建德市第一人民醫院腦外科綜合動力系統

設備采購項目

招

標

文

件

目錄

第一章招標公告...........................2

第二章投標須知5

第三章開標和評標須知...................13

第四章評分標準.........................17

第五章招標內容與技術要求...............18

第六章商務條款.........................20

第七章財務結算程序.....................22

第八章合同范本.........................23

第九章附件.........................27

第一章招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

等有關法律法規規定，經建德市人民政府采購辦公室枇準，杭州博望建設工程招標投標

代理有限公司受建德市第一人民醫院（以下稱：采購單位）的委托，就建德市第一人民

醫院腦外科綜合動力系統設備采購項目進行公開招標，歡迎國內外合格的供應商前來投

標。

一、項目編號：JD2021BF-102-01

二、采購內容及數量：

腦外科綜合動力系統一套（包括供貨、運輸裝卸、安裝調試、備品備件、稅金、輔

助工作及售后服務等），具體內容詳見《招標內容與技術要求》。

三、投標供應商的資格要求：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對投標主體的要求，近三年

內在全國范圍內沒有政府興購不良記錄；

（2）本項目不允許聯合體投標；

（3）本項目不允許轉包分包。

四、招標方式：本次項目實行電子化招投標。

五、招標文件的獲取方式：

1、獲取招標文件方式：本次項目實行網上獲取招標采購文件，不再進行紙質

招標采購文件的發放。由采購代理機構提供電子版招標資料（含招標采購文件等相

關資料）供潛在投標供應商進行網上自行下載。潛在投標供應商請登入政府采購云

平臺sdf.lkj//login.zcygov.cn/login（“政采云用戶”登錄后進行獲?。┗虻?/p>

入“政采云電子投標客戶端”獲取招標采購文件，下載成功的即可按照招標采購文

件的要求參加投標。電子招標資料下載時間止投標截止時間前。

注：請潛在投標供應商盡早注冊成為政采云用戶，如在注冊過程當中遇到問題需咨

詢的，請撥打政采云客服電話：

2、發布地址：浙江省杭州市建德市新安江街道新安財富城6幢B座1201室

3、標書費用：免費下載。

六、投標保證金：無

七、投標截止時間：本項目于2021年9月10日09時30分投標截止。

投標人應當在投標截止時間前完成電子加密投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修

改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應

截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。

供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密《響應文件》”的上傳遞交后，還可

2

知》要求，采購代理機構會對采購響應方的信用記錄進行查詢并甄別，響應方存在不良

信用記錄的，其投標文件將被拒絕。(不良信用記錄指：被列入失信被執行人、重大稅

收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購河曝光臺

中尚在行政處罰期內的)

