長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控指南

2022年10月

目錄

第一章總則..............................................2

第二章術(shù)語(yǔ).............................................4

2.1規(guī)范性引用文件...................................4

2.2術(shù)語(yǔ)和定義.......................................4

第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)..........................................8

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)概念.....................................8

3.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)一般要求.................................8

3.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法.....................................8

3.3.1工作危害分析法（JHA）......................8

3.3.2安全檢查法..................................9

3.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流程......................................9

3.4.1確定辨識(shí)范圍.................................9

3.4.2劃分作業(yè)單元................................10

3.4.3確定風(fēng)險(xiǎn)事件................................10

3.4.4分析致險(xiǎn)因子................................10

3.4.5制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單...........................12

第四章風(fēng)險(xiǎn)分析.........................................14

4.1風(fēng)險(xiǎn)分析流程....................................14

4.2風(fēng)險(xiǎn)分析方法....................................15

4.3渡運(yùn)企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析...................15

4.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).................................16

4.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整與變更............................17

第五章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).........................................19

5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).........................................19

5.2可容忍的風(fēng)險(xiǎn)...................................19

5.3不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)..................................19

第六章風(fēng)險(xiǎn)管控.........................................21

6.1一般要求........................................21

6.2風(fēng)險(xiǎn)管控........................................21

6.3檔案管理........................................23

附件：長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例.....24

表1渡運(yùn)企業(yè)船舶管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例........24

表2渡運(yùn)企業(yè)司乘人員管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例.....27

表3渡運(yùn)企業(yè)靠（離）泊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例...29

表4渡運(yùn)企業(yè)航行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例........31

表5渡運(yùn)企業(yè)站務(wù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例........34

表6渡運(yùn)企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例........36

長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控指南

渡運(yùn)是沿江交流密集地區(qū)以及不易架設(shè)橋梁地區(qū)的

過(guò)江方式的重要補(bǔ)充。渡運(yùn)企業(yè)涉及到的作業(yè)場(chǎng)所較為復(fù)

雜，管理難度大，其危害范圍較為廣泛。同時(shí)由于渡船結(jié)

構(gòu)特點(diǎn)，突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)能力有限，極易發(fā)生碰撞問(wèn)題,

對(duì)航道秩序要求較高。且渡運(yùn)企業(yè)安全事關(guān)重大，渡船特

別是客汽渡船一旦發(fā)生嚴(yán)重水上交通事故，常造成群死群

傷的重大后果。

《長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控指南》（以

下簡(jiǎn)稱《指南》）旨在指導(dǎo)和規(guī)范長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作，提升渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控能

力，有效預(yù)防水上交通事故的發(fā)生。

本《指南》在交通運(yùn)輸部2018年頒布的《公路水路

行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估管控基本規(guī)范（試行）》指導(dǎo)

下，提出了長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估的方法和程序，開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成了風(fēng)險(xiǎn)清單,

建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，明確了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)

險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度判別標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

本《指南》共分6章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控等。

第一章總則

1.1為指導(dǎo)長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控

工作，科學(xué)管控渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)長(zhǎng)江渡運(yùn)企

業(yè)安全生產(chǎn)，有效遏制重特大水上交通事故的發(fā)生，保障

人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管

理暫行辦法》（交安監(jiān)發(fā)[2017]60號(hào)）和《公路水路行業(yè)安

全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估管控基本規(guī)范》（交辦安監(jiān)（2018）

135號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合長(zhǎng)江渡運(yùn)實(shí)際，制定本《指南》。

1.2本《指南》適用于長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估和管控工作。

1.3本《指南》確定了長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程

的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控的工作要求。

1.4渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估和風(fēng)險(xiǎn)管控兩部分。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)

節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管控包含制定措施、措施實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)三個(gè)環(huán)

節(jié)，在本《指南》是指渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)

的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、制定相關(guān)制度、實(shí)施風(fēng)

