尊嚴和權利上一律平等。它們賦有理性和良知，并應以兄弟般的精神相對待。〞張彭春和?世界人權宣言?7、免受殘忍、不人道或侮辱性待遇或刑罰之權利8、免遭任意逮捕、拘禁或放逐的權利9、對刑事指控獲得獨立法庭的公正與公開審判的權利10、無罪推定11、名譽權、榮譽權以及對私生活、家庭、住宅和通信不受任意干預的隱私權限制人權的原那么：第29條：“人人在行使他的權利和自由時，只受法律所確定的限制；確定此種限制的唯一目的在于：保證對他人權利和自由給予應有的成認和尊重，并在一個民主社會中適應道德、公共秩序和普遍福利的正當需要。〞相關問題：1、人權是個體權利還是集體權利？2、誰是義務主體？3、人權問題的性質——是生活問題？法律問題？政治問題？4、人權有沒有先后順序或主次之分？5、人權與主權？〔三〕我國公民的根本權利與義務2004年中國的“人權入憲〞：?憲法?第三十三條第三款：“國家尊重和保障人權。〞“公民根本權利〞和“人權〞的關系?國家人權行動方案?〔2021-2021年〕我國公民根本權利義務的內容平等權公民在法律面前一律平等政治權利和自由選舉權和被選舉權；言論、出版、集會、結社、游行、示威自由宗教信仰自由人身自由權人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯、住宅安全權、通信自由和秘密權監督權和請求權批評、申訴、控告和檢舉的權利，取得國家賠償的權利社會經濟權利、教育、文化權利勞動的權利和義務、休息權、合法私有財產權、退休人員生活保障權、獲得物質幫助的權利；受教育的權利和義務、進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由特定主體的權利保護婦女、兒童和老人的合法權利、保護殘疾人的合法權利、保護華僑、歸僑和僑眷的權利公民權利個人權利體制權利非經濟權利人身生命健康權人身自由權名譽權隱私權經濟權利財產權經濟活動權社會福利政治〔參政〕權利〔政治性〕表達自由言論出版新聞結社集會、游行示威、罷工與國籍有關生存開展權政治權利平等權是所有權利的根底和共同特征訴權〔司法權〕★表達自由的根本涵義

〔FreedomofExpression)表達自由權包含或延伸出的權利：〔1〕言論自由權freedomofspeech〔2〕出版自由權freedomofpress〔3〕新聞自由權freedomofthepress、pressfreedom、freepress〔4〕信息自由權——獲取政府信息的權利〔知情權〕我國公民的根本義務：思考題