1、信用信息查詢的截止時點：投標截止時間；

2、查詢渠道：

信用中國()；

中國政府采購網(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

3、信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：采購代理機構經辦人和現場管理員將

查詢網頁打印、簽字與其他采購文件一并保存。

十一、為支持和促進中小企業發展，建德市財政局出臺了政府采購信用融資政策,

供應商可憑中標合同申請貸款，利率一般在基準利率左右(不同銀行略有差異)。具體

可咨詢建德市財政局采購辦，聯系電話：;也可登錄

https://jinrong.zcygov.cn/?utm^a0017.bl540.ctOOl.11.3a0260f064fdllcba8flad

ac56aaf47c辦理業務。

十二、業務咨詢：

第二章投標須知

前附表

序號內容、要求

1項目名稱：建德市第一人民醫院腦外科綜合動力系統設備采購項目

2項目編號：JD2021BF-102-01

投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均

3

應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

4答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內容的，

4

應當于2021年8月27日17：00前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄

清或者向招標采購單位提出書面質疑；如有投標人提出質疑的，招標采購單位將于

2021年8月31日17:30統一組織答疑；答疑內容是招標文件的組成部分，在招標文件

發售的網站進行發布。

1、1、根據杭財采監（2021）13號的相關規定，在評審時對小型和微型企業的投標報

價給予10%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格

分計算）。屬于小型和微型企業的，投標文件中須提供《中小企業聲明函》。（注：未

提供以上材料的，均不給予價格扣除）

5

2、根據財庫［2017）141號的相關規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福

利性單位，應滿足財庫（2017）141號文件第一條的規定，并在投標文件中提供殘疾

人福利性單位聲明函（見附件）。（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）

6本項目不接受聯合體投標。

7現場踏勘：供應商如需現場踏勘，自行與采購單位聯系。

本項目實行網上投標。

目前政府采購全流程電子化交易，供應商應準備：

（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求

8遞交。

（2）以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投

標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。數量為1份,投標文件由

資格文件、商務技術文件、報價文件組成。

9演示時間及地點：無

10提供的樣品：無

11投標截止時間：2021年9月10日09時30分

本次招標將于2021年9月10日09時30分，通過“政府采購云平臺

12

（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標。

評標結果公示：評標結束后2個工作日內，評標結果公示于浙江省政府采購網

13（sdf.lkj//sdf.lkjzjzfcg.gov.cn/）和杭州市公共資源交易中心建德分中心網站

（sdf.lkj//sdf.Ikjjiande.gov.cn/col/coll229346101/index.html）°

14評標辦法及標準：按照招標文件第四章評標辦法及評分標準

15中標通知書：自中標成交供班商確定2個工作日內簽發中標通知書

16簽訂合同：中標通知書發出后30日內（具體時間按中標通知書）

投標人應當在投標截止時間前完成所投標項電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，

17

補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。

投標截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。

最高限價：本次采購設有最高限價（預算單價或預算總價）為人民幣陸拾萬元整

18

（￥600000.00元）。報價超過最高限價（預算單價或預算總價）的，按無效標處理。

19付款方式：按財務結算要求，通過銀行劃帳方式結算。

履約保證金：在正式合同簽訂生效之日起7個工作日內，由中標供應商繳納合同總價

20

的5%作為履約保證金至采購單位指定賬戶（可采用銀行、保險公司出具保函形式提

5

交）。在驗收合格滿一年經回訪正常后憑正式收款收據、履約保證金繳款憑證復印件、

《建德市政府采購回訪意見單》辦理結算手續。

投標產品若屬于節能環保產品的，請提供財政部、環境保護保部發布有效期內環境標

志產品政府采購清單以及財政部、發改委聯合發布有效期內節能產品政府采購清單。

21

招標需求中要求提供的產品屬于節能清單中政府強制采購節能產品品目的，投標人須

提供該清單內產品，否則其投標將作為無效標處理。

22投標文件的有效期：90天

23解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。

一、適用范圍

本招標文件僅適用于本項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法

律、法規另有規定的，從其規定）。

二、定義

1.“采購單位”系指委托招標方采購本次項目的建德市第一人民醫院。

2.“采購代理機構”系指杭州博望建設工程招標投標代理有限公司。

3.“投標方”系指向招標方提交投標文件的單位。

4.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料-。

5.“服務”系指招標叉件規定投標人須承擔的軟件開發、安裝、調試、技犬協助、

校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

6.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

7.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

三、投標委托

全權代表無需到現場開標。

四、投標費用

無論投標過程和結果如何，投標方自行承擔與投標有關的全部費用（招標文件有

其他相反規定除外）。

五、投標報價即修正

〈一〉投標報價以人民幣為結算貨幣。

〈二〉投標方應按招標文件要求認真填寫《開標一覽表》，開標時，投標文件中

開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。

投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價

匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，以總價

為準，并修改單價；對不同文字文本投檔文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

6

六、投標有效期

〈一〉投標文件從開標之日起，投標有效期為90天。

〈二〉特殊情況下，采購單位可與供應商協商延緩投標書的有效期，這種要求和答

復均以書面形式進行。

〈三〉供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

七、特別說明；

