城管執法培訓講課日期：}演講人：目錄城管執法概述城管執法的核心概念城管執法流程城管執法工具與技術城管執法挑戰與解決方案城管執法案例研究城管執法概述01城管執法的定義與職責城管執法的定義城管執法是指負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作，貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。城管執法的主要職責城管執法的法律依據包括城市市容環境衛生、城市綠化、城鄉規劃、市政設施、供熱、供水、停車管理、地下管線、城市照明、廣告設置、城市管理秩序等方面的監察、行政處罰和行政強制等職責。《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》以及《城市管理執法辦法》等相關法律法規。123城管執法的重要性城管執法是城市管理的重要組成部分，負責維護城市秩序、促進城市文明、保障居民生活。城管執法是城市管理的重要組成部分城管執法通過制止和糾正違法行為，保護城市環境和公共利益，提高市民的生活質量和幸福感。城管執法是維護公共利益的重要手段城管執法遵循法律、法規和規章，是法治城市建設的重要保障，同時也是維護社會公平正義的重要力量。城管執法是法治城市建設的重要保障城管執法起源于古代城市的治理，最初是由政府委托的專門機構負責城市的秩序管理。城管執法的歷史與發展城管執法的起源隨著城市的發展和管理的需要，城管執法的職責和任務逐漸擴大，從最初的市容管理擴展到現在的多個領域。城管執法的發展歷程未來城管執法將更加注重法治化、規范化、科技化和智能化，提高執法效率和公信力，為城市管理和居民提供更好的服務。城管執法的未來趨勢城管執法的核心概念02巡查準備制定巡查計劃，明確巡查目標、路線和時間，確保巡查工作有序進行。巡查方式采取步行、車巡、定點監控等多種方式，全面排查城市管理中的各類問題。巡查內容重點檢查市容市貌、環境衛生、市政設施、綠化管理等方面，及時發現和糾正違法行為。巡查記錄詳細記錄巡查情況和發現的問題，為后續處理提供依據。執法巡查規范嚴格按照法定程序執法，出示執法證件，告知當事人權利和義務，聽取當事人陳述和申辯。文明執法，不使用暴力、威脅等不當手段，尊重和保護當事人的合法權益。全面、客觀、公正地收集證據，確保執法行為的合法性和有效性。依法對違法行為進行處罰，確保處罰結果公正、合理、合法。現場執法規范執法程序執法行為證據收集處罰措施非接觸型執法規范遠程監控利用電子監控、無人機等技術手段，對城市管理進行遠程監控和執法。數據共享與其他部門進行數據共享和互聯互通，提高執法效率和準確性。宣傳教育通過媒體、宣傳欄等方式進行法律法規宣傳教育，提高市民的法律意識和文明素質。社會監督鼓勵市民參與城市管理，發揮社會監督作用，共同維護城市秩序和環境。城管執法流程03制定執法計劃、明確執法目標、確定執法人員和執法手段。執法前準備嚴格按照法定程序執法，包括出示證件、告知權利、聽取申辯等。執法程序規范執法文書應詳細記錄執法時間、地點、當事人、執法過程和結果等信息。執法文書制作執法決定應基于事實和法律，嚴格遵循法律程序和規定。執法決定合法執法程序合法性合法、公正、客觀、全面，確保證據的真實性和有效性。證據收集方法建立證據保管和使用制度，防止證據丟失、篡改或濫用。證據保管和使用01020304包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述等。證據類型按照規定提交證據，并接受審查和質證。證據提交和審查證據收集規范性法律文書標準化遵循法律文書的基本格式，包括標題、編號、當事人、案件事實、法律依據、處理結果等。