險(xiǎn)管控，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍之內(nèi)，防范水

上交通事故的發(fā)生。

1.5本《指南》規(guī)定了長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估與管控的通用原則，在具體的評(píng)估與管控時(shí)，可根據(jù)渡

運(yùn)企業(yè)及生產(chǎn)環(huán)境之間的差異對(duì)評(píng)估指標(biāo)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)

估方法等進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。

1.6長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作除

遵守本《指南》外，還應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)法律、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的規(guī)定。

1.7已建立安全管理體系或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)江

渡運(yùn)企業(yè)，可將本《指南》安全風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作內(nèi)容納

入體系或標(biāo)準(zhǔn)化管理文件，并確保得到有效執(zhí)行。

第二章術(shù)語(yǔ)

2.1規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的，其最新版

本（包括所有的修訂單）適用于本規(guī)范。

GB/T10113-2003分類與編碼通用術(shù)語(yǔ)

GB/T24353-2009風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

GB/T23694-2013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)

GB/T27921-2011風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

ISO31000-2009風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)Riskmanagement

standard

2.2術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T10113-2003.GB/T23694-2013、ISO

31000-2009界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范，為了便于使

用，列出相關(guān)應(yīng)用術(shù)語(yǔ)和定義。

2.2.1水上交通事故watertrafficaccident

船舶在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的造成人員傷亡,

財(cái)產(chǎn)損失，水上環(huán)境污染損害的意外事件。

注：交通運(yùn)輸部2014年第15號(hào)令《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》。

222風(fēng)險(xiǎn)risk

不確定性對(duì)目標(biāo)的影響

注1：影響是偏離預(yù)期，通常指負(fù)面的。

注2：目標(biāo)可以是不同方面（如：生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、

社會(huì)影響等)和層面(如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過(guò)程)

的目標(biāo)。

[參見(jiàn)ISO31000-20()9,定義1.1,GB/T23694-2013,定義2.1]

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)管理riskmanagement

在風(fēng)險(xiǎn)方面，指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

[參見(jiàn)ISO310()0-2()09,定義2.1,GB/T23694-2()13,定義3.1]

2.2.4致險(xiǎn)因子riskfactors

促使長(zhǎng)江渡運(yùn)各類突發(fā)事件發(fā)生、或增加其發(fā)生的可

能性、或擴(kuò)大其損失程度、或增大其不良社會(huì)影響的原因

或條件。

注：重點(diǎn)關(guān)注人、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境和管理方面影響長(zhǎng)江渡運(yùn)安

全生產(chǎn)的各項(xiàng)因素。

2.2.5風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別riskidentification

發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

注1：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、事件及其原因和潛在后果的識(shí)

別。

[參見(jiàn)ISO31000-2009,定義3.5.1,GB/T23694-2013,定義

4.5.1]

2.2.6風(fēng)險(xiǎn)描述riskdescription

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所作的結(jié)構(gòu)化的表述，通常包括四個(gè)要素：風(fēng)

險(xiǎn)源、事件、原因和后果。

[參見(jiàn)GB/T23694-2013,定義451.1]

2.2.7風(fēng)險(xiǎn)分析riskanalysis

理解風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。

注：風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策的基礎(chǔ)。

［參見(jiàn)GB/T23694-2013,定義4.6.1］

2.2.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskevaluation

對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，以確定風(fēng)險(xiǎn)和/或其大

小是否可以接受或容忍的過(guò)程。

注：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有助于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策。

［參見(jiàn)GB/T23694-2013,定義4.7.1］

2.2.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment

包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

［參見(jiàn)GB/T23694-2013,定義4.4.1］

2.2.10風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)levelofrisk

單一風(fēng)險(xiǎn)或組合風(fēng)險(xiǎn)的大小，以后果和可能性的組合

來(lái)表達(dá)。

［參見(jiàn)IS031000-2009,定義361.8,GB/T23694-2013,定義

4.6.1.8J

2.2.11可能性likelihood

某事件發(fā)生的機(jī)會(huì)。

［參見(jiàn)GB/T23694-2013,定義4.6.1.1|

2.2.12后果consequence

某事件對(duì)目標(biāo)影響的結(jié)果。

注1：一個(gè)事件可以產(chǎn)生一系列的后果。

注2：后果可以是確定或不確定的，以及對(duì)目標(biāo)具有積極或消

極的影響。

［參見(jiàn)ISO31000-2009,定義3.6.1.3,GB/T23694-2013,定

義461.3]