1、投標人不得為本次采購進行設計或編制規范和其他文件的當事人；也不得直接

或間接地與為本次采購進行設計或編制規范、其他文件的個人、企業、采購代理機構或

其附屬機構有任何關聯。

2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。

投標人投標所使用的采購項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。

3、投標人在投標活動中提供仔何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，并

報監管部門查處；中標后發現的，中標人須依照《中色人民共和國消費者權益保護法》

第49條之規定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

4、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件。

投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法

律責任。

5-,單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。

八、質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向杭州博望建設工程

招標投標代理有限公司提巴質疑。

2.質疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式，質疑書應明確闡述招標過程或中標結

果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線

索，便于有關單位調查、答復和處理，否則，杭州博望建設工程招標投標代理有限公司

將不予受理。

九、招標文件的澄清和修改

1、投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有要求不合理的，投標人必須

在前附表規定的時間內以書面形式向杭州博望建設工程招標投標代理有限公司提出。

7

2、杭州博望建設工程招標投標代理有限公司對已發出的招標文件進行必要澄清、

答復、修改或補充的，應當在招標文件要求統一組織答疑前，在財政部門指定的政府采

購信息發布媒體上發市更正公告，否則將相應延期開標時間。

3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件

與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的

書面文件為準。

十、投標文件的組成

A、資格文件包括：

〈一〉營業執照（復印件加蓋公章）；

〈二〉法定代表人授權書復印件加蓋公章（附件八），如法定代表人參加開標，無

需提供此項；

〈三〉法定代表人或授權委托人的身份證（復印件加蓋公章）；

〈四〉由社保部門出具的被授權人近三個月在投標單位連續繳納社保的證明材料復

印件并加蓋公章（如法定代表人參加開標，無需提供此項）；

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

B、報價文件包括：

〈一〉投標報價函（附件一）

〈二〉開標一覽表（附件二）

〈三〉投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

〈四〉投標單位若是小型和微型企業的，在報價文件中須提供《中小企業聲明函》

或殘疾人福利性單位聲明函（附件十二）。

注：1、資格文件和商務技術文件中不得出現價格信息。

2、投標總報價應含采購服務費，采購服務費按照國家發展計劃委員會計價格

[2002]1980號文《招標代理服務費管理暫行辦法》及發改辦價格[2003]857號文的收費

標準（貨物類）計取，為人民幣陸仟叁佰元整（￥6300.00元）。由中標單位在領取中

標通知書時支付給采購代理公司。

C、商務技術文件（由技術部分、商務資信部分紀成）包括：

技術部分：

〈一〉投標函（附件三）；

〈二〉投標方的技術文件：

8

投標方技術文件由投標方視需要自行編制。技術文件應能夠證明投標方提供的設

備且符合招標文件規定。技術（參數）文件應包含以下內容：

1、技術參數對照表（附件四）；

2、現有經營場地、服務機構等情況資料；

3、保證工期的施工組織方案及人力資源安排；

4、項目實施人員一覽表（附件五）；

5、對本次招標項目需提供技術方案以及設備情況，技術方案包括硬件、軟件、投

標產品的詳細技術參數、印刷產品等（產品及原材料的品牌、產地、規格、產品使用說

明書等）；

6、項目實施計劃等。

〈三〉商務條款應對表（附件六）；

〈四）售后服務及培訓承諾；

格式由投標單位自定，以不低于技術規格及服務要求中提出的標準填寫，原則上

由兩部分組成：

1、標準服務，按行業常規服務填列；

2、特色（或特殊）服務：根據每個投標供應商的實際情況，針對本次招標項目進

行售后服務的特別承諾。

〈五〉服務計劃表（附件七）;

〈六〉評分規則中涉及的所需提交的材料；

〈七〉投標方認為需要的其他文件資料。

商務資信部分：

〈一〉法定代表人授權書（附件八）和授權代表身份證復印件；

〈二〉社保登記證及由當地社險辦出具的授權代表在投標供應商近三個月連續的社

保繳費證明復印件或由當地社險辦出具的最近三個月的投標供應商社保繳費人員（含授

權代表）清冊復印件；

〈三〉關于資格的聲明函（附件九）

〈四〉投標供應商一般情況表及其附件（附件十）；

〈五〉有效的營業執照復印件［若在建德有分支機構，還需提供在建德的分支機構

營業執照復印件］（加蓋公章）；

〈六〉有效的企業資質證書副本復印件（加蓋公章）；

9

〈七〉2020年度依法繳納所得稅證明材料（加蓋公章）；

〈八〉成功案例和業績證明（投標供應商類似項目實施情況一覽表、合同復印件、

項目驗收報告或用戶評價）（若有）（附件十一）；

〈九〉節能、環保等方面的資質證書（若有）；

〈十〉投標供應商的信譽（重合同守信用、銀行資信等）證書、榮譽證書（若有）；

〈十一〉投標供應商質量管理和質量保證體系等方面的認證證書（若有）；

〈十二〉距采購單位最近的服務網點情況證明資料（若有）；

〈十三〉投標供應商認為可以證明其能力或業績的其他材料；

〈十四〉評分規則中涉及的所需提交的材料；

〈十五〉其他相關資質證明材料。

投標文件由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。投標文件中所須加蓋公章

部分均采用CA簽章。資格文件、商務技術文件中不得再出現報價文件的相關報價內容。

十一、投標文件的簽署和份數

投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定

的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

十二、無效投標

發生下列情況之一的投標文件被視為無效：

〈一〉在招標文件遞交截止時間以后上傳的電子投標文件：

〈二〉僅提交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份《投標文件》”的；

〈三）投標報價超過最高限價（預算單價或預算總價）的；

〈四〉電子投標文件解密失敗且未在規定時間內遞交備份《投標文件》的；

〈五〉資格審查未通過的；

〈六〉標項以贈送方式投標的，提供兩個投標方案的；

〈七〉未注明投標品牌及詳細型號的或投標產晶的晶牌檔次、質量標準和技術指標

的、主要功能等與招標文件有重大偏離的投標文件（技術參數中打★號的條件不滿足按

技術指標與招標文件有重大偏離處理）；

〈八〉電子標書未按招標文件要求電子簽章（簽字或蓋章）的；

〈九）投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；

〈十〉不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有招標文件不能接受的附加

條件的;

