個人大病求助互聯網服務平臺行政規制研究一、平臺發展現狀與問題近年來，隨著互聯網技術的普及，個人大病求助互聯網服務平臺（如水滴籌、輕松籌等）迅速崛起，為因疾病導致經濟困難的家庭提供了重要的資金支持。根據北師大中國公益研究院發布的《個人大病求助互聯網平臺研究報告（2022）》，截至2021年底，超過500萬人次通過這些平臺發布求助信息，籌款總額超過800億元。這些平臺在緩解因病致貧、促進社會公平方面發揮了積極作用，但也暴露出諸多問題。平臺審核機制不完善，導致信息真實性難以保障。盡管《慈善法》修訂案要求平臺對求助信息進行真實性查驗，但在實際操作中，平臺往往難以核實求助人的收入、房產等資產信息，僅依賴求助人自證，使得騙捐、詐捐事件頻發。平臺收費機制不透明，部分平臺在籌款過程中收取管理費，但收費標準不明確，甚至存在違規收費現象，引發公眾質疑。二、行政規制現狀與不足三、完善行政規制的建議1.明確平臺責任與法律責任在《慈善法》和《個人求助網絡服務平臺管理辦法》的基礎上，進一步細化平臺的信息審查義務，明確未盡義務的法律后果，包括民事責任和刑事責任。例如，平臺因未盡合理審查義務導致騙捐事件發生時，應承擔連帶賠償責任，并視情節嚴重追究刑事責任。2.加強多部門協同監管建立民政、市場監管、公安等部門聯合監管機制，明確各部門職責，形成監管合力。例如，民政部門負責平臺資質審核與信息監管，市場監管部門負責查處違規收費行為，公安部門負責打擊騙捐、詐捐等違法行為。3.推動平臺透明化與規范化要求平臺在顯著位置公示收費項目、標準及用途，確保公眾知情權。同時，鼓勵平臺引入第三方審計機構，對資金使用情況進行監督，提升公眾信任度。4.完善公眾參與機制鼓勵公眾參與監督，建立舉報獎勵機制，調動公眾參與積極性。同時，加強對公眾的慈善教育，提升其辨別信息真偽的能力。個人大病求助互聯網服務平臺行政規制研究一、平臺發展現狀與問題近年來，個人大病求助互聯網服務平臺在緩解因病致貧、促進社會公平方面發揮了重要作用。然而，這些平臺在快速發展中也暴露出一些問題，如信息審核不嚴、收費機制不透明等，這些問題不僅影響了公眾的信任，還可能滋生騙捐、詐捐等違法行為。二、行政規制現狀與不足針對上述問題，政府近年來出臺了一系列政策法規，如《個人求助網絡服務平臺管理辦法》，對平臺的準入、運營規范等提出了明確要求。但現有規制仍存在不足，例如多部門協同監管機制尚不完善，公眾參與監督的渠道也較為有限。三、完善行政規制的建議1.引入信用評價機制2.強化信息公開與公眾監督要求平臺定期公開資金使用情況、籌款去向等信息，并設立公眾監督舉報渠道。通過透明化的運營，增強公眾對平臺的信任，同時借助公眾力量及時發現并糾正問題。3.推動技術賦能監管4.建立行業自律組織鼓勵成立個人大病求助平臺行業協會，制定行業自律規范，加強行業內部監督。通過行業自律與政府監管相結合的方式，形成多層次、多角度的監管體系。個人大病求助互聯網服務平臺在解決社會問題方面具有重要作用，但其健康發展離不開完善的行政規制。通過明確平臺責任、加強信息公開、推動技術賦能和建立行業自律機制，可以進一步提升平臺的公信力和社會價值，為真正需要幫助的患者提供更可靠的支持。個人大病求助互聯網服務平臺行政規制研究（續）五、政策法規的最新動態與影響近年來，隨著個人大病求助平臺問題的日益突出，政府加大了政策法規的制定和實施力度。2024年，民政部聯合多部門發布了《個人求助網絡服務平臺管理辦法》，明確要求平臺需經過指定才能從事相關服務，并強化了平臺對求助信息真實性的查驗義務。資金管理方面也提出了更高的要求，如設立專用存款賬戶，確保資金安全。這一政策的實施，標志著個人大病求助領域進入了更加規范的發展階段。例如，民政部于2024年12月指定了水滴籌、輕松籌等三家平臺為官方授權的個人求助網絡服務平臺。這些平臺需嚴格遵守管理辦法的規定，加強對求助信息的審核，確保資金流向透明，從而提升公眾信任度。六、國際經驗借鑒在個人大病求助領域，國際社會也有不少值得借鑒的經驗。例如，美國通過《慈善法》對募捐行為進行嚴格監管，要求募捐組織公開詳細的財務報告，并接受獨立審計。英國建立了“慈善委員會”，對慈善組織的注冊、運營和資金使用進行全方位監督。這些經驗表明，通過完善的法律框架和獨立的監管機構，可以有效提升募捐行為的透明度和公信力。七、未來發展趨勢與展望1.技術與監管深度融合2.公眾參與度不斷提高通過引入公眾舉報機制和互動功能，平臺將鼓勵更多用戶參與監督，形成“全民共治”的監管模式。這種模式不僅能及時發現和糾正問題，還能增強公眾對平臺的信任感。3.行業規范化與多元化發展在政策法規的引導下，行業將逐步走向規范化，同時也會出現更多細分領域的平臺，如專注于罕見病救助或地區性醫療救助的平臺，以滿足多樣化的社會需求。個人大病求助互聯網服務平臺在解決社會問題方面具有重要作用，但其健康發展需要政策法規、行業自律和技術手段的多重保障。通過引入信用評價機制、強