2.2.13風(fēng)險(xiǎn)管控riskcontrol

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括制定措施、實(shí)施措施、持續(xù)改

進(jìn)的全過(guò)程。

注1：管控包括應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的任何流程、策略、設(shè)施設(shè)備、操作

或其他行動(dòng)。

[參見(jiàn)ISO31000-2009,定義3.8.1.1,GB/T23694-2013,定

義4.8.1.1]

2.2.14風(fēng)險(xiǎn)降低riskreduction

減少風(fēng)險(xiǎn)的消極后果，降低其發(fā)生可能性或二者兼有

的行為。

[參見(jiàn)GB/T23694-2013,定義3.4.4]

第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)概念

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是辨識(shí)運(yùn)輸及生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)并確

定其特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程包括致險(xiǎn)因子的辨識(shí)，對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)事件的辨識(shí)，對(duì)目標(biāo)可能產(chǎn)生重大影響狀況以及影響

性質(zhì)的辨識(shí)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)一般要求

長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍及其

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范

圍、劃分作業(yè)單元、確定風(fēng)險(xiǎn)事件、分析致險(xiǎn)因子、界定

風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，形成編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。

3.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

本指南建議采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查

法作為長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的主要方法。

3.3.1工作危害分析法(JHA)

工作危害分析法(JHA)是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，

其辨識(shí)過(guò)程是從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作

業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，辨識(shí)每個(gè)工作步驟

的潛在危害因素。適用于渡運(yùn)企業(yè)作業(yè)中涉及人員作業(yè)活

動(dòng)的環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

主要步驟如下：

(1)劃分并確定作業(yè)活動(dòng)單元；

(2)將每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)子單元，即相連

的步驟；

(3)辨識(shí)每一步驟的潛在危害填入風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單

3.3.2安全檢查法

安全檢查表法運(yùn)用已編制完成的安全檢查表，對(duì)長(zhǎng)江

渡運(yùn)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識(shí)出存在

的風(fēng)險(xiǎn)。適用于渡運(yùn)企業(yè)作業(yè)涉及設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

(1)按專業(yè)列出設(shè)備設(shè)施；

(2)熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、

操作條件、布置和己有的安全設(shè)施。

(3)收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、

標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料，作為編制安全

檢查表的依據(jù)。

(4)判別危害因素。按功能或結(jié)構(gòu)逐個(gè)分析潛在的

危險(xiǎn)因素。

(5)列出安全檢查分析評(píng)價(jià)表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有

關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的經(jīng)驗(yàn)，確定安

全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，填入風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。

3.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流程

341確定辨識(shí)范圍

長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)流程，綜合考慮不同業(yè)

務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的獨(dú)立性，以及歷史風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情

況，研究確定一個(gè)或以上風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。

3.4.2劃分作業(yè)單元

劃分作業(yè)活動(dòng)單元是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作的基礎(chǔ)。合理、正

確地劃分作業(yè)單元既可以使風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作順利地開(kāi)展，也

可以保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和系統(tǒng)性。

劃分作業(yè)活動(dòng)單亓?xí)r，根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，可分為司

乘人管理、船舶管理、靠（離）泊、航行過(guò)程和站務(wù)作業(yè)

等五個(gè)主要單元，在主要單元下劃分子單元。考慮到不同

類型和地區(qū)渡運(yùn)企業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)的差異性，在作業(yè)環(huán)節(jié)劃分