10

〈十一〉投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者

使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）

〈十二〉投標文件內容不完整，缺少投標文件組成部分中必須提供的內容的；

〈十三〉未提供或未如實提供服務的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與

事實不符的；

〈十四〉未提供《報價文件》以及在商務技術文件正副本中出現與《報價文件》的

投標報價有關內容或標記的投標文件；

〈十五〉未按前附表要求的數量提供樣品的及樣品不齊的（若有）；

〈十六〉列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單的供應商；

〈十七〉不符合法律、法規和本招標文件規定的其他實質性要求的。

十三、標書答疑：

如對本次招標文件存在疑問，請將書面文件在2c21年8月27日17:00時之前，送

至杭州博望建設工程招標投標代理有限公司（浙江省杭州市建德市新安江街道新安財富

城6幢B座1201室，QQ：854302768）,采購單位將于2021年8月31日17:30時前做

統一答復，如規定時間內天收到任何質疑，則視為各投標方均對此無異議。

十四、特別聲明：

〈一〉價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據。

〈二〉本項目設有最高限價（預算單價或預算總價）人民幣陸拾萬元整（Y600000.00

元），投標報價超過最高限價（預算單價或預算總價）的按無效標處理。

〈三〉投標總報價應含采購服務費，采購服務費按照國家發展計劃委員會計價格

[2002]1980號文《招標代理服務費管理暫行辦法》及發改辦價格[2003]857號文的收費

標準（貨物類）計取，為人民幣陸仟叁佰元整（￥6300.00元）。由中標單位在領取中

標通知書時支付給采購代理公司。

十五、其他：

〈一〉采購單位如果有確鑿證據證明各投標方之間存在串標等舞弊、違法行為，

認為將損害自身利益，有權拒絕存在此行為的投標方投標或投標作廢。

〈二〉本文件未及事項，在簽訂合同時由供需及使用方友好商定。

11

第三章開標和評標須知

一、開標

〈一〉招標方將按照招標文件規定的時間、地點和程序組織開標，由于本項目為電

子標，各投標人無須參加現場開標會議，請自行登錄玫采云平臺關注開標信息。（請提

前檢查“政采云”內，關于‘項目采購'的崗位權限是否已勾選上。如有問題，請致電

400-881-7190）

〈二〉開標程序:

12

1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣讀遞交投標文件的投標人名單、開標紀

律、應當回避的情形等注意事項。

2.電子招投標開標及評審程序

2.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電

子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。

2.2投標文件解密結束，各供應商簽署《政府采購活動現場確認聲明書》后通過郵

件形式發送給代理機構的郵箱：854302768@qq.com

2.3由代理公司工作人員以開標當日為準對投標人“信用中國”網站

(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)>中國政府采購網(sdf.lkjccgp.gov.cn)信用記錄