法律文書格式準確、清晰、簡明，確保當事人能夠理解和行使權利。建立法律文書歸檔和管理制度，方便查閱和使用。法律文書內容使用規范的法律術語和表述，避免模糊和歧義。法律文書制作要求01020403法律文書歸檔和管理城管執法工具與技術04平臺和系統介紹掌握如何從平臺中采集數據、進行實時監控和數據分析。數據采集與監控違規事件處理學習如何通過平臺對違規事件進行快速響應、調查和處理。了解住建領域綜合執法和監督平臺的架構、功能及操作流程。住建領域綜合執法和監督平臺執法信息化應用能力移動執法設備使用熟悉并掌握移動執法設備的操作流程、功能及維護保養方法。信息化系統操作數據安全與隱私保護掌握各類信息化系統的使用方法，包括案件管理、信息查詢、數據統計等。了解數據安全的基本知識和隱私保護措施，確保執法信息的安全性。123執法案例分析與復盤案例選擇與解析分析經典執法案例，了解案例背景、調查過程、處理結果及法律依據。030201復盤方法與技巧學習如何對執法過程進行復盤，總結經驗教訓，提高執法水平。案例模擬與演練通過模擬案例進行演練，提高應對復雜執法情況的能力。城管執法挑戰與解決方案05法律條款不明確執法證據難收集由于城管執法涉及法律法規眾多，部分法律條款存在模糊或不明確的情況，給執法帶來一定風險。在城管執法過程中，證據收集是關鍵，但往往存在證據難以收集、保存等問題，影響執法效果。執法過程中的法律風險暴力執法風險部分城管隊員在執法過程中可能使用暴力手段，導致與市民發生沖突，引發輿論風險。法律法規更新滯后隨著城市管理的不斷發展，新的法律法規不斷出臺，城管隊員可能無法及時了解和掌握。執法程序的合規性執法程序不透明部分城管執法程序缺乏公開透明，市民對執法過程缺乏了解，容易引發誤解和不滿。執法程序不規范在城管執法過程中，存在程序不規范、流程不清晰等問題，可能導致執法行為違法或不當。執法程序缺乏監督城管執法過程缺乏有效的監督機制，容易出現執法不公、濫用職權等問題。城管隊員在執法過程中應保持公正，不偏袒任何一方，確保執法的公正性和權威性。城管隊員在執法過程中應尊重市民的合法權益，以理服人，避免與市民發生沖突。城管隊員在執法過程中應嚴格遵守法律法規和職業道德規范，做到言行舉止文明、合法。城管隊員應不斷加強學習和培訓，提高執法水平和能力，以更好地適應城市管理的新形勢和新要求。執法行為的公正與文明公正執法文明執法規范執法行為提高執法水平城管執法案例研究06案例一：行政處罰案卷突出問題案卷記錄不完整包括違法事實、證據材料、執法程序等重要內容缺失。證據材料不充分證據材料未能全面反映違法事實，或者證據之間存在矛盾。執法程序不規范執法程序存在違法或者不當之處，如未告知當事人權利、聽證程序不當等。法律適用不準確對違法行為的性質、情節、后果等認定不準確，導致法律適用錯誤。執法文書格式統一按照規定的格式和要求制作執法文書，確保文書的規范性和嚴肅性。事實證據詳實在執法文書中詳細記錄違法事實、證據材料和執法過程，確保事實證據充分、確鑿。法律適用準確準確引用法律、法規和規章，對違法行為進行準確定性，確保法律適用的準確性。程序合法合規嚴格按照法定程序制作執法文書，確保程序合法合規，保障當事人的合法權益。案例二：執法文書規范制作要點推廣非強制執法手段采用教育、勸導等非強制執法手段，引導當事人自覺糾正違法行為。案例三：優化執法方式的實踐01加強跨部門協作加強與其他部門的協作配合，形成合力，提高執法效率和效果。02引入科技手段運用現代科技手段，如視頻監控、大數據分析等，提高執法效率和精準度。03實施精細化管理針對不同類型的違法行為和場景，制定精細化的執法標準和流程，提高執法水平。04制定詳細的巡查計劃和路線，確保對轄區