子單元時(shí)，可單獨(dú)予以研究分析。對(duì)于不同渡運(yùn)對(duì)象，考

慮風(fēng)險(xiǎn)程度存在差異性，可單獨(dú)予以分析，如將危險(xiǎn)品車

輛渡運(yùn)與普通車輛渡運(yùn)分開(kāi)辨識(shí)。

3.4.3確定風(fēng)險(xiǎn)事件

風(fēng)險(xiǎn)事件是指在司乘人管理、船舶管理、靠（離）泊、

航行過(guò)程和站務(wù)作業(yè)中發(fā)生的或可能發(fā)生的造成人員傷

亡、財(cái)產(chǎn)損失、水域環(huán)境污染損害的意外事件。

風(fēng)險(xiǎn)事件通常包括以下：船舶碰撞、擱淺、觸礁、觸

碰、浪損、火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)、自沉、操作性污染以及其

他引起或可能引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失或者水域環(huán)境

污染的意外事件。

“其他，，類型中的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)寫明人員、船舶或其重要

屬具損害情況，如機(jī)損、丟錨、斷鏈、破損、人員意外傷

亡等；涉及“自沉”的風(fēng)險(xiǎn)，也可根據(jù)情況用“翻沉”、"沉沒(méi)”

等描述。

3.4.4分析致險(xiǎn)因子

3.4.4.1致險(xiǎn)因子分析

針對(duì)不同作業(yè)單元按照“4M”事故致因理論，從人、機(jī)、

環(huán)境、管理四個(gè)方面進(jìn)行主要致險(xiǎn)因子分析。

3.4.4.2致險(xiǎn)因子示意圖

在進(jìn)行致險(xiǎn)因子分析的過(guò)程中，可以借助示意圖進(jìn)行

直觀的分析和展示。按照“4M”事故致因理論，從人、機(jī)、

環(huán)、管四個(gè)方面對(duì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種原因進(jìn)行歸納

與分析，形成因果分析圖。

圖1汽渡船舶事故風(fēng)險(xiǎn)分析圖示例

司乘人員事故風(fēng)險(xiǎn)主要分為機(jī)械傷害事故、人員落水、

人車相撞、絆倒摔傷四類事故類型，風(fēng)險(xiǎn)成因分析見(jiàn)圖2所

不O

圖2汽渡司乘人員事故風(fēng)險(xiǎn)分析圖示例

3.4.5制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單

在合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元（子單元），分析致險(xiǎn)因子，確

定風(fēng)險(xiǎn)事件的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行

分單元（子單元）的全面系統(tǒng)梳理，從人、機(jī)、環(huán)境、管

理四個(gè)方面分析單元內(nèi)的致險(xiǎn)因子，確定致險(xiǎn)因子可能導(dǎo)

致的風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)事件所影響的范圍，從而形成風(fēng)險(xiǎn)

辨識(shí)清單。

表1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單樣例（JHA方法）

作業(yè)活風(fēng)險(xiǎn)致因責(zé)任控制

序號(hào)子單元

動(dòng)單元事件因子對(duì)象措施

表2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單樣例（安全檢查表法）

設(shè)備設(shè)施設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要控制

序號(hào)

類別備名稱要求事件后果措施

第四章風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1風(fēng)險(xiǎn)分析流程

風(fēng)險(xiǎn)分析是理解風(fēng)險(xiǎn)特性和確定風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。風(fēng)

險(xiǎn)分析能夠加深對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解，并為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管控

提供依據(jù)，以確定風(fēng)險(xiǎn)管控最佳策略和方法。

風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“后果和發(fā)生的可能

性”分析，在全面分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的真正原因和致險(xiǎn)因子、

風(fēng)險(xiǎn)后果及其發(fā)生的可能性，充分論證現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

的科學(xué)性和有效性，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體過(guò)程如圖3

所示。

圖3風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程

4.2風(fēng)險(xiǎn)分析方法

本指南建議采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LC）和專家咨詢法

作為長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法。該方法將風(fēng)