情況進行核實，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。

2.4代理機構開啟投標文件，進入資格審查，采購人或采購代理機構將對依法對投

標供應商的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務資信的評審二作。

2.5評標委員會對商務技術文件進行評審；

2.6在系統上公開商務技術資信評審結果；

2.7在系統上公開報價開標情況；

2.8評標委員會對報價情況進行評審；

2.9在系統上公布評審結果。

特別說明：

1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規定時間內自行解密。

3、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以

下情況處理：

3.1若個別投標人在規定時間內無法解密或解密失敗的作無效投標處理。

3.2若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，將情況上報行業監管

部門同意后，重新組織采購活動。

二、組織評標程序

13

招標方將按照招標文件規定的時間、地點和程序組織評標，各評審專家及相關人員

應參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審現場。

1.按規定統一收繳、保存評標現場相關人員通訊工具。

2.介紹評審現場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；

組織推選評標委員會組長。

3.宣讀提交投標文件的供應商名單，組織評標委員會各位成員簽訂《政府采購評

審人員廉潔自律承諾書》。

4.采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾

向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存

檔。

5.根據需要簡要介紹招標文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、按書面陳述

項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購

需求、評審依據、評審標準、工作程序等；提醒評標委員會對客觀評審項目應統一評審

依據和評審標準，對主觀評審項目應確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出

的有關招標文件、投標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

6.評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為投標文件無效,

應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；招標方可協助評標委員會組長對打分結

果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以

上的），評標委員會組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕

說明的，由現場監督員據實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他

資料一并存檔。

7.做好評審現場相關記錄，協助評標委員會組長做好評審報告起草、有關內容電

腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

8.評審結束后，招標方應對評標委員會各成員的專業水平、職業道德、遵紀守法

等情況進行評價；同時按規定向評審專家發放評審費，并交還評審人員及其他現場相關

人員的通訊工具。

三、評審程序

1.在評審專家中推選評標委員會組長。

2.評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、

項目書面說明等材料?,熟悉采購項目的基木概況，采購項目的質量要求，數量，主要技

14

術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標文件無效情形，評審方法、評審依據、評

審標準等。

3.評審人員對各投標人投標文件的有效性、符合性、完整性和響應程度進行審查,

確定是否對招標文件作出實質性響應。

4.評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對投標人投標文件

進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

5.評審人員對各供應商投標文件非實質性內容有疑議或異議，或者審查發現明顯

的文字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。

6.評審人員需對招標方工作人員唱票或統計的評審結果進行確認，現場監督員應

對評審結果簽署監督意見。如發現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客

觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應由相關人員當場改正或作出說明；拒

不改正又不作說明的，由現場監督員如實記載后存入項目檔案資料飛

7.評標委員會根據評審匯總情況和招標文件規定確定中標候選供應商排序名單。

8.起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

四、評審原則與方法