險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度相結(jié)合，采

用二維表格方式進(jìn)行分析，綜合參考?xì)v史上類似事件，由

熟悉行業(yè)安全生產(chǎn)管理的人員組成專家組，采取定量定性

相結(jié)合方式，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施綜合評(píng)估。

4.3渡運(yùn)企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析

本指南選取單個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)為單位作為專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的研

究對(duì)象。船舶安全風(fēng)險(xiǎn)值（D）主要由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可

能性（L）和風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度值（C）兩項(xiàng)指標(biāo)決定。

4.3.1船舶風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

可能性統(tǒng)一劃分為五個(gè)級(jí)別，分別是：極高、高、中

等、低、極低。可能性判斷標(biāo)準(zhǔn)表見(jiàn)表1。

表3風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）

等級(jí)事故發(fā)生的可能性判定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)值

極高極易(9-10]

高易(6-9]

中等可能(3-6]

低不大可能(1-3]

極低極不可能(0-1]

備注：1.可能性指標(biāo)取值為區(qū)間內(nèi)的整數(shù)或最多一位小數(shù);

2.區(qū)間符號(hào)，廠包括“等于”，“（）”不包括“等于”，如：（（）/］表示（X

取值S1。

432風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度值（C）指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度統(tǒng)一劃分為四個(gè)級(jí)別，特別嚴(yán)

重、嚴(yán)重、較嚴(yán)重、一般。后果嚴(yán)重程度值判斷標(biāo)準(zhǔn)表見(jiàn)

附表2。

表4后果嚴(yán)重程度值（C）

等級(jí)后果嚴(yán)重程度總體判斷標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)值

造成30人以上死亡（含失蹤）的，或者100人以

特別嚴(yán)

上重傷的，或者船舶溢油1000噸以上致水域污染10

重

的，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）的，或

者50人以上10（）人以下重傷的，或者船舶溢油5（）0

嚴(yán)重5

噸以上1000噸以下致水域污染的，或者5000萬(wàn)

元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

造成3人以上1（）人以下死亡（含失蹤）的，或者

1（）人以上5（）人以下重傷的，或者船舶溢油100

較嚴(yán)重2

噸以上500噸以下致水域污染的，或者1000萬(wàn)元

以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）的，或者1

人以上10人以下重傷的，或者船舶溢油1噸以上

一般1

100噸以r致水域污染的，或者100萬(wàn)元以上1000

萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低統(tǒng)一劃分

為四級(jí)：I級(jí)（重大）、II級(jí)（較大）、III級(jí)（一般）、IV

級(jí)（較小）。由專家組匯總搜集渡運(yùn)企業(yè)近年來(lái)突發(fā)事件

發(fā)生情況頻次數(shù)據(jù)，并根據(jù)辨識(shí)到的主要致險(xiǎn)因素，結(jié)合

行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)作業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)

生的可能性（L）、后果嚴(yán)重程度值（C）兩項(xiàng)指標(biāo)分別評(píng)

分，計(jì)算得出風(fēng)險(xiǎn)值（D）,以評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。計(jì)算公式為：

D=LxC

式中：L一可能性；

C—后果嚴(yán)重程度值；

D—風(fēng)險(xiǎn)值。

表5風(fēng)險(xiǎn)值（D）取值區(qū)間

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值（D=LXC）等級(jí)

I（重大）(55-100]重大風(fēng)險(xiǎn)，不得航行作業(yè)

II（較大）(20-55]較大風(fēng)險(xiǎn)，亟需嚴(yán)格管控

III（一般）(5-20]一般風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)

IV（低）(0-5]低風(fēng)險(xiǎn)，仍需謹(jǐn)慎對(duì)待

4.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整與變更

針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)針對(duì)主要致險(xiǎn)因素，及時(shí)

開(kāi)展人、船、物、管理等方面的整改，以降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),

經(jīng)重新評(píng)估后可變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)因主、客觀因素，不

可降低的“重大風(fēng)險(xiǎn)”，應(yīng)積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。渡運(yùn)企業(yè)發(fā)