<-）評標的依據是招標文件和投標文件。

〈二〉評標方法和定標原則。評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則，對投標

者提供貨物的技術性能、產品質量、交貨期限、資信情況、履約能力、售后服務、企業

規模、資信情況等進行綜合分析考評，由評委按照招標文件規定的評標規則（附后）記

名并獨立打分。商務技術、資信的評審由評標委員會成員獨立打分，商務技術、資信得

分為各評標委員會成員分值之和的算術平均值。評分值保留小數點后兩位。投標人評標

綜合得分=價格分+商務技犬資信分。

最后按得分高低推薦中標單位。

〈三〉客觀、公正的對待所有投標方，對所有投標評價，均采用相同的程序卻標準，

按綜合得分高低推薦中標些位。在開標、評標期間，投標方不得向評標委員會成員詢問

評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動，否則將廢除其投標資格。

在評標過程中，評標成員不得與投標方私下交換意見，在招標工作結束后，凡與評

標情況有接觸的人不得將評標情況擴散出評標成員之外。

〈四〉招標方不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。

五、定標和簽發中標通知書*

15

〈一〉確定中標人：本項目由采購人事先授權評標委員會確定預中標人，自中標、

成交供應商確定之日起2個工作日內，由采購代理機構簽發《中標通知書》，并在浙江

政府采購網和杭州市公共資源交易中心建德分中心網站上進行公示。

六、合同授予：

（一）、中標人應自接到中標通知書后按中標通知書規定的時間內與采購人簽定合

同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發現與采購結果和投標承諾內容不一

致的，應予以糾正。

（二）、中標人拖延、拒簽合同的,將取消其中標資格。

第四章評分規則

評分項目分值評標要點及說明

滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標

基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按

價格（35）35

照下列公式計算：投標報價得分二（評標基準價/投標報

價）*35

16

符合明確指標參數得28分；對非關鍵技術參數負偏離

28或缺漏項的每項扣2分，對非關鍵功能負偏離或缺漏項

的每項扣2分，扣完為止。

對性能指標、技術參數屬正偏或高配的、有先進程度的

產品性能、技術指標6正偏離每項加1-2分（最高分為6分），無實質性意義

及系統集成能力的正偏離不加分。

（45）

5設備的品牌、用戶反饋等情況打分，最高分5分。

所投產品列入財政部、環境保護保部發布有效期內環境

2標志產品政府采購清單的得1分，列入財政部、發改委

聯合發布有效期內節能產品政府采購清單的得1分。

運行成本（根據保修價格、年運行費用和消耗品、易耗

4

品價格等因素評價）

所有設備響應招標文件原廠質保要求的不得分，質保年

2

限每延長一年得1分，最高2分：

售后服務售后服務的響應情況（維修人員、維修能力、定期巡檢、

3

及質保故障響應等）

3培訓方案、計劃的可行性及合理性。

資信及商務

售后服務網點在建德市范圍內的，得2分；售后服務網

（20）

2點設在杭州地區范圍內的得1分；售后服務點在杭州地

經營管理區以外的不得分。

3根據企業誠信、履約能力等情況打分。最高得3分。

提供2019年1月1日以來投標企業同類項目成功案例，

成功案例5每提供一個得1分，最高得5分（提供投標人同類項目

完整的合同復印件）。

投標文件編制有序、內容詳實情況，有無錯誤、是否按招標文件

2

編制質量要求制作等情況打分，扣完為止。

第五章招標內容與技術要求

＜一〉、采購內容

一

備

序預算總價

注

號項目名稱主要服務技術要求單位數量

一（元）

17

建德市第一人民醫院

1腦外科綜合動力系統詳見“〈二〉采購需求”臺1600000.00

設備采購項目

合計：人民幣陸拾萬元整￥:600000.00

注：1、以上金額包括設備的設計、制作、供貨、包裝、裝卸運輸、安裝調試、備品備

件、專用工具、保險、培訓、稅金、驗收、輔助工作及售后服務等完成該項目的所有費

用；

2、歡迎國內外其他能滿足本項目技術需求或參數性能優于本項目技術需求的產品

參加。

〈二）采購需求

序號招標內容及要求

—■腦外科綜合動力系統一套

1主機類

1.1操作系統可升級，軟件可升級更新。

1.2有觸摸式顯示屏，方便操作，屏幕大小應達到7英寸。

高解析度觸摸屏：顯示轉速、轉向（順、逆時針旋轉）、刀頭開口角度、手柄

★1.3連接狀態、注水量等，可查詢不同類型手術的數據參數，具有幫助菜單，方便

操作。

主機可連接多種手柄馬達，連接的接口應能達到6個，便于客戶應用于各種不

★1.4同的手術類型（高速電鉆、脊柱外科刨削系統、神經監護、內窺鏡沖洗系統，

骨研磨器等）。

多功能腳踏-特色腳觸型功能開大，腳踏上有按鈕可控制馬達開停、馬達轉速、

1.5

轉動方向、多個手柄之間切換、刀頭開口角度。

1.6腳踏有照明功能，幫助醫生在術中光線不充足的環境下快速識別/找到腳踏。

1.7故障自檢系統，并通過故障代碼顯示故障原因。

1.8軟件極易操作，設有幫助菜單，直觀顯示操作步驟。

注水泵：具有沖洗冷卻功能，鉆頭充分冷卻，防止手術區過熱，保護神經組織。

1.9兩個灌注泵，內置式，水量控制數字化可調，由主機腳踏開關控制同步沖水，沖

洗流速0.5cc/min-50cc/min可調節，單次脈沖式沖洗流速為20cc/min及以下

拓展性強：可以連接神經監護儀：提供神經監護功能，給予客戶更多的拓展功

1.10

能，提供一體化手術室解決方案

2馬達附件類

2.1高速電鉆馬達，耐高溫高壓消毒。