現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素出現(xiàn)，或已有主要致險(xiǎn)因素發(fā)生變化，導(dǎo)

致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件可能性，或后果嚴(yán)重程度顯著變化時(shí)，應(yīng)

及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，并變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第五章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮

行業(yè)安全發(fā)展要求、企業(yè)安全生產(chǎn)條件以及其他因素，并

與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行比較，明確企業(yè)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)承受能

力是否滿足，由此決定企業(yè)需要采取何種控制措施，以及

控制到什么程度。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，只

有在精準(zhǔn)把握企業(yè)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和致險(xiǎn)因子的前提

下，才可能作出科學(xué)評(píng)價(jià)。

5.2可容忍的風(fēng)險(xiǎn)

渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)已辨識(shí)分析出的安全風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)自身

安全管理水平、安全投入、生產(chǎn)條件、人員技能、預(yù)防措

施等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面對(duì)比，綜合專家意見(jiàn)后評(píng)價(jià)認(rèn)為企

業(yè)完全具備可控可防能力，或者用于控制風(fēng)險(xiǎn)的成本和要

求屬于企業(yè)可承受的范圍，這類風(fēng)險(xiǎn)定義為可容忍風(fēng)險(xiǎn)。

5.3不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)

渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)已辨識(shí)分析出的安全風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)自身

安全管理水平、安全投入、生產(chǎn)條件、人員技能、預(yù)防措

施等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面對(duì)比，綜合專家意見(jiàn)后評(píng)價(jià)認(rèn)為企

業(yè)不完全具備可控可防能力，或者用于控制風(fēng)險(xiǎn)的成本和

要求超出企業(yè)可承受的范圍，這類風(fēng)險(xiǎn)定義為不可容忍風(fēng)

險(xiǎn)。針對(duì)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)，渡運(yùn)企業(yè)對(duì)主要致因因子及時(shí)開(kāi)

展人、財(cái)、物、技術(shù)等方面的管控措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

針對(duì)因主、客觀因素，不可降低的“重大風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)施特別

管控措施。

第六章風(fēng)險(xiǎn)管控

6.1一般要求

渡運(yùn)企業(yè)及船舶應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,

根據(jù)不同環(huán)節(jié)運(yùn)輸作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)

任、制定相關(guān)制度、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制

在可接受范圍之內(nèi)，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

6.2風(fēng)險(xiǎn)管控

6.2.1管理制度

渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定渡運(yùn)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估與管控制度，明確崗位職責(zé)、工作要求，規(guī)范工作程序

等。

622制定措施

渡運(yùn)企業(yè)要制定符合公司實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，主要包

括增配裝備、教育培訓(xùn)、危害告知等人防、物防、技防內(nèi)容，

明確風(fēng)險(xiǎn)警示內(nèi)容（如安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、風(fēng)險(xiǎn)因素四色分布

圖）、風(fēng)險(xiǎn)降低措施、工作流程和技術(shù)要求等。

確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的，要立即制定管控措施，應(yīng)當(dāng)將重大

風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的安

全生產(chǎn)事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知

直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員，并向縣級(jí)以上屬地應(yīng)

急管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。

6.2.3措施實(shí)施

渡運(yùn)企業(yè)要對(duì)照制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示告

知，做好資金和后勤保障，實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，并組織對(duì)

措施效果進(jìn)行檢查，驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否達(dá)到預(yù)期。

渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，針對(duì)全體員工

特別是關(guān)鍵崗位人員，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)，明確教育

培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間安排等。

渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，包括:

完善應(yīng)急預(yù)案，理順應(yīng)急管理機(jī)制，組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍,

儲(chǔ)備應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練等。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)單獨(dú)

編制專項(xiàng)應(yīng)急措施，定期開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置演練。

624持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)要求長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管

控工作做到“安排-執(zhí)行-檢查-整改”循環(huán)展開(kāi)，通過(guò)循環(huán)不

斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，該循環(huán)既適用于整個(gè)渡運(yùn)企