2.2手柄設計合人體工程學，便于操作，馬達設計封閉性好，可用性強。

2.3馬達重量小于100g,輕便易操作。

2.4直流無刷微電機，正向/反向均可。

2.5專利馬達散熱技術，不需氣冷或水等其他冷卻方式。

★2.6正常手術室溫度（通常20攝氏度），馬達可在60000rpm轉速下進行不限時切

18

割。

2.7到達25種專業的附件可供不同手術選擇。

銃刀附件安全性高，帶一體化設計且不可拆卸的腦膜護鞘，防止護鞘留在顱骨

2.8

或人體內，避免意外發生。

腦外科動力系統配置清單

序號產品名稱數量

1多功能平臺主機1

2多功能腳踏1

3馬達2

4直型附件1

5銃刀附件2

63mm球形鉆頭4

76mm橡子形鉆頭2

89mm球形鉆頭2

96mm球形鉆頭4

103mm錐形鉆頭2

11銃刀6

19

第六章商務條款

一、采購設備的總體要求：

1.必須符合招標文件（包括補充更正，如有）的技術要求和配置；必須是國內外相

應制造廠商生產并提供的原裝合格產品；必須是2021年1月1日以后生產的、符合國

家質量技術標準的設備。

2.售后服務按國家質量監督檢驗檢疫總局和國家其他有關規定執行，國家沒有規定的

按廠商規定執行。國家規定標準低于廠商標準的按廠商標準執行，但最低免費質保服務期

不得少于2年。

二、付款方式

按財務結算要求，通過銀行劃帳方式結算。

三、售后服務：

1、本項目提供22年的質保期（若設備原廠商提供更長質保期，則按最長的質保期執

行），質保期從驗收合格交付使用之日起算；質保期內因不能排除的故障而影響工作的情

況每發生?次，其質保期相應延長60天，質保期內因設備本身缺陷造成各種故障應由賣方

免費技術服務和維修。

2、在設備（或系統）整個使用期內，賣方應確保正常使用，在接到用戶維修要求后

在0.5小時內響應并提出解決方案，2小時內到達現場對故障進行處理，維修過程中所需材

料中標供應商在接到通知后應及時提供，最長不超過24小時必須送達買方。若24小時內無

法修復的，應48小時內提供相應備用設備并負責安裝調試，為此，投標供應商應提供相應

承諾書。

3、在質保期內，中標供應商應負責對其提供的設備進行現場維修、損壞件更換，

不收取額外費用，響應時間必須滿足采購人工作正常運行的要求。

4、供應商在投標文件中須說明保修期內提供的服務計劃。

四、培訓

投標方應提供相應的培訓計劃，詳細說明培訓的方式、地點、人數、時間等實質性

內容。

五、完成時間及安裝調試

中標人在簽訂合同后，必須在口L旦歷天內按采購單位要求完成交貨、調試并交付

使用。如在規定的時間內由于供應商的原因不能完成交貨的，供應商應承擔由此給采購

20

單位造成的損失。

2.安裝地點：由采購單位指定。

3.安裝標準：符合我國國家有關技術規范要求和技術標準，所有的軟件和硬件必

須保證同時安裝到位。

4.中標方免費提供中標設備（軟件和硬件）的安裝調試服務。

5.投標方應在投標文件中應提供安裝計劃、對安裝場地和環境的要求。

六、驗收

1.供貨方應提供系統設備的有效檢驗材料，經采購人認可后，與合同的技術指標一

起作為驗收標準。采購人對系統設備驗收合格后，在《建德市政府采購驗收反饋表》上簽

署意見并加蓋單位公章。驗收中發現系統設備達不到驗收標準或合同規定的技術指標，賣

方必須更換，并負擔由此給用戶造成的損失，直到驗收合格為止。

2.投標方應于投標書中提供系統設備的驗收標準和檢測辦法，并在驗收中提供買方

認可的相應檢測手段，驗收標準應符合中國有關的國家、地方、行業的標準，如若中標，

經買方確認后作為驗收的依據。

3.驗收費用由產品供應商承擔。

21

第七章財務結算

一、貨款的結算

采購單位根據合同、投標文件等資料進行驗收。

合同簽訂后10日歷天內，采購單位支付合同價的30筆項目款，安裝調試完畢試運行1

個月，最終驗收合格通過后支付合同價的70%項目款，結算時供應商將結款申請1份、發

票原件（全額開具）及復:印件1份、合同復:印件1份和經采購單位驗收確認的《建德市政

府采購驗收反饋表》（還需提供驗收報告）提交采購單位。

二、履約保證金

在正式合同簽訂生效之日起7個工作日內，由中標供應商繳納合同總價的5%作為履約保

證金至采購單位指定賬戶（可采用銀行、保險公司出具保函形式提交）。在驗收合格滿一年

經回訪止常后憑止式收款收據、履約保證金繳款憑證復印件、《建德市政府采購回訪意見單》

辦理結算手續。

22

第八章建德市政府采購合同

（本合同為合同樣稿，最終稿由雙方協商后確定）

合同編號：JD2021BF-

甲方（使用方）：建德市第一人民醫院

乙方（供應商）：

見證方（招標方）：杭州博望建設工程招標投標代理有限公司

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》的規定，經公開

招標，確定乙方為的中標些位。按照招標文件（JD2021BF-102-01）和投標結果，為明

確雙方的權利和義務，經甲乙雙方協商達成合同如下：

第一條：服務內容、數量、價款

一

參

項目（貨考

品

牌規格型號（或配置）及主要技術參數單位數量單價（元）總價（元）

物）名稱

批1

合計：人民幣_____________________________整￥________元

注：以上金額包括設備的設計、制作、供貨、包裝、裝卸運輸、安裝調試、備品備件、專用工具、

保險、培訓、稅金、驗收、輔助工作及售后服務等完成該項m的所有費用。（詳見報價明細清單）

第二條：質量要求：

乙方保證所供商品（包括商品部件、配件）是2021年1月1日以后新生產的、未使

用過的，符合國家規定的技術規格和質量標準的合格產品，并且是完全符合本次招標文

件（包括補充更正，如有）白采購貨物要求所規定的技術參數和質量要求。

第三條：合同履行時間、地點

1.乙方在簽訂合同后，必須在內按采購單位要求完成交貨、調試并交