業(yè)，也適應(yīng)于企業(yè)內(nèi)的管理部門、單船、班組以至個(gè)人。

持續(xù)改進(jìn)需要建立的機(jī)制包括：

(1)渡運(yùn)企業(yè)需建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

制，各主要部門和人員需要有明確的質(zhì)量要求，定期開(kāi)展

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單更新和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

(2)渡運(yùn)企業(yè)需建立重大風(fēng)險(xiǎn)跟蹤反饋機(jī)制以及有渡

運(yùn)企業(yè)以外有關(guān)各方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)安全穩(wěn)

定性進(jìn)行定期檢查、分析。

(3)渡運(yùn)企業(yè)需建立能證明評(píng)價(jià)結(jié)果被用于風(fēng)險(xiǎn)安全

性持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。

6.3檔案管理

渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)落實(shí)檔案管理制度，規(guī)范檔案管理，如實(shí)

記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控，以及教育培訓(xùn)、登記備案等工作痕

跡和信息，遵守行業(yè)管理部門相關(guān)信息報(bào)備要求。

對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)單獨(dú)建立清單、專項(xiàng)檔案和專

項(xiàng)應(yīng)急措施。制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或狀

態(tài)。

附件：長(zhǎng)江渡運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例

表1渡運(yùn)企業(yè)船舶管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

營(yíng)運(yùn)

1營(yíng)運(yùn)資格不全作業(yè)事故

資格

船舶資質(zhì)

安全安檢或年檢不合

2作業(yè)事故

檢查格

人員人員配備、人員船舶餃萊、

3人員資質(zhì)

作業(yè)資質(zhì)不符作業(yè)事故

防護(hù)設(shè)施設(shè)配置

4二次事故

休息室安備配置不全

全防護(hù)設(shè)

設(shè)備異常、

5防護(hù)設(shè)施設(shè)火災(zāi)

施設(shè)備發(fā)路

備異常

6老化觸電

7甲板防護(hù)防護(hù)設(shè)施設(shè)未配備或配備不人身傷害

風(fēng)就評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

I,CD險(xiǎn)源

設(shè)施配備備配置足

8車輛瓏撞

9駕駛安全防護(hù)設(shè)施設(shè)設(shè)備異常、線路觸電

1()防護(hù)備異常老化火災(zāi)

防護(hù)設(shè)施設(shè)

作業(yè)規(guī)章制度不

11備使用規(guī)章作業(yè)錯(cuò)誤

完善

設(shè)施設(shè)備制度

防護(hù)設(shè)施設(shè)作業(yè)規(guī)章制度不

12船舶碰撞

備規(guī)章完善

消防設(shè)施配未配備或配備不

13二次事故

備足

消防設(shè)施

消防設(shè)施使未進(jìn)行專業(yè)使用

14二次事故

用培訓(xùn)培訓(xùn)

消防設(shè)施按

15消防設(shè)施作業(yè)規(guī)程使不執(zhí)行作業(yè)規(guī)程二次事故

用

風(fēng)就評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

I,CD險(xiǎn)源

超負(fù)荷使用損害

16發(fā)電機(jī)使用火災(zāi)

設(shè)備

17第二沒(méi)有第二通道或二次事故

18通道堵死溺水

19輪機(jī)室配水密門故障、不溺水

置水密門

20達(dá)標(biāo)船舶沉底

機(jī)器不帶防

21機(jī)器防護(hù)罩人身傷害

護(hù)罩

儀表儀器損

22儀表儀器監(jiān)測(cè)信息不全作業(yè)錯(cuò)誤

壞

表2渡運(yùn)企業(yè)司乘人員管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

1人員落水

在非安全區(qū)域

乘客管理乘客活動(dòng)區(qū)域

走動(dòng)

2機(jī)械損傷

3觸電

在非安全區(qū)域

乘客活動(dòng)區(qū)域

4走動(dòng)高空墜落

乘客是否按規(guī)

5不按規(guī)定下車二次事故

定下車

乘客管理

6乘客抽煙行為禁煙區(qū)內(nèi)抽煙火災(zāi)