付使用。如在規定的時間內由于乙方的原因不能完成交貨的，乙方應承擔由此給甲方造

成的損失。

2.合同履行地點：由甲方指定。

3.凡合同所列機型停產或市場斷貨，乙方可在不改變品牌、機型、檔次、基本功能

等前提下，提供相應配置或高于原配置的商品。

第四條：驗收時間、組織

1.乙方應提供系統設冬的有效檢驗材料，經甲方認可后，與合同的技術指標一起作為

驗收標準。甲方對系統設備驗收合格后，在《建德市政府采購驗收反饋表》上簽署意見并

23

加蓋單位公章。驗收中發現系統設備達不到驗收標準或合同規定的技術指標，乙方必須更

換，并負擔由此給甲方造成的損失，直到驗收合格為止。

2.驗收費用由產品供應商承擔。

第五條：貨款支付

甲方根據合同、投標文件等資料進行驗收。

合同簽訂后10日歷天內，甲方支付合同價的30%項目款，安裝調試完畢試運行1

個月，最終竣工驗收合格通過后支付合同價的70%項目款，結算時乙方將結款申請1

份、發票原件（全額開具）及復印件1份、合同復印件1份和經甲方驗收確認的《建德

市政府采購驗收反饋表》（還需提供驗收報告）提交甲方。

第六條：履約保證金

在正式合同簽訂生效之日起7個工作日內，由乙方繳納合同總價的5%作為履約保證金

至甲方指定賬戶（可采用銀行、保險公司出具保函形式提交）。在驗收合格滿一年經回

訪正常后憑正式收款收據、履約保證金繳款憑證復印件、《建德市政府采購回訪意見單》

辦理結算手續。

第七條：售后服務

1、本項目提供一年的質保期（若設備原廠商提供更長質保期，則按最長的質保期執

行），質保期從驗收合格交付使用之日起算；質保期內因不能排除的故障而影響工作的情

況每發生一次，其質保期相應延長60天，質保期內因設備本身缺陷造成各種故障應由賣方

免費技術服務和維修。

2、在設備（或系統）整個使用期內，乙方應確保正常使用，在接到甲方維修要求后

在一小時內響應并提出解決方案，一小時內到達現場對故障進行處理，維修過程中所需

材料乙方在接到通知后應及時提供，最長不超過一小時必須送達甲方。若一小時內無法

修復的，應一小時內提供相應備用設備并負責安裝調試。

3、在質保期內，乙方應負責對其提供的設備進行現場維修、損壞件更換，不收取

額外費用，響應時間必須滿足甲方工作正常運行的要求。

第八條：乙方承擔合同標的供貨、安裝及交付前的一切費用（包括不可預見費用）

和市場風險。

第九條：其他約定：

按招標文件要求及投標文件內容提供設備及服務。

24

第十條違約責任

1、由于乙方原因（除不可抗力外）不能按期交付合同標的，對超出交付期的每一天,

乙方應按合同總價款的千分之三承擔違約金，在合同款支付時一次性扣除。若超出交付

期十天（含十天）以上的，甲方有權終止合同。

2、乙方按合同要求將成果送達甲方后，經驗收合格后，甲方超出付款期支付項目

款的，每逾一天，甲方應向乙方支付合同金額的千分之二的滯納金。甲方無正當理由拒

收合同標的、拒付項目款的，應向乙方償付合同總價千分之五的違約金。

3、由于乙方原因導致甲方有重大損失的，責任由乙方承擔，并依法追究其經濟責

任和法律責任。

第十一條：爭議的解決

1.因質量問題發生爭議的，由甲方委托有關技犬部門進行質量鑒定，該鑒定的結

論甲乙雙方應當接受，各方均有權直接向對方索賠，并簽訂書面處理協議書，報相關部

門備案。

2.雙方無法通過協商解決合同爭議的，任何一方有權向建德市人民法院提出訴訟。

第十二條合同的生效

1.本合同一式陸份，甲、乙雙方各執二份，見證單位一份，建德市采購辦一份。

2.本合同經甲乙雙方法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章經見證方見證后生

效。

3.本合同未盡事宜，經雙方商議可續簽補充協議。該補充協議與本合同具有相同

法律效力，但該補充協議的內容不能實質性修改招標文件的主要條款。

4.本合同未涉及的部分以招標文件（項目編號：JD2021BF-102-01）（包括補充更

正，如有）為準，上述招標文件與乙方針對本項目投標文件及記錄是本合同的附件，與

本合同具有同等法律效力，但附件與主合同的規定不一致時，以主合同為準。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人

（簽字）（簽字）

地址：地址：

郵編：郵編：

25

電話：電話：

傳真：傳真：

簽約時間：2021年月日

簽約地點：建德市第一人民醫院

見證單位（蓋章）：

法定代表人或受委托人（簽字或蓋章）：

時間：2021年月日

（注：合同簽訂各方必須將資料填寫完整，否則不予見證）

26

第九章附件

附件一

投標報價函

建德市第一人民醫院：

貴單位JD2021BFT02~01號招標文件（包括補充更正，如有）收悉，我們經詳細審閱

和研究，現決定參加建德市第一人民醫院腦外科綜合動力系統設備采購項目的報價，并

提供電子版報價文件。我公司決定無保留地接受招標文件（包括補充更正，如有）所有條

款和報價文件所有承諾，并按合同履行全部責任

本項目愿按人民幣（大寫）元（￥：元）

本報價也天內有效。

一旦我公司成交，保證按中標通知書規定時間與采購單位簽訂合同，按招標文件

（包括補充更正，如有）供貨時間要求和我公司報價文件承諾的時間準時完成服務管理。

如我單位成交后放棄成交資格造成采購單位的損失，我單位愿意作出完全賠償。

我公司對報價文件所有內容的真實性負全部責任，由此產生的一切后果由本公司承

擔。

特別提醒：本函的商務報價內容不能出現在資格文件、商務技術文件正副本中。

單位名稱：_____________

聯系人：電話：

手機：傳真：

投標供應商（蓋章）:

2021年月日

27

附件二

開標一覽表

項目編號：JD2021BF-102-01

單

項目（貨投標產品數投標單價投標總價

序號投標品牌主要技術參數位

物）名稱規格型號量（元）（元）

1

2

3

4