7人車碰撞

上下船與車輛

乘客上下船

爭(zhēng)道

8人身傷害

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

夾帶“三危品”

9乘客夾帶物火災(zāi)

上船

不配合港口安

駕駛員管

10過(guò)渡前檢查全火災(zāi)

理

檢查

11不拉手剎不娓火災(zāi)

過(guò)渡中行為火、向弦外或甲

駕駛員管

板亂扔煙頭車輛碰撞

12理

過(guò)渡后不聽(tīng)從調(diào)度人

13車輛碰撞

行為員指揮

表3渡運(yùn)企業(yè)靠（離）泊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值

是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

碼頭設(shè)施檢

1檢查不到位溺水

查

靠泊檢查碼頭設(shè)施檢

2檢查不到位機(jī)械傷害

（離泊）查

碼頭設(shè)施檢檢查不

3火災(zāi)

查到位

碼頭汽車通道檢

4車輛落水

靠泊檢杳碼頭汽車通查不到位、操作

（離泊）道檢查不

5貨損貨差

規(guī)范

過(guò)江車輛對(duì)

過(guò)江車輛不適應(yīng)

6斜坡作業(yè)過(guò)渡的適應(yīng)車輛滑坡

渡輪過(guò)渡

能力

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值

是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故整改措施

LCD險(xiǎn)源

符坡坡度長(zhǎng)，施

7斜坡坡度坡車輛滑坡

困難

通過(guò)斜坡時(shí)通過(guò)斜坡時(shí)秩序

8人車碰撞

的秩序是亂

表4渡運(yùn)企業(yè)航行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

1駕駛疲勞駕駛、酒后碰撞

2駕駛員操狀態(tài)駕駛擱淺

作不主動(dòng)

3瞭望碰撞

避讓

不執(zhí)行業(yè)

4按規(guī)程作業(yè)作業(yè)錯(cuò)誤

規(guī)程

5配員船舶失控

配員

6不齊碰撞

安全培訓(xùn)或應(yīng)急

駕駛員操應(yīng)急

7搶修、搶救演練二次事故

作能力

缺乏

輪機(jī)員未按規(guī)程

8按規(guī)程作業(yè)船舶碰撞

操作

與駕駛臺(tái)配與駕駛臺(tái)配合不

9船舶碰撞

合佳

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

主機(jī)

10主機(jī)船舶失控

故障

機(jī)械故障

11發(fā)電機(jī)發(fā)電機(jī)故障船舶失控

跳板液壓系跳板液壓系統(tǒng)故

12相舶碰撞

機(jī)械故障統(tǒng)障

13鴕架故障船舶失控

溝通

14會(huì)讓失誤溝通碰撞

不暢

15笳舶傾覆

惡劣

自然環(huán)境突遇惡劣天氣

天氣

16設(shè)備故障

17視線不清

18航道內(nèi)施工渡船航道內(nèi)施工碰撞

19自然環(huán)境擱淺

航道

20航道水深不足擱淺

水深

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

21水下障礙物水下障礙物存在相船失控

22碰撞

視線

23能見(jiàn)度擱淺

不清

24夜間航行船舶傾覆

船間與對(duì)方船舶溝通

25碰撞

交流受阻

嗓音

26噪音人身傷害

污染

機(jī)艙環(huán)境

27溫度溫度高火災(zāi)

28油氣油氣重爆炸

表5渡運(yùn)企業(yè)站務(wù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控清單示例

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值是否重大風(fēng)

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源具體描述可能導(dǎo)致的事故等級(jí)整改措施

LCD險(xiǎn)源

1貂舶沉底

船舶配積載船舶承載重量超限

2擱淺

3船舶承載重量超限設(shè)施損壞

4貂舶配積載車輛停放位置裝載不平衡

車輛停放位置

5不當(dāng)船舶修攫

6車輛裝載貨物爆炸

車輛裝載貨物危險(xiǎn)貨物

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